廉政风险防控业务知识考试题及答案

嫩江县加强廉政风险防控业务知识试题
单位及职务：姓名：
一、填空
1、“三重一大”制度指“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（简称“三重一大”制度）。

2、廉政风险是指：指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。

3、廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型。

4、决策权指决策主体依法对其所辖领域或范围内的_重大事项__有作出决策的权利。

决策权分为____ 党委决策权 _____和__行政决策权_。

5、一个坚决，三个更加注重；要在坚决惩治腐败的同时，更加注重_治本_，更加注重___预防____，更加注重____制度建设 ____。

6、资源管理权指林业资源、矿产资源、土地资源等国有资源的监督、管理权力。

7、三定方案是指_本单位、本部门主要职责、内设机构、人员编制的方案。

8、督查指导廉政风险防控工作应坚持一个阶段一检查，一个阶段一验收，一个阶段一总结的监督检查机制，对风险防控各项措施的落实情况进行督查指导。

二、判断题
1、权力制衡是指通过明确职责分工、细化工作流程，强化内部监督等方式，加强单位内部各部门之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力，约束力控制权力的运行，防止腐败行为的发生。

（√）
2、“一岗双责”是指对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。

通俗地说，就是
“一个岗位，两种责任”，每位干部既要干事，还不能出事，一手抓发展，一手抓廉政，“两手抓、两手都要硬”。

（√）
3、公开承诺指各级领导干部结合本职工作，按照有关要求，就廉政风险、防范措施、业务工作、廉洁自律、依法行政等利用多种形式向公众作出承诺，主动接受监督。

（√）
4、对于没有执纪执法和经济社会管理职能的工作，较少或基本不掌握人、财、物管理权的工作岗位，可将其风险点列为中级廉政风险。

（√）
5、对于具有部分执纪执法和一般经济社会管理职能的工作，从事或行使基础性、一般性的行政审批、行政处罚、行政征收、行政确认、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应、项目建设等权力的工作岗位，应将其风险点列为高级廉政风险。

（√）
三、名词解释
1、自由裁量权：行政处罚自由裁量权是指行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。

它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，有法律、法规授予的职权。

2、执法权：指国家行政机关、法律授权或委托的组织及其公职人员在行使行政管理权的过程中，依照法定职权和程序，贯彻实施法律并将法律运用到具体人、具体事的权力。

3、权力设租：就是利用手中权力，为服务对象设置关卡与障碍，向相关人员和机构或直接收取或间接“逼”其交纳通向正当权利和利益的“过路费”。

任何在某一交易或活动中居于优势地位的人都可能设租，其特点是，“强者”用权力或职业优势向“弱者”发动攻势，上级“诱导”下级，最终获取非法收益，简单地说，就是以权谋私。

在这里，权力部门以及位高权重者一改寻租中“守株待兔”的态势，转而主动出击。

4、职权目录：是一个单位行政权力名称、类别、公开形式、法律依据、公开范围、公开时限、收费依据和标准的登记表。

制定行政职权目录的意义在于给政府、政
府部门及受委托单位划定了行政权力边界；制定执行主体的责任；促进行政审批制度改革；理清行政权力的分布。

四、简答题
1、为什么要开展廉政风险防控？
实施廉政风险防控管理是加强反腐倡廉建设的内在需要，是贯彻落实惩治和预防腐败体系的重要举措，是对公共权力运行实施有效监控的重要手段，也是加强内部管理、推进工作规范高效的一项基础性工作。

2、廉政风险防控的工作重点是什么？
突出重点对象。

把领导干部特别是掌握人事权、审批权、监管权等权力的领导干部作为重点对象，切实规范领导干部用权行为。

突出重点领域。

紧紧围绕“人、财、物”管理监督重点，在民主决策、干部人事、工程建设、物资采购、财务管理、等重点防控领域，查找风险点，制定防控措施。

突出重点环节。

建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，明确划分党委(常委)会、办公会、职工代表大会的决策权限。

突出重点任务。

权力行使前着重查找廉政风险点，制定和落实风险防控措施；权力行使中着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题；权力行使后着重纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。

3、开展廉政风险防控需要消除的思想误区是什么？
一是“无用论”。

认为目前各单位内部管理制度已经比较完善，各项规定也很健全，没有必要再进行风险排查，加上业务工作任务繁重，把排查廉政风险，看作是额外负担。

二是“无关论”。

认为廉政风险是领导干部和权力岗位的事，自己有职无权，没有什么廉政风险，事不关己，高高挂起。

三是“抵触论”。

认为排查风险点是对自己的不信任，将风险点“晒”出来，会对自己产生不良影响。

四是“形式论”。

认为廉政工作年年讲，月月讲，廉政风险防控管理还是老一套，随便应付了事。

4、廉政风险排查需要注意的问题有哪些？
一是查找岗位廉政风险要不留死角。

每位干部重点是对照自己的岗位职责，深入查找权力运行的每个步骤可能存在的廉政风险。

查找岗位廉政风险，在各单位已经确定的范围内，无论是领导岗位还是一般干部岗位，无论是执法岗位还是行政管理岗位，无论是机关科室的岗位还是基层单位岗位，要做到无一遗漏，不留死角。

二是查找廉政风险要突出重点。

在岗位自查的基础上，各科室按照对口业务链条，对照相关的法律法规、规章制度，对照以前发现的突出问题，全面梳理每个岗位、每个工作环节上的潜在风险，明确重点部位、重点环节上的高危风险点。

三是查找单位廉政风险要分类汇总。

在查找岗位、廉政风险的基础上，对查找出的廉政风险进行分类汇总、列出纲目。

重点是“三重一大”决策和业务流程等方面的关键环节，进行梳理查找。

四是严禁查找风险他人代笔，必须个人参与。

因为廉政风险防范管理强调的是个人自我教育、自我防范、自我监督的原则，而不是取而代之，由别人代教、代防、代监督，如果是这样，肯定会导致风险找的不准、不全、不细、不实。

5、行政执法权的具体内容
（1）行政许可。

行政许可，是指国家行政机关根据自然人、法人或其他组织的申请，经依法审查，准许其从事特定活动、认可其资格资质或者确立其特定主体资格、特定身份的行为。

行政许可常用的种类：普通许可、特许、认可、核准、登记。

（2）行政处罚。

行政处罚是国家行政机关对实施行政违法行为的公民、法人或者其他组织所给予的行政制裁。

行政处罚法列举了七种行政处罚：a、警告；b、罚款；c、没收违法所得、没收非法财物；d、责令停产停业；e、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销营业执照；f、行政拘留；g、法律、行政法规规定的其他行政处罚。

（3）行政征收。

行政征收是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。

从我国现行法律、法规的规定来看，行政征收的内容主要有：a、税收征收，它是行政征收中最主要的方面；b、资源费征收；c、建设资金征收；d、排污费征收；e、管理费征收；f、滞纳金征收。

（4）行政强制。

行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的行政相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对行政相对人的人身或财产采取紧急性、及时性强制措施的具体行政行为的总称。

（5）行政给付。

行政给付是指行政主体对公民在年老、疾病或丧失劳动能力或其他特殊情况下，依照法律、法规规定，赋予其一定的物质利益或与物质有关的权益的具体行政行为。

可概括为以下几种方式：①安置。

②补助。

③抚恤。

④优待。

⑤救灾扶贫。

（6）行政裁决。

行政裁决是行政司法的重要内容，是指行政机关依照法律法规授权，对平等主体之间发生的，与行政管理活动相关的特定民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。

行政裁决一般应遵循以下程序：申请、立案、通知、答辩、审查、裁决、执行。

（7）行政确认。

行政确认是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。