行政执法案件评审制度
行政执法案卷评查制度
行政法律檀卷评查轨制第一条为进一步规范行政法律行动, 促进依法行政,进步行政法律程度,联合我所现实,特制订本轨制.第二条本轨制所称行政法律檀卷,是指本所根据司法.律例.规章的划定作出行政处罚.行政允许.行政复议案件等行政法律运动形成的依法须要归档或者应该供给当事人查阅的檀卷.第三条法制稽察查察科负责行政法律檀卷评查工作的组织.指点.治理和监监工作.第四条行政法律檀卷的评查每半年许多于一次.檀卷评查以随机抽查方法进行,一般抽查数目许多于10件.现实檀卷少于10件的按现实数目检讨.第五条行政处罚檀卷应对以下内容进行评查：1.处罚主体是否正当;2.事实认定是否清晰.证据是否确实,证据与事实是否有有果关系;3.是否精确实用司法律例;4.是否相符法定程序;5.是否消失超出权柄和滥用权柄;6.檀卷内容.装订质量是否及格.第六条行政允许档案应对以下内容进行评查：1.行政允许主体是否正当;2.行政允许的司法根据是否精确;3.行政允许的材料是否真实.正当.齐备;4.允许收费尺度是否相符划定;5.筹划程序.时限是否正当;6.是否对被允许儿进行监视检讨;7.檀卷内容.装订质量是否及格.第七条行政复议檀卷应对以下内容进行评查：1.复议主体是否正当;2.复议确认的事实是否清晰.证据是否确实,证据与事实是否有因果关系;3.是否精确实用司法律例;4.是否相符法定程序;5.是否消失超出权柄和滥用权柄;6.檀卷内容.装订质量是否及格.第八条檀卷评查应该一案一评.檀卷评查情形.评查得分及扣分来由应书面记载在评查表内,并由评查人签名.第九条联合檀卷评查情形,檀卷评查工作机构应实时对行政法律情形进行剖析,提出改良看法和建议;每年年关制造檀卷评查分解陈述,并报上级行政机关存案.第十条檀卷评查采纳满分为百分制的情势,平均得分在90分以上的,为优良;平均得分在75分以上不满90分的,为及格;平均得分不满75分的为不及格.第十一条在评查进程中,对评查优良的科室赐与传递表扬;对评查不及格的科室,予以传递批驳,责令整改, 撤消当年评先树优资历; 对消失重大违法问题的具体案件, 责令改正, 并按有关划定穷究义务.第十二条本轨制由卫生监视所负责说明.第十三条本轨制自颁布之日起施行.。
2023年行政执法案件评审制度
2023年行政执法案件评审制度引言：行政执法案件评审制度是管理和规范行政执法行为的重要保障，是提高案件质量和司法公正的关键机制。
在不断推进法治建设的背景下，2023年行政执法案件评审制度需要进行一系列改革和完善，以适应新形势下的行政执法需求和社会发展要求。
一、评审机构的建立为了加强对行政执法案件的评审和监督，应在各级行政机关内设立专门的案件评审机构，由专业人员组成。
评审机构负责对行政执法案件进行审查和评估，提出合理化建议，确保行政执法的合法性、合理性和公正性。
二、评审标准的制定制定明确的评审标准，是行政执法案件评审制度的基础和核心。
评审标准应包括行政执法依据的合法性、执法程序的合规性、执法措施的合理性等方面，确保评审的公正性和客观性。
同时，评审标准应根据不同行政执法领域的特点和要求进行具体化和细化，保证评审的科学性和实用性。
三、评审程序的规范评审程序是评审工作的重要环节，需要严格规范。
评审程序应包括案件立案、调查取证、听证会等环节，对每个环节的要求和操作进行明确规定，确保程序的规范性和效率性。
同时，评审程序应注重充分听取当事人的意见和申辩，保障当事人的合法权益。
四、信息化建设的推进借助信息化技术，对评审工作进行数字化和网络化改造，提升评审工作的效率和精确度。
建立行政执法案件数据库，实现信息共享和查询，便于评审机构对案件的查证和分析，提高评审的科学性和准确性。
同时，加强评审机构的信息系统建设，实现评审过程的录音录像和记录保存，确保评审的真实性和权威性。
五、专业人员的培养和选拔评审工作需要专业人才的支撑，应加强对评审人员的培养和选拔。
建立完善的评审人员培训机制，提供专业知识和业务技能的培训，提高评审人员的专业水平和素质。
同时，加大对评审人员的选拔力度，注重综合素质和专业能力的评估，确保评审机构的专业化和权威性。
六、风险防控和问责机制的建立行政执法案件评审中存在一定的风险，应建立相应的风险防控和问责机制。
行政执法案件评审制度（五篇）
行政执法案件评审制度第一条为进一步规范质量技术监督行政执法案件的查处和办理，严肃办案程序，提高办案效率，保证办案质量，严格依法办案，根据有关法律、法规的规定和____《全面推进依法行政实施纲要》和《质量进监督行政执法监督规定》的精神，结合我市质量技术监督行政执法工作实际，制定本制度。
第二条质量技术监督行政执法案卷，是指质量技术监督行政执法机关在行政执法过程中形成的各种记录、证据材料、法律文书等，经整理后形成的卷宗。
第三条查处质量技术监督事案件应在结案后____日内形成案卷，实行“一案一卷”。
第四条案卷文书应格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。
第五条质量技术监督行政执法案卷应当客观反映行政执法活动的全过程，体现依法行政对行政执法活动的基本要求，即主体合法、程序合法、适用法律准确，证据确凿，事实清楚。
第六条案卷内容包括：(一)案卷封面；(二)卷内目录；(三)行政处罚决定书；(四)立案审批表、督查(办)通知书；(五)案件调查终结审批表、质量技术监督事案件调查报告；(六)调查通知书、协助调查函、调查(询问)笔录、勘验(检查)笔录(图)、鉴定意见、证据先行登记保存审批表、证据先行登记保存通知书、证据先行登记保存物品清单、证据先行登记保存处理决定书、采取扣押(暂扣)措施审批表、扣押(暂扣)通知书、扣押(暂扣)物品清单、解除扣押(暂扣)通知书、解除扣押(暂扣)物品清单、当事人陈述和申辩笔录等；(七)行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书(八)听证申请书、举行听证通知书、质量技术监督行政处罚听证公告、延期(中止、终结)听证决定书、听证笔录、听证回避申请书、听证回避决定书、听证意见书；(九)责令停止质量技术监督事违法行为通知书、限期整改通知书、限期补办行政许可手续通知书(十)负责人集体讨论记录、行政处罚决定审批表(十一)执行的票据等材料；(十二)罚没物品处理记录等；(十三)送达回证等其他有关材料；(十四)质量技术监督事案件结案报告；(十五)备考表。
行政执法评议、考核及奖惩制度
行政执法评议、考核及奖惩制度行政执法是国家行政机关依法进行管理和监督的一种方式，是维护国家法律权威和社会公平正义的重要手段。
是促进行政执法工作规范化、高效化的重要制度安排，对于提高行政执法工作质量和效率，保障公民合法权益具有重要意义。
本文就行政执法评议、考核及奖惩制度进行深入探讨。
一、行政执法评议制度行政执法评议制度是对行政执法工作进行定期、全面、客观地评价与梳理，发现问题、改进工作、提升业务水平的一种制度安排。
评议制度的主要内容包括评议对象、评议主体、评议标准、评议程序等。
1. 评议对象：评议对象是行政执法单位和执法人员。
对于行政执法单位，评议主要考察其执法规范性、执法效果、执法服务等方面；对于执法人员，评议主要考察其执法态度、执法水平、执法纪律等方面。
2. 评议主体：评议主体可以是上级行政机关、行政执法主管部门、行政执法单位内部、社会公众等。
评议主体应具有一定的权威性和客观性，能够全面、公正地评价评议对象的执法工作。
3. 评议标准：评议标准应当明确具体、能够客观量化和比较，反映执法工作的规范性、效果性和服务性。
评议标准可以包括执法文件合法性、执法程序合规性、执法决定合理性、执法效果成效性等方面。
4. 评议程序：评议程序应当规范、透明、有序，包括确定评议对象、收集评议材料、组织评议会议、制定评议报告、实施评议反馈等环节。
评议程序应当充分发挥评议主体的作用，倾听各方意见，形成综合评价。
二、行政执法考核制度行政执法考核制度是对行政执法单位和执法人员进行绩效评定和责任追究的一种制度安排，旨在激励和约束行政执法工作。
考核制度的主要内容包括考核对象、考核主体、考核标准、考核程序等。
1. 考核对象：考核对象是行政执法单位和执法人员。
对于行政执法单位，考核主要考察其业绩指标达成情况、工作态度表现、内部管理情况等方面；对于执法人员，考核主要考察其工作业绩、工作态度、专业水平等方面。
2. 考核主体：考核主体可以是上级行政机关、行政执法主管部门、行政执法单位内部、社会公众等。
应急管理部门行政执法案卷评查制度
应急管理部门行政执法案卷评查制度一、背景为了加强应急管理部门行政执法工作的规范化、法治化，提高行政执法质量和效率，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规的规定，结合我国实际情况，制定应急管理部门行政执法案卷评查制度。
二、目的1. 提高行政执法水平，确保行政执法行为合法、合理、高效；2. 规范行政执法行为，防止和纠正行政执法中的不作为、乱作为等问题；3. 保障人民群众的合法权益，维护政府形象和公信力；4. 促进应急管理部门及其工作人员依法行政，提高执法素质和能力。
三、评查范围1. 应急管理部门依法作出的行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为；2. 对涉及人民群众切身利益、社会关注度高的重点领域和关键环节的行政执法行为；3. 上级应急管理部门要求评查的其他行政执法行为。
四、评查内容1. 行政执法程序的合法性、合规性，包括是否依法履行告知、听证、送达等程序；2. 行政执法依据的合法性、准确性，包括是否符合法律法规的规定，适用法律法规是否正确；3. 行政执法证据的合法性、充分性，包括证据是否合法取得，证明事项是否清楚明确；4. 行政执法裁量的合理性，包括处罚幅度、行政强制措施等是否适当，是否存在畸轻畸重、重复处罚等问题；5. 行政执法文书的规范性、完整性，包括文书格式、内容是否符合规定，表述是否清晰准确；6. 行政执法效果的显现性，包括是否达到法律法规规定的目的，是否有利于社会稳定和经济发展；7. 行政执法工作的创新性、典型性，包括是否存在好的做法和经验，是否具有推广价值。
五、评查方式1. 定期评查：各级应急管理部门应按照一定周期对行政执法案卷进行评查，确保行政执法行为的持续规范；2. 随机评查：各级应急管理部门可根据工作需要，对行政执法案卷进行随机抽查，及时发现和纠正问题；3. 重点评查：对涉及人民群众切身利益、社会关注度高的重点领域和关键环节的行政执法案卷，进行重点评查；4. 专项评查：针对行政执法中的某一特定问题或者环节，开展专项评查活动；5. 互查互评：各级应急管理部门之间可组织开展行政执法案卷的互查互评活动，相互学习、共同提高。
行政执法案卷评查制度
行政执法案卷评查制度第一条为进一步规范行政执法行为，促进依法行政，提高行政执法水平，结合我所实际，特制定本制度。
第二条本制度所称行政执法案卷，是指本所依据法律、法规、规章的规定作出行政处罚、行政许可、行政复议案件等行政执法活动形成的依法需要归档或者应当提供当事人查阅的案卷.第三条法制稽查科负责行政执法案卷评查工作的组织、指导、管理和监督工作。
第四条行政执法案卷的评查每半年不少于一次。
案卷评查以随机抽查方式进行，一般抽查数量不少于10件。
实际案卷少于10件的按实际数量检查。
第五条行政处罚案卷应对以下内容进行评查：1、处罚主体是否合法；2、事实认定是否清楚、证据是否确凿，证据与事实是否有有果关系；3、是否正确适用法律法规；4、是否符合法定程序；5、是否存在超越职权和滥用职权;6、案卷内容、装订质量是否合格。
第六条行政许可档案应对以下内容进行评查:1、行政许可主体是否合法;2、行政许可的法律依据是否准确;3、行政许可的材料是否真实、合法、齐全；4、许可收费标准是否符合规定；5、办理程序、时限是否合法;6、是否对被许可人进行监督检查；7、案卷内容、装订质量是否合格。
第七条行政复议案卷应对以下内容进行评查:1、复议主体是否合法；2、复议确认的事实是否清楚、证据是否确凿，证据与事实是否有因果关系;3、是否正确适用法律法规;4、是否符合法定程序；5、是否存在超越职权和滥用职权；6、案卷内容、装订质量是否合格。
第八条案卷评查应当一案一评。
案卷评查情况、评查得分及扣分理由应书面记录在评查表内，并由评查人签名。
第九条结合案卷评查情况,案卷评查工作机构应及时对行政执法情况进行分析，提出改进意见和建议;每年年终制作案卷评查综合报告,并报上级行政机关备案.第十条案卷评查采取满分为百分制的形式,平均得分在90分以上的，为优秀；平均得分在75分以上不满90分的，为合格；平均得分不满75分的为不合格。
第十一条在评查过程中，对评查优秀的科室给予通报表彰；对评查不合格的科室，予以通报批评，责令整改，取消当年评先树优资格;对存在重大违法问题的具体案件，责令纠正,并按有关规定追究责任。
行政执法案卷评查办法
行政执法案卷评查办法第一条为了加强行政执法案卷评查工作，规范行政执法行为，提高行政执法水平，促进依法行政，制定本办法。
第二条在本省行政区域内开展行政执法案卷评议、检查和监督（以下简称案卷评查）活动，应当遵守本办法。
本办法所称行政执法案卷，是指行政执法机关（包括法律法规授权的组织和依据法律法规规章受委托的组织）实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法过程中制作和收集的与行政执法活动相关的检查记录、证据材料、执法文书等资料，经整理归档形成的卷宗材料。
第三条县级以上人民政府负责对下一级人民政府和本行政区域内行政执法机关的行政执法案卷进行评查。
县级以上人民政府法制工作部门（以下统称案卷评查部门）具体负责本级人民政府的案卷评查工作。
第四条案卷评查应当按照全省统一的案卷评查规则和案卷评查标准实施。
案卷评查规则和案卷评查标准由省级人民政府法制工作部门负责制定。
第五条行政执法机关应当建立行政执法案卷归档制度，按照案卷评查标准，制定符合本行业特点的行政执法案卷归档标准。
国务院行政主管部门对行政执法案卷归档标准有统一规定的，从其规定；尚未制定统一规定的，由省级人民政府行政主管部门负责制定规范；未设立省级人民政府行政主管部门的，由设区的市人民政府行政主管部门负责制定规范。
第六条案卷评查部门应当每年采取全面检查和重点抽查相结合的方式组织开展案卷评查。
案卷评查部门应当创新案卷评查方式，探索利用信息化手段开展案卷评查工作，必要时可以委托第三方进行案卷评查。
第七条案卷评查部门应当建立案卷评查专家库，案卷评查专家库成员应当从政府法律顾问、有关专家和学者中选聘。
案卷评查实行一案一评，每件行政执法案卷的评查人员不得少于2人。
第八条案卷评查应当针对行政执法的合法性、合理性、规范性进行审查评价。
主要审查评价下列标准：（一）行政执法主体合法，行政执法人员符合法定资格条件；（二）行政执法行为符合法定权限；（三）事实清楚，证据确凿，适用法律法规规章正确；（四）行政执法行为在法定期限内完成，符合法定程序；（五）正确行使行政执法裁量权，并在行政执法决定书中说明理由；（六）行政执法文书符合法定规范和形式要求，记录清楚、内容完整、格式规范；（七）符合法律、法规和规章规定的其他要求。
行政执法案件审核制度
行政执法案件审核制度第一条为促进依法行政，强化内部监督制约机制，提高办案质量，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规、规章，结合工作实际，制定本制度。
第二条本制度所称案件审核是指办理适用一般程序的行政处罚案件，在调查终结、提出定性处理意见报请领导审批前，由局法制室依法进行的事先审查把关。
第三条案件调查终结后，执法单位应当写出调查终结报告，并草拟行政处罚决定书，连同案卷交由局法制室进行书面审核。
调查终结报告的内容主要包括：案件的由来和调查经过、当事人的基本情况、违法事实、案件性质、处罚依据、处罚意见等。
第四条局法制室接到执法单位的审核材料后，应当予以登记，并负责审核工作。
第五条案件审核的主要内容包括：（一）所办案件是否有管辖权；（二）办案人员是否具有行政执法资格；（三）当事人的基本情况是否清楚；（四）案件事实是否清楚；（五）证据形式、来源是否合法；证据的内容是否真实、充分；（六）定性是否准确；（七）适用法律、法规、规章是否准确；引用的法律、法规、规章的条、款、项、目是否明确；（八）处罚是否适当；（九）立案、调查取证、行政强制、告知等办案程序是否合法；（十）案卷材料是否完备，行政处罚文书是否规范。
第六条局法制室经过对案件进行审核，提出以下书面意见：（一）对事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当、程序合法的案件，同意办案机构意见；（二）对定性不准、适用法律不当、处罚不当的案件，督促办案机构予以更正；（三）对事实不清、证据不足或案卷材料不完备的案件，督促办案机构补正；（四）对程序不合法或行政处罚文书不规范的案件，督促办案机构予以纠正；（五）对超出管辖权的案件，督促办案机构按有关规定移送并办理销案手续；（六）对于当事人违法事实不能成立或依法不予行政处罚的，督促办案机构撤销案件。
第七条局法制室根据本制度第五条规定的要求对案件进行全面审核，提出初步审核意见，由股室负责人审定。
第八条在案件审核中，办案机构与审核机构就有关问题不能达成一致意见的，提交局领导集体讨论决定。
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行政执法案卷评审制度
第一条为了加强内部执法监督，落实执法责任，提高执法质量，根据《中华人民共和国行政处罚法》，特制定本制度。
第二条行政执法案卷评审要坚持实事求是及适时、合理、合法以及公开、公平、公正和表彰先进的原则。
第三条行政执法案卷评审实行百分制，以办案小组为单位，并实行每案一评，案件结案后15日内评审。
第四条凡办理行政许可、行政处罚、行政强制措施等案件，必须建立登记台帐。
第五条办理各类案件应当符合下列基本标准：
1、执法主体合法；
2、对象适格；
3、认定事实清楚；
4、证据确凿有效；
5、行政强制措施适用正确且手续完备；
6、程序正当且在法定时限内完成；
7、适用法律正确；
8、内容合法适当；
9、法律文书格式规范、内容完整、整洁；10、按照法定时限将法律文书送达当事人，留有送达回执；11、立卷归档及时，案卷装订规范。
第六条有下列情形之一的，扣案件承办小组2分。
1、未建立登记台帐或台帐未记录完全的；
2、评查案卷有一项明显来达到基本标准的；
3、对在评查中发现的问题不按交办的时间完成或整改措施不力的。
第七条有下列情形之一的，扣案件承办小组10分，并按照《行政执法过错责任追究制度》和有关规定追究承办者责任。
1、有行政复议撤销案件或者生效的行政诉讼败诉案件的；
2、有履行国家赔偿情形的；
3、出现重大执法问题被新闻媒体曝光的，查证属实，造成恶劣社会影响的；
第八条行政执法案卷评审年度平均得分及奖惩办法。
1、95分（含）以上为优秀，全年无一案件有程序错误或符合本制度第七条规定，县局对办案小组予以一次性奖励500元。
2、85分—94分为合格，不予奖励。
3、84分（含）及以下为不合格。
对办案小组予以一次性惩罚500元，取消办案小组成员当年评选先进和考核优秀等次资格。
4、当年单个案件符合本制度第七条或办案程序错误者，每件扣办案小组100元，并取消办案小组成员当年评选先进和考核优秀等次资格。