河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案
三方工程369计划
三方工程369计划369人才工程”是指河南通过3种途径6年投入15亿元9项计划夯实基层卫生队伍。
通过培训、培养、引进等三种途径进行，财政部门提供经费支持，人事部门提供编制机会，教育部门、省内外知名医疗机构提供培训机会，对于广大有志于在医学领域服务群众的人才来讲，将是一个难得的机会。
1、河南省医学院校毕业生特招计划，共计名额15300人。
其中，县级医疗机构计划招聘研究生300人、本科生3800人，乡镇卫生院计划招聘本科生1200人、专科生10000人。
对于特招研究生、本科生，省财政将按大学期间培养费用给予补助。
2、河南省全科医生特设岗位计划，计划为全省乡镇卫生院招聘2400名特岗全科医生。
服务期内，财政按年人均不低于4万元的标准安排岗位津贴。
3、河南省全科医生特设岗位计划，计划为全省乡镇卫生院招聘2400名特岗全科医生。
服务期内，财政按年人均不低于4万元的标准安排岗位津贴。
4、河南省农村订单定向医学生培养计划，即免费医学生，共计培养本科生2980人，在校期间免除学费、住宿费，并每年补助7300元生活费，毕业后须到基层医疗卫生机构服务6年。
5、河南省基层骨干医师培训计划，计划为全省培训县级人民医院骨干医师6000人，县级妇幼保健院骨干医师1600人，中医医院骨干医师2100人、专科带头人300人，计划为乡镇卫生院培训骨干医师25000人，培训社区卫生技术人员1.5万人次，培训时间原则上不少于1年，省级财政对于承担培训任务的基地给予补助。
河南省全科医生转岗培训计划，计划为全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心培训全科医生6000人。
6、河南省基层卫生人才在职学历提升计划，其中为县级医疗机构资助研究生学历教育600人，为乡镇卫生院资助本科学历教育5500人。
7、河南省基层住院(全科)医师规范化培训计划，计划培训住院医师1300名，全科医生3000人。
8、河南省城乡医院对口支援帮扶计划，原则上每所城市三级医院对口支援3所左右县级医院，1个对口支援期内(3年)帮助受援医院建设3个临床重点专科。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.28•【字号】豫政办〔2016〕226号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划的通知豫政办〔2016〕226号各省辖市、省直管县(市)人民政府，省人民政府有关部门:《河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认组织实施。
2016年12月28日河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划根据《“健康中国2030”规划纲要》、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《纲要》）、《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》的精神，为进一步完善我省医疗卫生服务体系，优化卫生资源配置，提高医疗卫生服务质量和效率，增强卫生综合服务能力，结合我省实际，制定本规划。
第一章规划背景第一节现状一、社会经济状况我省位于中国中东部、黄河中下游，总面积16.7万平方公里。
2015年末全省总人口10722万人，常住人口9480万人；60岁以上老年人口1470万人，占比为13.71%。
常住人口城镇化率达到46.85%。
2015年全省生产总值37010.25亿元，地方财政总收入4426.96亿元，居民人均可支配收入17125元，居民人均消费支出11835元。
二、医疗卫生状况（一）卫生资源拥有量截至2015年年底，全省共有医疗卫生机构71397个，其中，医院1521个，基层医疗卫生机构67092个，专业公共卫生机构2474个，其他卫生机构310个；医疗卫生机构床位48.96万张；卫生计生人员77.13万人，其中，卫生技术人员51.96万人，执业（助理）医师19.86万人，注册护士20.54万人，乡村医生10.64万人，卫生员1.01万人。
河南省2010年农村卫生人才队伍建设“51111”工程乡村医生培训计划
河南省2010年农村卫生人才队伍建设“51111”工程乡村医生培训计划根据《河南省卫生厅关于进一步做好农村卫生人才队伍建设“51111”工程乡村医生培训工作的通知》（豫卫农卫…2009‟9号）和《2009年河南省农村卫生人员培训项目实施方案》要求，制定本培训计划。
一、培训目标对注册在岗乡村医生进行以专业知识和农村卫生适宜技术为重点的在职培训，旨在更新服务理念，提高农村基层防病治病能力，逐步建立一支能够满足农民基本医疗服务需求并具有较高专业素质的农村卫生人才队伍，使农村居民能够就近获得质优价廉的医疗卫生服务，为新型农村合作医疗健康发展和农村居民身体健康提供有力保障。
2010年培训3万人，年度目标如下：（一）通过基础理论、临床实践技能、临床常见病防治等专业知识培训，巩固其理论知识，掌握常见病、多发病的防治和管理技能，全面提升综合素质，不断满足广大农村居民日益增长的健康需求。
（二）遴选多项安全、有效、成熟、经济的农村卫生适宜技术，面向全省乡村医生进行培训、推广。
通过推广应用卫生适宜技术，更新医疗技术、提高业务水平。
二、培训时间、内容及方式培训时间为90天，其中理论培训30天、临床进修60天。
以省辖市卫生局为主导，以县（市、区）为单位，分批分期进行。
（一）理论培训（共173学时）。
由县级卫生行政部门组织学员，依托河南省农村卫生人员培训中心在各地的培训基地，利用视频教学系统，以视频教学与现场面授辅导相结合的方式，按照分配的乡村医生培训数量进行理论教学。
基层教学基地负责人为教学点管理员，以刷卡记录和远程控制进行人员管理及信息反馈。
1.专业知识培训（157学时）：主要内容为农村常见病、多发病的诊疗及卫生法律法规、初级卫生保健等知识；2.农村卫生适宜技术培训（16学时）：在广泛征求各级卫生行政部门和基层卫生人员及有关专家意见基础上，从卫生部第二轮“十年百项”项目中遴选确定7项卫生适宜技术。
（二）临床进修（共340学时）。
国家卫生健康委办公厅关于进一步加强贫困地区卫生健康人才队伍建设的通知
国家卫生健康委办公厅关于进一步加强贫困地区卫生健康人才队伍建设的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2019.03.29•【文号】国卫办人函〔2019〕329号•【施行日期】2019.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文国家卫生健康委办公厅关于进一步加强贫困地区卫生健康人才队伍建设的通知国卫办人函〔2019〕329号河北省、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区卫生健康委：2019年是健康扶贫攻坚拔寨的冲刺之年，也是我委“工作落实年”。
为全面加强贫困地区卫生健康人才队伍建设，坚决打赢健康扶贫攻坚战，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫因病返贫，现就有关要求通知如下。
一、总体要求（一）总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，践行新时代党的组织路线，坚持问题导向，聚焦贫困地区脱贫攻坚和卫生健康服务薄弱环节，深化人才发展体制机制改革，着力聚集爱国奉献的卫生健康优秀人才，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的人才支撑。
（二）任务目标。
全面落实现有人才培养开发、流动配置、使用评价、激励保障政策措施，鼓励引导人才向贫困地区流动，对长期在贫困地区工作的卫生健康人才，通过完善职称晋升、教育培训、薪酬待遇政策，鼓励人才“留得下”、“干得好”；对没有执业医师的乡镇卫生院，要多措并举，力争实现到2020年贫困地区每个乡镇卫生院有1名全科医生的目标，让基层始终有人民健康的守护人。
二、主要措施（一）创新上下联动的用才机制。
围绕“县要强、乡要活、村要稳、上下联、信息通”，加强县域医疗共同体（以下简称医共体）、乡村一体化建设，建设500个县域医共体。
河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省住房城乡建设高层次人才信息资源库建设实施方案(试行)》的通知
河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省住房城乡建设高层次人才信息资源库建设实施方案(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2014.03.05•【字号】豫建[2014]24号•【施行日期】2014.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省住房城乡建设高层次人才信息资源库建设实施方案（试行）》的通知（豫建〔2014〕24号）厅机关有关处室：现将《河南省住房城乡建设高层次人才信息资源库建设实施方案（试行）》印发给你们，请结合本部门实际，认真贯彻落实。
2014年3月5日河南省住房城乡建设高层次人才信息资源库建设实施方案（试行）依据《河南住房城乡建设人才发展中长期规划》（2011-2020年）文件要求，为全面及时掌握我省住房城乡建设高层次人才状况，提升对高层次人才的服务水平，实现我省住房城乡建设高层次人才信息资源的科学整合和高效运用，充分发挥行业高层次人才在推进新型城镇化建设中的引领作用，结合我省住房城乡建设人才工作和人才队伍建设实际，经研究决定在全省范围内建立行业高层次人才信息资源库。
为切实做好此项工作，现就河南省住房城乡建设高层次人才信息资源库建设制定本方案。
一、指导思想和建设目标指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，依托现代信息技术，大力实施人才强省战略，为新型城镇化发展提供及时有效的信息服务，为全省住房城乡建设事业科学快速发展奠定坚实人才基础。
建设目标：一是依托现代信息技术，结合我省住房城乡建设工作实际，逐步建成管理统一、标准科学、结构合理、安全有效、技术领先、功能完备的住房城乡建设高层次人才信息资源库。
二是通过该信息资源库，全面掌握我省住房城乡建设人才现状，拓宽各级住房城乡建设领域党政部门、企事业单位选才、育才、用才渠道，实现高层次人才资源信息共享。
河南省人民政府办公厅关于实施基层卫生人才工程的意见-豫政办〔2014〕161号
河南省人民政府办公厅关于实施基层卫生人才工程的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于实施基层卫生人才工程的意见豫政办〔2014〕161号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:人才匮乏是制约基层医疗卫生事业发展的瓶颈问题。
为全面提升县、乡两级医务人员的能力素质,根据《河南省人才和知识分子工作领导小组关于转发〈河南省卫生人才发展中长期规划(2011—2020年)〉的通知》(豫人才〔2011〕6号)和《河南省人民政府关于推进县级公立医院综合改革的实施意见(试行)》(豫政〔2014〕67号)精神,经省政府同意,现就实施基层卫生人才工程提出如下意见,请认真贯彻落实。
一、总体目标按照“保基本、强基层、建机制”的要求,以加强基层卫生人才能力建设为核心,大力实施基层卫生人才工程(采取引进培养、在职培训和帮扶支援3种基本途径,利用6年时间,实施医学院校毕业生特招、基层骨干医师培训、城乡医院对口支援帮扶等9项计划),为县、乡两级医疗机构培养一批下得去、用得好、留得住的优秀医疗卫生人才,建立一套选才、育才、留才的人才工作机制。
到2020年,基层医疗卫生人员的职称层次明显提高,县级医院中高级职称人员比例达到40%,乡镇卫生院中高级职称人员比例达到20%;学历层次显著提升,县级医院本科以上学历人员比例达到35%以上,乡镇卫生院专科以上学历人员比例达到50%以上;人才结构进一步优化,专业技术人员比例达到85%以上,每千农业人口执业(助理)医师达到1.7人,每万名居民有2—3名全科医生;基本医疗服务能力明显提升,县域内就诊率达到90%左右。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡村建设行动实施方案的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡村建设行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.05.18•【字号】豫政办〔2021〕23号•【施行日期】2021.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡村建设行动实施方案的通知各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《河南省乡村建设行动实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2021年5月18日河南省乡村建设行动实施方案为贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动我省在乡村建设上实现更大突破、走在全国前列，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚持把乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要任务，摆在社会主义现代化建设的重要位置，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标，科学编制乡村规划，积极推进乡村基础设施建设、完善公共服务、改善人居环境，促进城乡融合发展。
（二）基本原则。
坚持规划引领。
统筹县域城镇和村庄规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，促进县域整体提升和均衡发展。
坚持农民主体。
尊重农民意愿，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，增强群众参与乡村建设行动的积极性、主动性、创造性。
坚持城乡融合。
打造以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的发展新格局，促进人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动、平等交换。
坚持循序渐进。
聚焦阶段任务，找准突破口，排出优先序，严格规范村庄撤并，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。
坚持建管并重。
鼓励有条件的地方试点建立财政补助、村集体补贴、农户适量付费相结合的管护经费保障制度。
中共河南省委组织部
中共河南省委组织部河南省机构编制委员会办公室河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅文件河南省教育厅河南省卫生厅河南省中医管理局豫卫发[2009]27号关于印发《河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案》的通知各省辖市党委组织部，市编办、人力资源和社会保障局、财政局、教育局、卫生局：现将《河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年七月十四日河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案为贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》（豫办[2009]4号），进一步加强农村卫生人才培养和队伍建设，全面提高农村卫生队伍整体素质和服务水平，结合我省实际，决定实施“农村卫生人才队伍建设51111工程”。
现制定如下实施方案：一、指导思想以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进农村卫生事业发展、提高农民健康水平的目标，采取积极有效措施，鼓励和引导医学院校优秀大学毕业生到县级医疗卫生机构、乡镇卫生院工作，加强农村卫生人员学历教育和岗位培训，加快农村卫生队伍建设，提高农村医疗卫生服务水平。
二、总体目标利用5年时间，采取引进高等医学院校毕业生、定向培养和在职学习深造等方式，有计划地为县级医疗卫生机构培养1000名硕士研究生；为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院培养10000名本科生；为乡镇卫生院培养10000名专科生；将全省10万名注册乡村医生和乡村卫生防疫员全部免费轮训一遍。
逐步实现县级医疗卫生机构卫生技术人员以本科生为主、乡镇卫生院卫生技术人员以专科生为主的农村卫生人才队伍建设目标。
（简称“农村卫生人才队伍建设51111工程”）。
三、具体措施（一）高等医学院校引进和定向培养计划为县级医疗卫生机构培养的1000名硕士研究生中，70%要通过引进和定向培养方式培养；为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院培养的10000名本科生中，60%通过引进和定向培养方式培养；为乡镇卫生院培养的10000名专科生中，50%通过引进和定向培养方式培养。
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河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案
各省辖市党委组织部，市编办、人力资源和社会保障局、财政局、教育局、卫生局：
现将《河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案》印发给你们，请遵照执行。
河南省卫生厅
二○○九年七月十四日为贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》（豫办[2009]4号），进一步加强农村卫生人才培养和队伍建设，全面提高农村卫生队伍整体素质和服务水平，结合我省实际，决定实施“农村卫生人才队伍建设51111工程”。
现制定如下实施方案：
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进农村卫生事业发展、提高农民健康水平的目标，采取积极有效措施，鼓励和引导医学院校优秀大学毕业生到县级医疗卫生机构、乡镇卫生院工作，加强农村卫生人员学
历教育和岗位培训，加快农村卫生队伍建设，提高农村医疗卫生服务水平。
二、总体目标
利用5年时间，采取引进高等医学院校毕业生、定向培养和在职学习深造等方式，有计划地为县级医疗卫生机构培养1000名硕士研究生；为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院培养10000名本科生；为乡镇卫生院培养10000名专科生；将全省10万名注册乡村医生和乡村卫生防疫员全部免费轮训一遍。
逐步实现县级医疗卫生机构卫生技术人员以本科生为主、乡镇卫生院卫生技术人员以专科生为主的农村卫生人才队伍建设目标。
（简称“农村卫生人才队伍建设51111工程”）。
三、具体措施
（一）高等医学院校引进和定向培养
计划为县级医疗卫生机构培养的1000名硕士研究生中，70%要通过引进和定向培养方式培养；为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院培养的10000名本科生中，60%通过引进和定向培养方式培养；为乡镇卫生院培养的10000名专科生中，50%通过引进和定向培养方式培养。
1.培养对象。
普通高等医学院校应届毕业生和往届未就业毕业生以及在校的临床医学、预防医学、中医学、药学、中药学、
中西医结合、妇幼保健、影像、检验、护理、全科医学等专业的全日制硕士研究生、本科生及专科生。
2.基本条件。
政治立场坚定，拥护和贯彻党的基本理论、基本路线和方针政策；学习努力，成绩优秀；毕业后取得相应学历、学位证书；根据签订的引进和定向培养协议，志愿到基层工作6年以上，有无私奉献和吃苦耐劳精神；身体健康。
3.激励政策。
对于引进和定向到县级医疗卫生机构工作的全日制硕士研究生、本科生，引进和定向到乡镇卫生院工作的全日制本科生、专科生，由省卫生厅提供国家规定的学费、住宿费、教材费。
对于定向到中心卫生院以外的偏远乡镇卫生院工作的高等
医学本科以上毕业生核定专项编制，工资由县级财政部门给予保障，服务年限满6年者，保留身份和待遇。
对于定向到中心卫生院以外的偏远乡镇卫生院工作的高校医学院校全日制专科生，凡取得执业医师、药师、护士资格的，工资由县级财政部门给予保障，实行岗位管理。
对于定向到乡镇卫生院工作的高校医学毕业生，其职务工资向上浮动一档。
在乡镇卫生院连续工作满8年的，其浮动工资从满8年的下月起予以固定，国家规定的正常调资、升级不受影响。
4.实施程序。
坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照核定名额、发布公告、宣传动员、签订协议的办法进行引进和定向培养。
（1）核定名额。
由县级卫生行政部门根据培养需求，制定5年引进、培养规划和年度计划，由省辖市卫生行政部门汇总初审后报省卫生厅审核，并报省委组织部、省编办、省人力资源和社会保障厅、财政厅、教育厅备案后下达。
需要申请编制的由县级卫生部门报县级编制部门核定专项编制，专项编制单列，县级人力资源和社会保障部门核定用人计划。
（2）发布公告。
由省卫生厅、人力资源和社会保障厅、教育厅发布年度公告，并通过网络、报刊等向社会公告计划招录硕士研究生、本科生、专科生到县级医疗卫生机构、乡镇卫生院工作的岗位和人数。
（3）宣传动员。
各级卫生行政部门和有关高等医学院校要采取多种形式进行宣传教育，介绍农村卫生工作的重要性，鼓励和动员全日制硕士研究生、本科生、专科生签订定向培养协议，到县级医疗卫生机构、乡镇卫生院工作。
（4）签订协议。
省卫生厅会同省教育厅组织开展全省年度引进和定向培养协议签订工作，县级卫生行政部门会同有关高等医学院校组织辖区内各用人单位与学生签订引进、定向培养协议书，明确双方的责任、权利和义务，违反协议规定的，依法追究
有关违约责任。
定向培养生毕业后由省大中专毕业生就业主管部门办理有关就业报到手续，到用人单位所在县卫生行政部门办理有关手续。
（二）农村在职卫生人员学历教育
计划为县级医疗卫生机构培养的1000名硕士研究生中，30%通过在职学历教育方式培养；为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院培养的10000名本科生中，40%通过在职学历教育方式培养；为乡镇卫生院培养的10000名专科生中，50%通过在职学历教育方式培养。
农村在职卫生人员修读硕士研究生、本科、专科学历，由个人申请、单位推荐，参加全国或省统一考试，录取中给予适当照顾，录取后与用人单位签订定向培养协议书。
取得国家承认学历的毕业证或学位证后，其学费和教材费由省卫生厅资助50％，用人单位资助30%，个人负担20%。
农村在职卫生人员学历教育培训形式按照教育部门规定执行，学习期间享受原待遇。
（三）乡村医生岗位培训
乡村医生和乡村卫生防疫员岗位培训由省卫生厅统一组织，省农村卫生人员培训中心及各省辖市、县级卫生行政部门具体实施，培训范围为具有执业资格的注册乡村医生。
四、组织领导
由省委组织部、省编办、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省教育厅、省卫生厅、省中医管理局共同成立加强农村卫生人才培养和队伍建设工作领导小组，下设领导小组办公室（设在省卫生厅），负责具体组织实施工作。
农村卫生技术人才培养和队伍建设工作政策性强、涉及面广，任务艰巨。
各级组织和机构编制、卫生、人力资源和社会保障、财政、教育部门要从学习贯彻党的十七届三中全会精神的高度，高度重视这项工作，切实加强领导，通力协作，密切配合，落实好各项政策措施，为提高农民健康素质和农村公共卫生水平、促进农业经济社会发展发挥积极作用。