公益组织的分类
公益组织、非营利组织、非政府部门、慈善组织、志愿者组织之间的关系
公益组织、非营利组织、非政府部门、慈善组织、志愿者组织之间的关系公益组织、非营利组织、非政府组织、第三部门、志愿者组织、慈善机构之间的关系公益组织、非营利组织、非政府组织、第三部门、志愿者组织、慈善机构之间的关系在“公益组织”概念之外，时常徘徊着几个性质相同但意思又不尽相同的概念让我们觉得左右为难，今天在这里让我们来好好分析、归纳、总结一下他们之间的关系，理清其中的脉络，除上文所讲的公益组织，我们将对其他概念进行一个分析对比。
1、非营利组织：非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。
非营利组织所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。
非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。
2、非政府组织[1]：非政府组织（Non-governmental organization，缩写NGO）是一个不属于政府、不由国家建立的组织，通常独立于政府。
虽然从定义上包含以营利为目的的企业，但该名词一般仅限于非商业化、合法的、与社会文化和环境相关的倡导群体。
现在该名词的使用一般与联合国或由联合国指派的权威NGO相关。
3、第三部门：从范围上讲是指不属于第一部门（政府）和第二部门（企业）的其他所有组织的集合。
因此，主要为民政部门注册的社会团体、基金会、民办非企业单位及未注册的草根组织。
学者认为它应当与第一、第二部门互补互动，而不是向这两个部门挑战乃至试图取代它们。
4、志愿者[2]组织：志愿者组织是存在并发展于中国的，以从事公益事业和志愿劳动为基础的团体组织。
志愿者组织最早的原型来源于香港的“义工组织”和台湾地区的“志工组织”，后来传入大陆后，结合本地区的实际情况，发展成为今天的志愿者组织。
志愿者、义工、社工、志工只是不同地区在该类组织中的不同称呼而已。
5、慈善机构[3]：慈善机构是指从事慈善事业的机构，它是通过合法的组织，以社会捐助的方式，按特定的需要，把可汇聚的财富集合起来，由组织进行再次筹备分配的行为方式。
第10章 我国公益慈善事业与志愿服务法规与政策
• 受赠人包括：县级以上民政部门及其委托的社会捐赠接收机构；县级以 上民政部门认定的具有救灾宗旨的公益性民间组织；法律行政法规所规 定的其他组织
• （1）受赠人权利 • 组织救灾捐赠、接受救灾捐赠、追要捐赠款物 • （2）受赠人义务 • 信息公开、予以确认、出具凭证、答复查询
• 38.根据《信托法》，下列关于公益信托的受托人的说法，正确的是( )。
•
A.受托人从事信托活动应当是无偿的
•
B.受托人不得委托他人代为处理信托事务
•
C.受托人未经公益事业管理机构批准不得辞任
•
D.受托人无权向人民法院起诉公益事业管理机构的违法行为
• 73.《关于深入开展志愿服务活动的意见》提出，要切实加强对志愿服务活动
第十章:公益慈善与志愿服务法规与政策 3个4分
内容
• 第一节 公益慈善事业法规与政策 • 第二节 志愿服务法规与政策
第一节公益慈善事业法规与政策
• 一、公益慈善事业的界定及公益慈善组织的分类 P236
– （一）界定
• 1.公益事业界定 • 2.慈善事业界定，狭义的包括社会救济和社会救助，广义的还包括教育、
的组织领导。下列关于有关部门和组织在组织领导志愿服务活动方面职责的 说法，正确的有( 2 )。
•
A.人民团体负责领导全国志愿服务活动
•
B.共青团组织要不断深化青年志愿者行动
•
C.工会组织要广泛开展职工志愿服务活动
•
D.妇联组织志愿服务活动
• （四）信托监查人的权利与义务
– 1.实施法律行为的权利和义务 – 2.认可报告的权利和义务
• 四、救灾捐赠管理的规定p245
• （一）捐赠人和受赠人的权利与义务
非营利组织的概念、分类和特征
非营利组织是指不以营利为目的，而是以促进公益、社会服务、慈善事业或其他社会目标为宗旨的组织。
它们在社会中扮演着重要的角色，通常由志愿者、捐助者或政府资助支持。
非营利组织通常以群众性组织形式出现，包括慈善机构、基金会、社会团体、宗教机构、教育机构等。
根据组织的性质和活动领域，非营利组织可以分为多种类型，常见的分类包括：
1.慈善机构：主要从事救助贫困、帮助弱势群体、救灾和慈善捐助等活动。
2.基金会：以捐赠、资助、奖学金等形式支持公益事业或特定领域的研究与发展。
3.社会团体：包括志愿者组织、行业协会、职业协会等，致力于维护会员权益、推动
行业发展或社会改革。
4.宗教组织：以提供宗教服务、传播宗教文化、开展慈善事业为主要目标。
5.教育机构：包括学校、大学、培训机构等，专注于教育教学事业。
非营利组织的特征包括：首先，其目标不是盈利，而是为了社会公益或服务。
其次，通常由志愿者、捐助者或政府支持，而非以股东或投资者利益为核心。
此外，非营利组织的财务透明度和社会责任意识也是其特征之一，通常需要接受审计并公开财务报表，对社会和捐助者负责。
公益行业基本标准
公益行业基本标准一、公益组织的定义和分类公益组织是指以推动社会公益为目的，致力于解决各类社会问题，提供公共服务或从事公益事业的非营利组织。
根据其活动领域和目标，可以分为教育、环保、医疗、扶贫扶贫灾害救援、扶贫公益组织可以分为综合类公益组织和专项公益组织。
综合类公益组织通常涵盖了多个领域，例如慈善、教育、文化、体育等，旨在推动社会各项公益事业的发展。
这类组织通常具有较广泛的公益服务范围，能够满足社会各方面的需求。
专项公益组织则专注于某一特定领域，例如扶贫医疗、扶贫灾害救援等，具有专业性强、针对性强等特点。
它们通常会针对特定问题进行深入研究，并提供专业的解决方案。
二、公益组织的核心价值观和使命公益组织的核心价值观通常包括公正、公平、公益、责任等。
它们以服务社会为己任，致力于解决各类社会问题，提高公众福祉。
公益组织的使命则是通过提供公共服务、筹集资金、整合资源等方式，推动社会各项公益事业的发展，帮助弱势群体，促进社会公正与公平。
三、公益活动的策划与实施公益活动的策划需要经过周密的调研和分析，确保活动的目标明确、方案可行、资源充足。
在策划过程中，应充分考虑活动的主题、形式、时间、地点、参与人员等因素。
活动方案制定后，应积极组织实施。
在实施过程中，要注重协调各方面资源，确保活动顺利进行。
同时，还要及时收集反馈信息，对活动进行总结和评估，不断改进和完善。
四、志愿者招募、培训和管理志愿者是公益组织的重要力量。
公益组织应积极招募志愿者，并通过培训和管理，提高志愿者的素质和服务能力。
志愿者招募应注重多样性和包容性，吸引各类人才加入公益事业。
招募后，要进行必要的培训，包括志愿服务的基本知识、技能培训等，以确保志愿者能够胜任工作。
同时，要对志愿者进行科学管理，建立健全的志愿者管理制度。
包括志愿者档案管理、志愿服务记录等，以提高志愿服务的质量和效率。
五、资金筹集与使用规范公益组织的资金来源主要包括政府资助、社会捐赠和经营收入等。
公益组织的名称
公益组织的名称
公益组织的命名是需要经过慎重考虑的，不仅要符合组织宗旨和理念，更需要有较好的辨识度和传播力。
以下是一些常见的公益组织名称及其含义：
1. 爱心行动：强调行动力和关爱心，以行动实践公益精神。
2. 生命关怀：强调对生命的尊重和关怀，关注弱势群体的生存和发展。
3. 绿色环保：强调环保和可持续发展，通过环保行动和宣传推动社会绿色发展。
4. 儿童之家：专注于儿童保护和关爱，提供安全、健康、快乐的成长环境。
5. 助老服务：关注老年人的生活和健康，提供社区服务和照顾。
6. 明天希望：呼吁社会对弱势群体的关注和援助，为他们创造美好的未来。
7. 公益众筹：通过互联网平台，发起众筹项目，集聚社会力量，帮助需要帮助的人。
8. 全心关爱：以关爱为宗旨，提供家庭、教育、医疗等多方面的综合服务。
以上仅是一部分公益组织的名称，每个组织的名称都有其独特的含义和理念，希望这些组织都能为社会做出更多的贡献。
- 1 -。
NGO的地位和作用
社会认可度低
由于一些NGO的透明度和公信力不足，导致公 众对其的信任度降低，影响了其社会形象和声誉 。
管理不规范
一些NGO的管理不规范，缺乏有效的监督和评 估机制，导致资源分配不公和滥用。
推动社会公益事业发展
NGO在教育、环保、扶贫等领域发挥 着重要作用，推动社会公益事业的发 展。
政治作用
参与政策制定
NGO能够为政府提供政策建议和意见，参与政策 制定过程。
监督政府行为
NGO能够通过舆论监督、参与听证会等方式，对 政府行为进行监督，促进政府依法行政。
促进民主政治
NGO能够为社会各界提供参与政治的机会，促进 民主政治的发展。
前景展望
作用越来越重要
随着社会问题的复杂化和全球化的发展，NGO的作用将越来越重要，它们将更多地参与到全球治理和公共事务中， 成为推动社会进步的重要力量。
监管规范化
随着NGO的增多和活动的扩大，政府和社会对NGO的监管将更加规范和严格，NGO需要更加注重透明度和规范性， 加强自我管理和社会责任。
创新发展
政府资助型、企业资助型、独 立自主型等。
根据组织规模分类
大型NGO、中型NGO、小型 NGO等。
根据组织形式分类
会员制、非会员制、项目制等 。
02
ngo的地位
社会地位
促进社会公平正义
非政府组织作为社会力量的重要组成部分，通过参 与公益事业、推动社会公益创新等方式，促进社会 公平正义，维护弱势群体的权益。
全球化进程
社会需求多样化
全球化进程加速了国际间的交流与合作， 为NGO提供了更广阔的发展空间和合作机 会。
10.公益慈善事业与志愿服务介绍
DX104
（二）关于公益事业工程项目的捐赠（略） （三）捐赠财产的使用和管理
(l)票据 受赠人接受捐赠后真，应当向捐赠人出具合法、有效的收据 (2)使用。 公募基金会每年用于从事章程规益事业支出，不得低于上一 年总收入的70%，非公募基金会每年用于从事章程规定的公 益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。． (3)管理。 受赠人应当按照国家有关规定，建章立制，加强管理 (4)成本。 公益性社会团体应当厉行节约，降低管理成本
[ 2009年真题]
• • • • • 根据《公益事业捐赠法》的相关规定， 以下不属于公益事业的是（ ） A. 环境保护 B. 扶助残疾人 C. 招商引资 D. 救济贫困
DX103
练习
• 下列事项属于公益事业的是( )。 • A．国家采取措施鼓励风力、大阳能发电产业 • B．为了便于老人的医疗，国家在社区设立老 年病医院 • C．海外侨胞2008年捐资10万余元为贫困地区 修建了“希望小学” • D．为了推进我国残疾人事业的发展，国家设 立某假肢企业进行假肢装配
3、对境外捐赠物资的减免进口关税和进口环节 的增值税的优惠。 4、对于捐赠的工程项目，当地人民政府应当给 予支持和优惠。
[ 2010年真题]
• 根据《公益事业捐赠法》，境外向境内公 益性社会团体和公益性事业非盈利事业单 位捐赠的用于公益事业的物资，可以减征 或免征的税种是（ ） A. 营业税 B. 进口关税 C. 车船使用税 D. 特别消费税
（一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和 个人的活动; （二）教育、科学、文化、卫生、体育事业 （三）环境保护、社会公共设施建设; （四）促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。
慈善事业有狭义广义之分，
公益组织的分类
公益组织在我看来大致分为：1、政府，政府是最大的公益组织。
这个你可以从政府制度本身的来源，最原始的功能去探讨；2、官办慈善机构，例如慈善总会，一般此类组织的最高负责人是行政副长官，例如副省长。
确实有官方背景，但是整个趋势是官方监督、自主营运。
这是个趋势。
3、挂靠在官办机构下的基金，例如壹基金。
资金运作和操作透明都较为规范，是现在最被看好的方式。
但是体制上会有一些约束，官方基金会就像市场的准入方一样，过度制约了基金的发展。
4、私立基金会，多半是大型企业设立的，如江苏远东慈善基金会。
不具有免税等等资格，但是项目操作非常好。
5、企业社会责任部门以及公益营销。
如安利和强生。
6、NGO、NPO，借鉴现代企业制度，建设了一个个有执行力的社会企业。
但是生命力不够旺盛，还处于发展阶段。
7、草根公益组织，中国公民社会责任最最有体现的地方，一旦被合理组织，将会成为中国公益的中流砥柱。
现在发育得较慢。
但是快了，并不好。
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公益组织在我看来大致分为：1、政府，政府是最大的公益组织。
这个你可以从政府制度本身的来源，最原始的功能去探讨；2、官办慈善机构，例如慈善总会，一般此类组织的最高负责人是行政副长官，例如副省长。
确实有官方背景，但是整个趋势是官方监督、自主营运。
这是个趋势。
3、挂靠在官办机构下的基金，例如壹基金。
资金运作和操作透明都较为规范，是现在最被看好的方式。
但是体制上会有一些约束，官方基金会就像市场的准入方一样，过度制约了基金的发展。
4、私立基金会，多半是大型企业设立的，如江苏远东慈善基金会。
不具有免税等等资格，但是项目操作非常好。
5、企业社会责任部门以及公益营销。
如安利和强生。
6、NGO、NPO，借鉴现代企业制度，建设了一个个有执行力的社会企业。
但是生命力不够旺盛，还处于发展阶段。
7、草根公益组织，中国公民社会责任最最有体现的地方，一旦被合理组织，将会成为中国公益的中流砥柱。
现在发育得较慢。
但是快了，并不好。