柳州市参与粤桂黔高铁经济带建设探讨
新常态下培育工业经济新增长点的思路及策略——以柳州为例
地方经济新常态下培育工业经济新增长点的思路及策略——以柳州为例陈新连 柳州市科学技术情报研究所摘要：本文从中国经济新常态下经济新增长点的内涵的分析出发，结合柳州市工业经济发展的现状，柳州市在培育工业经济新经济增长点、适应和引领新常态方面，既有优势也面临诸多约束。
从营造良好的环境、鼓励大众创新创业、加强全产业链培育、加快龙头企业引进方面提出了柳州市工业经济新增长点的思路及策略。
关键词：工业经济；新增长点；创新创业；柳州市中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)016-0473-03我国经济未来发展方向将向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。
中国经济新常态的内涵包括中国经济的速度、结构、动力三方面，中国经济的增长速度由高速变为中速，结构更加优化、创新代替要素、投资变成新的驱动力[1]。
经济新的增长点，是指在经济成长和产业结构演变过程中，能够带动整个国民经济上一个新台阶的新兴产业或行业[1]。
具有较大的市场需求和潜在的市场需求，成长性好、技术和资金密集度高，能够促进产业结构优化和升级，具有高技术附加值的新产品或服务。
一、柳州市工业经济发展面临的形势柳州市经济增长速度从2009年的19.9%，逐年下降至2016年的5.9%。
受各因素综合影响柳州市工业经济增长速度逐步放缓。
图1柳州市工业增加值折线及对数趋势线图１．柳州市工业经济发展新增长点的有利条件柳州市经过多年来的转变生产方式，调整产业结构，构建了覆盖全市各县区的工业园区，形成较好的产业综合承载能力，以及按行业建设特色产业园区的基础。
柳州作为重工业基地，长期以来孕育了良好的工业基础，制造业配套能力强，产品检测等服务完善。
各支柱产业不仅为柳州提供了较大经济贡献，而且培养了一支技术硬、素质高的产业工人大军。
柳州市人民政府办公室关于印发柳州市对接长江经济带发展实施方案（2023-2025年）的通知
柳州市人民政府办公室关于印发柳州市对接长江经济带发展实施方案（2023-2025年）的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府办公室•【公布日期】2023.05.09•【字号】柳政办〔2023〕34号•【施行日期】2023.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文关于印发柳州市对接长江经济带发展实施方案（2023-2025年）的通知各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：《柳州市对接长江经济带发展实施方案（2023—2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
柳州市人民政府办公室2023年5月9日柳州市对接长江经济带发展实施方案（2023—2025年）为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，特别是亲临柳州视察指导系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快推进柳州对接长江经济带发展工作，根据《广西对接长江经济带发展实施方案（2022—2025年）》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求，深刻把握“四个新”总要求，强化“三大定位”对外开放合作的引领作用，深入实施“实业兴市开放强柳”战略，积极主动对接服务长江经济带，分类分区域推进与长江经济带上中下游在基础设施、产业发展、科技创新、平台合作、生态环保和公共服务等重点领域交流合作，推动形成柳州与长江经济带高质量协同发展的多赢格局，为奋力开创新时代新柳州建设新局面提供新的战略支撑。
（二）基本原则——精准对接，各有侧重。
紧盯长三角地区、长江中游城市群、成渝地区双城经济圈和滇黔等重点区域，把握对接方向，针对不同区域提出重点对接领域和任务，全面提升柳州经济支撑力、要素吸附力和辐射带动力。
粤桂协作交流发言稿模板
大家好！今天，我们在这里举行粤桂协作交流座谈会，共同探讨和推动粤桂两地在经济社会发展中的深度合作。
在此，我非常荣幸能够代表XX单位，就粤桂协作交流工作发表几点意见。
首先，我要感谢广东省和广西壮族自治区政府为我们搭建的这个交流平台。
粤桂协作是贯彻落实党中央、国务院关于区域协调发展战略的重要举措，也是我们两省区共同发展、共同进步的必然选择。
一、充分认识粤桂协作的重要意义粤桂协作不仅是经济领域的合作，更是政治、文化、社会、生态等多方面的交流。
通过协作，我们可以实现以下几方面的意义：1. 优化区域发展布局，推动形成区域协调发展新格局。
2. 提升区域整体竞争力，实现互利共赢。
3. 促进人才交流，提升两地人民群众的获得感、幸福感、安全感。
4. 推动生态文明建设，实现绿色发展。
二、深化粤桂协作的具体举措1. 加强产业合作，推动产业链、供应链深度融合。
我们应充分发挥两省区的产业优势，推动优势产业互补发展，实现产业链的延伸和拓展。
2. 深化人才交流，提升两地人才队伍素质。
通过开展人才培训、交流互访等活动，促进两地人才队伍素质的不断提升。
3. 优化营商环境，推动两地企业共同发展。
我们应简化行政审批流程，降低企业运营成本，为两地企业提供更加优质的服务。
4. 加强基础设施建设，提升两地互联互通水平。
加快交通、能源、信息等基础设施建设，推动两地互联互通，为经济社会发展提供有力支撑。
5. 深化文化交流，增进两地人民友谊。
通过举办文化交流活动，增进两地人民的相互了解和友谊，为协作发展营造良好的社会氛围。
三、加强组织领导，确保粤桂协作取得实效1. 加强组织协调，形成工作合力。
各级政府部门要高度重视粤桂协作工作，明确责任分工，加强沟通协调，形成工作合力。
2. 建立健全工作机制，确保协作有序推进。
建立健全粤桂协作工作制度，明确协作任务、时间节点和责任主体，确保协作工作有序推进。
3. 强化督查考核，推动协作任务落实。
对粤桂协作工作进行定期督查，确保各项任务落到实处。
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.16•【文号】•【施行日期】2021.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复您提出的关于支持广西与东盟深化制造业合作构建大湾区—广西—东盟合作示范产业链、供应链的建议收悉。
经商工业和信息化部、自然资源部、商务部、交通运输部，现答复如下。
我国和东盟山水相连，友好关系源远流长。
近年来，双方经济融合持续加深，经贸合作日益加快，互联互通不断加速，人文交往更加密切。
我国与东盟国家在基础设施建设、产能和投资合作、城镇化发展、改善民生和促进区域经济一体化方面合作潜力大。
进入新发展阶段，广西经济社会发展稳中向好、长期向好，“一湾相挽十一国”、毗邻东盟的区位优势明显。
今年是中国—东盟建立对话关系30周年，宜继续积极谋划推进我国特别是广西同东盟国家在经贸领域的务实合作，稳步推进中国—东盟命运共同体的建设。
您提出的关于支持广西与东盟深化制造业合作构建大湾区—广西—东盟合作示范产业链、供应链的建议，体现了您对构建“双循环”新发展格局，进一步深化我国与东盟经贸务实合作，打造更加开放更加具有韧性的区域产业链、供应链等有关问题的持续关注和深入思考，对做好相关工作具有重要参考价值，我们将在工作中积极研究。
一、支持广西与东盟深化制造业合作相关工作进展近年来，有关部门围绕深化我国与东盟经贸务实合作，通过加强规划引导和政策指导、坚持扩大开放、推动务实合作等多方面措施，积极构建与东盟稳定的区域产业链、供应链，同时支持广西加强与东盟国家开展产能、投资、互联互通等合作，取得务实进展。
（一）加强规划引导和政策指导。
“十四五”规划《纲要》（简称《纲要》）明确提出，支持广西建设面向东盟的开放合作高地。
2020年5月，党中央、国务院公开发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（简称《指导意见》），提出支持广西加快构建面向东盟的国际大通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，加快珠江—西江经济带和北部湾经济区建设，鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放。
城市商业银行助推区域经济发展
城市商业银行助推区域经济发展作者：谭俏俏来源：《西部论丛》2018年第09期前言：区域经济是整体经济发展的基础，近年来，我国的区域经济发展发生了根本性的变化，呈现出多极化、跨行政区域化、跨国界化、跨行业化，超大型化等新特征。
而资金融通方式也相应地随着跨区域经济发展的状态，也悄然发生这变化，因此，对城市商业银行的金融服务提出了新的要求，即必须在针对性地服务区域经济，针对跨区域经济发展出现的新特征，采取相应地助推策略，才能适应激烈的竞争环境，实现自身发展。
一、西江经济带、粤桂黔高铁经济带发展背景2014年7月，国务院批复珠江-西江经济带发展规划。
2016年10月14日上午，柳州市委常委会议审议并原则通过了《粤桂黔高铁经济带合作试验区（柳州）广西园区发展总体规划（2016-2030）》，从总体要求、空间布局、产业发展，基础设施建设等多个方面对柳州进行了规划，将柳州打造成粤桂黔高铁经济带先进制造业和现代服务业联动发展、产业开发合作和转移承接创新发展的引领示范区。
二、柳州在两个经济带发展中的重要地位发展战略的先后部署，使柳州的区域地位更加举足轻重，而柳州的经济也更多地转向了引领和主导区域发展，辐射带动作用也在持续强化，其“龙头”“核心”特征日益凸显。
作为全国老工业基地调整改造规划的工业基地之一，柳州在西江经济带的核心地位无可取代。
三、产业拉动，经济提速，柳州成为西江经济带中的龙头城市近年来，柳州不断加强区域合作交流，依托大型骨干企业，以建设广西柳州汽车城为重点，不断调整和优化汽车产业结构，向开发高附加值的汽车产品转变，形成完整的汽车零部件生产体系。
同时重点提升装载机、挖掘机和起重机的研发和制造能力，围绕东盟、印度、拉美和东欧打造国外市场，形成柳州工程机械世界范围内的系统布局。
国家新型工业化产业示范基地增至两个，柳州现代先进制造业生产基地日渐成型。
四、产业的发展需要企业助力，企业的发展离不开金融提供动能企业是经济的发展的助推力，而银行业在推进企业发展中的地位更是举足轻重。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持柳州市加快文化旅游产业高质量发展的意见
广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持柳州市加快文化旅游产业高质量发展的意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.02•【字号】桂政办发〔2020〕77号•【施行日期】2020.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持柳州市加快文化旅游产业高质量发展的意见各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：为深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于加快文化旅游产业高质量发展、建设文化旅游强区的决策部署，大力支持2020年广西文化旅游发展大会承办城市柳州市建设文化旅游特色名城，推进全区文化旅游产业发展迈上新台阶，经自治区人民政府同意，提出如下意见。
一、建设文化旅游特色名城（一）打造广西大健康和文化旅游装备制造基地。
支持柳州市发展大健康和文化旅游装备产业，高水平打造广西大健康和文化旅游装备制造基地。
重点支持柳州市按照“一基地、多园区”模式，打造中国—东盟（柳州）旅游商品与装备制造产业园。
（责任单位：自治区工业和信息化厅、文化和旅游厅、卫生健康委、发展改革委、民政厅、体育局。
排名第一的为牵头单位，下同）（二）建设西南地区少数民族文化旅游核心目的地。
支持柳州市挖掘少数民族特色文化旅游资源，突出苗族、侗族等本土少数民族文化，打造少数民族文化旅游集聚区。
支持柳州市建设“一核三区”（“百里柳江·百里画廊”文化旅游核心区，“千年侗寨·梦萦三江”侗族文化旅游区、“秀美融水·风情苗乡”苗族文化旅游区、“呦呦鹿鸣·寨美一方”生态绿色旅游体验区），构建全域旅游发展新格局，创建广西全域旅游示范市。
支持柳州市申报国家级文化生态保护区，打造一批融合型少数民族特色村寨，建设原生态传统村寨群。
支持柳州市与周边省市加强跨区域旅游协作，推动少数民族文化旅游产业连线、连片融合发展，打造成为西南地区少数民族文化旅游核心目的地。
柳州市人民政府关于印发《政府工作报告》的通知
柳州市人民政府关于印发《政府工作报告》的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府•【公布日期】2021.04.19•【字号】柳政发〔2021〕17号•【施行日期】2021.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文柳州市人民政府关于印发《政府工作报告》的通知各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：《政府工作报告》已经柳州市第十四届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
柳州市人民政府2021年4月19日公开方式：主动公开柳抄送：市委办、市人大办、市政协办。
柳州市人民政府办公室2021年4月20日印发发政府工作报告——2021年3月28日在柳州市第十四届人民代表大会第六次会议上张壮各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和各种风险挑战，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面落实自治区党委、政府和市委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“实业兴市、开放强柳”战略，全力推进“三大建设”"，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，稳住了经济基本盘，巩固了社会基本面。
全市实现地区生产总值3176.9亿元，增长1.5%，其中：第一产业增加值231.4亿元，增长4.0%；第二产业增加值1501.1亿元，下降1.3%；第三产业增加值1444.4亿元，增长4.2%。
固定资产投资1756.7亿元，财政收入382.68亿元，社会消费品零售总额1270.2亿元。
疫情防控取得重大战略成果。
新冠肺炎疫情发生以来，我们坚持人民至上、生命至上，迅速建立“横向到边、纵向到底”的疫情防控体系，织密“五张网”#，落实“十严格”$措施，迅速建成临时负压病房，强化防疫物资生产供应调度，全力救治患者，所有确诊病例全部治愈出院，无医护人员感染。
广西壮族自治区商务厅关于广西主动融入粤港澳大湾区建设的建议
广西壮族自治区商务厅关于广西主动融入粤港澳大湾区建设的建议文章属性•【制定机关】广西壮族自治区商务厅•【公布日期】2018.08.16•【字号】桂商港函〔2018〕15号•【施行日期】2018.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文广西壮族自治区商务厅关于广西主动融入粤港澳大湾区建设的建议自治区发展和改革委：自治区政协委员王家杨在自治区政协十二届一次会议提出的《关于广西主动融入粤港澳大湾区建设的建议》（第20180005号）由贵委主办，我厅会办。
经研究，我厅提出如下会办意见供参考：一、打通出海出边大通道，促进泛珠区域互联互通，共同推进“一带一路”建设一是“南向通道”建设体制机制逐步完善。
2017年2月以来，我区与重庆、贵州、甘肃合力推动“南向通道”建设，全力构建纵贯我国西部地区，有机衔接西南与西北、东南亚与中西亚、“一带”与“一路”的国际陆海贸易新通道。
2017年8月，广西、重庆、贵州、甘肃四省关检8方正式签订《渝桂黔陇海关、检验检疫支持服务中新互联互通项目南向通道建设合作备忘录》。
11月，南向通道四省海关合作推进会在南宁召开，进一步确定建立四地海关常态化联系沟通协调会议机制、通关联通机制、风险联控机制、业务专项工作协同机制和联合调研机制等五项机制。
二是泛珠三角区域九省区在积极推进区域通关一体化的基础上，目前已实现全国通关一体化。
通过改革，通关一体化模式下报关单通关效率显著提升，通关流程进一步优化。
三是加快建设国际贸易“单一窗口”。
广西国际贸易“单一窗口”经过三年的建设，海港口岸运输工具已实现百分百通过“单一窗口”申报，船舶联检核放申报由194项合并为65项，将传统人工接单受理业务模式转为网上申报模式；边境口岸“单一窗口”实现了行车许可申报、公路舱单申报、跨境运输车辆以及驾驶员备案等业务，减少企业重复录入。
目前，国际贸易“单一窗口”国家标准版货物申报系统应用已实现全口岸覆盖，有效减少了通关作业环节，进一步提升了通关效率。
柳州市人民政府办公室印发《柳州市建设全国性综合交通枢纽城市实施方案》的通知
柳州市人民政府办公室印发《柳州市建设全国性综合交通枢纽城市实施方案》的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.04•【字号】柳政办〔2023〕67号•【施行日期】2023.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市建设全国性综合交通枢纽城市实施方案》的通知各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：《柳州市建设全国性综合交通枢纽城市实施方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
柳州市人民政府办公室2023年12月4日柳州市建设全国性综合交通枢纽城市实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国的决策部署，加快推动柳州市交通运输高质量发展，以将柳州市建设成为全国性综合交通枢纽城市为目标，结合柳州发展实际，特制订本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神以及自治区第十二次党代会精神，深度融入国家综合立体交通网和西部陆海新通道建设等重大战略部署，以高质量发展为主题，以增强柳州枢纽集聚能力为目标，以建设人民满意交通为根本目的，加快构建柳州综合立体交通网，完善综合交通枢纽布局和枢纽港站集疏运网络，构建现代化综合交通运输体系，全面推进柳州市建设成为辐射全区、面向东盟的全国性综合交通枢纽城市，为加快推进工业高质量发展，建设现代制造城、国际新能源汽车产业高地，全力打造万亿工业强市和广西副中心城市夯实交通支撑。
二、工作目标至2025年，形成“通道+枢纽+网络”的公铁水空“四位一体”现代立体交通网络，旅客出行全链条更加便捷，货物多式联运效率稳步提升，枢纽经济发展成效明显。
市域内“三高四普”的铁路网布局基本形成，全市新增铁路里程50公里以上，市域铁路网总里程660公里以上，新增对外铁路通道1条，“东融”直达铁路通道取得实质性进展。
柳州市人民政府关于落实2024年《政府工作报告》重点工作分工的意见
柳州市人民政府关于落实2024年《政府工作报告》重点工作分工的意见文章属性•【制定机关】柳州市人民政府•【公布日期】2024.02.08•【字号】柳政发〔2024〕3号•【施行日期】2024.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文柳州市人民政府关于落实2024年《政府工作报告》重点工作分工的意见各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：为深入落实柳州市第十五届人民代表大会第五次会议审议通过的《政府工作报告》的工作部署，做好今年政府工作，实现我市经济社会发展目标，现就2024年柳州市《政府工作报告》确定的重点工作，提出分工意见如下。
一、2024年工作安排（一）经济社会发展的主要预期目标1.地区生产总值增长4%以上，实际工作中向着国家、自治区确定的年度目标努力；规上工业增加值增长7.7%，固定资产投资增长3%，一般公共预算收入增长4%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长10%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
（市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市农业农村局按职责分别牵头，12月底前完成）（二）坚定不移推进新型工业化，奋力建设现代制造城2.做好强产业的文章，大力实施传统产业焕新、新兴产业壮大三年行动，发展新质生产力，毫不动摇筑牢制造业根基，努力打造国家级产业集群，力争全年实现工业产值4000亿元以上，争做广西工业崛起的先行者。
（市工业和信息化局牵头，12月底前完成当年任务）3.坚持打好“创新牌”。
把科技创新摆到更加突出的位置，积极推动以人工智能赋能全产业体系，深入推进国家知识产权强市试点城市建设，全力打好国家创新型城市、科创中国试点城市建设收官战，谋划实施100项科技计划项目，争创国家中小企业数字化转型试点城市。
（市科技局、市市场监管局、市科协、市工业和信息化局按职责分别牵头，12月底前完成当年任务）加快创新平台建设，支持重点产业骨干企业建设创新联合体和科技创新合作基地。
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接沿线站点城市 ，形成多要 素集 聚的 值 ２４０１亿元 ，增长 ７．２％，占自治区生产 总值 １．８２ 区域线性空 间。高铁经济带是人 口要 万 亿 元 的 １３．２％；财 政 收 人 ３７０．１６亿 元 ，增 长
素集 聚的交 通带 、高铁经济带是激发新增长极 的 ７．７％ ，占 自治 区 财政 收人 ２４５４．０５亿 元 的 １５％；社
（３．中共柳州市委党校 经济管理教研室 ，广西 柳 州 ５４５６１６）
［摘 要 ］粤桂黔高铁经济 带是 依托 于高铁而形成 一种新型 区域发展模 式。先是 对高铁经济带 的内
涵进行 了阐述 ，然后通 过纵 向横 向的比较 ，运用 ＳＷＯＴ模 型对柳 州市参 与粤桂 黔高铁经济 带建设进行
分析 ，然后指 出作为粤桂黔高铁经济 带重要节点城市 的柳州 ，要坚持 内扩 外联 、整 合创 新。在具体措
护 同步 推进 ，但 是 生态 环 境 还 是存 在 一 些 的 问题 。
注 ：数据 来 自１３个城 市２０１７年政 府 工作 报告 。
２．较好 的工业 体 系
经过几 十年发展 ，柳 州市逐渐建立完 善工业
体系 ， 目前 已经形 成机械 、汽车 、冶金 三大支柱
产业 ，化工 、造纸 、制糖 、建材 、制药 、 日化等
助 推带 、高铁 经 济 带 是 区 域 开 放 合 作 的连 接 带 三 会 消费 品零售 总额 １０３８．５亿元 ，增长 １０％；固定
个 方 面 的内容 。
资 产 投 资 ２３３８亿 元 ，增 长 １４％， 占 自治 区 固定 资 产 投 资 １．７７万 亿 的 １３．２％；城 镇 居 民人 均可 支 配 收
产 业 并 存 的 工 业 体 系 ，“５４３” 产 业 发 展 新 格 局 逐
渐 形 成 。有 四家 企 业 （五菱 、柳 钢 、华 锡 、柳 工 ）
进 人 中国制 造业 企 业 ５００强 。２０１６年 ，柳 州市 工业
总产值达到 ４７４２亿元 ，增长 ４．０％。汽车产量突破
２４０万 辆 ，城 市 汽 车 产量 在 全 国位 居第 ３位 ；机 械
二 、柳州 市参 与粤桂 黔 高铁经 济 带建 入 和农 民人 均 纯 收人 分别 达 到 ３０７３３元 、１０３４７元 。
设 ＳＷ ＯＴ模 型 分 析
总 而 言之 ，近 年来 柳 州 经 济 总 量 稳 步 提 升 ，在 广
（一 ）优势 分析 １．较强 的经 济基 础
西 发 展 战 略 中 占有 重 要 地 位 ，在 粤 桂 黔 高 铁 经 济 带 １３个 节 点 城 市 中发 挥 着 重 要 引 领 作 用 ，成 功 举
办 学 规 模 总 量 有 限 ，办 学 层 次 相 对 偏 低 ，滞 后 于
全 国平 均 水 平 ，甚 至 比不 上 西 部 同类 地 区 城 市 ，
人 才 储 备 不 足 ，难 以满 足 柳 州 经 济 社 会 全 面 发 展
的需 要 。
２．生态 环境 承 载力 制约
柳 州 作 为 工 业 城 市 ，坚 持 工 业 发 展 与 环 境 保
施上 要实施走 出战略 ，主动参 与对接 ；科 学合理规 划 ，强化市 区建 设 ；加快人 才培养 ，增 强发 展后
劲 ；加快科技创新 ，推进 转型升级 ；完善产 业体 系，明确 园区功 能；转变政府职能 ，激活市场活力。
［关键词 ］粤桂 黔；高铁经济带 ；参 与机制 ；建设 路径
［中图分类号 ］Ｆ２９０ ［文献标 识码 ］Ａ
柳 州是广西第二大城市 ，经济发展基础 比较 办 了第二届 粤桂 黔高铁经济带合作联席会议 ，彰 好 ，各项经济指标都排在广西的前列。ＧＤＰ、地方 显 了柳 州 的经 济实 力 。
一 般 公 共 预算 收 入 和 固定 资 产 投 资 在 粤 桂 黔 高 铁
［收稿 日期 ］２０１７—１２—２７ ［基金项 目］２０１７年广 西党校系统决策咨询重点课题 ：柳州 市参 与粤桂黔高铁经济带建设研究 （２０ｌ７Ｊｃｚｘ００４）成果 。 ［作者简 介］甘灿业 （１９８４～），男 ，广西横县人 ，副教授 ，研究方 向 ：区域公共 管理 、乡村治理 。
４３
２０１８匀三
玉 林师 范学 院学报
第 ３期
表 １ ２０１ ６年粤桂黔 高铁 经济带沿线城市经济－隋况
企 业 ４家 ， 国家 、 自治 区 和市 级 技 术 中心 １６３家 ，
１０家博士后科研工作站 、２８家人才小高地 ，这些
研 发 机 构 的 数 量 和 规 模 难 以 支 撑柳 州 市 参 与 粤 桂
［文章编 号］１００４—４６７１（２０１８）０３—００４３—０５
经 济 带 沿 线 １３个 节 点 城 市 中分 别 排 名 第 五 、第 四
高铁 经济带 内涵
和第 五 ，三个指标都处 在中上水平 。２０１６年 ，柳
铁经济带是指 以高速铁路为基础 ，连 州市经济增 长保 持在合理 区间 ，实现地 区生产总
工 业 和 冶 金 不 断调 整 产 品 结 构 ，升 级 转 型 ，创 新
品 牌 ，享 有 一 定 的 知 名 度 ，柳 工 成 为 广 西 参 与进 步 对 经 济 增 长 的
贡献 率 仅 为 ３２．８７％ ，开 展 研 究 与试 验 活动 的经 费
投 入 占地 区 生 产 总 值 的 比重 很 低 。 目前 柳 州 市 全
日制 的本科 院校仅有 ２所 （含鹿 山学院 ），高职高
专院校有 ４所 ，高等学校较少 ，总体竞争力不强 ，
２０ １ ８年
ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＹＵＬＩＮ ＮＯＲＭＡＬ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ （Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ＆Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ）
柳州市参与粤桂黔高铁 经济带建设探讨
口甘灿 业 ’，胡海龙 。陈星卉 。，唐 韵 ’
（１．中共柳州市委党校 帝 睛研究室 ，广西 柳州 ５４５６１６） （２．广西西江集 团投 资股份有限公司 投 资发展部 广西 南 宁 ５３００２２）