城市规划法的背景-作用-意义
法律、法规与技术标准、规范
一、《中华人民共和国城市规划法》的基本内容1．《考试大纲》对本部分的要求：一是了解《中华人民共和国城市规划法》立法背景；二是熟悉《中华人民共和国城市规划法》的重要意义；三是掌握《中华人民共和国城市规划法》的内容和说明。
2．制定《城市规划法》的背景和重要意义背景《城市规划法》是在1979年由国家建委和国家城建总局开始起草的。
1984年1月5日，国务院颁布了《城市规划条例》。
1989年12月26日，七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》)并正式颁布，并于1990年4月1日起正式施行。
重要意义《城市规划法》全文共6章46条6000余字，是我国城市规划领域第一部国家法律。
《城市规划法》的颁布实施，有力地推动了我国城市规划和建设事业在法制的轨道上健康发展。
3．《城市规划法》的基本框架第一章总则明确了《城市规划法》的立法目的和适用范围；明确了城市和城市规划区的内涵与外延；规定了有关城市规划、建设和发展的基本方针，城市规划编制与实施的基本原则；明确了国家和地方的规划管理体制与外部关系的协调。
第二章城市规划的制定主要规定了两方面的内容：一是城市规划的编制，明确了各级人民政府组织编制城镇体系规划、城市规划和城市详细规划的职责；阐明了编制城市规划应当遵循的基本要求、阶段划分、编制程序、城市规划种类和内容；二是城市规划的审批，包括城市规划审批机关并规定了编制和调整城市规划的审批程序。
第三章城市新区开发和旧区改建主要阐明在实施城市规划过程中，新区开发和旧区改建应当遵循的基本原则以及对建设项目选址、定点和各项建设合理布局提出基本要求。
第四章城市规划的实施主要明确了城市规划行政主管部门对实施城市规划的管理权限、管理制度，即对城市规划区内土地使用和各项建设实行统一的规划管理的基本原则、审批程序；明确实行“一书两证”制度；规定了对各项建设工程从可行性研究、选址定点、设计审查、放线验线、竣工验收、规划实施的监督检查等全过程进行规划管理的基本内容和程序。
城市规划法规概述
城市规划法规概述随着城市化进程的加快，城市规划已经成为现代城市发展的重要组成部分。
城市规划法规作为指导城市发展的重要法律依据，对于保障城市的可持续发展和提升居民生活质量起着重要作用。
本文将概述城市规划法规的主要内容和作用。
一、城市规划法规的背景和意义城市规划法规的出现源于城市化进程中面临的问题和挑战。
随着城市人口的快速增长和城市功能的不断扩展，城市面临着土地利用、环境保护、交通拥堵等一系列问题。
城市规划法规的出台旨在通过制定规范和标准，引导城市的有序发展，提高城市的适应性和可持续性。
城市规划法规的意义在于保障城市的可持续发展。
通过规划城市的土地利用、建筑布局、交通网络等方面，城市规划法规可以确保城市的有序发展，避免无序扩张和资源浪费。
同时，城市规划法规可以保护城市的生态环境，提高城市的环境质量，为居民提供更好的生活条件。
二、城市规划法规的主要内容城市规划法规的主要内容包括土地利用规划、建筑规划、交通规划等方面。
1. 土地利用规划土地利用规划是城市规划的基础，旨在合理利用土地资源，达到经济、社会和环境的协调发展。
土地利用规划包括城市总体规划、详细规划和专项规划等，通过规划土地的功能分区和用途，指导土地的开发和利用。
2. 建筑规划建筑规划是指对城市建筑的布局和设计进行规划。
建筑规划包括城市建筑总体规划、建筑控制规划和建筑设计规范等，通过规划建筑的高度、容积率、外立面等要素，保证城市建筑的风貌和功能的协调。
3. 交通规划交通规划是指对城市交通系统的规划和设计。
交通规划包括道路网规划、交通设施规划和公共交通规划等，通过规划交通网络和交通设施的布局，提高城市的交通效率和交通安全。
三、城市规划法规的实施和效果城市规划法规的实施需要政府、规划部门和市民的共同努力。
政府需要加强对城市规划的管理和监督，规划部门需要提高规划水平和执行能力，市民需要积极参与城市规划和建设。
城市规划法规的实施可以带来一系列的效果。
首先，城市规划法规可以提高城市的空间效率和资源利用效率，减少土地和资源的浪费。
城市规划管理研究的背景和意义
城市规划管理研究的背景和意义一、世界城市化进程有关城市化水平的数据在大约1800年后才出现，估计1800年世界人口约为9、06亿，其中大约2、17亿(24%)的人口生活在拥有两万人口规模以上的城市中，大约2%的人生活在拥有10万人口的城市里。
1850年，世界人口大约增长30%，拥有2万规模人口以上的城市人口比重增长了132%，大城市的人口比重增长了76%。
在1900年-1950 年期间，大城市人口增长率达到254%。
与此同时，城市化在世界各个地区出现了巨大的差异性。
1、发达国家的城市化历程18世纪60年代产业革命的发生，使机器大生产取代了手工生产，而工业生产的集中促使了城市化的发展。
进入19世纪以后，发达国家的城市化明显加快，村镇向城镇发展，小城镇向城市化发展，城市人口迅速增长。
在随后的几十年间，大多发达国家已经过了城市化的初始阶段、高速发展阶段和成熟阶段。
由于经济发展水平和工业化的发展过程长短不一，形成发达国家之间城市化发展时间不一致现象。
欧洲国家尤其是英国，城市化进程最早，发展最广泛，从1760年开始到1851年，90年间，英国城市人口超过了总人口的50%，而当时世界人口中，城市人口只占总人口的6、5%。
而到1921年，其城市化水平已达77、2%。
2、发展中国家的城市化进程和发达国家城市化相比，发展中国家起步晚，历史短。
由于多数发展中国家都曾为殖民地，18 世纪60年代的产业革命对其影响很小。
二战前，发展中国家城市化发展较为缓慢。
在亚洲，和发达国家一样，发展中国家中的城市化进程也显出很大的地区差异。
以中国为例，建国后几十年，由于种种原因城市化进程一直非常缓慢。
1978 年，中国结束了其计划经济时代，才开始了一条类似美国、德国和英国在18、19世纪所采取的发展道路，城市化步伐随之加快。
发展中国家城市化的另一个特点，就是其大城市人口增长速度特别快。
因此发展中国家城市人口增加速度较快，远远的超过了发达国家的城市化速度，随着进一步的发展，在世界范围内，城市化水平的地区差异将不断缩小。
浅谈城市规划的作用与意义
浅谈城市规划的作用与意义摘要：城市规划是指城市为了实现一定时期内城市经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。
城市规划的根本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。
关键词：城市规划；城市建设、管理；意义；作用前言：城市作为复杂综合体，涉及到政治、经济、文化、金融各个领域，为了使各方面协调发展，就必须进行统一规划，统筹安排。
城市规划是为实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。
是建设城市的基本依据，是综合发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和手段。
一个城市的建设和管理，首先取决于科学合理的城市规划，并以之为依据，指导城市开发、建设和管理，城市的合理发展，首先必须通过科学地预测和规划，明确城市的性质、规模、发展方向和发展格局，在规划的指导和调控下，有步骤、分阶段地实现城市的发展目标。
随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化，对城市规划的要求不断提高，城市规划的必要性也更加突出。
一、城市规划城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。
要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。
城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。
它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨、肉”协调、坏境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。
城市规划的含义和意义
衡水市用地布局备选方案
发展用地
发展用地
方案1 向西发展 发展用地
方案2 向北发展 发展用地
方案3 向西向北发展
最
方 案 3佳 方 案 是 Nhomakorabea：
城市的规模等级(按人口数量)
>100万: 50—100万: 20—50万: <20万: 5000—2万:
特大城市 大城市 中等城市 小城市 镇
城市行政等级:
一、城市规划的含义和意义
1、城市规划：一定时期城市发展的计划和 各项建设的综合部署，是建设城市和管 理城市的依据，以达到合理利用城市土 地，保护城市环境。
2、城市规划的意义：合理的城市规划可以 保证城市居住和生产活动的正常进行有 效地预防和解决城市规划带来的问题， 有利于建设适合人类居住的城市。
二、功能区的合理布局（尤其要注重合理
高
省级行政中心
地级市
县级市 区 县
低
镇
城市等级 服务范围 城市数目 城市距离
高
大少远
低
小多近
协调城市工业用地与生活居住地之间的关系）
1、要有便利的交通 2、合理安排工业用地的位置（重污染、轻
污染、无污染） 3、在工业区与生活区之间设置防护带 4、留有发展余地
三、城市总体布局方案的比较 （各功能区的合理组合与布置）
嘉定市工业沿通航河道与公路进行布置，有利 于节省建设投资，加速工程进度， 保证生产顺利进行。
城市规划毕业论文
城市规划毕业论文城市规划毕业论文城市规划是一个涉及城市发展、设计和管理的综合性学科。
在城市化进程中，城市规划的重要性日益凸显。
作为一个城市规划专业的学生，我决定以城市规划为主题撰写我的毕业论文。
第一部分：城市规划的背景和意义在这一部分，我将介绍城市规划的背景和意义。
城市规划的起源可以追溯到古代文明，但在现代社会中，城市规划的重要性变得尤为突出。
随着城市人口的不断增长和城市化进程的加速，城市规划成为了解决城市问题、提高居民生活质量的重要手段。
第二部分：城市规划的原则和方法在这一部分，我将探讨城市规划的原则和方法。
城市规划需要遵循一系列原则，如可持续性、综合性和公众参与等。
同时，城市规划也需要运用各种方法，如空间分析、社会调查和环境评估等，以便为城市的发展提供科学依据。
第三部分：城市规划的挑战和机遇在这一部分，我将讨论城市规划所面临的挑战和机遇。
城市规划在应对日益复杂的城市问题时面临着许多挑战，如土地利用冲突、交通拥堵和环境污染等。
然而，城市规划也带来了许多机遇，如提高城市效率、促进经济发展和改善居民生活等。
第四部分：城市规划的案例分析在这一部分，我将以实际案例为例，分析城市规划的实施情况和效果。
我将选择一些国内外城市规划成功的案例，如新加坡的城市规划、伦敦奥运会的城市改造等，以便对城市规划的实践进行深入研究和分析。
第五部分：城市规划的未来发展在这一部分，我将展望城市规划的未来发展。
随着科技的进步和社会需求的变化，城市规划将面临新的挑战和机遇。
我将探讨数字化城市规划、智能城市和可持续城市等新兴概念对城市规划的影响，并提出一些发展建议。
结论在结论部分，我将总结我在论文中的研究成果，并提出对未来城市规划发展的展望。
城市规划作为一个综合性学科，需要综合运用各种原则和方法，以解决城市问题、提高居民生活质量。
希望我的论文能为城市规划领域的研究和实践提供一些有益的思考和参考。
通过这篇毕业论文，我希望能够深入研究城市规划的理论和实践，为未来的城市规划工作做出贡献。
规划方案在城市发展中的作用和意义
规划方案在城市发展中的作用和意义随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，城市发展面临着日益复杂的挑战。
在这个过程中，规划方案的作用愈发凸显。
规划方案是指对城市发展方向、空间布局、建设用地利用、交通、环境保护等方面进行系统规划的一种重要工具。
本文将探讨规划方案在城市发展中的作用和意义。
一、引导城市发展方向规划方案在城市发展中的首要作用是引导城市发展方向。
城市规划师通过对城市现状、资源禀赋、经济发展趋势等的分析，制定出合理的城市发展目标和方向。
这些目标和方向既要符合城市的实际情况，又要与国家发展战略相契合。
例如，一个拥有丰富旅游资源的城市可以制定旅游业发展为重点的规划方案，以促进经济增长和就业机会的增加。
而一个工业基础较弱的城市可以制定以发展高新技术产业为主的规划方案，以提升城市的产业竞争力。
二、优化城市空间布局城市的空间布局直接影响着城市的发展效率和居民的生活质量。
规划方案通过对城市用地的合理规划和布局，可以优化城市的空间结构，提高资源利用效率。
例如，合理规划城市的居住区、商业区、工业区等功能区域，可以减少人口流动和交通拥堵，提高城市的居住环境和生活品质。
同时，规划方案还可以保护和利用城市的自然资源，例如保护城市的湿地、森林和水源地，提供城市的生态系统服务。
三、促进城市经济发展规划方案对城市经济发展起到了重要的推动作用。
通过合理规划城市的产业布局和用地利用，可以为城市吸引投资和促进经济增长创造条件。
例如，规划方案可以确定科技园区、产业园区等特定区域，吸引高科技企业和创新型企业的入驻，推动城市的科技创新和产业升级。
同时，规划方案还可以为城市提供良好的交通和基础设施条件，提高城市的竞争力和吸引力。
四、改善城市居民生活规划方案的制定应该以人民群众的利益为出发点，旨在改善城市居民的生活质量。
通过合理规划城市的公共设施、社区服务设施和文化设施等，可以为居民提供更好的生活条件和便利。
例如，规划方案可以规划建设公园、体育馆、图书馆等公共设施，提供居民休闲娱乐的场所。
城市规划管理办法
城市规划管理办法随着城市化进程的加速推进，城市规划管理变得越发重要。
为了保护和提升城市的生态环境、建设宜居的城市社区，各地纷纷制定并实施了城市规划管理办法。
本文将探讨城市规划管理办法的意义、主要内容及其对城市发展的影响。
一、城市规划管理办法的意义城市规划管理办法是为了规范城市建设和发展而制定的法律法规，其重要意义体现在以下几个方面：1. 促进城市可持续发展：城市规划管理办法能够合理规划城市的用地布局，提高土地的利用效率，减少浪费，促进资源的合理配置，实现城市的可持续发展。
2. 保护生态环境：城市规划管理办法强调对城市生态环境的保护，规定了建设和发展中需要遵守的环境保护要求，促使城市建设与生态环境的协调发展。
3. 优化城市空间布局：通过城市规划管理办法，能够优化城市的空间布局，合理规划城市功能区，划定各类用地的范围和限制，提高城市的整体形象和品质。
4. 保障市民权益：城市规划管理办法保障了市民的合法权益，规定了居民的居住环境和生活条件等，提高市民的幸福感和获得感。
二、城市规划管理办法的主要内容城市规划管理办法的主要内容包括但不限于以下几个方面：1. 城市总体规划：制定城市总体规划是城市规划管理的基本工作，通过对城市的范围、用途分区、功能布局等进行科学规划，合理安排空间布局，推动城市的有序发展。
2. 详细规划：除了总体规划外，城市规划管理办法还要求制定详细规划，明确市区、片区或特定区域的土地利用方式、建筑高度限制、建设标准等，为城市的发展提供具体的指导。
3. 规划审批制度：城市规划管理办法规定了规划审批的程序和标准，确保城市规划的合法性和科学性，避免盲目扩张和无序发展。
4. 土地资源管理：城市规划管理办法对土地利用和管理进行规定，包括土地调整、出让、交易、征收等，以及土地开发利用的各项要求，保护土地资源的可持续利用。
5. 建筑设计和管理：城市规划管理办法着重对建筑设计和管理进行规范，包括建筑物的设计标准、施工安全要求、消防设施、绿化要求等，确保建筑的质量和环境适应性。
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风景园林法规的应用——以《中华人民共和国城市规划法》为例一、《城市规划法》的立法背景一）、城市的发展与地位新中国建立以来，随着经济和社会的蓬勃发展，我国社会主义城市化进程不断加剧，城市在整个经济和社会发展中占有十分重要的地位，发挥着愈来愈大的作用。
特别是改革开放以来，国家和地方各级政府愈来愈重视城市建设。
为了适应城市发展的需要，国家和地方各级政府用于城市基础设施建设投资达500多亿元，建成一大批与生产和生活息息相关的供水、排水、煤气、热力、道路，桥梁、公交，园林、环卫和城市防灾等设施；《中共中央关于经济体制改革的决定》明确指出：“城市政府应该集中力量做好城市的规划、建设和管理”，要改变过去“市长管生产、厂长管社会”的状况。
二）、城市规划的任务城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。
我国现代城市规划事业是在50年代初期随着大规模经济建设发展起来的。
第一个五年计划期间，共有150个城市编制了城市规划。
西安、兰州，包头、洛阳，成都、太原、株洲、大同等一批重点城市，随着重点工业项目的建设迅速兴起，按照规划初步形成了城市的框架，为以后的发展奠定了良好的基础。
三）、《城市规划法》的制定目的制定《城市规划法》的根本目的在于依靠法律的权威，运用法律的手段，保证科学、合理地制定和实施城市规划，实现城市的经济和社会发展目标，建设高度文明的、具有中国特色的社会主义现代化城市，从而推动我国整个经济和社会的协调发展。
城市的建设和发展是一项庞大的系统工程，而城市规划则是驾驭整个城市建没和发展的基本依据和基本手段。
城市规划关系各行各业，影响千家万户，涉及政治、经济、文化、社会的广泛领域，具有很强的综合性。
特别是改革开放十年来，城市在国民经济、社会发展中的地位和作用日益加强，城市的结构和功能日趋多样化，城市各项行政管理和经济管理关系日趋复杂，城市土地开发和各项建设活动日趋频繁，过去主要依靠行政手段进行管理，没有城市规划或不按城市规划进行建设的状况，日益不适应形势发展的需要。
因此，必须进一步强化城市规划的综合、协调职能，城市的土地利用和各项建设活动都必须纳入统一的规划，实施统一的规划管理，遵循统一的行为规范，才能保证城市的合理发展和协调运转。
这就要求通过立法来提高城市规划的权威性和约束力，并确立其法律地位和法律效力，使城市政府更加有效地行使设城市和管理城市的职能。
搞好城市规划、完善城市规划立法受到世界各国的重视，目前世界上许多国家都制定了有关城市规划的法律，在实施中取得了显著的成效，并在长期实践中不断加以完善。
例如英国颁布了《城乡规划法》；日本颁布了《都市计划法》；波兰颁布了《城乡规划法》；苏联颁布了《城市规划与修建法规》；法国颁布了《城镇规划与住房规范》等。
我国台湾省也早就有了《都市计画法》，并作过多次修订。
可见，制定《城市规划法》不仅反映了我国经济社会发展的客观实际和迫切需要，也适应了世界城市建设和发展的趋势和潮流。
四）、城市规划法的立法背景党和国家十分重视城市规划和城市规划立法工作。
1978年，粉碎“四人帮”不久，中央就召开了全国城市工作会议，并发出《关于加强城市建设工作的意见》，明确提出要尽快结束“文化大革命”造成的城市建设和发展中的混乱状况，加强城市规划和规划管理。
1980年10月国家建委召开全国城市规划工作会议，全面总结、部署新时期城市规划工作，并讨论了于1979年着手起草的《城市规划法》（草案）。
同年12月，国务院在批转全国城市规划工作会议纪要中明确指出：“为了彻底改变多年来形成的只有人治，没有法制的局面，国家有必要制定专门的法律，来保证城市规划稳定地、连续地、有效地实施。
”并要求尽快将《城市规划法》（草案）根据会议提出的意见修改后，报请国家批准实行。
随后经进一步广泛征求意见并多次修改，于1982年由原城乡建设环境保护部将《城市规划法》（送审稿）报送国务院。
1983年12月，国务院在讨论《城市规划法》（送审稿）时，鉴于当时城市各项改革工作刚刚起步，一些重要的经济关系和管理体制有待通过实践进一步理顺，决定先以行政法规的形式付诸实施。
1984年1月5日国务院颁布了《城市规划条例》。
《城市规划条例》的颁布，是我国城市规划工作开始纳入法制轨道的重要标志，对城市规划的编制审批和实施管理起了极大的推动作用。
随着城市改革、开放的深入发展，1986年5月，六届全国人大四次全议的代表又提出尽快制定《城市规划法》的议案和建议，并迅速纳入了全国人大常委会和国务院的立法计划。
国家城市规划主管部门立即全力以赴组织起草，在调查研究和收集国外有关资料的基础上，广泛征求各方面的意见，并组织有关部门和专家反复论证，形成《城市规划法》（送审稿）报国务院。
经国务院法制局认真审查和长时间的协调，1989年10月13日国务院常务会议讨论通过，报全国人大常委会。
七届全国人大常委会第十次、第十一次会议审议了《城市规划法》并于12月26日表决通过正式颁发，成为我国城市建设领域第一部国家法律。
《中华人民共和国城市规划法》的颁布，得到党和国家的关怀以及各级领导和社会各界的支持，它凝聚着一代城市规划工作者近十年的辛勤劳动和艰苦努力，是我国四十年来城市规划实践的结晶。
它的颁布实施必将有力地推动我国城市规划事业在法制轨道上健康发展。
二、《城市规划法》的意义与作用三、《城市规划法》运用案例案例1：【案情简介】原告：徐新荣、黄继芳、钟冠玉、刘居灿被告：武平县城乡规划建设局第三人：武平县第二中学1997年间，四原告购买了武平县人民政府出让的武平县平川镇政府路的国有土地进行建房，北面为政府路，南面为与第三人教学楼相邻的通道。
2004年，第三人将已取得的原武平县教育局办公用房拟新建武平二中现代教育中心大楼。
2004年4月21日，武平县发展计划局做出批复，同意第三人在校址内兴建现代教育中心大楼。
此后，第三人向被告提出建设工程规划许可申请，填写了建设工程规划许可证申请审批表。
被告根据《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》规定的程序，制作了用地红线图，在规划用地红线内确定建设工程规划设计范围，审查了初步设计方案图和施工图，签发了放样图，并于2004年9月28日，向第三人颁发了建设工程规划许可证。
该许可证载明：占地面积为850平方米，层数为7层，建筑面积为5 180平方米，建筑高度为26．1米。
根据被告提供的由武平县测绘队测绘的放样图可知，武平二中现代教育中心大楼与诸原告房屋的间距最小处为9．47米，最大处为20．72米。
四原告对第三人于2004年11月9日开始施工建设并无异议。
原告诉称，被告的许可违反了《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》关于建筑物间距的规定。
被告在审查武平二中现代教育中心的行政许可过程中，明知此项行政许可直接关系到诸原告的重大利益，而未告知原告进行陈述和申辩，也未将其准许的行政许可予以公开，违反了《中华人民共和国行政许可法》关于行政许可程序的规定。
另外，该建筑设计违反了国家计委发布的《中小学建筑设计规范》关于层数的规定。
综上，被告颁发的2004—232号建设许可证，无论在实体上，还是在程序上都是违法的，请求法院予以撤销。
被告辩称，《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第四十五条有关间距的规定特指“多层住宅”，但四位原告的房屋均为商住楼，而对于商住楼的间距目前法律法规并无明确规定。
因此，原告房屋与武平二中现代教育中心之间的间距只应满足最小防火间距6米即可。
被告在向第三人颁发建设工程规划许可证完全遵循了《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》规定的核发建设工程规划许可证的程序。
被告对第三人的申请已实际受理并做出决定，另只有重大事项才须告知利害关系人或组织听证。
国家计委发布的《中小学建筑设计规范》并非法律法规，行政诉讼是依据法律法规来审查具体行政行为的合法性。
故颁发规划许可证的具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，请求法院判决维持。
第三人述称，所建的教学楼没有违反《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的规定。
第三人的建设工程规划许可证是依据《中华人民共和国城市规划法》的规定申请取得的，被告在颁证过程中，没有违反行政许可的法定程序。
请求法院判决维持该行政许可。
【裁判要点】经法院审理认为，被告颁发规划许可证的行政许可行为事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。
原告提出的被告向第三人颁发建设许可证在实体上和程序上都是违法的主张没有法律和事实依据，其要求撤销2004—232号建设工程规划许可证的诉讼请求，不予支持。
被告提出的其颁发规划许可证的具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，法院予以确认。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持被告武平县城乡规划建设局于2004年9月28日颁发给第三人武平县第二中学的2004—232号建设工程规划许可证。
【争议焦点】本案中被告给第三人颁发的建设工程规划许可证是否合法？【法理评析】首先，考察被告是否有职权为第三人颁发许可证。
《行政许可法》第4条规定：“设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
”第22条规定：“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。
”本案中，第三人武平县第二中学拟新建武平二中现代教育中心大楼，属于在城市规划区内新建建筑物。
依据《中华人民共和国城市规划法》的第32条的规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。
建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。
”而被告武平县城乡规划建设局为城市规划行政主管部门，具有审批的权利，因此，被告有职权为第三人颁发许可证。
其次，原告在起诉中认为被告审批的项目与原告房屋距离过窄，不符合《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》关于建筑物间距的规定。
分析可知，《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》关于建筑物间距的规定主要在体现在第45条第2款：“多层住宅前后间距按建筑物高度计算，新区不应低于1：1；旧区不应低于1：0.8。
”所要求的是多层住宅之间的间距，所谓多层住宅，是指借助公共楼梯解决垂直交通，层高为4至6层，按套型设计的城市集合住宅。
很显然，原告与第三人的住宅都不属于多层住宅，不适用《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的相关规定。
而武平二中现代教育中心大楼与四原告房屋的间距最窄处为9．47米，最宽处已达20．72米，应该说是满足一般性的日照和通风、采光要求的，也符合消防通道的要求。