安徽省“十一五”粮食丰科技工程实施方案

安徽省“十一五”粮食丰科技工程实施方案一、概况本课题为国家‚十一五‛科技支撑计划重大项目‚粮食丰产科技工程‛的示范类第6课题，课题实施时间为2006—2010年。

课题在‚十五‛工作基础上，继续以提高稻麦生产能力、增加农民收入和技术进步为目标，坚持‚高产、优质、高效、安全、生态‛的方向，走先进实用技术优化集成、关键技术创新研究与‚三区‛（核心试验区、技术示范区和技术辐射区，下同）示范推广相结合的技术路线，根据安徽的生产条件与技术基础，集中力量开展安徽稻麦生产的共性关键技术攻关研究，集成一批不同区域的稻麦丰产高效技术规程和技术标准，通过‚三区‛建设、技术培训、示范推广和社会化服务全面提升安徽稻麦生产技术水平。

主要技术集成研究与示范内容为：（1）沿淮粳稻优质丰产高效技术集成研究与示范；（2）皖东超级稻超高产栽培技术集成研究与示范；（3）江淮丘陵水稻减灾高效生产技术体系研究与示范；（4）小麦丰产高效技术集成研究与示范。

重点攻关研究内容为：（1）水稻超高产关键技术研究；（2）水稻减灾高效生产技术体系研究；（3）水稻轻简、节本、高效栽培新技术研究；（4）淮北地区旱茬小麦超高产关键技术研究；（5）稻、麦高效生产条件下养分资源运筹研究；（6）水稻、小麦重大病虫害发生规律演变及防控技术研究；（7）安徽省粮食丰产科技工程运行与管理研究。

在安徽单季稻和小麦主产区选择有代表性的凤台、天长、肥东、涡阳、蒙城5个县建设核心试验区2.5万亩，其中水稻1.5万亩，亩产670千克，小麦1万亩，亩产550千克，并分别在其中设置50亩连片超高产攻关田，水稻亩产750千克左右，小麦亩产600千克左右。

在凤台、怀远、天长、全椒、肥东、霍邱、无为、居巢、涡阳、蒙城、灵璧、太和12个县建设技术示范区120万亩，其中水稻80万亩，亩产640千克；小麦40万亩，亩产500千克。

同时在天长、涡阳等20个稻麦主产县（市、区）建设技术辐射区1000万亩，其水稻700万亩，亩产590千克；小麦300万亩，亩产420千克。

通过‚三区‛的样板示范作用，形成强大的辐射能力，推进稻麦丰产高效技术成果的应用和转化。

课题预期五年累计增产水稻、小麦248万吨，增加经济效益27.2亿元。

核心区和示范区，化肥利用率提高2～3个百分点，化学农药使用成本降低10%～20%，自然和生物灾害损失率降低10%以上，水稻灌溉水利用率提高15%～20%。

通过技术的优化集成和创新，将形成10套左右适合不同类型区、不同耕作制度的水稻和小麦丰产高效综合技术体系，用于全省示范推广；制定水稻、小麦标准化技术规程5～8套，在全省颁布实施；取得科技成果5～6项，专利2～3项，出版专著2部，发表论文30篇以上。

通过课题实施，将促进安徽稻麦主产区的粮食产业体系建设，加强粮食作物综合研究专业技术队伍建设。

课题由省科技厅、农委、财政厅和粮食局共同管理和支持，组建课题领导小组、管理办公室、技术攻关组和技术顾问组。

整合省内优势科技资源，进行多专业、多部门、省市县多级协作攻关。

实行子课题招标制、首席专家负责制、课题活动全程督导制、经费监理制、目标考核绩效挂钩奖励制和经费专帐制等管理办法。

省级财政按国拨课题经费1∶1配套，确保完成课题任务与目标。

二、意义和必要性（一）意义在相当长时期里，粮食安全问题将始终是牵动我国经济发展和社会稳定的重大问题。

从1999年开始，我国的粮食生产连续滑坡，到2003年跌至8614亿斤的谷底，相比1998年的10246亿斤下降幅度达15.9%。

2004、2005年这两年粮食生产仍属恢复性发展，总体上仍是产不足需。

我国人口增长、耕地减少和消费水平提高三大趋势难以逆转，淡水资源匮乏的矛盾日益突出，自然灾害的影响趋于频繁，而农业基础设施薄弱的现状在短期内难以根本改变；市场对粮食生产的影响很大，粮价走低带来的负面影响加重，尤其是必须应对国际市场的挑战。

‚十一五‛要实现１万亿斤的目标，难度仍然很大。

面向2030年满足16亿人口农产品消费需求压力和国民经济持续快速发展对农业基础产业依赖的巨大压力，使得粮食供给将长期处于紧平衡状态。

2003年以来，党中央和国务院对粮食生产给予了特别的重视，提出对粮食始终要有忧患意识，始终要坚持立足粮食基本自给的方针，始终把国家粮食安全放在‚三农‛工作的首位，并制定了一系列促进粮食生产的政策和措施。

为保障国家粮食安全，解决粮食产业持续发展的科技支撑，科技部、农业部、财政部和国家粮食局于2004年联合启动‚粮食丰产科技工程‛，以水稻、小麦、玉米三大作物为重点，在长江中下游、华北、东北三大平原，开展关键技术突破、成果转化和大面积应用示范。

2006年，科技部将‚粮食丰产科技工程‛列入‚十一五‛国家科技支撑计划项目，继续组织实施。

安徽是我国粮食重要生产和供给省份，是国家重要的商品粮基地，长期以来为国家的粮食安全作出了重大的贡献。

承担‚江淮中部（安徽）稻麦丰产高效技术集成研究与示范‛课题，依靠科技进步持续提升粮食产业综合生产能力和经济效益，对于保障国家粮食安全、推动安徽农业农村经济发展和实现中部崛起都具有重要意义。

（二）研究的必要性安徽是我国粮食重要生产和供给省份，是国家重要的商品粮基地。

确保国家粮食安全、提高粮食生产水平和效益是我省农业可持续发展的长期主题，也是农业科技工作的重要任务。

水稻和小麦是我省两大主要粮食作物，也是各类作物中种植面积最大、对农民收入和社会稳定影响最大的作物，一直是我省农业生产中的重中之重。

1、实施粮食丰产科技工程是提高粮食生产能力保障国家粮食安全的需要近几年我省粮食生产呈恢复性发展：2004年水稻3347.1万亩，总产1369.91万吨；小麦2759.4万亩，总产793.22万吨；2005年水稻3432.9万亩，总产1317.25万吨；小麦2984.3万亩，总产808.11万吨。

但水稻总产仍未达到1998年的1423.9万吨记录，小麦也未达到1997年的1018.4万吨记录。

安徽作为中部粮食主产区，进一步提高粮食生产能力保障国家粮食安全的任务十分繁重，因此提高科技创新能力和支撑能力势在必行。

2、实施粮食丰产科技工程是提高粮食生产综合效益和增加农民收入的需要作为传统粮食主产区，面临粮食价格低价位徘徊、种粮效益不高、市场激烈竞争的严峻考验。

同时，也需要通过提高粮食单位面积产量，为农业结构调整提供空间和劳动力资源。

因此必须突出丰产、兼顾优质、注重效益，在继续提高粮食作物产量的同时，研发提高品质和种粮效益、资源节约、环境友好型的粮食生产新技术，全面提高粮食生产的综合效益。

3、实施粮食丰产科技工程是建立粮食优势产业的需要安徽省是我国水稻和小麦的优势区域。

实施本课题不仅可提高稻麦生产的技术水平，并可通过课题实施过程中的组织领导体系、‚三区‛建设、技术推广体系、产业化运作以及一系列运行保障机制，建成粮食主产区的粮食生产体系，做大做强水稻、小麦产业，促进区域经济发展。

4、实施粮食丰产科技工程是提升粮食作物科技水平的需要我省水稻、小麦播种面积分别居全国第6、4位，而单产水平却存在较大差距。

除生态条件、生产基础薄弱等原因外，主要是粮食生产的科技水平不高，技术推广薄弱，农民技术水平低。

因此，实施本课题对于研发适应新阶段粮食生产技术，提升粮食生产科技含量和培养造就一支粮食作物栽培科技队伍都是十分必要的。

三、相关领域国内外技术现状、发展趋势及市场需求分析（一）国内外技术现状世界粮食生产经验表明，科技进步已经成为粮食增产的主要动力，在一些国家甚至成为决定性的因素。

随着世界粮食安全问题的日益突出，作物高产栽培技术研究越来越引起国内外的高度重视。

1、水稻超高产研究进入高潮，不同国家地区技术各具特色水稻超高产研究较早由日本人提出，随之中国、菲律宾（国际水稻所）、韩国等也相继开展了水稻超高产研究。

20世纪80年代日本农林水产省开始实施‚超高产水稻的开发及栽培技术的确立‛的大型合作研究项目；韩国开始实施以籼粳杂交为主要途径的超高产育种研究；80年代末国际水稻所提出了培育‚超级稻‛超高产育种计划，1994年宣布新株型品种的单产水平超过现有推广品种20%～30%的目标已初步实现，但新株型品系普遍存在结实率低，籽粒不饱满，抗性弱特别抗倒性弱等缺点，未能在生产得到广泛应用。

世界范围内水稻以粮食安全为主要目标的水稻超高产研究进入高潮。

由于超高产栽培技术没跟上，具有超高产潜力的水稻品种因倒伏、早衰、结实率低等未能发挥高产潜力，亟需加强超高产关键技术的研究与推广。

在发达国家中，美国、意大利、澳大利亚等国家水稻面积不大，种植区域集中，品种类型较单一，机械化程度高，水稻高产标准化生产技术是以机械、飞机直播为基础的全程机械化生产为代表；日本以工厂化育秧、机械栽插为基础的全程机械化生产，近年来也在发展直播栽培；亚洲大多数产稻国家为欠发达国家，水稻生产技术也较为落后。

我国各地稻作技术发展呈多样化特点。

目前东北稻区机械化生产发展很快，机械栽插已达水稻面积的2/3以上；南方稻区以江苏为代表，近年来提出以群体质量栽培为核心的精确定量超高产栽培技术。

全国各地主要生态区都根据其耕作制度、生态条件和品种类型等开展研究和制定适合自身特点和条件的水稻高产栽培技术体系。

2、小麦研究全面发展，提出不同水平阶段重点栽培对策美国、加拿大、澳大利亚等小麦生产发达国家一向重视小麦品质改良和高产栽培研究工作。

世界农业科学技术的最新发展已经把自动控制技术和信息技术应用于小麦生产，如GPS、RS和IS支持下的精确施肥、精量播种和综合防治。

我国在上世纪80年代以前，将高产作为小麦育种栽培研究的首要目标，90年代初开始进入了一个栽培技术和生态环境、小麦籽粒营养及加工品质关系研究全面发展的时期，生物技术和信息技术亦应用于小麦栽培研究。

国内学者提出了我国小麦单产发展不同阶段的主要矛盾和解决途径，认为，低产变中产阶段主要矛盾是土、肥、水条件不能满足小麦良好地生长发育，可通过改善生产条件，增加亩穗数得以解决；中产变高产阶段主要是群体发展与个体发育间矛盾，要靠建立合理群体，增加穗粒数来解决；进入高产变超高产阶段，主要是个体内部的矛盾，特别是后期早衰和干物质生产积累与分配的矛盾，只有依靠延缓衰老，提高粒重的途径加以解决。

（二）发展趋势1、充分利用生物的遗传潜力，采取现代生物技术与传统常规技术相结合，培育高产、稳产、优质、控逆性强、适应性广的新品种。

2、开展作物‚最大生物产量‛和‚最大效益产量‛目标设计技术体系突破性研究，力求获得超常规的单位面积收获能力。

3、通过改善生产条件，研究实现作物高产、稳产、优质的土、肥、水条件，更加重视农田保护和提高土壤肥力，不断通过土壤培肥和科学施肥，改善土壤理化性质，同时通过改善灌溉条件和研究推广节水技术，创造作物生产的最佳条件，提高土地生产力。