社区“教育+治理”：现实逻辑耦合机制及发展路径
在职党员参与社区治理：逻辑、问题与路径
DOI ：10.19299/ki.42-1837/C.2023.11.0222023年第11期总第217期·社会治理·THE FORUM OF LEADERSHIP SCIENCE在职党员参与社区治理：逻辑、问题与路径陈经富摘要：全国各地积极推进的在职党员“进社区、回小区”开展志愿服务活动，是贯彻落实党中央决策部署、提升基层治理能力、完善社会治理体系的重要举措和生动实践。
从理论上看，在职党员参与社区治理是巩固党的执政根基的必然要求，是创新社会治理方式、完善社区治理架构的具体体现，是解决社区实际问题的现实需要。
从实践上看，在职党员参与社区治理存在三重维度的现实困境，需要充分调动参与主体合力协作，充分激发社区治理活力，提升社区治理成效。
关键词：在职党员；社区治理；“进社区、回小区”基金项目：国家社会科学基金青年项目“新疆城乡结合部社区治理机制创新与社会稳定问题研究”（17CSH010）。
作者简介：陈经富，古田干部学院哲学与历史社会学教研部副教授（福建龙岩364200）。
中图分类号：D669.3文献标识码：A文章编号：2095-5103（2023）11-0100-05一、问题的提出城乡社区是社会治理的基本单元。
社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。
党的二十大报告提出，“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。
近年来，全国各地深入开展的在职党员“进社区、回小区”参与社区治理活动，就是贯彻落实党中央决策部署、夯实基层治理能力、完善社会治理体系的重要举措和生动实践。
在这一过程中，对“在职党员”与“社区治理”两者的关系问题进行“何以可能”的逻辑性审视、对实践过程中显露的弊端进行“问题何在”的现实性反思，并在此基础上进行“如何优化”的方法性探索，对于加强基层党建工作与提高社区治理效能具有重要的理论和现实意义。
社区发展与社会治理的协同机制
社区发展与社会治理的协同机制社区发展与社会治理是一个复杂而又相互关联的领域，需要协同机制的支持和推动。
本文将探讨社区发展与社会治理之间的关系，并提出相应的协同机制。
1. 社区发展的重要性社区是城市的基本组成单位，社区居民的生活质量和幸福感与社区发展密切相关。
良好的社区发展可以促进居民的健康、教育、就业等方面的发展，提升整个社会的发展水平。
然而，社区发展不仅仅是指经济的繁荣，也包括环境保护、公共服务的提供等方面。
2. 社会治理的重要性社会治理是维护社会稳定和社区安宁的重要手段。
良好的社会治理可以保障社区居民的安全、权益和公平，构建和谐社会。
社会治理需要通过多个参与主体的合作与协调来实现，包括政府、社区居民、社会组织等。
3. 社区发展与社会治理的协同关系社区发展与社会治理是相互依存、相互促进的关系。
良好的社区发展可以为社会治理提供更好的基础和条件，而有效的社会治理也有助于促进社区的可持续发展。
首先，社区发展为社会治理提供良好的基础条件。
在一个经济发展、教育医疗等基础服务完善的社区，居民更容易享受到公平的社会治理，社会秩序相对稳定。
另外，社区发展还包括了社区基础设施建设、环境保护等方面，这为社会治理的实施提供了物质支撑。
其次，社会治理促进社区发展的可持续性。
社会治理通过提供公共服务、保障社会安全等手段，为社区居民提供了良好的生活环境和保障。
这些因素促进了社区的稳定和居民的幸福感，进而推动了社区的可持续发展。
4. 协同机制的重要性社区发展与社会治理的协同需要依靠相应的机制来实现。
协同机制可以促进各参与主体之间的互动和合作，实现资源共享和协调发展。
首先，政府在社区发展与社会治理的协同中发挥着重要的作用。
政府应加强规划和政策的制定，明确社区发展和社会治理的目标和任务。
政府还要以规范行政、提供公共服务等方式，为社区发展和社会治理提供制度保障。
其次，社区居民需要积极参与社区发展与社会治理的协同。
居民需要发挥积极的作用，参与社区决策、监督社区管理，提出自己的诉求和建议，实现居民自治。
社区教育融入社区治理：诉求、机理与路径
如今我国经济社会发展已经进入了新时期社区教育的功能也在不断变化在推进民众终身学习服务社区民众教育需求这一层面上还应该充分挖掘社区教育的其他功能如社区文化服务社区环境建设等将这些功能与社区治理进行结合拓宽教育功能的衍生性进而实现社区治理的创新
２０１８第 １２期 （总第 ３８３期）
成人教育
ＡＤＵＬＴＥＤＵＣＡＴＩＯＮ
【关键词】社区教育；社区治理；诉求；机理；路径 【中图分类号】Ｇ７７ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００１８７９４（２０１８）１２００３１０６
社区作为社会的最基层单元，是社会治理的基 础。从这个角度看，社会治理创新的关键就是要以 社区为单位，提升民众的综合素质以及自我发展的 能力。联合国教科文组织认为，社区的健康发展是 社区良性发展的基础，也是解决社会疾病的途径，建 立健康而强大 的 社 区 需 要 发 展 社 区 教 育。 事 实 表 明，作为联系社区民众的社区教育，在满足社区民众 终身学习需求的过程中发挥了主导作用，同时在推 进社区 治 理 的 过 程 中 也 发 挥 着 独 特 的 作 用。２０１４ 年，教育部、民政部等七部委联合发布了《关于推进 学习型城 市 建 设 的 意 见 》，要 求 各 级 政 府 要 积 极 发 展多种形式的城乡社区教育活动，通过社区教育的 发展来推进社区治理的创新。可见，从国家政策导 向上看，社区教育已经成为推进社区治理的基本手 段，社会治理创新需要社区教育的参与。经过几年 的实践发展，我国社区教育与社区治理之间的关系 日渐密切，逐渐成为社区治理创新的有效载体，也成 为推进社区治理创新的重要形式。如今，在国家大 力推进治理能力及治理水平的现代化建设中，如何 将社区教育更好地融入到社区治理过程中，是社区
社区“教育+治理”：现实逻辑耦合机制及发展路径
社区“教育+治理”：现实逻辑耦合机制及发展路径
随着社会的进步和发展，教育和治理成为社区发展中的两大关键领域。
教育是社区发展的基础，而治理则是社区维护秩序和稳定的重要手段。
如何将教育与治理相结合，形成相互促进、共同发展的机制，成为了社区发展的新课题。
本文将从现实逻辑耦合机制和发展路径两个方面探讨社区“教育+治理”的相关问题。
社区“教育+治理”的现实逻辑耦合机制是指教育和治理在社区发展中相互依存、相互促进的机制。
具体来说，教育可以通过提供优质教育资源，提升社区居民的文化素质和知识水平，从而提高社区居民的治理能力和素质。
而治理则可以通过建立良好的社区治理机制，提供良好的社会环境和公共服务，为居民的教育提供保障和支持。
要指出的是，实现社区“教育+治理”的发展需要政府、学校、社区居民等各方共同努力。
政府应加大对教育和治理的投入，加强政策引导和监管，为教育和治理提供良好的发展环境。
学校应加强师资队伍建设，提升教育品质和水平，培养社会责任感强、具有良好治理素养的优秀人才。
社区居民应增强教育意识，积极参与社区治理，共同推动社区的发展和进步。
社区“教育+治理”是社区发展中的重要课题，它们相互依存、相互促进，形成共同发展的现实逻辑耦合机制。
实现社区“教育+治理”的发展需要政府、学校、社区居民等各方的共同努力，通过提供优质教育资源、加强社区治理、增强教育与治理的沟通与协调等方式，形成社区发展的良性循环。
只有这样，才能真正推动社区的发展和进步。
在社会治理创新中的社区教育运行机制分析
在社会治理创新中的社区教育运行机制分析社区教育作为社会治理创新的重要组成部分，承担着培养优秀公民、促进社会和谐发展的重要责任，其运行机制的优化是推动社会治理创新的关键。
本文将分析社区教育运行机制的基本组成、主要特点以及相关创新实践，探讨如何进一步优化社区教育运行机制，以提升社会治理的能力和水平。
一、社区教育运行机制的基本组成社区教育运行机制包括参与主体、管理体制、资源配置和评估机制四个方面。
1. 参与主体：社区教育的参与主体包括社区居民、社区组织、教育机构、相关政府部门等。
社区居民是社区教育的主要对象和基本参与主体，而社区组织和教育机构则负责组织和提供教育资源。
政府部门在社区教育中起着政策制定、资源提供和监督管理的作用。
2. 管理体制：社区教育的管理体制由社区教育委员会和相关管理部门组成。
社区教育委员会由社区居民、社区组织和教育机构代表组成，负责制定社区教育发展规划和政策，协调资源配置和管理，提供培训和支持。
相关管理部门则负责监督和指导社区教育的实施。
3. 资源配置：社区教育资源包括课程、师资、场地等。
资源配置的优化需要考虑社区居民的需求和特点，充分利用社区的资源，促进各类资源的共享和合理配置。
同时，要建立健全社区教育的资金保障机制，提供充足的经费支持。
4. 评估机制：社区教育的评估机制应从多个维度对社区教育的质量和效果进行评估，包括学习成果、社会参与、效益评估等。
评估结果可以为社区教育的改进提供参考，同时也可以帮助居民和社区组织了解社区教育的效果和影响。
二、社区教育运行机制的主要特点1. 多元参与：社区教育的参与主体多样化，既有居民的个人参与，也有社区组织和教育机构的组织参与。
多元参与使得社区教育更加贴近居民需求，同时也提供了更多元化的教育资源。
2. 高度协同：社区教育的管理体制强调社区居民、社区组织、教育机构的协同配合，在规划、资源配置和评估等方面实现良性互动。
协同机制可以促进共享资源，避免资源浪费，提高教育利用效率。
社会治理视域下构建嵌合互通社区教育模式的探究
社会治理视域下构建嵌合互通社区教育模式的探究目录一、内容概要 (2)1. 研究背景和意义 (3)2. 研究目的和方法 (4)3. 社会治理视域下的社区教育重要性 (5)二、社区教育现状分析 (6)1. 当前社区教育发展现状 (8)2. 社区教育存在的问题分析 (9)3. 国内外社区教育比较研究 (10)三、嵌合互通社区教育模式构建 (11)1. 嵌合互通社区教育模式概述 (12)2. 嵌合互通社区教育模式构建原则 (13)3. 嵌合互通社区教育模式构建路径 (14)四、社会治理视域下的社区教育资源整合 (16)1. 资源整合的重要性及目标 (18)2. 资源整合的策略与方法 (18)3. 资源整合的实践案例 (19)五、社区教育与社区治理的融合发展 (20)1. 社区教育与社区治理的内在联系 (21)2. 社区教育在社区治理中的作用 (23)3. 社区治理对社区教育的影响 (24)六、嵌合互通社区教育模式实施保障措施 (25)1. 政策与制度保障 (26)2. 经费与资源保障 (27)3. 人员队伍保障 (28)4. 监督与评估机制建设 (29)七、结论与展望 (30)1. 研究结论总结 (31)2. 研究不足之处及改进建议 (32)3. 对未来研究的展望与建议 (34)一、内容概要随着社会的快速发展和科技的日新月异，人们的生活方式和价值观念发生了巨大变化，社区作为人们生活的基本单元，其教育功能和作用也日益凸显。
在此背景下，本文从社会治理的视角出发，探讨如何构建嵌合互通的社区教育模式，以促进社区的和谐稳定发展。
文章首先分析了当前社区教育面临的问题和挑战，如教育资源分配不均、教育内容与实际需求脱节、教育方式单一等。
这些问题不仅制约了社区教育的发展，也影响了社区的凝聚力和向心力。
在构建过程中，文章着重阐述了以下几个方面的内容：一是明确社区教育的定位和目标，即培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的现代公民；二是探索多元化的教育方式和手段，如线上线下相结合、案例教学、情景模拟等；三是加强教育过程中的互动与合作，促进社区居民之间的交流与沟通；四是注重教育效果的评估与反馈，及时调整教育策略，提高教育质量。
在社会治理创新中的社区教育运行机制分析
在社会治理创新中的社区教育运行机制分析社会治理创新是指在社会发展过程中，针对社会问题的出现和复杂化，通过创新制度、方式和方法，形成一种能够促进社会和谐稳定发展的管理体系和运行机制。
社区教育是社会治理创新的重要内容之一，它是指通过组织社区居民、提供教育资源和服务，促进社区居民的终身学习和全面发展的一种教育形式。
社区教育运行机制是指社区教育活动的组织、运作和管理的体制机制。
在社会治理创新中，社区教育运行机制发挥了重要的作用，下面将对其进行分析。
首先，社区教育运行机制应以社区居民需求为导向。
社区居民是社区教育的主要服务对象，其需求对社区教育的开展和发展起到了决定性作用。
社区教育运行机制应充分了解社区居民的教育需求，通过开展调查、座谈和访谈等方式，了解居民的意见和建议，确定社区教育的内容、形式和方式，以满足居民的教育需求。
其次，社区教育运行机制应建立健全的组织管理体系。
社区教育是一个复杂的系统工程，需要有专门的组织机构进行管理和协调。
社区教育运行机制应建立健全的组织管理体系，明确各级组织的职责和权责，确定相应的部门和岗位设置，确保教育活动的顺利开展。
同时，还应完善相关的规章制度，明确组织的运作流程和程序，规范各项工作的开展。
再次，社区教育运行机制应形成有效的协作合作机制。
社区教育的开展需要各类资源的支持和协作，包括政府、学校、社区组织以及社会力量等。
社区教育运行机制应促进各类资源的协调配置和优化配置，形成政府、学校、社会力量等多元主体的合力，共同推进社区教育的开展和发展。
同时，社区教育还应加强与其他公共服务领域的协同运作，实现资源共享、信息互通，提高教育服务的效果和成效。
最后，社区教育运行机制应强化监督管理机制。
社区教育是公共服务领域的一部分，需要有效的监督与管理机制来保证其正常运行。
社区教育运行机制应加强对教育资源的配置和使用的监督，确保教育资源的合理分配和有效利用。
同时，还应建立健全的评估机制，对社区教育的开展和发展进行评估和监测，及时发现问题和不足，及时采取相应的措施进行改进和完善。
我国社区教育发展的路径选择
我国社区教育发展的路径选择社区教育是指在一定的地域范围内，开展旨在提高居民素质和生活质量、促进社区全面发展的各类教育活动和过程。
社区教育起源于年丹麦人科隆威创办的世界上第一所免费成人民众学校——“民众高等学校”。
它首先影响了北欧，随后在西方不断发展，被世界各国所借鉴。
我国的社区教育兴起于世纪八九十年代，虽然发展时间不长，但已引起国内外学界的广泛关注，尤其是当前学习化社会、终身教育体系建构过程中，社区教育已然进入大众的眼球。
随着人们由“单位人”向“社区人”的转变，社区教育更是承担起提高全民素质、增强国家文化软实力的重要任务。
然而在治理模式的选择上，目前的单中心治理并不利于社区教育的长远发展。
因此，需要对社区教育治理模式进行探索和创新，以适应社会发展的需要。
多中心治理模式给我们提供了新的路径选择。
一、多中心治理理论概述世纪年代以来，治理理论开始进入人们的视线，它的兴起拓展了国家与社会关系的分析架构。
全球治理委员会在《我们的全球伙伴关系》()的报告中，将“治理”界定为：各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。
随着治理理论的发展，以奥斯特罗姆夫妇为代表的学者又提出了“多中心治理”的概念，为治道变革带来了一股清新的气息。
该理论强调构建政府、市场和社会三维框架下的多中心治理模式。
与单中心理论相比，它反对集权和垄断，提倡管理主体和权力中心的多元化，认为这样的治理模式是充满竞争、富有成效和活力的。
因此，社区教育的多中心治理意味着：政府部门、教育培训组织(包括各类学校、培训组织和社区教育实体等)、居民委员会、非政府组织、私营部门、居民群众等主体组成多个权力中心，在各种协调机制基础上，通过共同参与、互相合作、民主协商、平等竞争，建立多元化互动管理网络，来共同治理社区教育。
二、多中心治理模式在社区教育中的应用价值(一)社区教育利益主体多元化的时代需要制度经济学认为，任何组织都是由有关的利益参与者所达成的一种契约。
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社区“教育+治理”：现实逻辑耦合机制及发展路径
社区教育和社区治理是社会发展中不可或缺的两个方面。
社区教育是指在社区中进行
的教育活动，包括学校教育、社区教育机构、家庭教育等，旨在提供全面的教育服务，促
进社区居民的教育素质和能力提高。
社区治理是指社区内各方面力量的协作与共治，旨在
实现社区的安全、和谐和发展。
社区教育与社区治理在现实中有着紧密的逻辑耦合关系。
社区教育是社区治理的重要
组成部分。
通过社区教育，居民可以更好地了解自己的权益和义务，提高自我管理能力，
增强社区凝聚力和共同责任感。
社区治理也为社区教育提供了良好的环境和支持，提供了
机会和平台，让居民能够参与社区发展和管理。
社区教育和社区治理相互促进，形成正向循环。
社区教育的开展可以提高居民的教育
水平和素质，增强他们的自我发展能力和参与能力，从而为社区治理提供了更多的人力资
源和智力支持。
而社区治理的良好环境和机制，又能够促进社区教育的健康发展，提供更
好的教育资源和条件。
社区教育和社区治理的成功需要相互依赖和协同。
社区教育的开展需要社区治理的支
持和保障，需要政府、学校、社区组织等各方面的协作。
社区治理的成功也需要社区教育
的支持和参与，需要居民的教育意识和能力提升。
只有两者相互配合、相互支持，才能实
现社区教育和社区治理双赢的局面。
基于以上的逻辑耦合机制，社区“教育+治理”应该发展以下的路径。
加大对社区教
育和社区治理的重视和投入。
政府应该加大对社区教育和社区治理的政策扶持和资源投入，鼓励和引导社区居民参与形成共治共享的社区发展模式。
建立健全社区教育和社区治理的机制和体系。
政府、学校、社区组织等各方应加强协
作和合作，建立起完善的社区教育和社区治理的管理体制，实现资源共享和信息互通，提
高社区教育和社区治理的效率和效果。
提高社区教育和社区治理的质量和水平。
社区教育应注重培养居民的综合素质和能力，提高他们的教育意识和审美能力。
社区治理应注重保障居民的权益和安全，提高居民的自
治和参与能力，增强社区的凝聚力和稳定性。
建立有效的社区教育和社区治理评估机制。
通过定期对社区教育和社区治理的评估和
监测，及时发现问题和不足，促进持续改进和提高。