STCW马尼拉修正案生效后船员休息时间的PSC检查
资深船长谈PSC和ISPS，做好这些工作不是问题
资深船长谈PSC和ISPS，做好这些工作不是问题自1994年以来，港口国监督程序（PSC）在消除低于标准船舶运输方面已经产生了深刻的影响，国际水域越来越严格的PSC检查给远洋船舶增添了许多工作。
美国海岸警备队（USCG）是从1980年开始履行港口国检查（PSC），而且一直以检查严格而著称。
除了引用国际海事组织（IMO）制定的国际公约外，还有本国的联邦法规（CFR）。
海岸警备队官员检查认真、仔细但死板、无通融的余地；检查项目繁多、时间长（约四个小时）。
国际海事组织（IMO）海上安全委员会第76次大会（MSC76）于2002年12月在英国伦敦IMO 总部召开，会议通过了（国际船舶和港口设施保安规则即ISPS规则），该规则已于2004年7月1日生效。
SOLAS XI－2章ISPS规则融入到现行的港口国监督构架和程序中已被实践验证是非常成功和完善的。
为了顺利通过USCG PSC／ISPS检查，本人经过美国港口多次PSC／ISM、ISPS检查，均获无缺陷一次性通过。
浅谈如下体会：一、为一位船长，必须检查船舶所有证书、检验报告，法定台帐记录和应急设备产品证书或说明书等资料；1、货船设备安全证书（SE）是否在有效期内：2、货船载重线证书（LL）是否在有效期内：3、货船构造安全证书（SC）是否在有效期内：4、国际防止油污证书（IOPP）是否在有效期内：5、货船无线电安全证书（SR）是否在有效期：6、船舶最低配员证书：7、高级船员适任证书、GMDSS操作证书、全体船员的服务簿、海员证、小证等多种资格证书是否齐全有效：8、船舶起货设备检验簿及其检验报告，是否齐全，并有效：9、经船检局或有关部门审核批准的船舶稳性资料是否齐全，计算书及其相关的稳性图纸是否齐全，并在有效期内：10、符合证书（DOC）副本及安全管理证书（SMC）是否齐全有效：11、检查有关法规公约是否齐全，是否最新版本：12、检查主要的检验报告是否齐全并在有效期内：除船舶证书应随附的检验报告外，至少还应备齐：A、大型CO2系统称重记录；B、大型CO2管系吹通检验报告；C、气胀式救生筏和静水力释器年度检验报告；E、磁罗经DF自差曲线年度测定表。
STCW公约 马尼拉修正案
《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》马尼拉修正案（以下简称马尼拉修正案）将于2012年1月1日生效，为全面、有效地履行马尼拉修正案，完善我国海员培训、发证管理体系，做好履约的各项准备工作，根据马尼拉修正案履约工作部署，我局组织人员对相关履约文件进行了修订，现已完成了第一阶段的工作，形成了海船船员管理相关配套法规和文件的征求意见稿，现发给你单位征求意见。
请各单位广泛听取和收集船员、管理人员、专业教师和相关专业人士的意见，各直属局应组织船舶现场监督、船员管理、法规管理等岗位和部门认真研究，于2011年2月28日前将本单位意见汇总后以书面和电子版形式报我局。
征求意见稿及反馈意见的表格可在中国船员网（）、中华人民共和国海事局内、外网（)上下载，也可从各直属海事局船员管理处获取。
意见上报途径如下：一、航海院校、船员培训机构、航运公司及各级海事管理机构的反馈意见上报给当地直属海事局船员管理处；二、各直属海事局、中国海事服务中心汇总意见后报交通运输部海事局船员管理处；三、船员和专业人士可直接将意见反馈到交通运输部海事局船员管理处邮箱：cstcw@，以电子版形式上报的意见也发送到该邮箱。
具体修改意见稿如下简单来说：航海学、船舶值班与避碰、航海气象与海洋学、航海英语、海上货物运输、船舶管理、船舶结构与设备等七个科目是以前要求的，新大纲要求的科目为船舶航行、船舶操纵与避碰、船舶安全和管理、船舶货运、航海英语，也就是说船员适任证书考试科目将变更为5门。
其中原考试科目船舶管理和船舶结构与设备合并为新科目船舶安全和管理；原考试科目船舶值班与避碰在加入部分驾驶台资源管理后变更为新科目船舶操纵与避碰；原考试科目航海学与航海气象与海洋学再加入大篇幅的电子海图内容合并为新科目船舶航行；海上货物运输与航海英语变动不大。
各门科目具体修正意见稿下载：/sdmsa/pic/2011130951472.rar表一：申请船长、驾驶员适任证书考试科目注：1、申请二副与申请三副适任证书的考试科目相同。
中华人民共和国海事局关于STCW公约马尼拉修正案履约过渡和海船船
中华人民共和国海事局关于STCW公约马尼拉修正案履约过渡和海船船员管理系统应用相关事项的通知
【法规类别】船舶
【发文字号】海船员[2014]127号
【发布部门】中华人民共和国海事局
【发布日期】2014.02.26
【实施日期】2014.02.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
中华人民共和国海事局关于STCW公约马尼拉修正案履约过渡和海船船员管理系统应用相
关事项的通知
（海船员〔2014〕127号）
各直属海事局：
为更好地履行STCW公约马尼拉修正案，提升船员管理水平和服务能力，现就STCW公约马尼拉修正案履约过渡和海船船员管理系统应用相关事项通知如下：
一、在过渡期内，参加“04规则”适任考试但未通过考试的船员，完成过渡期培训后可直接申请参加“11规则”适任考试。
二、2014年1月1日前符合直接签发《保安意识培训合格证》和《负有指定保安职责船员培训合格证》条件，但未申请签发上述两个培训合格证书的船员，可在2014年12月
31日前继续申请签发。
自2017年1月1日起，在适用船舶保安规则船舶上任职的沿海航区船员应当按照《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》的要求持有上述培训合格证书。
对于上述两个培训合格证书，目前暂不开展港口国和船旗国监督检查，具体检查要求我局另行通告。
谈船员休息时间的PSC检查
工 作 时 间不 超 过 １ ４ 小时 ） 。 休 息 时 间 是指 工 作 之 外 的时
间， 这 不包括 简短 的休 息 。该 ２ ４ 小 时 不 是指 从 每 天 的零 点至２ ４ 点， 如果 船旗 国 没有任何 的指导 、 说明， 该２ ４ ４ ＼ 时 的起 始 ， 应该 是 在 一 个 休 息期 的 开始 或 结 束 。船 长有 权 在 船 舶 、船上 人 员或 货物 出现 紧 急安 全 需要 ， 或 出于 帮 助 海上 遇 险的其 他 船 舶 或 人 员 的 目的 ， 暂 停 执 行 休 息 时 间制 度 ， 而要 求海 员从事 长 时间 工作 的权利 ， 但 一旦恢复
收稿 日期： ２ ０ １ ４ — ０ ９ — ０ ２ 作者简介： 杨海兵 （ １ ９ ７ ４ 一 ） ， 男， 江苏南通人 ， 本 科， 从事港 口国监 督检查工作。
４ ４：
情况， 应该作 为检 查 的重 点。
（ 一 ）工作 和休 息记 录
极大的隐患。 检 查员可以通过检查 《 航行日志》《 轮机 日
ｔ ｏ ｒ ｅ ｓ ｐ ｏ ｎ ｄ ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ ｕ ｐ ｃ ｏ ｍｉ ｎ ｇ ＣＩ Ｃ ｉ ｎ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｎ ｓ ｅ ａ ｆ ａ ｒ ｅ ｒ ’ｓ ｈ ｏ ｕ ｒ ｓ
ｏｆ ＂ ｒ ｅ ｓ ｔ
．
法 方面 浅述 国际航 行 船 舶船 员休 息时 间的检 查 。
航 后 值 班 人 员 的休 息 。建 议优 化 加 油 程 序 ， 在 确 保 安 全
求， 但 如 果任 意 选 取 ２ ４ ／ Ｊ ， ＇ Ｆ Ｉ Ｊ ， － 的 间 隔来 检 查 ， 则 船 员 的休
息时 间就可 能不满足 该要 求。
２ ．不满 足任 何 ７ 天 内休 息 时 间总数 至 少７ ７ ／ Ｊ ＼ 时 的要 求（ 或任 何 ７ 天时 间 内最 长 工作 时 间 超 过７ ２ ／ Ｊ ＼ 时） 。如 果
STCW公约马尼拉修正案主要内容
STCW公约马尼拉修正案主要内容《STCW公约马尼拉修正案》2012年1月1日正式生效。
《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》<11规则>（交通运输部令2011年第12号） 2012年3月1日开始实施。
《STCW公约马尼的考试拉修正案过渡规定实施办法》规定从2012年7月 1日开始实施《11规则》确定的新的考试大纲的考试。
自2013年2月1日起停止举行按照“04规则”进行的海船船员适任考试初考，补考自2013年7月1日起停止。
《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》自2012年3月1日起施行。
《中华人民共和国海船船员健康管理办法》自2012年7月1日起，签发健康证书，自2013年7月1日起，除本办法规定之外的体检证明不予承认。
《中华人民共和国海船船员值班规则》第一部分STCW公约马尼拉修正案主要内容国际船舶发展的趋势第一，大型化。
第二，高速化。
第三，现代化。
第四、重视环保第五，信息化第六，成熟的经验STCW公约马尼拉修正案修改的历程2005年开始IMO要求STW分委会在36次（2006年）分委会上确定修改STCW78/95公约的原则，原计划通过37次（2006年）、38次（2007年）两次分委会讨论确定修改方案，于39次（2008年）分委会上确定修改方案提交IMO下属的海上安全委员会（MSC）上通过实施。
但是由于修改过程中各国代表团的意见分歧较大，2007年MSC83次海安会确定推迟到2010年完成修订，经过2008年的39次会和9月份的会间会，09年2月2-6日的40次分委会和9月份的会间会，2010年1月11-16 日的41次会议终于形成STCW78/95公约新的初步修正案供各国政府审批。
2010年6月21-25日在马尼拉召开的IMO外交大会上通过新的2010年修正案，简称“马尼拉修正案”修改STCW78/95公约的基本原则1、保留STCW公约95修正案的结构与目标；2、不降低现有标准；3、不修改公约条款；4、解决不一致的问题、解释海安会的指示、澄清已发布的、过时的要求及技术的发展；5、确保有效的信息交流；6、由于技术的创新，在履行培训、发证与值班要求方面，提供一些灵活性；7、考虑短航线船舶与近海石油工业特点与环境；8、考虑海上保安的要求内容。
STCW公约马尼拉修正案生效：船员如何履约？
考试和 发证工作（ 安 全 管 《
船 员还 应注 意 的是 ， ０ ４ 月１ 自２ １ 年１ 日起 ， 所有在 职 船
理程序》 船上工作须知》 、《 和包括涵盖公司方针、 公司
特殊 培训 过 渡期 培训 纲要 与学 时 （ 差 滚 装客船 ） 的强 补 ”
提 高 适 任 标 准
航海 院校 的教 科书为船员走 向大 海提供 了必备的基础 理论 知 识 ， 然而 要想 成 为职 业 船 员， 需要 经过 “ 刀真 还 真 枪 ” 战演 练 ， 实 才能成 为名副其 实的 “ 适任 船员”， 能对 才 海上 风险拥 有应对 自如 的知识技能 。 马尼拉修 正案 １２ １ 年１ 日起 生效 ， 约过 渡期 为 ￣ ０ ２ 月１ 履
劳的状 态 下连 轴 转是 常有 的事。而 在 “ 休息 时 间”这个事 关 “ 约 ”的问题上 ， 员只能在 “ 履 船 疲劳与海 盗袭击 ， 疲劳
与油 水污 染 ， 疲劳 与人命 安 全 ， 劳与 劳逸 结 合 ， 轻孰 疲 孰
重 ？”的关 系权衡 之 中审时度 势 。只要 在 船 一 天 ， 员的 船
制宜。 以 “ 息 时间 ”为例 ， 员为完 成 航 次命 令在极 度 疲 休 船
《 实施办法 》 对船 员过 渡 期的适任 培训 提 出了 “ 渡 过
期适 任培 训 船 长和 驾 驶 员理 论 纲 要、过 渡期 适 任培 训船 长和 驾 驶 员实 操 纲要 、 驶 专业 人 员过 渡期 最 少培 训 学 驾 时、 渡期 适任培 训轮 机长和 轮机 员理 论纲 要、 渡期 适 过 过
任 培 训 轮机长 和 轮 机 员实 操 纲 要、 轮机 专业 人 员过 渡 期 最少培 训学 时， 以及 电子 电气员过 渡期 适任培 训课程 与学
船电浅析船舶营运中的PSC检查
Finally, this paper combines with the actual situation and collates several pieces, and puts forward some suggestions on how to deal with port state inspection, improve ship safety and economic navigation, and to the crew.
探讨了区域PSC谅解备忘录的基本原理、发展趋势。将现有的几个影响力较大的区域PSC谅解备忘录和USCG进行比较，以全面了解其发展状况和绩效。并对这些谅解备忘录中存在的问题和缺陷进行了说明。
另外本文还对未来的发展方向提出了一些建议，这些建议有助于提高PSC制度的有效性。最后，本文结合实际并整理了几件，对如何应对港口国检查，提高船舶安全、经济航行，对船员提出一些自己的建议。
The legal basis for PSC inspection in port countries was examined. The article reviews the provisions of UN Convention on the Law of the Sea, International Convention for the Safety of Life at Sea, Anti-pollution Convention, International Convention for the Safety of Life at Sea and other international conventions, so as to make people have a clear understanding of the legitimacy of the international PSC system.
海员休息时间和PSC检查要求
一
、
背景分析
众 所周 知 ，海 员疲 劳 是导 致 船舶 和人 员 伤害 事 故 的重
本条 １ ． １ （ １ ） 中“ 任何 ２ ４小时 ” 时段 该如 何界 定的 问题 ， 各 方存 在不 同理 解 。 １ ．第 一 种 观 点 认为 可 以从 一 天 中任 何 时 刻作 为 起 始 点 ，如 香 港 旗 Ｐ Ａ Ｒ Ｔ Ｉ导 则 中将 “ 任何 ２ ４小 时 ”解 释 为 从 一天 中的任何时刻作 为起始 点 “ Ａ ｎ ｙ ２ ４ 一 ｈ ｏ ｕ ｒ ｐ ｅ ｒ ｉ ｏ ｄ
（ 三）对 本条 １ ． ２中 “ 休 息时 间最 多可分为 两段 ” 中的 “ 休息时间” 的不 同理解
休 息时 间 ： “ 系 指工 作 时 间 以外 的时 间 ，不包 括 短 暂
的休 息 ”④。然 而 何 为 短暂 的 休 息 并未 明确 。针 对 “ 休 息
值 班 大副 疲劳 ，导致 偏 离航 道而 搁浅 。随 后澳 大利 亚 Ｐ Ｓ Ｃ Ｏ 加 强 对 海 员 休 息 时 间 的 检 查 力 度 ，２ ０ １ ０ 年 ７月 至 ９ 月 期
ｍｅ ａ ｎｓ ｓ ｔ ａ ｒ ｔ ｉ ｎ ｇ ａ ｔ ａ ｎ ｙ ｍ ｏ ｍｅ ｎｔ ｄ ｕｒ ｉ ｎｇ ａ ｄ ａ ｙ ｍ ｕ ｓ ｔ
要 因 素之 一 。为 缓解 疲 劳 ， 目前 《 海 员 培训 、发 证 和值 班 标 准 国际 公约 》马尼拉修 正 案 （ 后称 Ｓ Ｔ Ｃ Ｗ公约 ）和 ｛ ２ ０ ０ ６ 年 海 事劳 工 公约 》 （ 后称 Ｍ Ｌ Ｃ公 约 ），均 提 出 了对海 员休 息时 间 的具体 要求 。Ｓ Ｔ Ｃ Ｗ与 Ｍ Ｌ Ｃ公 约的 区别在 于 Ｍ Ｌ Ｃ还 规 定 了主 管 当局可 以选 择 Ａ ２ ． ３ 第 ５（ ａ ） 最长 工作 时间或 ５ （ ｂ ） 最 短 休 息 时 间作 为 国家 标 准 。按 最 长工 作 时 间 计算 最 短 休 息 时 间 在 任 何 ７天 内不 得少 于 ９ ６小 时 ， 即平 均 每 天 不 少于 １ ３ ． ７小 时 ， 比最 短休 息 时 间标 准 （ 平均 每 天不 少 于 １ ｌ小 时 ）要求 更为 严格 。 目前大 部分 Ｍ Ｌ Ｃ公 约的成 员 国均 选 择 了最短休 息时间作 为 其 国家标准 。 ２ ０ １ ０年 ４月 ３日 “ 深 能 １号 ”在 澳 大 利 亚 大 堡 礁 搁 浅 ，该事 故经 澳 大利 亚海 事 安全 局 调查 认为 ，主要 原 因为
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STCW马尼拉修正案生效后船员休息时间的PSC检查顾长智;刘树利【摘要】The Manila Amendments to the STCW Convention and Code will enter into force on 1 January 21）12. The Amendnmnts have a sigmificant influence on PSC inspection. This paper focuses on PSC inspection of rest hours of seafarers, introduces the relevant requirements of the Amendments to the STCW Convention and ILO Conventions, analyzes some cases of detention and inspection, and provides some suggestions for reference in the PSC inspection on rest hours of seafarers affer the Amendments enter into force.%STCW公约马尼拉修正案即将于2012年1月1日生效，并将对PSC检查产生重大影响。
文中以船员休息时间的PSC检查为切入点，总结了STCW公约以及ILO相关公约对船员休息时间的要求及修正，分析了相关滞留案例与检查要点，为STCW公约马尼拉修正案生效后船员体息时间的PSC检查提供了参考。
【期刊名称】《中国海事》【年(卷),期】2011(000)012【总页数】3页(P25-27)【关键词】STCW公约;马尼拉修正案;船员休息时间;港口国监督检查;ILO【作者】顾长智;刘树利【作者单位】天津海事局船舶安全检查站,天津300456;天津海事局船舶安全检查站,天津300456【正文语种】中文【中图分类】U676.12010年4月，某轮在大堡礁附近偏离正常航线触礁搁浅造成燃油泄漏。
澳大利亚海事局（AMSA）调查结果显示，疲劳驾驶是导致船舶偏离规定航线造成触礁搁浅的主要原因。
此后， AMSA在针对外轮的PSC检查中加大了对船员休息时间的检查力度。
截至2011年6月，已经有数十艘船舶因为船员休息时间问题被滞留。
欧美国家也对船员休息时间的检查高度重视，依据STCW公约、ILO公约等对多艘船舶实施了滞留。
2010年6月，在菲律宾马尼拉召开的STCW公约缔约国外交大会通过了STCW 公约马尼拉修正案。
该修正案将于2012年1月1日生效，其中第Ⅷ章关于船员值班条件的规定与STCW 78/95相比发生了很大变化，与《2006年海事劳工公约》的要求趋于一致。
STCW公约马尼拉修正案的生效将对船员休息时间的PSC 检查产生重大而深远的影响。
一、STCW公约对于值班人员最低休息时间要求的演化（一）STCW 78/95对于值班人员最低休息时间的要求《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》1995年修正案即STCW 78/95于1997年2月1日生效。
针对船员休息时间的要求主要体现在STCW公约附则第Ⅷ章和规则A－Ⅷ/1章的强制性内容。
内容有以下几个方面：所有分派作为负责值班的高级船员或组成值班人员一部分的普通船员应在24小时内有至少10小时的休息时间；休息时间可以分为至多不超过2个时间段，其中一个时间段至少要有6小时；上述对于休息时间的要求在应急、演习或其他不可控条件下可不必维持；10小时的最短休息时间可以降到不少于连续的6小时，条件是这种降低不得超过2天，并且7天时间内提供的休息时间不少于70小时。
（二）STCW公约马尼拉修正案的要求马尼拉修正案对公约第Ⅷ章船员值班要求进行了全面修订，明确了为防止负有安全、防污染及保安职责的值班人员疲劳，主管机关应制定和实施休息时间制度。
规则A －Ⅷ/1修订后的主要内容如下:1. 主管机关应考虑海员，特别是涉及船舶安全和保安工作职责的海员，由于疲劳所引发的危险。
2. 为所有负责值班的高级船员或参与值班的普通船员以及涉及指定的安全、防污染和保安职责的人员提供的休息时间应不少于：任何24小时内最少10小时；以及任何7天内77小时。
3. 休息时间可以分为至多不超过2个时间段，其中一个时间段至少要求有6小时，连续休息时间段之间的间隔不应超过14小时。
4. 主管机关应要求将值班安排表张贴在易显见处。
该值班安排表应按照标准格式(可使用《IMO/ILO制定海员船上工作安排表和船员工作时间或休息时间记录格式指南》)等。
二、ILO相关公约和《2006年海事劳工公约》对于船员最低休息时间的要求ILO通过了第180号公约以及第147号公约1996议定书，第147号公约第4条确定了在公约正文及其附录所列的其它公约规定的海员生活和工作条件的港口国监督条款。
第147号公约1996年议定书已经将第180号公约纳入到第147号公约的附录中，所以，1996年议定书缔约国必须同时履行第180号公约中关于港口国监督的条款。
《2006年海事劳工公约》充分采纳了ILO180号公约对于船员工作和休息时间的要求，相关内容与ILO180号公约几乎是完全一致的。
STCW公约马尼拉修正案对于船员工作和休息时间的要求在内容上与《2006年海事劳工公约》也趋于相同，然而，这两个公约针对该内容的出发点是不同的。
STCW马尼拉修正案明确了修订该部分的目的是为了防止负有安全、防污染及保安职责的值班人员疲劳，这是从船舶安全、防污染及船舶保安为基点出发的，主要考虑的是参与值班人员。
《2006年海事劳工公约》则是从船员的人身权利出发，确保全体船员能够得到充足休息，将不参与值班的船员也涵盖其中。
因此，在PSC检查中，针对《2006年海事劳工公约》与STCW马尼拉修正案船员休息时间相关方面检查的侧重点不同。
三、案例分析及检查要点（一）滞留案例分析澳大利亚海事当局PSC检查官在对马耳他籍某轮进行检查时，发现值班船员休息时间记录错误。
PSC检查官对该轮实施了滞留。
开具相关缺陷如下（滞留报告见图1）：图1 某轮的PSC滞留报告1. 值班人员的休息时间记录未能真实反映实际工作/休息时间。
处理意见为17，开航前解决。
2. 船上未提供STCW 公约要求的值班计划。
处理意见为17，开航前解决。
3. 安全管理体系不能保证值班人员休息时间的正确记录。
船长不能保证值班人员按照STCW公约要求休息。
处理意见为30，滞留，并建议对船舶进行附加审核。
在这个滞留案例中我们可以看到，PSC检查官对于船员休息时间方面的缺陷非常重视并将其上升到了安全管理体系运行的高度。
这方面原因引起的滞留也是依据清楚毫无争议的。
（二）船员休息时间的PSC检查要点针对STCW公约马尼拉修正案中对船员休息时间的要求，在港口国监督（PSC）检查中应注意以下检查要点。
1. 海员值班安排表及相关事项检查（1）值班安排表是否缺失如果船上没有值班安排表，PSCO 必须要求船舶在开航前张贴该表。
（2）值班安排表张贴位置如果船上有海员值班安排表，但它张贴在海员无法看到的地方，则 PSCO应要求船舶在开航前将该表张贴在易见处，如驾驶台、集控室、餐厅等。
如图2所示为某轮张贴于餐厅的值班安排表。
图2 张贴于餐厅中的值班安排表（3）值班安排表是否以船上工作语言和英文编写如果船上值班安排表非船上工作语言和英文编写，则 PSCO 应采取措施要求船舶在开航前纠正该缺陷。
2. 海员日常工作与休息时间记录及相关事项的检查（1）是否按要求维持记录在以下情况下，PSCO 应要求船舶根据相关要求纠正缺陷：a. 如果工作时间或休息时间在一定间隔期内没有记录；b. 如果船长只提供了一份值班安排表但没有提供实际工作时间的记录；c. 如果记录格式不是以船上工作语言或英文的形式出现；d. 如果没有证据显示船上每位海员都得到一份记录的副本。
（2）记录是否显示违反了公约规定的要求a. 如果某一海员被发现在任何 24 小时时间段内没有得到一次至少 6 小时的连续休息时间，或者连续休息时间段之间的间隔超过14小时。
b. 如果某一海员在任何7天内休息时间少于77小时（除非缔约国允许70小时）。
如图3所示，笔者在实际检查时发现某轮三副在2010年11月9日到15日连续7天内的休息时间为74小时。
虽然这依然符合STCW 78/95的规定，但马尼拉修正案生效之后这显然是不符合要求的重大缺陷。
图3 连续7天内休息时间为74小时的休息时间记录同样是该轮的休息时间记录（图4），2011年2月份大副的连续7天休息时间均低于70小时。
后来经过计算且与航海日志核对发现，这只是一个数字计算上的错误。
但该轮船长能在这样一份明显不符合要求的错误记录上签字，说明该轮对于船员休息时间的重视程度很差，且在体系运行方面存在较大缺陷。
c. 如果海员休息时间被打断或由于船舶安全需要而额外工作，则这些海员应得到补休。
图4 计算、记录错误的大副休息时间记录（3）记录缺失或发现虚假记录证据PSCO 应核查法定日志或航海日志、工资记录、海员个人每日工作和休息时间记录以及其它辅助文件。
PSCO 可以要求私下和海员进行交谈。
如果 PSCO 发现记录被伪造的证据，应该滞留船舶直到船舶建立适当的记录保存机制，同时还要求船长证明海员已得到足够的休息来执行下一个航次任务。
笔者在检查中曾经发现，有的船长为了使船员获得更多的超时工作报酬而制作虚假的船员额外工作（over time）时间表。
虚假的报表显示有的船员最低休息时间无法满足STCW公约的要求，这也是一个导致滞留的严重缺陷。
3. 船舶SMS相关文件的检查PSCO还可以检查船舶SMS文件中对于船员休息时间的相关要求，并核对船舶的相关记录是否与体系文件要求一致。
如果出现记录格式、内容等与体系文件不一致的情况，则应该进行详细检查，确认船舶的体系运行情况。
缺陷较为明显时可滞留船舶并要求对船舶SMS进行附加审核。
四、结语STCW公约马尼拉修正案对于船员值班条件的全面修订，既能有效避免船员因为休息时间不足或工作时间过长引起的海上事故和身体损害，又为港口国监督检查提供了详细而科学的检查依据。
港口国监督检查官应尽快掌握STCW公约马尼拉修正案相关要求，在及时履约的同时对保障船员休息时间进行有效监督。
参考文献：[1] 高利军.STCW公约人为因素考虑及相关的PSC检查[J].世界海运，2010,(2).[2] 1978年STCW公约马尼拉修正案.大连：大连海事大学出版社.2010.[3] PSC Guidelines on seafarers' hours of rest and PSC guidelines in relation to the Maritime Labor Convention, 2006. .2011。