中国政治体系及权力架构
当代中国国家政治权力：结构
考核方式：
• 考试成绩由两部分组成，一部分为平一部分为 撰写论文，期末每人撰写一篇5000字左右 的学术论文，占60%。
《当代中国国家政治权力：结构、 关系、运作》
主讲人：山西大学政治与公共管理学院 王臻荣教授
讲授内容
• • • • • • • • 一、当代中国国家权力结构构成 二、当代中国国家权力运作机制分析 1、当代中国政治权力结构形式及其形成 （1）理论上的政治权力结构 （2）实践中的政治权力结构 2、当代中国政治权力结构的特征 3、当代中国政治权力运行机制 4、当代中国政治权力演变的趋势
31．（日）青木昌彦：《比较制度分析》，上海远东出版社 2001年版。 32．（美）詹姆斯•麦格雷戈•伯恩斯等：《民治政府》（第 二十版），中国人民大学出版社2007年版。 33．（美）詹姆斯•M•布坎南：《自由、市场与国家——80 年代的政治经济学》，上海三联书店1989年版。 34．（美）詹姆斯•N•罗西瑙：《没有政府的治理》，江西 人民出版社2001年版。 35．（美）詹姆斯•Q•威尔逊：《官僚机构：政府机构的作 为及其原因》，三联书店2006年版。 36.杨光斌： 《政治变迁中的国家与制度》，中央编译出版 社2011年版。
教学参考书目：
• • • • • • • • • • 1．朱光磊：《当代中国政府过程》（第三版），天津人民出版社2008年版。 2、胡伟：《政府过程》，浙江人民出版社1998年版。 3、张劲松等：《政府关系》，广东人民出版社2008年版。 4．顾平安：《政府发展论》，中国社会科学出版社2005年版。 5．郭济主编：《行政管理体制改革：思路和重点》，国家行政学院出版社 2007年版。 6．黄德发：《政府治理范式制度选择》，广东人民出版社2005年版。 7．经济合作与发展组织：《世界经济中的中国：中国治理》，清华大学出版 社2007年版。 8．林尚立：《国内政府间关系》，浙江人民出版社1998年版。 9．林尚立：《当代中国政治形态研究》，天津人民出版社2000年版。 10．刘靖华等：《中国政府管理创新》，中国社会科学出版社2004年版。
中国政府组织结构图
一、中国共产党中央组织结构图二、中华人民共和国国家机构体系三、中国国家权力机关与地方行政机关之间的关系四、中国政府机构（国务院基本架构）五、中国政府部门官员级别A、官员升级流程:副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部，八级台阶。
（从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年!）B、准国级城市:香港、澳门2个特区城市(享受国家级待遇，可以单独参加国际经济、社交等，高级自制，有自己的区旗，区徽)。
C、省级城市:北京、上海、天津、重庆4个直辖市(享受正部级待遇)。
D、副省级城市:沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、济南、杭州、成都9个城市和深圳、厦门、宁波、青岛、大连5个计划单列城市(享受副部级待遇)E、准副省级城市:唐山市、大同市、包头市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡市、淮南市、洛阳市等10个“较大的市”。
F、正厅级:一般地级市(市委书记、市长为正厅级干部)，正厅及以上为高级干部。
G、正处级:一般县级市(县委书记、县长为正处级干部)。
这世上，别指望人人都对你好，对你好的人一辈子也不会遇到几个。
人心只有一颗，能放在心上的人毕竟不多；感情就那么一块，心里一直装着你其实是难得。
动了真情，情才会最难割；付出真心，心才会最难舍。
你在谁面前最蠢，就是最爱谁。
其实恋爱就这么简单，会让你智商下降，完全变了性格，越来越不果断。
所以啊，不管你有多聪明，多有手段，多富有攻击性，真的爱上人时，就一点也用不上。
这件事情告诉我们。
谁在你面前很聪明，很有手段，谁就真的不爱你呀。
遇到你之前，我以为爱是惊天动地，爱是轰轰烈烈抵死缠绵；我以为爱是荡气回肠，爱是热血沸腾幸福满满。
我以为爱是窒息疯狂，爱是炙热的火炭。
婚姻生活牵手走过酸甜苦辣温馨与艰难，我开始懂得爱是经得起平淡。
我国国家权力配置图
我国的国家机构具体包括中央国家机关和地方国家机关。
中央国家机关主要有：（1）全国人民代表大会及其常务委员会。
（2）xx主席。
（3）国务院。
（4）中央军事委员会。
（5）最高人民法院和最高人民检察院。
地方国家机关按行政区域划分级别：（1）省（包括自治区、直辖市）。
（2）市（包括xx）。
（3）县（包括xxxx）。
（4）乡。
其中，县级以上地方各级国家机关以各级人大为核心，包括该级人大常委会、人民政府、人民法院和人民检察院。
二、我国国家机构的组织和活动原则1.民主集中制原则。
民主集中制是民主集中的辩证统一，即在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。
2.责任制原则。
责任制原则是指国家机关及其工作人员行使职权、履行职责均应对其后果负责。
责任制原则是我国国家机关活动的普遍原则。
3.精简和效率原则。
我国国家机构是为实现人民民主专政职能而设，其宗旨是全心全意为人民服务，因而应该是精简的、高效的、充满活力的4.联系群众，为人民服务的原则。
这一原则意味着一切国家机关都必须依靠人民的支持，保持和人民群众的密切联系，倾听人民的意见和建议，自觉接受人民的监督。
5.社会主义法治原则。
社会主义法治是指以反映广大人民群众根本意志和利益的法律为依据来治理国家，形成一种稳定有序的社会状态。
第二节我国国家机关体系一、全国人民代表大会1.性质和地位：全国人民代表大会是最高的国家权力机关，又是行使国家立法权的机关，在我国国家体系中居于最高地位。
2.组成和任期：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。
全国人民代表大会每届任期5年。
3.全国人民代表大会的主要职权：（1）修改宪法，监督宪法的实施。
（2）制定和修改基本法律。
（3）组织其他中央国家机关。
（4）决定国家重大事项。
（5）罢免其他中央国家机关组成人员。
（6）其他应由它行使的职权。
二、全国人民代表大会常务委员会1.性质和地位：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人民代表大会闭会期间行使部分最高国家权力的机关，又是行使国家立法权的机关。
第二章 当代中国政府的权力结构及其关系
21世纪公共行政系列教材
第二章 当代中国政府的权力结构及其关系
2.1 2.2 2.3 2.4 政党与政府 人民代表大会 国家元首 国家军事机关、审判机关与检察机关
中国权力传统与现状
• • 权力，在其本质上是一种以强制力为基本依据和保障的支配力、影响力。 中国的权力传统 1、百代皆行秦政制。中央集权制、君主制、权力等级分明、家天下 2、民国的“五权分立”、军阀割据 3、枪杆子里出政权 4、党领导一切 5、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一
• 中国的权力现状
1、中国共产党的政治权利具有最高领导地位 2、军权作为强力部门由党中央指挥 3、人大权力是党中央权力的一部分 4、行政权力对党中央和人大负责 5、司法权力党中央和人大负责 6、民主党派和无党派具有参政、议政的协商性质
中国的权力结构仍然表现出中央集权特点，政治权力、军权、立法权、司法权力、行政权力都表现出中央集权的倾 向，概括为下级服从上级、全党服从中央的体制，尤其以政治权力、军权和司法权为突出；2015年出现了司法权上收和 法权下放的特点；从中央到地方都坚持党委的最高领导地位；微观上说，在中央，掌握政治权力和军权的总书记掌握最 高权力，在地方，各级党委书记掌握最高权力；集权带来的家天下现象在重演，权力家族腐败现象触目惊心；集权的传 统在传承，分权的趋势在萌芽，依法治国在路上。
权力
政党
法律
人民代表 大会
各民主党派情况
党派名称
中国国民党革命委员会（民革） 中国民主同盟（民盟） 中国民主建国会（民建） 中国民主促进会（民进） 中国农工民主党（农工党） 中国致公党 九三学社 台湾民主自治同盟（台盟）
成立时间
1948年1月1日 1941年3月19日 1945年12月16日 1945年12月30日 1930年8月9日 1925年10月10日 1946年5月4日 1947年11月12日
《初中学生了解中国政治体系的基本架构》
社会公正：中国政治体系致力于实现社会公正，保障人民的基本权利，促进社会进步。
公共服务：中国政治体系提供优质的公共服务，如教育、医疗、基础设施等，为人民提供更好 的生活条件。
保障人民权利和利益
维护社会稳定： 通过政治体系 确保社会秩序 和安全，为人 民创造良好的
中国政治体系 的基本架构
THEME TEMPLATE
目录
CONTENTS
中国政治体系的基本构成
01
中国政治体系的主要特点
02
中国政治体系的主要功能
03
中国政治体系的发展历程
04
初中生对中国政治体系 的认识和了解的意义
05
01
中国政治体系的基 本构成
THEME TEMP权力机关，行使 立法权和监督权。
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
拓宽职业道路：了解政治体系可 以为未来选择职业道路提供更多 可能性，例如政治、法律、公共 管理等方向。
增强社会责任感：了解政治体系 可以让初中生更好地理解社会责 任，积极参与社会公益事业，为 社会做出贡献。
促进个人成长和全面发展
培养公民意识：初中生了解中国政治体系有助于培养公民意识，认识到自己在国家中的地位和 权利义务。
1980年代初， 邓小平提出
“一国两制” 的伟大构想， 为政治体制改 革奠定了基础。
1990年代，江 泽民提出“依 法治国”方略， 推动政治体制 向法治化方向
发展。
2000年代以来， 胡锦涛提出 “科学发展
观”，强调政 治体制改革的 科学性和可持
续性。
当前中国政治体系面临的挑战和机遇
中国的制度与治理体系
中国的制度与治理体系中国是世界上人口最多的国家之一，由于历史和文化的独特性，中国的制度与治理体系也具备了很多独特的特点。
本文将从政治、经济和社会层面对中国的制度与治理体系进行论述，并探讨其对中国发展的影响。
政治制度：中国的政治制度采用社会主义制度，其中以中国共产党的领导为核心。
中国共产党是中国的执政党，拥有广泛的党员基础和强大的组织力量。
党的领导在中国政治体系中处于核心地位，通过党的领导集中统一指导全国的政治、经济和社会发展。
中国的政治体系也体现了人民代表大会制度。
人民代表大会是中国的最高国家权力机关，由选举产生的代表组成。
在人民代表大会制度下，人民代表可以就国家重大问题发表意见和建议，参与制定国家的法律和政策。
此外，中国还实行了多层次的行政管理制度。
在国家层面上，中国采取中央集权的制度，中央政府对各个省、市、自治区进行直接管理。
同时，中国还设立了广泛的地方政府，以便更好地适应不同地区的发展需求。
经济制度：中国的经济制度以社会主义市场经济为基础。
在过去几十年的改革开放中，中国逐渐放宽了对市场经济的限制，促进了市场经济的发展。
中国的经济制度注重促进公平与效率的统一，通过市场配置资源，同时也通过政府的干预来纠正市场失灵。
中国还注重区域发展的均衡性，通过各种政策和措施来促进贫困地区的经济发展，以减少贫富差距并提升社会稳定性。
此外，中国还大力发展科技创新，推动经济结构的转型升级。
社会治理：中国的社会治理体系以维护社会稳定和人民幸福为核心目标。
中国实行了综合治理的模式，将政府、社会组织和个人等各方力量纳入社会治理的大框架中。
在基层社区，社区居民委员会发挥重要作用，帮助居民解决各种问题。
此外，中国也重视法治建设，通过建立健全法律法规和加强执法力量，维护社会秩序和公平正义。
中国还坚持以人民为中心的思想，倡导人民群众的广泛参与，增强社会治理的全面性和民主性。
中国的制度与治理体系对中国的发展产生了深远的影响。
中国的政治制度为稳定国家发展提供了有力的保障，确保各项政策的贯彻执行。
中国政治体系
中国政治体系中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
[1]中国政治体系由中国共产党组织、国家机关以及人民政协组成。
•中文名•中国政治体系•类型•政治体系•级别•中国•组织机构•党的全国代表大会中共中央组织机构语音党的全国代表大会听取和审查中央委员会的报告；听取和审查中央纪律检查委员会的报告；讨论并决定党的重大问题；修改党的章程；选举中央委员会；选举中央纪律检查委员会。
中央委员会在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。
中央政治局及其常务委员会中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。
中央书记处中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。
中共中央总书记中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。
中央军事委员会中国共产党中央军事委员会是中国共产党领导下的最高军事领导机构，简称中央军委。
其主要职能是：直接领导全国武装力量。
其组成人员由中国共产党中央委员会决定。
党的中央军委由主席、副主席、委员组成，实行主席负责制。
中央纪律检查委员会中国共产党中央纪律检查委员会（简称中共中央纪委、中央纪委或中纪委）为中共中央的检察监督机关，具有党风、党纪和反腐职能，实行书记负责制。
[2]国家机构体系语音中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。
全国人民代表大会中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第一讲当代中国政府与政治
（三）政党的基本功能： 1、获取或参与国家政权：两种上台的途径； 2、提出和实施本党的纲领和政策：革命口号、 竞选纲领与执政党的代表大会宣言； 3、利益表达与综合：政党与利益集团的相互 关系； 4、政治录用、精英输送与政治认同的建立； 5、监督与完善政治运作：执政党与反对党的 互动。
（四）中国共产党：国家治理的关键主体
1、中央军事委员会，既是党的最高军事领导机关， 也是国家的中央军事委员会，其组成人员也是一身二 任。“一个班子，两块牌子”。设主席、副主席和委 员若干人。 2、建国以前，党的军事委员会（或类似机构）长 期存在。建国之初，最高军事领导机关被纳入国家政 权体系，由中央人民政府所领导的人民革命军事委委 员会统一管辖并指挥人民武装力量。中国共产党内不 再设中央军委。1954年制定的新中国的第一部宪法规 定，国家主席统帅全国武装力量。同年，中共中央重 新成立了党的中央军事委员会。此后，党的中央军委 一直存在，始终领导着中国人民解放军和其他武装力
职 权
（六）管 理 权 （七）戒 严 权 （八）人 事 权
（一）行政立法权
（二）行政制令权
（三）行政提案权 （四）行政领导权
（五）行政监督权
（九）全国人大和全国人大常委 会授予的其他职权
完
C,政治协商制度
（一）涵义 政治协商制度（政协制度）， 是指在中国共产党领导下，各政党、 各人民团体、各少数民族和社会各 界的代表，以中国人民政治协商会 议为组织形式，经常就国家的大政 方针进行民主协商的一种制度。 政治协商制度是中国人民根据 革命历史和现实国情在政治生活中 的创造，是当代中国的一项基本政 治制度。
3、1982年宪法正式规定设立国家中央军事委员 会，由全国人大选举和决定产生。从此，党内与国家 体系内两个中央军委并存。党的中央军委与国家中央 军委实际上是一个机构、一套班子，只是在党内和国 家机构内同时拥有两个地位。这样，既有利于坚持党 对军队的领导，又明确了人民武装力量在国家政权体 系中的地位。中央军委主席一般都由党内最有势力的 人担任，集中体现了军队对中国政治的极端重要性。 现任中央军委主席为？。