职业技术学院岗位设置方案

XX职业技术学院岗位设置方案

为深化事业单位人事制度改革，根据自治区人事厅《关于印发〈广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》（桂人发〔2008〕85号），自治区人事厅、自治区教育厅《关于印发广西壮族自治区高等学校岗位设置结构比例指导标准的通知》（桂人发〔2009〕54号），自治区编委《关于印发〈广西职业技术学院机构设置和人员编制方案〉的通知》（桂编〔2009〕81号）等文件精神，结合我校实际情况，特制定本方案。

一、基本情况

我校是一所面向全国招生的全日制普通高等职业技术学院，为相当副厅级财政全额拨款事业单位，现隶属自治区农垦局管理。按照《中华人民共和国高等教育法》等有关规定，我校开展以全日制专科层次教育为主，成人学历教育、职业技能培训和技术服务并举的高等职业教育活动，培养生产、建设、管理、服务第一线需要的高技能人才。

（一）自治区编委核定的机构编制情况

根据自治区编委桂人发〔2009〕81号文件规定，我校机构设置和人员编制情况如下：

1、机构设置情况

我校内设党务和学校事务管理机构9个（其中：正处级机构7个，副处级机构2个），副处级教学教辅机构13个。

（1）党务和学校事务管理机构（9个）

党委办公室（院长办公室、外事办公室）：负责学院党委和行政的办文、办会、信息及机要工作；处理学院党委、行政日常

事务；负责学院重大活动组织、安排和协调工作；负责学院外事工作。

党委组织部（党委统战部、学院人事处）：负责学院党的组织工作，包括基层组织建设、发展党员、党员教育与管理、干部队伍建设、党校管理等；贯彻执行党的统战路线、方针、政策和民族宗教政策；负责学院人力资源开发、机构编制、人事和劳资管理、师资队伍建设、人才培养引进聘用等工作。

党委宣传部（学院宣传中心）：负责学院意识形态方面的管理和宣传思想工作。

教务科研处：负责组织专业建设、教学建设，教学管理制度建设，组织教学规范文件的制定与实施，教学常规工作的计划调度、组织管理，教学质量监控，学生的学业成绩管理、学籍管理，教材管理，教学档案管理；负责学院科研工作的制度建设；负责全校各类科研课题的申报、立项、检查、结项、报奖和科研信息收集整理分析，科研成果管理；负责学院学术委员会的日常事务；负责组织全校科研、学术交流和对外学术活动等。

学生工作处（党委学生工作部、学生资助管理中心、留学生管理处）：负责学生政治思想和行为规范等日常管理的指导；负责学生管理队伍的建设；负责学生国家助学贷款、勤工俭学、困难学生资助；负责学生军训；负责外国留学生管理等。

后勤管理处（设备管理处）：负责学院后勤管理和服务的各项工作；负责学院校园总体规划及校舍新建、改建方案的拟定和实施；负责基建项目的报批、招标、质量管理、投资控制、验收等工作；负责学院设备采购、登记、仓储保管、供应等。

招生与就业工作处：负责编制和实施学院年度招生计划；负责招生宣传、新生录取工作；负责招生工作队伍的建设、管理与

培训等工作；负责毕业生就业宣传，拟定毕业生就业方案，收集、整理和提供就业信息，做好推荐就业及毕业生跟踪调查工作以上7个党务和学院事务管理机构规格为正处级。

财务处：负责学院各项预算、经费的管理；负责学院财务账目、会计、出纳等各项业务的管理工作。

安全保卫处（党委武装部）：负责学院的安全保卫、消防工作；负责维护校园安全稳定文明与校园综合治理；负责常住人口的户籍和外来暂住人口的管理工作；负责国防教育、学生军训、征兵、民兵预备役及双拥共建工作。

以上2个党务和学院事务管理机构规格为副处级。

（2）教学教辅机构（13个）

农业与环境工程技术系；

食品与生物技术系；

电子机械技术系；

交通运输技术系；

计算机技术系；

管理系；

经贸系；

艺术设计系；

文化与传播系；

基础教学部（社科部）；

继续教育部；

图书馆；

教育信息资源开发与管理中心。

以上13个教学教辅机构规格为副处级。

纪检监察、工会、共青团按有关规定和章程设置。

2、人员编制和领导职数

我校全额拨款事业编制551名，其中，管理人员编制不多于105名（含附属卫生机构编制），专任教师编制不少于377名，教辅科研人员编制不多于69名。核定校级领导职数7—9名；内设机构正处级领导职数8名，副处级领导职数31名。上述处级领导职数含按有关规定和章程设置的机构的领导职数。另核定后勤服务聘用人员（即工勤技能人员）控制数38名。

（二）政府人事行政部门规定我校岗位类别及结构比例情况自治区人事厅、教育厅桂人发〔2009〕54号文规定：高职高专院校管理岗位一般不超过单位岗位总量的18%；专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的77%（其中：专任教师比例不低于岗位总量的65%，专职科研人员、教学辅助人员比例不超过12%）；工勤技能岗位不超过单位岗位总量的5%。高职高专院校专业技术岗位等级结构比例如下：正高级≤7%（其中，二级≤0.7%、三级≤2.1%、四级≤4.2%），副高级≤30%（其中，五级≤6%、六级≤12%、七级≤12%），中级≤40%（其中，八级≤12%、九级≤16%、十级≤12%），初级≥23%，（其中，十一级≥11.5%、十二级≥11.5%）。我校属高职高专院校，应按上述岗位设置结构比例标准执行。

（三）现有岗位人员配备情况

我校现有在职在编职工450名，现全部聘任在岗。各类别岗位人员情况及签订聘用合同的情况如下：

1、管理岗位人员69名（不含“双肩挑”人员10名）。其中，学校正职领导2名，副职领导3名，正处级调研员2名。内设机构正职领导20名（正处级14名，副处级6名），副职领导9名（正处级1名，副处级8名）；正处级调研员2名。其他管理岗

位人员31名，其中，正科级23名，副科级6名，科员1名，办事员1名。

2、专业技术岗位人员（含10名“双肩挑”教师）331名。其中，正高级5名，副高级64名，中级177名，初级及以下85名。

在专业技术岗位人员中，专任教师（含辅导员）岗位人员237名（其中，正高级5名，副高级58名，中级123名，初级及以下51名）；教辅科研岗位人员94名（其中，正高级0名，副高级6名，中级54名，初级及以下34名）。

3、工勤技能岗位人员50名。其中，技术工48名（高级工38名，中级工8名，初级工2名，无高级技师和技师）；普通工2名。

4、签订聘用合同的情况

我校于1995年底开始推行职工全员聘任制，迄今已进行了四轮，每轮聘期一般为3年。在第三轮全员聘任中（2002年4月），所有聘用职工都签订了聘用合同，合同文本是我校根据国家有关法律法规，结合我校实际情况制定的（当时尚未有事业单位聘用合同范本）。

二、拟设置岗位情况

我校拟设置岗位总量589个，其中，管理岗位95个，占岗位总量的16.1%，专业技术岗位（主体岗位）456个，占岗位总量的77.4%，工勤技能岗位38个，占岗位总量的6.5%。专业技术岗位包括专任教师岗位（主系列）和教辅科研岗位，专任教师岗位设置数为387个，占专业技术岗位设置总量的84.9%（占岗位设置总量的65.7%），教辅科研岗位设置数为69个，占专业技术岗位设置总数的15.1%（占岗位设置总量的11.7%）。

（一）管理岗位的名称、等级及数量

管理岗位总数95个，占岗位总量的16.1%。其中，四级2个，五级15个，六级31个，七级32个，八级10个，九级5个，不设十级。

1、校领导岗位7-9个。其中：

四级职员2个，名称分别是：

党委书记；

院长。

五级职员5-7个，名称分别是：

党委副书记；

副院长;

（党委副书记，或者副院长共5-7名，其中1名党委副书记兼纪委书记和工会主席）。

2、内设机构领导岗位39个。其中，五级职员8个，名称分别是：

党委办公室（院长办公室、外事办公室）主任；

党委组织部（党委统战部、学院人事处）部长（处长）；

党委宣传部（学院宣传中心）部长（主任）；

教务科研处处长；

学生工作处（党委学生工作部、学生资助管理中心、留学生管理处）处长（部长，主任）；

后勤管理处（设备管理处）处长；

招生与就业工作处处长；

纪检监察审计办公室主任。

六级职员31个，名称分别是：

党委办公室（院长办公室、外事办公室）副主任（3名）；

党委组织部（党委统战部、学院人事处）副部长（副处长，2名）；

党委宣传部（学院宣传中心）副部长（副主任，1名）；

教务科研处副处长（3名）；

学生工作处（党委学生工作部、学生资助管理中心、留学生管理处）副处长（副部长，副主任2名，其中1名同时任团委书记）；

后勤管理处（设备管理处）副处长（2名）；

招生与就业工作处副处长（1名）；

财务处处长；

安全保卫处（党委武装部）处长（部长）；

工会副主席（1名）；

工会副主席兼女工委员会主任；

农业与环境工程技术系主任、党总支书记；

食品与生物技术系主任、党总支书记；

电子机械工程系主任、党总支书记；

交通运输技术系主任、党总支书记；

计算机技术系主任、党总支书记；

管理系主任、党总支书记；

经贸系主任、党总支书记；

艺术设计系主任、党总支书记；

文化与传播系主任、党总支书记；

基础教学部（社科部）主任、党总支(支部)书记；

继续教育部主任、党总支(支部)书记；

图书馆馆长；

教育信息资源开发与管理中心主任。

3、其他管理岗位47个。其中，七级职员32个，八级职员10个，九级职员5个，不设十级职员。

（二）专业技术岗位等级、数量及结构比例

1、高级专业技术岗位169个，占专业技术岗位数的37%。

（1）正高级岗位32个，占专业技术岗位数的7%。其中，二级岗位3个，占正高级岗位数的10%，三级岗位10个，占正高级岗位的30%，四级岗位19个，占正高级岗位数的60%。

（2）副高级岗位137个，占专业技术岗位数的30%。其中，五级岗位27个，占副高级岗位数的20%，六级岗位55个，占副高级岗位数的40%，七级岗位55个，占副高级岗位数的40%。

2、中级岗位182个，占专业技术岗位数的40%。其中，八级岗位55个，占中级岗位数的30%，九级岗位72个，占中级岗位数的40%，十级岗位55个，占中级岗位数的30%。

3、初级及以下岗位不少于105个，占专业技术岗位比例不小于23%，其中，十一级岗位数不少于53个，占初级岗位比例不小于50%，十二级岗位不少于52个，占初级岗位比例不小于50%。

专业技术岗位中，专任教师岗位387个，教辅科研岗位69个，专任教师岗位和教辅科研岗位的等级、数量及结构比例标准见附件:广西职业技术学院专业技术岗位等级结构比例标准。

（三）工勤技能岗位等级、数量及结构比例

工勤技能岗位38个，占岗位总量的6.5%。其中，技术工一级0个，技术工二级2个，一级、二级岗位占工勤技能岗位数的5%，技术工三级8个，一级、二级、三级岗位占工勤技能岗位数的25%；技术工四级15个，占工勤技能岗位数的40%，技术工五级13个，占工勤技能岗位总数的35%。不设置普通工岗位。

三、其他相关问题的说明及处理意见

（一）关于“双肩挑”问题

按照有关规定，事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职。根据高等学校管理的工作特点及我校管理工作的实际情况，部分管理岗位确需专业技术人员兼任的，我们将按人事管理权限报批或审批，并严格控制。

（二）部分内设机构处级领导干部“处遗”问题

我校前身是创建于1965年的广西劳动大学（属厅级单位），是当时广西仅有的几所大学之一（首任校长由时任自治区党委分管文教的书记伍晋南兼任）。1986年3月被重新确认为相当副厅级事业单位（桂编[1986]71号）。在广西农学院热作分院时期（1977—1982年），内设党政管理机构、教辅科研机构及规格与广西农学院本部相同，教学机构规格也与广西农学院本部相同（正处级）。后来，我校校名虽然历经几次变更，但内设机构的规格历来没变。因此，我校在内部机构设置及规格方面，与区内近年来升格为副厅级别的高职院校有较大的不同：一是我校党政管理机构较多些，而且规格较高，在现有12个党政管理机构（不含纪检监察审计、工会、团委等机构）中，正处级机构就有9个。二是由于教学机构（系部）是学院工作的中心和重点，规格历来为正处级。因此，处级领导干部的配备自然比区内近年来升格为副厅级别的高职院校多些。现有正处级干部18名（含内设管理机构“双肩挑”人员1名、调研员2名），副处级干部37名（含内设管理机构“双肩挑”人员9名、教学教辅机构履行“双肩挑”职责的专业技术人员13名）。

自治区编委桂人发〔2009〕81号文件规定，我校内设党务和学校事务管理机构9个（其中：正处级机构7个，副处级机构

2个），副处级教学教辅机构13个。内设机构正处级领导职数8名，副处级领导职数31名；上述处级领导职数含按有关规定和章程设置的机构的领导职数。

在实施岗位设置管理工作中，如何做到既“标准设置”又“承认现实”？我们拟采取以下两种做法：

1、“高级（别）低任（用）”：由于岗位所限，根据工作需要，部分正处级干部可任用于副处级或科级岗位，部分副处级干部可任用于科级岗位。按原级别入轨，保留原级别待遇。

2、改任非领导职务：为促进优秀年轻干部脱颖而出，根据现有处级干部的年龄、任职年限等情况，部分处级干部可改任非领导职务按原级别入轨，保留原级别待遇。

（三）非在编聘用人员问题

根据高等职业教育的规律和特点，国家教育部规定：高等职业院校“要大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师，逐步加大兼职教师比例，逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制”。按照上述规定和要求，我校近几年来聘请了一大批行业企业的专业人才和能工巧匠到学校任教。据统计，我校现有全职的工资标准参照我校在职在编同类人员执行的非在编聘用教师（含实训指导教师）107名，每年还根据教学需要另聘请约100名兼职教师和兼课教师。我校还聘有非在编管理人员6名、工勤技能人员4名。据统计，我校上述非在编聘用人员的工资福利待遇等费用每年支出约300万元。

我校实行岗位设置管理及绩效工资制度后，非在编聘用人员如何与之对接？我们意见：

1、非在编人员应与在编人员同步，进行“参照入轨”。

2、非在编聘用人员的工资福利待遇等费用应纳入政府财政预算项目，或者直接以工资形式，经政府人事行政部门核准后，由政府财政部门发放。

四、实施的组织领导及进度安排

（一）成立组织机构情况

我校实施岗位设置管理，建立岗位管理制度，是我校人事制度改革的重要举措和制度创新。为加强领导，2009年3月，我校成立了由学校主要领导担任组长的学校人事制度改革领导小组，领导小组下设办公室，并配备了相关人员。2009年11月，根据我校实际情况，我们及时调整和充实了领导小组成员；同时，校内二层机构也成立了各自的人事制度改革领导小组。这样，从组织领导上保证了我校岗位设置管理工作的顺利开展。

（二）岗位设置具体实施步骤

1、进一步提高认识，增强加快实施岗位设置管理工作的责任感和紧迫感。

2、深入学习和吃透文件精神，进一步做好宣传发动工作。

3、扎实做好入轨运行的各项工作，力争2010年3月底前基本完成此项工作。

（1）根据我校新的机构编制方案，按照“因事设岗、标准设置”的原则，制定《广西职业技术学院岗位设置方案》，并报自治区农垦局审核、自治区人事厅核准。

（2）制定我校岗位设置实施方案：

①制定一个主体文件：《广西职业技术学院岗位设置实施方案》。

②制定3个配套文件（附件）：

A、广西职业技术学院管理岗位设置及聘用实施细则；

B、广西职业技术学院专业技术岗位设置及聘用实施细则；

C、广西职业技术学院工勤技能岗位设置及聘用实施细则。

按照要求，应将岗位类别、等级细化到每个具体工作岗位，并制定具体岗位说明书、明确每个工作岗位的职责任务、任职条件以及实施聘用的具体程序和办法。实施方案还须广泛征求教职工意见，并经教代会讨论、院领导班子集体研究通过后实施。

（3）组织竞聘上岗，坚持按岗聘用。我们将按照有关规定，推行竞聘上岗，坚持按岗聘用，明确岗位等级。岗位拟聘人员确定后，及时填写首聘人员登记表和花名册。

（4）签订聘用合同：根据首次岗位聘用结果，及时与受聘人员签订聘用合同（合同文本采用国家人事部制定的《事业单位聘用合同》范本）。

（5）我校将及时把本单位岗位设置方案和岗位设置审核表及核准通知单、岗位设置实施方案、岗位聘用登记表和花名册、本单位聘用人员合同范本、岗位设置管理实施工作总结等相关材料报自治区农垦局审核、自治区人事厅认定。

（6）兑现工资：对晋升岗位等级的聘用人员，及时办理兑现工资的报批手续。

（三）时间进度安排

根据自治区人事厅关于加快实施全区事业单位岗位设置管理工作的要求，结合我校实际情况，现将我校岗位设置管理工作实施进度安排如下：

1、总体要求

力争2010年3月底前基本完成我校岗位设置管理工作，实现新的制度入轨运行。

2、具体时间进度安排

时间工作内容

2009.11.20 -2009.12.31

1、调整和充实我校人事制度改革领导小组成员，成立各系部（部门）人事制度改革领导小组；

2、深入学习和吃透文件精神，进一步做好宣传发动工作；

3、制定《广西职业技术学院岗位设置方案》，并报自治区农垦局审核、自治区人事厅核准。

2010.1.1—1.15制定《广西职业技术学院岗位设置实施方

案》。

1.16—3.25组织竞聘上岗，按岗聘用，填写聘用人员登

记表和花名册。

3.26—3.29组织职工签订聘用合同，并将有关材料报自

治区农垦局审核、自治区人事厅认定。

3.30—3.31对晋升岗位等级的聘用人员，办理兑现工资

的报批手续。

上述方案妥否，请批示。

附件：1、广西职业技术学院专业技术岗位等级结构比例标准

2、广西壮族自治区事业单位岗位设置审核表

广西职业技术学院

二○一○年一月三十日