公共危机管理的调查与评价
公共安全危机管理
1、危机：是指个人、群体或者组织由于突发事件的出现，受到破坏而严重地威胁到其正常的生存与发展的状态。
2、危机管理：是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程，政府或者其他社会公共组织通过监测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机，以减少损失，甚至将危险转化为机会，保护公民的人身和财产安全，维护社会和国际安全。
3、公共安全：是指不特定的、多数人的健康、生命及公共财产的安全。
公共安全是一种社会状态，是社会状态的有序。
4、公共安全危机：是指危及国家安全，危害公共安全和社会秩序，威胁公民生命财产安全，需要各级应急管理机构立即联合反应的事件或情境。
5、公共安全危机与突发事件的区别：1、突发事件的影响是显性的、现实的，人们可以感觉到；而公共安全危机的负面影响既可以是显性的、现实的，也可以是隐性的，潜在的；2公共安全危机必定是突发事件；突发事件未必会发展成为公共安全危机6、公共安全危机的分类：按公共安全危机产生的诱因分：外生型公共安全危机内生型公共安全危机、内外双生型公共安全危机；按公共安全危机中的主体态度分类：一致型公共安全危机、冲突型公共安全危机；按公共安全危机发展的速度来分类：龙卷风型公共安全危机、腹泻型公共安全危机、长投影型公共安全危机、文火型公共安全危机；我国政府对公共安全危机的分类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件7、公共安全危机的特征：突发性公共性灾难性不确定性信息不充分资源缺乏8、公共安全危机管理的社会背景分析：一、全球性风险社会的出现二、非传统安全威胁因素的增加（经济安全、金融安全、信息安全、恐怖主义、资源安全、环境安全违法犯罪甚至自然灾害等）三、社会安全需求的扩展与政府社会管理职能的体现四、应急管理工作日趋复杂化，需要更加科学的应急管理五、法制社会的需求9、政治主义之所以被认为给研究公共安全危机的学者提供了一个崭新视角，其本质原因是政治主义理论不是将公共安全危机看作是单纯的消极事件或有害威胁，而是将其看作是某种意义上的良性危机，看成政治可以切入进行活动的好机会。
关于我国公共危机管理的回顾与思考-123
摘要：我国公共危机管理从20世纪90年代初至今，经历了从无到有，不断完善的过程。
本文围绕危机意识、机构设置、预警机制、信息沟通、法制建设和管理结构六方面，回顾了我国公共危机管理的主要历程和取得的成就，分析六个方面存在的问题，并提出相应的改革建议。
关键词：公共危机管理;回顾；问题;建议20世纪末，我国开始现代政治学研究，其中包括对政治危机的研究。
我国有关公共危机管理的研究是从20世纪90年代初起步，对该领域最初的研究也始于政治尤其是国际政治方面的研究，如台海问题、东突问题等。
2000年左右，我国公共危机管理研究的重心逐渐从国际危机转向国内危机，包括从SARS疫情到近年接连不断的特大自然灾害、食品卫生安全问题、群体性集体事件等。
尽管由于中国公共危机管理理论研究起步晚，在接连不断的突发性、复合型危机面前显得经验不足，一些理论上的困境与实践中的难题一时难以解决，但恩格斯曾经说过，“一个聪明的民族，从灾难中学到的东西会比平时多得多”，这也是我们研究公共危机管理的意义所在。
我国的公共危机管理主要内容大致可以分为危机意识、机构设置、预警机制、信息沟通、法制建设和管理结构六方面，我将围绕这六个方面回顾改革开放以来我国公共危机管理的主要历程和取得的成就，分析上述六个方面存在的问题，并提出相应的改革建议。
一、危机意识危机意识是危机预防的起点。
过去由于种种原因，我们一直不能把“危机”与社会主义国家联到一起，甚至不敢直而现实生活中各种潜在的和显现的社会危机，常常用“假语言”谈论真实的危机问题，导致我国从政府到社会、从群体到个人，严重缺乏危机和危机管理意识。
改革开放以来，我国基本上保持着和平稳定的发展势头，各级政府部门将主要精力集中于经济建设，忽视了危机意识的培养，缺乏敏锐的危机判断能力。
2003年SARS疫情出现后，“公共危机”成为政府的重耍管理对象。
我国逐渐以责任政府为价值取向，并通过制度安排保证了政府某些责任的实现，且加强了对危机的重视。
我国地方政府公关危机管理存在的问题及对策(修改)--7-2
我国地方政府危机公关管理存在的问题及对策09人力（1）班姓名学号摘要：目前，我国正处于经济社会转型期自然领域和社会领域都面临着各种各样的矛盾，公共危机时有发生。
各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共危机事件是这些矛盾的集中体现。
因此，提高政府危机公关管理能力，有效顺利地解决危机，才能保证经济又好又快的发展，从而创造出保证现代化建设的稳定的社会环境，是促进社会和谐发展的重要保障。
本文在阐述政府危机公关相关概念的基础上，结合当前我国地方政府危机公关管理的现状，进一步分析其存在的问题，并提出了一些对策和建议。
关键词：地方政府；危机公关；问题；对策一、政府危机公关的概述（一）危机公关的含义危机公关是指应对危机的有关机制，危机公关对于国家、企业、个人等等都具有重要的作用。
根据著名危机公关顾问李华先生提出的“危机创伤理论”，从公共关系的角度来说，危机是指公众对我们的态度和印象的转变。
而公众的态度和印象之所以会转变，是因为他们感受到自身的利益受到了伤害。
因此，危机创伤理论认为，对公众造成创伤的事件，可以称之为危机事件。
而危机公关，就是对公众创伤的医治与恢复[1]。
（二）政府危机公关的涵义政府公共危机是指在政府管理国家事务中，突然发生的如地震、流行病、经济波动、恐怖活动等对社会公共生活与社会秩序造成重大损失的事件。
政府危机公关则指政府在危机事件中通过与公众进行双向信息交流、沟通与传播以实现塑造政府良好形象、建立政府与公众良好关系的目标[2]。
政府危机公关是一种特殊类型的公共关系，它是指政府在危机背景下开展的公共关系活动，是政府面对危机事件时为了维护公众利益，减少危机影响而进行的传播沟通、协调关系和树立形象的活动。
二、我国地方政府危机公关管理现状及存在的问题分析（一）公共救助意识不强，救助体系还不完善我国地方政府的危机意识相对较差，地方政府虽然重视对于危机事件的处理，但是对于危机事件前的预警不够重视，缺乏相应的危机救助体系，危机出现时往往不知如何应付，容易引起社会恐慌，这种恐慌引起的后果往往比危机本身更为严重，危机管理的关键在于平时，在于预防，而不是在于出现危机之后的及时处理。
公共危机管理
第一章概述一、危机定义有三个要点：1、受到危机影响的既可能是个人，也可能是群体或者组织，例如家庭、企业、单位、行业，甚至是一个地区乃至一个国家2、危机严重威胁到正常的身存与发展，而不是造成一般的负面影响3、危机通常是与突发事件向联系二、公共危机的分类：一）、危机产生的诱因1、外生型危机：指由于外部环境变化给组织带来的危机。
2、内生型危机：由于组织内部管理不善引发的危机。
3、内外双生型危机：不少情况下，危机是由于外部环境和组织内部管理不善交互作用的结果。
二）、危机的层次：全球危机、国际危机、国家危机、地区危机、组织危机、个人危机。
三）、危机发生的领域：政治性危机、社会性危机、宏观经济性危机、生产性危机、自然性危机政治性危机有：战争、革命、政变、政治骚乱、武装冲突等。
社会性危机有：社会动荡、恐怖活动、示威游行、罢工、社会骚乱等。
宏观经济性危机有：通货膨胀、通货紧缩、失业率高、经济危机、股市大幅震荡等。
生产技术性危机有：生产安全事故、产品安全事故等自然性危机有：地震、水灾、传染病、台风等。
四）、按危机造成的不同后果：1、有形损失危机：直接造成人员财产损失，该损失明显能够评估，损失难以挽回、只能采取补救措施2、无形损失危机：严重影响组织形象，如不采取有效措施，组织形象会越来越差三、公共危机的特性1、突发性：危机发生前很少有人会意识到会发生危机，例如9.11恐怖袭击。
2、威胁性3、不确定性4、紧迫性：在危机过程中，决策者、危机管理者只能在有限的时间里做出决策，会给他们心里造成很大压力。
5、破坏性6、无序性7、潜伏的隐蔽性：如果能够及时发现并有效的化解风险，就易于将危机消除在萌芽之中。
8、传播的公开性：现代社会，大众传媒业的发展和其对危机舆论的关注程度，信息传播渠道的多样化、速度的高速化、范围的全球化，使危机迅速公开化，并成为公众关注的热点。
9、扩散性四、公共危机产生的因素一）、社会因素：一致与冲突，都是社会存在的基本动力，稳定与变迁是社会存在的两种基本形态。
危机公关处理总结汇报
危机公关处理总结汇报
在当今社会，企业面临各种各样的危机，如产品质量问题、员工行为不端、环境污染等。
如何有效处理这些危机，保护企业的声誉和利益，成为了每个企业都需要面对的挑战。
危机公关处理的总结汇报成为了企业管理者必备的一项技能。
首先，危机公关处理需要及时有效的应对。
当危机发生时，企业需要迅速做出反应，及时发布公告，向公众和媒体说明情况，并表达企业的态度和解决方案。
同时，企业需要建立危机公关处理团队，确保信息传播的及时性和准确性。
其次，危机公关处理需要建立良好的公关渠道。
企业需要与媒体、政府和公众建立良好的关系，建立公关渠道，以便在危机发生时能够及时有效地传递信息，减少负面影响。
再次，危机公关处理需要进行有效的舆情监控和危机预警。
企业需要建立健全的舆情监控系统，及时发现和预警可能引发危机的事件，以便采取相应的措施进行处理。
最后，危机公关处理需要进行全面的危机应对和危机管理。
企
业需要在危机发生前进行充分的危机预案制定和演练，建立健全的
危机管理体系，确保在危机发生时能够迅速有效地进行应对和处理。
总之，危机公关处理是企业管理中非常重要的一环，对于企业
的发展和稳定起着至关重要的作用。
希望每个企业都能够重视危机
公关处理，建立健全的危机管理体系，有效保护企业的声誉和利益。
公共关系危机公关案例
公共关系危机公关案例公共关系危机是指企业或组织在经营过程中，由于各种原因而引发的公众关注和负面舆论，可能对企业形象和利益造成严重损害的事件。
在这篇文章中，我们将列举10个公共关系危机的案例，并对其进行分析和总结。
1. 环境污染事故某化工企业因为生产过程中的疏忽导致严重的环境污染事故，引起了公众的强烈不满和抗议。
企业在危机处理中缺乏透明度和及时沟通，导致公众对企业的质疑和不信任，进而对企业形象和销售额产生了负面影响。
2. 产品质量问题某汽车制造商在市场上推出一款新车型，但不久后被曝出存在安全隐患，导致多起事故和消费者投诉。
企业在面对危机时未能及时回应和解决问题，导致公众对企业产品的质量产生怀疑，进而对品牌形象和销售额造成严重影响。
3. 媒体报道失误某媒体在报道一个重大事件时，由于信息获取不准确或主观判断错误，发布了虚假或误导性的新闻，引起公众的强烈不满和抗议。
媒体在危机处理中未能及时道歉和更正错误，导致公众对媒体的信任度下降，进而对媒体的影响力和商业利益造成负面影响。
4. 员工不当行为某餐饮连锁企业的员工在社交媒体上发布了歧视性言论，引发了公众的强烈谴责和抵制。
企业在危机处理中未能及时对员工进行处理和道歉，导致公众对企业的形象和价值观产生负面评价，进而对企业的利益和声誉造成损害。
5. 数据泄露某科技公司的用户数据被黑客攻击导致泄露，引发了公众对个人隐私保护的担忧和不满。
公司在危机处理中未能及时通知用户和采取措施保护用户利益，导致公众对公司的信任度下降，进而对公司品牌和市场份额造成影响。
6. 劳工纠纷某制造业企业的员工因为工资待遇不公和工作环境恶劣而发起罢工，引发了公众对企业的关注和支持。
企业在面对危机时未能与员工进行有效沟通和解决问题，导致公众对企业的劳工政策和社会责任产生负面评价，进而对企业形象和销售额造成损害。
7. 领导人丑闻某政府官员或企业高层领导人因为涉嫌腐败、性丑闻等丑闻事件，引发了公众对领导层的不满和抗议。
伊春空难危机公关的理论思考及评价3000字
伊春空难危机公关的理论思考及评价3000字“伊春空难”给我们的反思与启示历时22个月之后，迷雾中那架在跑道前坠毁的E-190和44个消逝的生命得到了一个答案。
官方详细公布的空难事故调查报告，证实了此前外界对这起空难原因的猜测，这是一次低级、完全可避免的责任事故。
VD8387航班终结了中国民航2102天的安全记录，原因是接连发生的低级错误。
报告中写明导致VD8387提前接地坠毁的三点直接原因：一、是机长违反河南航空有关规定，在低于公司最低运行标准——即机长首次执行伊春机场飞行任务时能见度最低标准为3 600米，事发前伊春机场管制员向飞行机组通报的能见度为2 800米的情况下，仍然实施进近；二、是飞行机组违反民航局《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》的有关规定，在飞机进入辐射雾，未看见机场跑道、没有建立着陆所必须的目视参考的情况下，仍然穿越最低下降高度实施着陆；三、是飞行机组在飞机撞地前出现无线电高度语音提示，且未看见机场跑道的情况下，仍未采取复飞措施，继续盲目实施着陆，导致飞机撞地。
换言之，从机组首次与伊春机场管制员建立联系，管制员就已经通报了低于河南航空最低运行标准的能见度；飞机穿越最低下降高度时机长仍未看见跑道；直至无线电高度自动语音连续提示到飞机撞地。
从21时36分开始穿越辐射雾到21时38分最终坠毁的3分钟内，机组始终未能看见机场跑道、未建立着陆所必须的目视参考、未采取复飞措施。
除了机长和飞行机组的“直接原因”，四大间接原因包括：一、河南航空安全管理薄弱：包括前文说的齐全军多次违规没有处罚，通过调查发现“飞行员违规飞行是常态”。
飞行机组调配不合理。
哈尔滨到伊春是河南航空新开航线，出事前刚开通两周，出事飞机是第七次飞伊春机场，按照规定应该有熟悉的机长“带飞”，结果机组是新组建的，沟通不畅，未能避免人为风险。
二、深圳航空对河南航空投入不足。
2010年是08年次贷危机的两年后，绝大多数航空公司都在巨额亏损中。
幼儿园如何做好公共危机管理
幼儿园如何做好公共危机管理幼儿园公共危机是指严重影响幼儿园的正常运作，且具有较大公众影响力的偶然事件，如各类纠纷、安全事故、公众投诉等。
加强公共危机管理是幼儿园树立和维护形象的有效措施。
幼儿园如何做好公共危机管理一、树立公共危机意识，有效建立危机预警机制幼儿园要将危机管理作为经常性、长期性的工作，树立公共危机意识，加强日常管理，建立预警管理系统，定期检查幼儿园管理的不足，找出潜在的问题，并且设计出防范危机的最佳方案。
1.幼儿园要经常审视内部的危机诱因幼儿园要加强日常管理，经常审视内部的危机诱因，尽量减少由于幼儿园自身原因所引发的危机。
幼儿园要经常组织员工分析幼儿园内部存在的可能引发危机的因素，制订出有效的预防措施，并形成制度让大家共同执行。
我们可以在每月召开的园务会议或中层领导会议中安排自审环节，分析幼儿园内部管理中可能存在的引发危机的因素;我们也可以召开教工大会，请全体员工从自己的视角出发对于幼儿园内部管理中可能引发危机的因素进行分析、提出建议;我们还可以通过园领导定期与教工一对一面谈的制度，让教工对幼儿园管理工作提出合理化的改进建议。
我们通过这些途径找出幼儿园内部管理中存在的可能引发危机的因素，然后将危机因素分级分类，制定解决危机的方案，明确责任人与评价指标，切实保障危机解决方案的实施。
幼儿园还要实行扁平化信息快速通道传达管理机制，让危机诱因的信息快速直达管理层，便于管理者在第一时间处理，有效实现危机的预防和控制。
2.幼儿园要经常向外部收集信息幼儿园要善于向外部收集信息，以便了解幼儿、家长和社会对于幼儿园日常公众形象的信息，定期调查家长和社区人员对于幼儿园教师师德水平、保育服务工作等的满意度，一旦发现问题及时采取措施，把危机隐患消灭在萌芽状态。
如，我园每学期会向全园家长进行无记名问卷调查，了解家长对班级管理及保育教育水平的满意度，了解幼儿园各岗位人员的工作态度和能力水平。
园部会对家长的问卷情况进行统计分析，并反馈给全体人员，肯定成绩，改进不足，化解问题，降低危机的发生机率。
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▲局外人与管理评价没有利益关系。管理评
第二节
公共危机管理的评价机制—原则
▲一般只有专家才能为危机的评价工作带来
有用的建议，否则就没有必要浪费钱财请专家。 那么专家可以利用他们专门领域的渊博知识，结 合危机管理的实际，为政府及公务员提供一些非 常有用的建议。当然，危机管理评价小组成员应 主要由内部成员组成，尤其要包括一些危机反应 人员和危机恢复人员，因为他们对危机管理情况 有深刻的了解，但为了保证客观性，局外人的参 与是必不可少的。
第二节
公共危机管理的评价机制
公共危机管理的最后一个阶段就是总结经验 教训，是危机管理的一个阶段式总结。由于危机 造成的损失是惨重的，我们不能只交学费而不很 好地吸取经验和教训（代价不能白白地支付）。 危机管理评价是指当对危机的处理暂时完成后， 还需要进一步消除社会影响，并且认真总结在危 机发生期间处理的方式、方法的合理性和有效性， 为今后的危机管理提供经验和方法上的借鉴。事 实上，任何组织都要将危机防范的意识和危机管 理的评价专门化、制度化，使其成为一项常规工 作，这样会尽可能地避免不必要的损失。
第一节
公共危机管理的调查机制—调查内容
（3）危机的原因调查 危机的原因往往隐藏在一系列表面现象的背 后，而只有找到危机发生的真正原因，才能制定 针对性强的危机处理方案，达到事半功倍的效果。 在寻找危机发生的原因时，危机处理小组成员除 了要认真进行现场勘察外，还要广泛听取危机现 场的受害者、反应者与旁观者的情况介绍与说明。 而一旦危机爆发的真正原因调查清楚了，危机当 事人各自所应承担的责任也就非常清楚了 .
第一节
公共危机管理的调查机制—作用
我国目前由于尚未建立第三方性质的独立调 查制度和机构，对各种突发事件的调查结果缺乏 足够的权威性，很少通过法制化的信息披露制度 及时公布事件调查报告，因而，现存的事件调查 机构在实际运作中存在不少困难，也带来很多不 必要的麻烦。 突发事件带来的各种各样的后遗症，严重影 响人们的社会行为和心理活动。因此，突发事件 发生后，必须采取各种策略和措施，公开甄别各 种后遗症，抚平民众的心理创伤，尽快让他们恢 复生产、生活的信心。
（2）询问法：通过直接询问危机的利益相关者， 包括危机的受害者、反应者、旁观者等，了解危机 发生的经过、危害程度，调查危机发生的原因，并 明确利益相关者的意见和态度。询问法具体包括面 谈、电话访谈、问卷调查等。其中，面谈不仅有利 于双向沟通，而且可以通过感知被调查者的表情、 语气等了解更多的信息，但面谈费时费力，费用较 高；电话访谈则具有速度快、成本低的特点，在极 其注重时效性的危机处理中，其作用不容忽视，但 无法询问较复杂的问题；问卷调查可以获得较系统 的信息，但所需周期较长，花费较多。互联网的发 展对于提高问卷调查的效率有很大帮助。
第二节
公共危机管理的评价机制—原则
价可能产生对处理危机的有关人员不利的结果， 如评价结果认为，反应人员在处理危机的反应中 存在失职或决策失误问题，那么评价小组中的反 应人员就会为自己辩解，或不让这样的评价结果 产生，而局外人就不存在这样的问题。局外人可 以从旁观者的角度提出一些当局者难以发现的问 题，所谓“旁观者清”就是这个意思。由于危机 有关人员往往会站在政府或部门的角度看待危机， 而局外人评价危机管理，会发现些新的问题。局 外人可以成为政府的“外脑”。组织聘请的局外 人肯定是专家.
▲信息收集的范围越广，信息就越全面，评
第二节
公共危机管理的评价机制—原则
◆如受害者可以提供的信息有：危机情景的 描述，突发事件中心理的描述，危机反应措施是 否及时或恰当，对受害者的生理和心理恢复是否 恰当，他们对政府及公务员的看法。 ◆反应人员可以提供的信息有：反应中资源 配置和资源供应的经验和问题，反应行动中的经 验和问题，情景的描述等。 ◆日常管理、事件管理中都会有很多的记录 保存，只要没有丢失或被破坏，这些记录都可以 作为突发事件管理评价的有用资料。民航班机上 的黑匣子，就是很好的例证，管理评价者可以根 据黑匣子的记录了解飞机失事的信息，分析飞机 失事的原因。
第二节
公共危机管理的评价机制—原则
价的效果就越好。要做到广泛性就应调查所有的 与突发事件有关的人员，使用有关突发事件的所 有记录，并进行实地调查。与危机有关的人员包 括受害者、反应人员、恢复人员、领导者、其他 受影响的员工、新闻记者、利益相关者、社会公 众。各类人员都采用背靠背的信息收集方式，但 向各类人员收集信息的重点应有所不同，主要是 根据各类人员的不同特点和他们在突发事件中所 扮演的不同角色，让他们提供相应的信息。
第一节
公共危机管理的调查机制
当发生危机之后，应及时组织人员奔 赴现场、深入公众，了解危机的各个方面， 收集关于危机的综合信息，在对调查结果 进行评估的基础上，形成调查报告，为制 定危机处理方案提供基本依据。
第一节
公共危机管理的调查机制—调查内容
1、公共危机调查的内容 公共危机调查能增加危机决策所需要 的有效信息量，提高危机决策的准确性。 危机调查强调针对性和相关性，要求有关 证据、数字和记录准确无误。
第二节
公共危机管理的评价机制—原则
2、公共危机管理评价的原则 （1）危机评价的客观性原则 ▲要保证危机管理评价的客观性，在管理评价 中，就应使用一些与危机事件无关的专家，如聘请 危机管理专家、危机管理咨询机构的人员或有关技 术的专家(化学家、飞行专家、财务专家等)。他们 作为局外人不会受既定观念的影响。与危机有关的 人员在事件发生、发展和恢复的过程中已经潜移默 化地形成了自己对危机管理的看法，在危机管理评 价中容易受这些看法的影响。如果管理评价中出现 与其原有看法不一致的结果，他们就不容易接受， 而局外人不存在这种情况。
第一节
公共危机管理的调查机制—作用
3、公共危机调查的作用 突发事件的发生，往往具有多元化的社会诱因，从某种 意义上说，突发事件是一定时期内，潜在的社会制度问题的 外化表现。因此，第三方性质的独立调查委员会必须从政治、 经济、文化等多方面、多角度地公开甄别突发事件发生的诱 因。独立调查委员会不仅要查明事件发生的原因、人员伤亡 及财产损失情况，检查控制事件的应急措施是否得当和落实， 查清事件的性质和责任，提出对事件责任者的处理建议，更 要提出事件处理及防止类似事件再次发生所采取措施的建议。 事件调查报告也应当尽快公之于众，一方面，让民众了解事 件真相，以正视听并使整个社会从中吸取教训；另一方面， 在总结经验教训的基础上，能在政府管理、组织结构及运作 程序方法等方面加以改进，避免以后类似事件的再次发生。
第一节
公共危机管理的调查机制
案例8-1：切尔诺贝利核电站爆炸及核燃料泄漏事件 1986年4月26日，位于苏联乌克兰地区基辅以 北140公里的普里皮亚特市的切尔诺贝利核电站4号 核反应堆突然爆炸，发生了自1945年日本遭受美国 原子弹袭击以来全世界最严重的核灾难。8吨灼热的 核燃料从一个房间流到另一个房间，吞噬了混凝土建 造的牢固的建筑物，熔化了用特殊钢材做成的钢管。 接着，灼热的高温气流将反应堆保护壳冲破，熊熊烈 火和强大气流冲天而起，把大量的放射物质送入大气 层之中，然后随风飘散到世界各地，遭受污染的还有 乌克兰周边20多个国家和美国、加拿大等国。这就 是震惊世界的切尔诺贝利核电站核泄漏事故。 ‘
第一节
公共危机管理的调查机制—方法
（3）观察法：即危机处理人员不暴露自 己的身份，从局外人的角度观察利益相关者 对危机的反应，了解他们对危机的态度，以 作为决策的依据。（可分为局内和局外、参 与与非参与） （4）文献分析法：即通过收集大众媒体 对危机的报道及利益相关者对危机态度的报 道，或者通过查阅已有的文件或凭证，了解 有关情况，查找危机爆发的原因。
第八章 公共危机管理的调查与评价机制
常熟理工学院管理学院
范炳良
第八章
公共危机管理的调查与评价机制
●学习目的：
通过本章的教授及学生的思考讨论、案例分 析、实务操作演练等学习活动，学生掌握公共危 机管理调查与评价的基本知识和基本技能。
第八章
公共危机管理的调查与评价机制
在公共危机的善后处理阶段，政府应组织力 量对公共危机进行全面调查与分析，应设立第三 方性质的独立调查制度，公正甄别事件诱因，举 一反三，吸取教训，杜绝或最大限度地减少类似 危机的再次发生；同时，还应当进行责任归属、 纠纷处理及补偿分配
●危机有关的记录有：反应和恢复计划，评
估结果，预防的记录，预警系统的记录，反应中 的记录，持续阶段制定的恢复计划等。实地调查 就是对现场留下的痕迹和证据进行调查，以发现 那些有价值的信息，或者核实有关人员或有关记 录提供的信息。如飞机失事后，专家小组就会赶 到飞机失事现场查看，并取走部分飞机残骸进行 检验，以了解飞机失事的原因。
第一节
公共危机管理的调查机制—调查内容
公共危机调查主要包括以下三个方面的 内容： （1）危机的经过调查（过程全况） 组织人员深入现场，掌握危机过程的 全部显露情况，包括危机发生的时间、地 点、周围的环境、当事人的具体反应等。
第一节
公共危机管理的调查机制--调查内容
（2）危机的危害调查 了解危机的直接损失和间接损失程度。其中，直 接损失包括危机所造成的伤亡情况及人数，损坏的 财产的种类、数量及价值。间接损失包括危机所造 成的社会影响等。直接损失较为直观，也很容易受 到重视；而间接损失的调查则很难．往往被忽视， 尤其是看不到危机对人们心理的负面影响。因此， 经常出现对危机的危害程度低估的现象，相应的危 机处理措施不到位。通过调查，应确认危机涉及的 受害者对象，包括直接的受害者、间接的受害者， 调查危机对他们的影响程度及他们的态度和要求。
第一节
公共危机管理的调查机制—方法
2、公共危机调查的方法 公共危机调查的方法主要包括： （1）现场勘察法：即通过对事发现场 的实地勘察，了解危机发生的相关情况及 其后果。为了避免危机发生现场被破坏， 危机调查人员应以最快的速度赶赴事发现 场。（火灾、矿难、交通等安全事故）