关于机关作风情况的调研报告

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机关作风建设现状调研报告

机关作风建设现状调研报告

机关作风建设现状调研报告机关作风建设现状的调研报告机关作风建设现状的调研报告根据市委常委会深入学习实践科学发展观活动的统一安排,前不久,我组织带领市直机关工委、市纪委、市委组织部和市委政研室有关同志,通过开展万人问卷调查活动,召开市开发区和市辖三区及区直机关有关部门负责人、人大代表、政协委员、企业家和创业者代表、民主党派及无党派和新闻界人士代表等多层次的座谈会,走访市行政服务中心、市“1584”政风行风热线和部分基层党员、离退休老同志以及普通群众,广泛听取了方方面面的意见和建议,基本掌握了市直机关干部作风存在的突出问题,并对发现的问题进行了原因剖析,提出了对策建议。

现将有关情况整理报告如下:一、存在问题近几年来,市委、市政府坚持不懈抓机关作风建设,千方百计改善发展环境。

20**年在全省率先开展“解放思想,优化环境”大讨论,设立了市行政服务中心,着力形成全市上下人人都是环境、个个关心发展的浓厚氛围;20**年开展了为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众服务的“四服务”活动,着力强化机关干部服务意识、提高服务本领;20**年 6 月以来,主要在市直机关开展了效能建设活动,着力达到“教育干部、转变作风、优化环境、促进发展”的目标;20**年,在全市开展了“解放思想,科学发展”主题实践活动,着力解决机关干部作风上的“慢、小、怨、扯、怕”等问题,为促进科学发展、加快发展、和谐发展注入新的动力。

通过这一系列活动的开展,市直机关服务大局、服务发展的意识不断增强,从政行为、内部管理逐步规范,办事效率、工作质量有明显提高。

这次万人问卷调查收回的9317 份有效问卷统计结果显示:对市直机关干部作风总体评价为“好”和“较好”的占**%,评价为“一般”的占**%,评价为“差”和“较差”的仅占 6%;认为近年来市直机关干部作风“明显改进”的占**%,“有所改进”的占**%,“没有改进”的仅占**%。

总体上看,市直机关干部作风主流是好的,作风建设的成效是显著的,社会反响也普遍较好。

关于机关作风建设情况的调研报告2

关于机关作风建设情况的调研报告2

关于机关作风建设情况的调研报告为深入学习贯彻党的二十大精神,持之以恒扎实开展作风建设,市委直属机关工委开展“站在基层看机关作风”调研活动,组成三个调研组,分别深入市直机关有关部门及直属单位,西安、延安和榆林市直及县(区)直机关部门,以及国有企业和民营企业中,坚持开门见山、问题导向,通过进行集体座谈、个人访谈和问卷调查,走访单位x个、面对面访谈x人,回收有效问卷x份。

一、机关作风建设的主要成效调研中,基层同志普遍认为,党的十八大以来,特别是近年来,市直机关干部作风发生了显著转变,整体更加务实、扎实。

受访同志充分肯定市直机关作风,总体评价较好。

问卷调查对市直机关作风总体评价x分(按x-x分打分,下同)以上的达到x.x%,作风建设成效显著:一是树立了从严从实转变作风的鲜明导向。

各单位各部门认真落实市委作风建设专项行动部署安排,狠抓中央八项规定精神和市委实施办法落实执行,机关作风转变成效明显,上下级机关关系、政商关系更趋清爽、清廉。

问卷调查对此方面评价x分以上的超过x.x%。

基层同志对此深有感触,上级机关调研指导工作不比摆谱、不讲排场,比作风、讲实际。

有同志举例说,督察组前来检查指导工作轻车简从,深入现场,直指问题,帮助整改,工作结束后马不停蹄奔赴下一站,不接受工作餐陪请,令基层干部和群众印象深刻,深受教育。

二是建立了立足实际抓作风的有效机制。

按照市委关于开展作风建设专项行动的实施方案,立足部门实际、结合主责主业,制定改进机关作风、加强效能建设的措施机制。

有的厅局为提高机关服务基层质量,建立了对基层上报事项“三周清零”工作机制;有的开展“百日提升”和“百日督帮”行动;有的开展督促落实有关干部选任制度坚持原则、敢于担当,为干部选任工作打气撑腰,树立了良好的政策执行导向。

三是形成了强业务提能力的良好氛围。

坚持转作风促业务、抓业务炼作风,引导机关干部把自己摆进去、把业务摆进去、把工作摆进去,聚精会神抓工作、全心全意抓业务。

机关作风调研报告

机关作风调研报告

机关作风调研报告机关作风调研报告一、调研目的为了加强机关作风建设,改善公务员的工作态度和效率,提高政府工作的质量和效益,我们对全市机关作风进行了调研,了解目前的问题和存在的难题,为提出解决方案和改进措施提供依据。

二、调研方法本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方式进行,对有关领导和公务员进行了访谈,向大量公务员发放了问卷,并进行了统计和分析。

三、调研结果1.工作态度问题调研结果显示,部分公务员的工作态度不端正,缺乏积极性和责任心。

在应对办公室常规工作、回复公众咨询和处理突发事件等方面,部分公务员的回应速度慢、态度不友好,影响了政府工作的效率和公信力。

2.行政效率问题调研发现,机关办事效率低下,办理公务繁琐并且周期长。

一些流程复杂、多部门参与的事项耗费大量时间和精力,导致公共资源分配不均,群众获得感不够。

3.沟通交流问题调研结果表明,机关内部和机关与外界的沟通交流存在问题。

在机关内部,沟通渠道不畅、信息传递不及时,部门之间缺乏协作和配合。

在机关与外界的沟通中,公务员表达能力较差,群众的诉求和建议不能得到及时回应和处理。

四、调研分析机关作风问题的存在主要是由于制度和管理不健全、公务员素质较低以及工作压力大等原因导致的。

制度问题包括程序繁琐、决策僵化、责任不明确等;公务员素质问题主要体现在敬业精神和工作能力方面;工作压力问题是由于工作量过大和工作任务复杂引起的。

五、改进措施1.建立健全机关工作流程和规范化管理制度,简化审批程序,减少中间环节;明确公务员职责和权力,加强对公务员的培训和管理。

2.加强对公务员的激励机制和考核制度,对工作态度、责任心和工作成绩进行综合评价,积极引导公务员发扬敬业精神,推动机关作风转变。

3.加大投入,提高机关工作的信息化水平,加强信息共享和交流合作,提高工作效率和协作能力。

4.加强公务员培训和业务学习,提高公务员的工作能力和专业素质;加强群众路线教育,提高公务员对待群众的态度和服务意识。

浅谈如何有效加强机关作风建设的调研报告

浅谈如何有效加强机关作风建设的调研报告

浅谈如何有效加强机关作风建设的调研报告在现代社会中,机关作为一种重要的组织形式,在政治、经济、文化等多个领域具有重要的作用。

机关作风建设是一项长久而重要的工作,关系到机关的形象、工作效率以及服务质量等方面。

本文就如何有效加强机关作风建设进行探讨和分析。

一、机关作风对机关形象的影响机关作风不仅代表着机关内部的工作风格和文化,更直接与机关形象、公信力和社会声誉等方面密切相关。

不良的机关作风会导致机关形象的严重破损,影响机关的正常运转和服务品质。

因此,加强机关作风建设就成为保持机关形象良好的重要措施。

二、加强机关作风建设的必要性1. 提升机关工作效率机关作风直接影响机关的工作效率,劣质的作风不仅浪费了时间和资源,而且也会影响到机关的工作效率,导致工作效率低下。

因此,加强机关作风建设有助于提升机关工作的效率、缩短工作时间,并提高机关重大决策的准确性和权威性,从而达到更好的工作效果。

2. 改善机关内部文化机关作风也影响着机关内部文化的形成和发展。

机关内部文化涉及到工作方式、工作态度以及团队合作等方面。

加强机关作风建设可以改善机关内部的文化,增强员工团队协作精神、认真负责的态度和良好的工作氛围,有利于形成一种良好的内部合作和沟通机制。

3. 增强社会信任机关的作风直接关系到机关与社会之间的信任关系。

有着优秀作风的机关更容易得到业务上的信任和社会认同,引导社会舆论发展,创造出更加和谐的生态环境。

加强机关作风建设可以提高机关与社会之间的信任,改善政府工作给社会造成的体验,有助于促进社会和谐稳定。

三、有效加强机关作风建设的措施1. 培养员工的职业素养机关作风的形成离不开机关员工的素质水平。

因此,要加强机关作风建设,就需要对机关员工进行职业素养的培养,要求员工具有更高的道德标准和行为准则。

培养员工的职业素养,可以提高员工的业务素质和工作能力,进而改善机关的服务质量。

2. 建立科学的工作机制机关作风建设需要一个有序的工作机制,建立科学的机构和管理系统是很关键的。

关于机关作风建设情况的调研报告—调研报告.doc

关于机关作风建设情况的调研报告—调研报告.doc

关于机关作风建设情况的调研报告—调研报告机关作风是党风政风以及行风的综合反映,机关作风的好坏,将直接影响到全区经济社会又好又快发展。

为切实摸清全区机关作风建设现状,有针对性地加强机关作风建设,近日,我们按照区委的统一部署和要求,通过发放调查问卷、召开座谈会等形式,先后深入区部门、镇、村(社区)、企业等21个单位,对全区机关作风建设情况进行了调研。

调研先后召开座谈会26个,发放调查问卷400份。

通过调研,基本掌握了全区机关作风建设的实际状况,对发现的问题进行了分析,提出了整改建议。

一、基本情况目前,我区现有区委工作部门XX个、人民团体XX个;区政府工作部门XX个;区人大、区政协、区纪委机关和法检两院XX个;镇办、开发区XX个。

全区党政机关现有在职县级干部XX人,其中女干部XX人;现有在职科级干部XX人,其中正科XX人,副科XX人。

全区有区直属事业单位XX个,部门、镇办、开发区所属事业单位XX个,共有科级干部XX人。

全区机关事业单位共有一般干部XX人。

全区党组织在地方管理的双重管理部门和单位XX个,其中科级干部XX,一般干部XX人。

从调研的情况来看,89.2%的被调查者对全区机关作风建设评价好和较好,比2020年3月份调查数据提高12.3个百分点。

这说明去年以来,通过开展机关作风建设、领导干部作风建设年活动、认真专业务实作风效能建设活动,全区机关作风得到了进一步好转。

调查中,大家普遍认为,全区机关作风建设有四个方面的明显变化。

1、健全工作规范,服务水平明显提升。

近年来,各部门、各单位立足实际,针对作风建设存在的突出问题,强化措施,加大力度,抓好整改,取得了一定成效。

各部门、各单位普遍推行了首问负责、限时服务、无为问责等制度,不断优化服务方式,规范职业行为,提高了工作质量和服务水平。

今年以来,在区直机关中部署开展了以“比学习、看素养,比创新、看特色,比服务、看贡献,比作风、看效能,比形象、看口碑”为内容的“五比五看”活动,各部门、各单位在加大服务力度、改善服务质量上狠下功夫,在主动服务、优质服务上做好文章,大局意识、宗旨观念和服务意识有了明显增强,形成了为经济、为基层、为群众服务的良好氛围。

机关作风建设自查报告及整改措施6篇

机关作风建设自查报告及整改措施6篇

机关作风建设自查报告及整改措施6篇第1篇: 机关作风建设自查报告及整改措施中央出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定之后,我局十分重视对八项措施的学习贯彻落实,按照旗委政府和市国土资源局的要求,对照八项规定,及时召开专题会和全局副科以上中层干部会议进行了专门的学习贯彻传达。

制定印发了《准格尔旗国土资源局党组关于印发改进工作作风、密切联系群众的规定的通知》(准国土党组发〔2013〕1号)文件,出台了包括《准格尔旗国土资源局公务车管理规定》(试行)、《准格尔旗国土资源局公务接待工作管理制度》等一系列新的制度措施,在局机关内部通过广泛征求群众意见、集体讨论、民主剖析等形式,认真查找存在的问题。

一、自查基本情况自查总体情况较好:一是领导班子认真执行党内监督条例,贯彻上级党委政府重大决策部署较为有力,班子成员的宗旨意识、责任意识、创先争优意识、廉洁自律意识普遍较强;二是组织全体干部职工认真学习旗十四届三西全委会议和两会,做好学习记录;三是大型会议活动数量少,时间短,领导讲话篇幅短,学习培训多以视频会议为主,时间一般不超过60分钟;四是局机关请示、报告等文件言简意赅,可操作性强,多数实行网上办公和电子公文传输,新闻报道方面只有国土资源信息简报,且简报多以电子版的形式发送;七是领导干部无考察活动;九是上班纪律情况:今年以来,我局严抓全局干部职工上班纪律问题,截至目前,本局机关干部职工无长期请假和长期不上班现象;无迟到、早退、脱岗离岗现象;工作期间无饮酒、醉酒和出入娱乐场所现象;上班期间严格履行请销假制度和签到制度,局机关各股室工作日内每天下午17点下班必须将由股长、分管领导签字的考勤表交到人事股,由专人负责局机关考勤工作;上班期间干部职工无娱乐问题存在;十是截至目前,我局窗口服务群众满意度90%以上,深入包扶村7次,对包扶村困难群众进行了春节慰问,送去了包扶款、米、面等食物,对拟打的深井进行了前期的选址和物探。

关于机关作风建设情况的调研报告

关于机关作风建设情况的调研报告

关于机关作风建设情况的调研报告调研报告:机关作风建设情况调研报告一、引言机关作风建设是一项重要的政府工作,旨在优化行政管理,提高办事效率,强化公共服务,增强公信力和透明度。

为了解我国机关作风建设的情况,特进行了相关调研。

二、调研目的和方法本次调研旨在了解机关作风建设的现状,主要采用问卷调查和分析案例的方式进行。

共发放了100份调查问卷,通过对回收数据的分析,结合实际案例进行分析。

三、调研结果1.机关作风建设的重视程度调研显示,大部分机关对作风建设非常重视,认为机关作风的改进对于提高服务质量和公信力至关重要。

然而,也有一些机关对作风建设没有投入足够的关注,认为其他工作更重要。

这种现象需要引起高度重视。

2.机关作风建设的改进方向调研数据显示,机关作风建设的改进方向主要集中在以下几个方面:加强服务意识,提高工作效率,推行便民措施,加强沟通和协作,打造廉政机关。

3.机关作风建设的现实困境调研显示,机关作风建设在一些机关中存在一些现实困境,如官僚主义、不作为、敷衍塞责等现象。

这些问题主要源于机关内部管理体制的不完善、激励机制的欠缺以及员工素质的不高等因素。

四、案例分析通过对一些机关作风建设的积极案例进行分析,我们可以发现一些成功经验:明确工作目标和任务,建立有效的绩效考核机制,加强干部队伍建设,注重公开透明,加强对外交流与学习等。

这些经验可以为其他机关作风建设提供一定的借鉴。

五、结论和建议1.加强对机关作风建设的重视各级政府要提高对机关作风建设的重视程度,将机关作风建设摆在重要位置,加强组织领导和督导,形成强大的合力。

2.完善机关作风建设的管理体制和激励机制政府要完善机关内部管理体制,建立科学合理的激励机制,激励机关工作人员提高工作效率和服务质量。

3.加强对机关作风建设的培训和教育政府要加强对机关工作人员的培训和教育,提高工作人员的素质和能力,增强服务意识和职业道德。

4.推行宣传和公开透明政府要加强对机关作风建设的宣传和推广,增强机关对外公开透明,接受广大群众的监督。

四风调研情况汇报

四风调研情况汇报

四风调研情况汇报根据上级安排,我于近期对单位进行了四风调研工作。

通过深入调研和实地走访,我对单位的四风问题有了一定的了解,并将情况汇报如下:一、形式主义问题。

在调研过程中,我发现单位存在一些形式主义问题。

一方面,一些领导干部在工作中存在着敷衍塞责、应付搪塞的情况,工作中追求形式,流于表面,不注重实质。

另一方面,一些基层单位和部门在工作中也存在形式主义问题,工作中存在着只注重文件、会议、表格等形式,而忽视了实际工作的开展和推进。

二、官僚主义问题。

在调研中,我还发现了单位存在的官僚主义问题。

一方面,一些领导干部在工作中存在着官僚主义作风,办事推诿、拖拉,不作为、慢作为,工作中存在着推卸责任、互相推诿的现象。

另一方面,一些基层单位和部门在工作中也存在官僚主义问题,工作中存在着繁文缛节、程序繁琐、办事效率低下等问题。

三、享乐主义问题。

在调研中,我还发现了单位存在的享乐主义问题。

一方面,一些领导干部在工作中存在着消极懈怠、好逸恶劳的情况,工作中存在着不求甚解、敷衍塞责的现象。

另一方面,一些基层单位和部门在工作中也存在享乐主义问题,工作中存在着不担当、不作为,对工作缺乏积极性和主动性。

四、奢靡之风问题。

在调研中,我还发现了单位存在的奢靡之风问题。

一方面,一些领导干部在工作中存在着铺张浪费、奢侈享乐的情况,工作中存在着公款吃喝、公款旅游等问题。

另一方面,一些基层单位和部门在工作中也存在奢靡之风问题,工作中存在着公款浪费、办公经费不合理使用等情况。

综上所述,单位存在的四风问题严重影响了工作效率和工作质量,必须引起高度重视。

下一步,我将结合实际情况,针对存在的问题,提出切实可行的整改措施,努力改进工作作风,推动单位工作再上新台阶。

希望领导和同事们能够共同努力,共同营造风清气正的工作环境,共同推动单位各项工作再上新台阶!。

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关于机关作风问题的调查报告为进一步提高我区的核心竞争力,推动经济和各项社会事业的更快发展,全面实现区第七次党代会提出的奋斗目标,根据工委管委的统一部署,由区机关效能建设领导小组办公室牵头并会同工委管委办公室、工委(区委)组织部、宣传部、区直机关工委、对外贸易经济合作局、经济管理局、财贸物价局、工委党校、外企党委、城建局、城管局、农发局、机关事务局、广电中心、新闻报社等部门,分成七个调研小组,在工委管委领导的带领下,从3月12日至3月28日,就当前机关作风问题登门走访了区内9家外资企业、54家建筑房地产企业、13家内资工业企业、29家商贸交通运输企业、5家公用事业企业共110个企业及5个街道办事处和60个村(居),听取了各企业、各街道办事处及有关村(居)负责人和其他相关人员的意见和建议。

调研期间,调研小组累计发放并回收了500份调查问卷,召开了20次座谈会,对全区党政机关及其窗口单位的工作作风、办事效率等情况进行了为期半个月的明查暗访。

在此基础上,工委(区委)副书记、纪工委书记同志召集了各小组组成人员调研情况交流会,汇报交流了调研情况。

工委管委办政策研究室对各调研小组提交的调研情况进行汇总,并牵头起草了机关作风调研报告。

现将本次调研情况以及关于进一步改进机关工作作风、提高办事效率的建议一并报告如下:一、对当前机关作风的基本评价从走访座谈和问卷调查的情况来看,全区各类企业和基层对我区近年来的机关作风建设成效给予了充分肯定,认为近年来特别是去年以来,开发区的党政机关通过深入开展“三个代表”重要思想学习实践,深化政府管理体系“五项工程”和争创“四型机关”等活动,工作作风有了明显改善,职能有了进一步的转变,服务效率有了较大提高,企业的发展环境有了明显好转。

具体体现为“四个增强”:一是抢抓机遇、开拓创新的意识和效果进一步增强。

企业和基层认为我区绝大多数机关干部的竞争意识和机遇意识进一步增强,精神状态是好的,多数领导和工作人员能发扬“团结拼搏、艰苦创业、加压奋进、争创一流”的开发区精神,能在实践中逐步做到由计划经济的思维定式逐步向市场经济的思维方式转变,由“以官为本”的思想意识向“以民为本”的思想意识转变。

二是履行职能职责、文明服务的意识和效果进一步增强,不少部门能主动登门为企业解决一些热点难点问题。

三是政府职能转变的力度和效果进一步增强。

突出表现在行政审批制度改革、政务公开和服务承诺制度建设取得了较为丰硕的成果,大幅度清理和削减了行政审批事项,积极推行了审批核准制和备案制,简化了办事程序,降低了准入成本,各界的满意率大为提高。

四是廉洁从政、依法文明行政的意识和效果进一步增强。

多数企业反映,机关里能够做到廉洁自律、依法办事、文明执法的人员越来越多。

二、机关作风方面存在的问题尽管开发区的机关作风发生了明显变化,干部队伍的主流是好的,但从这次调研过程中反馈的实际情况来看,我区机关工作作风方面确实还存在一些不容忽视的问题,有的问题已经到了非解决不可的地步。

个别具有审批和执法权力的区直和驻区有关部门依然是企业和基层反映的热点部门。

行政审批手续繁琐、办事效率低下等问题依然是造成企业和基层不满的焦点问题。

在问卷调查“深化行政审批制度改革”一项中,14.6%的问卷认为较差;在“工作效率和服务水平”一栏中,31.8%的问卷不满意;在“工作人员素质和文明行政”一栏中,20%的问卷认为不满意。

机关作风方面的问题,归纳起来主要有以下几个方面:(一)关于群众观念和服务意识企业和基层反映,在少数部门和个别机关的工作人员及部门领导身上,仍然存在着“冷、硬、横、烦”的不良现象,有的企业反映,害怕到某些单位办事。

表现在:一是官僚主义作风依然存在。

个别部门机构臃肿,人浮于事,一些工作人员仍习惯于“当官做老爷”,整天惦记着级别和待遇,他们把服务当作管理,把义务当作权力;有的高高在上,对企业和基层的办事人员态度冷淡甚至蛮横。

他们放弃自己的说明、告知和解释职责,对一些牵扯重大利益的事情,只发一纸通知。

二是主动服务的意识淡薄。

有的部门仍然习惯坐等企业和基层“上朝”办事。

基层反映,个别权力部门对牵扯基层单位和老百姓切实利益的热点难点问题,不愿下去面对群众进行政策讲解,而是把任务简单地推给办事处。

办事处的工作人员对相关政策不是很熟悉,造成基层单位和群众的不理解和种种猜疑。

三是服务水平不高。

调研中,一些企业反映个别部门的个别工作人员业务水平不高,对企业报批的材料,只说不行,不说为什么不行。

一些具有行政执法和审批权力的部门的个别工作人员,有时不履行一次性告知义务,且这些部门处室之间相互否定的事情时有发生,结果让办事人员跑来跑去。

四是服务全局的意识不强。

企业反映,个别部门的“本位主义”思想比较严重,缺乏大局意识和团结协作的精神,对本单位有利的工作就争着干,对麻烦或者棘手的事就推来推去,造成工作前后脱节,使简单的问题复杂化。

如:有的行政执法部门对群众投诉的问题,往往以不在自己的执法权限之内为由相互推脱,造成一些问题长期得不到解决。

五是个别驻区单位的机关工作作风改进力度还不够、服务水平偏低。

调研期间,企业和基层普遍认为,随着我区实行垂直管理的驻区单位日益增多,“条、块”脱节的现象越来越多,区直单位与个别驻区单位之间的工作协调难度越来越大,时常发生推诿扯皮的事情。

(二)关于机关办事效率从这次调研的情况来看,企业对机关的办事效率抱怨最多。

走访座谈中一多半的企业表示机关的工作效率比较低。

调查问卷对深化行政审批制度改革及机关工作效率、服务水平的满意率是各项内容中最低的,企业普遍反映:一是需审批的项目仍然繁多、环节依然烦琐。

规划、建设、土地审批等依然是基层和企业反映的焦点问题。

企业反映,现在各单位设立的对外服务窗口实际上只是收发窗口,审批往往要部门层层办理,领导层层签字,基层办事人员常常往返十次、二十多次办不成事。

二是权事分离的体制制约了工作效率的提高。

目前,各单位的服务窗口往往是在一线办事的没有审批权,有审批权的不在一线办事。

在调研中,不少企业认为,办事慢,不是慢在窗口,往往慢在有审批权的处长、局长身上。

由于这部分人会多、事多,要审批决定的事项多,有时还可能出差,造成一个报告在一个领导那里就可能卡几天甚至十几天。

(三)关于机关行为规范很多企业反映,目前机关工作不够规范,随意性问题比较突出。

主要表现为:一是服务承诺制履行不够规范有效。

办事承诺制、项目首问制等制度内容不够具体,操作性不强,实践中落实得不够,影响了机关办事效率和服务质量的提高;作出的承诺不能及时兑现,存在承而不诺的现象,而且也没有任何解释或说明。

二是收费不规范。

有很多企业反映,我区的个别社会团体和个别依附于相关权力部门的行业协会的收费行为不规范,存在着超标准收费和经费支出管理混乱等问题。

三是行政执法不规范。

有的外资企业反映,一些行政执法部门的各种检查常常是临时通知,使企业经常为了接待检查而打乱正常的工作计划。

四是机关内部管理不规范。

窗口收报告不给回执,审批过程中,企业报批材料时常丢失。

有的部门还出现了工作失误。

某外资企业反映,其建设用地与相邻的另一个企业的用地选址产生了交叉,同一块土地两家都有规划红线图,从而引发了一系列不必要的矛盾和纠纷。

(四)关于机关职能履行一是职能履行主体不合理。

个别部门存在着将自身工作转嫁给基层或企业的现象。

一些企业代行政府职能,利用行政手段获取不当利益。

一些部门的内部事业处室在被改制为企业后,由于配套政策没有跟上,继续行使原先的政府职能,成为垄断企业,影响了政府形象。

比如,政府将工程验收的部分项目授权给一些企业,由于这些企业还可以提供与工程相关的服务和产品,造成个别企业利用手中的权力,高价推销自己的服务和产品。

又如,建筑材料的检测,由于实验室由事业单位变为了企业,现隶属某监理公司,使该监理公司实际上代行了政府职能,并使用政府部门的图章,一旦其出了问题,责任还是政府承担。

二是政务公开不够规范有效。

招标、政府采购、各类捐款和会费的使用、医药采购、建设资金拨付等事项均不够透明。

大部分机关服务窗口在进行有关行政性、事业性收费时,没能按规定做到亮证收费。

(五)关于廉洁勤政有企业反映,个别部门的一些干部遇事不是想着基层、想着群众,而是先打自己的小算盘,不给好处不办事,给了好处乱办事。

还有个别部门的工作人员一到企业就吃吃喝喝。

一些行政审批部门的办事人员脱岗离岗时有发生。

还有一些企业反映,个别公务员在外面办自己的事业,把心事和主要精力放在挣钱上。

甚至有个别公务员利用职务和工作之便向企业推销商品,拉工程,要项目。

此外,部分企业和基层反映政府各部门的报刊订阅任务都向基层压,增加了企业和村(居)的负担。

(六)关于机关工作创新个别部门的个别领导及工作人员思维方式依然陈旧,突出表现在三个方面:一是个别部门的服务理念陈旧。

不少外资企业反映,在与一些部门的接触过程中,感觉到个别政府部门不能主动适应外企文化对政府服务的特定要求,不能与时俱进地改变陈规,而是习惯于按老规矩办事,执行的一些规定没有充分考虑和结合外企的一些管理特征和文化特点。

二是政策制定和执行的过程中创新意识不强。

三是个别部门主动与国际接轨的意识不强。

一些企业反映,在中国加入WTO的新形势下,理应按照与时俱进的要求,率先对区内企业实行同等待遇,但实际上,我们的很多部门还是拿以往的政策文件做尺子。

一些内资企业反映,目前由区外商投资综合服务中心承担的对外资项目的审批实行“一门受理、全程代办”取得了较好效果,但受益的仅仅是外资企业。

内资项目和一般社会事务性行政审批都仍然分散在各有关部门。

三、工作建议(一)进一步推进行政审批制度改革。

一是要进一步压缩审批事项,力争年内在现有基础上再实现压缩行政审批事项40%的目标。

二是理顺审批机制。

减少审批环节,适当下放审批权限。

要将所有审批事项进行清理分类,“窗口”可以直接审批的直接由“窗口”审批,审批不了的也要根据不同情况确定不同的审批权限。

要通过授权,解决主办人不在就不能审批的问题。

三是实行审批公开制度。

要通过公示牌、明白纸、服务手册等形式做好有关审批对象、条件、程序、结果等内容的公开公示,增强审批的透明度。

对专业性和技术性强的审批事项,要实行专家评审、咨询制度。

四是明确审批时限。

对每项审批事项都必须规定科学合理的审批时限,并制定落实审批时限的措施,确保审批事项在限定的时间内按期完成。

五是要强化审批责任。

制定和实行审批失当责任终身追究制,对违法审批、越权审批或者审批不当造成不良后果的,要终身追究审批者的责任。

(二)尽快组建行政审批事务“一站式”服务机构。

围绕建设“效率政府、民本政府、法制政府、阳光政府”,完善招商引资服务保障体系,进一步提高我区的核心竞争力,建议借鉴天津、大连等开发区设立“一站式”服务机构的做法,尽快组建开发区行政事务一站式服务机构和大厅,将全区内外资项目的审批和其他所有社会事务的行政审批项目统一纳入行政服务大厅内集中办理。

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