中韩FTA对韩国农业的影响及对策1
中韩FTA建立对韩国农业的影响及对策摘要在全球范围内双边自由贸易区不断增多的情况下，中韩两国自由贸易区的建立不仅能够促进两国经济的进一步发展，也能推进东北亚地区经济一体化进程。
因此建立中韩FTA 不仅是可行的，而且是必要的。
农业作为中韩都非常重视的领域，对其进一步开放应该会给两国带来极大的发展机遇，但同时也会形成严峻的挑战。
中国是农业生产和进出口贸易大国，农产品生产具有较强的自然资源禀赋优势和较大的劳动力优势。
相对来说，韩国农业不够发达，加入中韩FTA 对其打击较大。
基于此，本文研究了中韩FTA建立对韩国农业的影响，并指出韩国唯有转变观念，快速融入全球自由贸易的大潮，努力提高农产品质量和农业现代化水平，才能促进其农业产业升级，并实现国民经济的更好发展。
关键词：中韩FTA 韩国农业农产品市场开放ABSTRACTUnder the situation that there is an increasing trend of bilateral free trade agreement worldwide, the establishment of China-Korea free trade agreement can not only attribute to the development of both countries, but also it can promote the process of economic integration of northeast Asian.So the establishment of China-Korea FTA is not only accessible ,but also necessary.Both China and Korea pay great attention to the development of farm, so the further open of the farm will bring the two countries great opportunities as well as threaten. China is a big country in the production as well as the import and export of agricultural products ,it has great advantage in natural resources and labor. Relatively, Korean agriculture is not as developed as China, so there will be a heavy blow when China-Korea FTA is established. So this paper studied the impacts to Korean agriculture when China-Korea FTA is eatablished, and pointed out that only by changing opinions, and fit in the worldwide free trade trend as soon as possible ,improve the quality of agricultural products and agricultural modernization, can Korea promote it’s farm’s upgrading and realize the better development of it’s economy.Key words: China-Korea FTA Korean agriculture open-up of agricultural products引言 (1)1中韩两国农产品贸易现状 (2)1.1中韩两国农产品贸易具有较强的互补性 (2)1.2中韩农产品贸易总额逐年上升，但韩国对中国贸易壁垒较高 (2)2中韩F T A建立对韩国农业的影响 (3)2.1有利影响 (3)2.2不利影响 (3)3韩国农业对策分析 (4)3.1加强农业合作以实现优势互补 (4)3.2加快发展生态农业，提高农产品竞争力 (5)3.3加快建立行业协会等中介机构,提供农产品市场信息 (5)3.4韩国应转变意识，认识到农产品市场开放势在必行 (5)3.5建立贸易摩擦的协调机制 (5)3.6及时建立农业保障体系 (5)在区域贸易自由化在全球范围内不断扩大的趋势下，中国在积极参加多边自由贸易谈判的同时逐渐重视双边自由贸易区的作用。
目前，中国已经与东盟、巴基斯坦、智利、新西兰、新加坡、哥斯达黎加建立了自由贸易区，与澳大利亚、瑞士、挪威、海湾合作委员会、冰岛自贸区的自由贸易区建设正在协商阶段，同时，中国已经完成了与印度的区域贸易安排联合研究。
随着经济交往的日渐紧密，中国同韩国都加强了建立自由贸易区的诉求。
中韩两国自2003 年已经尝试就建立双边自由贸易区的事宜进行商讨;2007 年6 月更是启动了由政府、产业界和学术界合作进行的中韩自由贸易区联合研究工作，逐步针对农林渔业、制造业、竞争政策、知识产权、政府采购、动植物检验检疫（SPS）、海关程序、原产地规则和经济合作等议题进行深入探讨;2012年5月，中韩两国领导人同意年内正式启动中韩自贸区谈判，并见证签署中韩投资协定。
中韩FTA的建立将不仅促进中韩两国经济的发展，使两国更好地融入国际贸易体系，而且能够造福子孙后代，可以说是功在当代利在千秋。
众所周知，中国是农业生产和进出口贸易大国，农产品生产具有较强的自然资源禀赋优势和较大的劳动力优势。
从农产品贸易来看，中国每年购进大量具有比较劣势的农产品的同时也出口巨额具有比较优势的农产品。
相对来说，韩国的农业生产则不够发达，属于农产品进口大国，所以在加入中韩自由贸易区后，韩国农业不可避免的会受到一定冲击。
针对这样的问题需要能够把损失降到最低的积极的持续的政策性对策，而且对因FTA而受到损失的部门进行补偿的同时要谋寻能够提高生产力和竞争力的支援对策。
为了提高品质竞争力的自救努力是不可缺少的。
在这种形势下，研究中韩FTA建立对韩国农业的影响及对策是十分必要的。
1、中韩两国农产品贸易现状在1970年以前韩国曾是个传统的农业国，但随着工业化的进程,农业在韩国经济中所占的比例越来越小,地位日见低下。
韩国是农产品主要进口国家，进口量趋于增长，但其农业市场对外国的参与极为敏感，是个对外开放程度较小的经济部门。
韩国耕地面积为195万公顷，主要分布在西部和南部平原、丘陵地区，国土总面积的22％。
在20 世纪80 年代以后,随着韩国工业化的实现和农业在国民经济中的比重下降,仍然没有放松对农业的投入。
现阶段韩国还有名目繁多的农业生产经营补贴, 农民收入中66 % 来自于政府的支付,这种对农业和农民的支持力度在世界上也是不多见的。
1.1中韩两国农产品贸易具有较强的互补性中国出口比较优势较高的品种是玉米、苹果、梨、芝麻、胡萝卜、大蒜、生姜、洋葱、辣椒、鸡肉等，大米和猪肉也具有比较优势，韩国出口比较优势高的是梨、黄瓜、草莓、西红柿、卷心菜、辣椒、甜椒、猪肉等，因此中韩两国农产品交易存在广泛的互补性，玉米、芝麻、大蒜、生姜、洋葱、鸡肉等存在较强互补性，出口竞争产品主要是梨、辣椒、猪肉和苹果。
其次，中韩两国户均耕地面积只有0.5-1.6公顷，属于小规模农业结构。
虽然两国农业生产要素禀赋不同，生产力也有一定差异，但两国互补性较大。
中国在资本节约型、劳动密集型品种方面，韩国在资本集约型、土地节约型品种方面各自占有优势。
农产品贸易实现自由化，将会进一步扩大区域内农产品市场和贸易规模。
1.2中韩农产品贸易总额逐年上升，但韩国对中国贸易壁垒较高目前，中国已是韩国第一大贸易伙伴，最大的出口市场和最大的投资对象国，而韩国是中国第三大贸易伙伴和第四大外商直接投资来源地。
随着双边贸易的快速发展，中韩两国农产品贸易也发展迅速，中国对韩国农产品出口持续增加，由2005年的28.6亿美元增加到2011年的35.4亿美元，主要出口产品有玉米、大米、鸡肉、豆粕、中药材、虾等。
各种研究显示，相对于韩国来说，中国农业具有一定出口优势。
目前，韩国是中国主要的农产品出口市场。
但是由于韩国对农业实行的高保护政策，中国的优势没有充分发挥出来，比较发现，中国农产品在日韩国市场遇到的关税壁垒显著高于美欧市场，韩国的壁垒尤其高。
加入世贸组织后我国农产品进入韩国市场的大门虽然敞开了，但门槛不降反升，非关税壁垒的制约作用更加明显。
过去对我国出口产品采取的是抽检办法，现在却变成了批检，而且检测标准和手段都大大提高。
如韩国对我国进口蔬菜的检测，仅农药残留一项，最高时检测指标有200多项，韩国根据国内市场及贸易保护的需要，随时增减检测的技术指标，从而使我国出口农产品处于被动挨打的地位。
因此加入世贸组织以来，中国对韩国农产品贸易总额虽然是在连年上升，占我国对韩国贸易的比重却是在逐年下降。
同时我国农产品出口总额每年都有所上升，但对韩国农产品贸易的比重始终是在10%左右。
2、中韩FTA建立对韩国农业的影响2.1对韩国农业的有利影响2.1.1有利于韩国国内产业升级，提高其农业的国际竞争力短时间内中韩FTA的签订会对韩国农业产生不小的打击，但长期来看，韩国应该认识到本国农业比重的降低和结构调整是势在必行的,我国农产品进口的增加只是替代了其他国家的进口,并不是对韩国农业的根本冲击。
受全球自由贸易潮流的影响,作为贸易大国的韩国,走“出口开放型”道路会使得经济迅速发展,也有利于提高其农业的国际竞争力。
2.1.2扩大韩国农产品的国际市场份额加入FTA使得韩国能够融入国际市场分工体系，在经济全球化迅猛发展的今天，任何国家都应该认识到自己的优势和不足，并扬长避短。
正是由于国家之间的优势互补，才使得国际贸易的整体水平有所提高。
中韩两国农产品贸易互补性较高，关税取消将会大大促进两国优势互补，使得韩国能够集中力量发展优势农业部门，从而扩大在中国以及世界农产品市场的份额。
2.1.3提升韩国农业产业效率，增进经济整体竞争优势韩国农业劳动生产率只有制造业的1/2，较低的劳动生产率和较小的生产规模使韩国食品自给率徘徊在低水平，尽管有高保护，但农产品进口不断增加。
目前韩国的农业部门已进入了超高龄化阶段。
这样的农村高龄化现象会更加快速发展，预计到了2015年的时候总农业人口中60岁以上的会占约70%的比率。
韩国与其他国家双边FTA的签订，能够促使其农业产业优化升级，提高产业效率，融入国家市场会使得其农产品质量进一步提高，长期来看可以推进韩国经济的增提竞争实力。
中韩FTA(自由贸易协定)研究优劣势及对策分析(韩国为主)
中韩FTA（自由贸易协定）研究优劣势及对策分析（韩国为主）在当前世界经济发展缓慢的大背景下，世界经济区域化、一体化进入了以双边自由贸易为主，多层次自由贸易发展的新阶段。
以来中韩政治经贸关系的顺利发展，及两国对双边自由贸易的积极姿态，对中韩FTA的建立，进一步推动中韩经济合作有着重要意义。
在世界经济格局多极化发展的今天，国际外交关系中，政治经贸关系密切的国家，都在积极地协商和签订FTA，互惠互利，进一步促进双边关系的发展。
在更大范围、领域和高层次上参与国际经济技术合作和竞争，优惠资源配置，拓展发展空间。
韩国积极发展FTD的目的只要有三个：促进贸易增长、提高经济效率、提升社会福利水平。
就当前的韩国而言，已经与东盟、智利、新加坡、欧洲自由贸易区（EFTA）的FTA已经生效，与美国的FTA也已经签署。
此外与其他国家：澳大利亚、新西兰、海湾合作组织、哥伦比亚、土耳其、加拿大和墨西哥等国家和地区正在进行FTA的谈判。
与日本的FTA谈判也正在协商中。
中韩两国积极互补性较强。
韩国已经进入发达国家行列，中国是世界上最大的发展中国家，积极正处于较快的增长阶段。
在两国的贸易中，中国主要出口轻纺工业产品及农产品等劳动密集型产品。
而韩国出口到中国的则是重化工业，特别是半导体等附加值高的高新技术产品。
韩国的优势是技术先进、资本充足、劣势是市场狭小，劳动力短缺；中国的优势是市场潜力巨大，劳动力相对而言低廉而丰富，劣势是技术落后和资本短缺。
综合看来，两国距离很近，经济合作是互补性大，对双方都是有利的，双方是竞争和合作的关系，但合作是更重要的。
中国和韩国的贸易逆差在很大程度上是由于汽车、电器机械、钢铁、化工等重化工特别是半导体等高新技术产业缺乏国际竞争力造成的。
中国在服务贸易自由化、投资自由化和知识产权保护方面的意识也处于相对被动的低位。
韩国虽然重化工业和高新技术产业有强于中国的国际竞争力，但以轻纺为主的劳动密集型产业的国际竞争力正在下降，面临着中国产品的严重冲击。
中韩两国农产品贸易形势分析
中韩两国农产品贸易形势分析1. 引言中韩两国作为地理上相邻的国家，在农产品贸易方面存在着一定的联系和合作。
分析中韩两国农产品贸易形势，有助于了解双方之间的贸易情况，并为进一步拓展贸易关系提供参考。
2. 中韩农产品贸易概况中韩两国农产品贸易自20世纪80年代开始快速增长。
韩国对中国的农产品需求主要集中在水果、蔬菜、海鲜等方面，而中国向韩国出口的农产品主要包括谷物、豆类、肉类等。
根据统计数据显示，2023年中韩两国农产品贸易总额超过200亿美元，其中中国对韩国的农产品出口额约为100亿美元，韩国对中国的农产品进口额约为100亿美元。
3. 中韩农产品贸易形势分析（1）贸易结构中韩两国的农产品贸易具有互补性。
中国拥有较大的农业产能，可以为韩国提供大量的农产品供应。
而韩国在农产品加工和技术方面具有优势，可以为中国提供高品质的加工农产品。
双方通过农产品贸易实现了互利共赢。
（2）贸易竞争中韩两国农产品贸易存在一定的竞争关系。
由于中国农产品的价格相对较低，韩国在某些农产品领域面临竞争压力。
中国在农产品质量和食品安全方面也面临一定的质疑。
（3）贸易政策中韩两国的贸易政策对农产品贸易产生了影响。
例如，双方的贸易协定和自由贸易区的建立，促进了农产品贸易的增长。
两国的贸易壁垒和关税也对农产品贸易造成了一定的限制。
4. 展望中韩两国的农产品贸易具有较大的潜力和空间。
随着人民生活水平的提高和消费习惯的多样化，对农产品的需求将继续增长。
双方可以进一步加强农产品贸易合作，优化贸易结构，提高贸易品质和安全性，进一步拓宽贸易渠道，实现共同发展。
中韩两国农产品贸易关系密切，通过分析两国农产品贸易形势，可以看到双方贸易的互补性和竞争性。
中韩两国应继续加强合作，促进贸易的可持续发展，实现共同繁荣和发展。
中韩FTA对中韩农产品贸易影响研究
中韩FTA对中韩农产品贸易影响研究中韩自贸协定是中国和韩国两国政府间签署的一项重要协定，旨在促进两国之间的贸易和经济合作。
自2015年签署以来，中韩自贸协定已经对两国的农产品贸易产生了积极的影响。
本文将对中韩FTA对中韩农产品贸易的影响进行研究分析。
1. 减少关税壁垒中韩自贸协定的签署，为中国农产品出口到韩国开辟了更为便利的通道。
协定中规定了许多农产品的零关税，或者降低了原有的关税水平，这大大降低了中国农产品在韩国市场的成本，提高了中国农产品在韩国市场的竞争力。
2. 扩大出口规模中韩FTA的签署对中国农产品出口到韩国的规模产生了明显的影响。
据统计数据显示，自中韩FTA签署以来，中国农产品出口到韩国的数量和规模都有了明显的增长。
特别是像水果、蔬菜、畜产品等方面，出口量比以往有了全面提升。
3. 提高产品质量和标准中韩FTA的签署，使中国农产品面临更多更为严格的市场考验，这迫使中国农产品企业提高了产品的质量和标准，以满足韩国市场的需求。
通过优化生产环节和改善产品质量，中国农产品的竞争力得到了提升。
1. 提高产销能力中韩FTA的签署使得韩国农产品可以更加顺利地进入中国市场，这对韩国农产品企业拓展市场提供了更多的机会。
韩国一些传统的农产品，比如高品质泡菜、独特口味的米饭等，都在中国市场上受到了欢迎。
2. 降低关税成本3. 提升农产品知名度1. 促进交流合作中韩FTA的签署为中韩两国之间的农产品贸易提供了更多的机会，也激励了更多的农产品企业参与国际市场的交流合作。
通过中韩FTA，中韩两国之间的农产品贸易得到了进一步加强，促进了两国农产品的交流合作。
2. 提高贸易效率中韩FTA的签署促进了中韩两国之间农产品贸易的效率提升。
减少了产品的关税成本和贸易限制，使得中韩两国之间的贸易更为便利，也使得双方的农产品贸易更为顺畅。
3. 推动产业升级中韩FTA的签署为中韩两国的农产品贸易带来机遇，也推动着两国农产品企业的产业升级。
中日韩的FTA进程及其政策比较分析
中日韩的FTA进程及其政策比较分析一、中日韩FTA进程的发展历程二、中日韩FTA对各国的经济影响三、中日韩FTA政策比较分析四、中日韩FTA与中国的对外贸易政策比照五、中日韩FTA如何推进和实施一、中日韩FTA进程的发展历程中日韩FTA的谈判自2002年开始，曾多次借助中日韩领导人会议发表联合声明来推进进程，2018年11月初，华盛顿举行的亚太经合组织(APEC)大会上领导人会议宣布，日韩两国同意阔别争端，继续推进CPTPP和中日韩FTA等自由贸易协定的谈判，并在当年12月的首尔进行了第十五次中日韩领导人会议，会议发表了《首尔宣言》和《2032年愿景展望》等文件，为推进中日韩FTA进程设定了时间表。
尽管中日韩FTA的进程历经曲折，但其仍然得到了日韩两国的认可与支持。
而对于中国而言，与之展开谈判的成败，意味着中国参与全球经济治理及区域贸易秩序重塑的进程如何发展。
总的来说，中日韩FTA对于推动区域经济一体化、促进区域贸易自由化有着重要的意义。
二、中日韩FTA对各国的经济影响中日韩FTA一旦形成，对于中日韩三国经济的影响显然是深远的。
尤其是对于中国而言，进口关税的降低，能拓宽中国市场的开放度。
而日本与韩国则能够减低对中国商品进行关税的成本，提高进口商品的质量和数量。
中日韩FTA对中国、日本、韩国三国的商业环境和投资环境均有很重要的积极意义。
在中国，该协议的签署将改变目前的贸易结构，提高中国对世界经济的影响，加深中国与其他经济体间的经济联系。
对于日本和韩国来说，该协议能够提高对中国的贸易依赖度，也能拓宽其与其他亚洲国家的贸易与商业联系。
三、中日韩FTA政策比较分析在FTA谈判过程中，中国、日本、韩国三国存在较大的差异，尤其是在经济、产业和文化等方面。
然而，尽管存在这样的差异，三个国家均有意愿推动FTA进程，同时也巩固了三方合作基础的发展。
对于中国，中日韩FTA的实施将大幅度提高进口商品的质量和数量，不仅有助于进一步拓宽国内市场，也能加速国内市场结构的调整和升级。
经济互补性、竞争性与中韩建立FTA的可行性——以农产品贸易为例
、
其中，．、 表示 ｉ ｘ｜ Ｍ。 ｋ 国是对 ｊ 产品的出１额与进口额。Ｇ 取 国ｋ ３ Ｌ
０ 之间的数 ， ～１ 若其值为 ０ 则 产业 内贸易不存在 ； 为 １ 则出 口规模 ， 若 ， 和进 口规模以对称性相同 ， 表示产业 内贸易 的比重达到最 大化 。 根据 ＵＮ Ｃ ＯＭＩ Ａ Ｅ联合国商品贸易统计数据库 中以农业部 门计 ＲＤ 算 出的 １９ ９ ７—２ ０ ０ ４年间 ＧＬ指数可 以看出 ， 中韩两国一次产品的 ＧＬ值 均未达到 １并且都小于 ０ ５ 即两国的产业 内贸易还未 成型。其中 ＧＬ ， ．，
ＴＩ ＝（ｉ ｘ ） Ｉｋ ｉ ｊ ｉ ｋ ｋ Ｘ， ｊ ／
其中 ， ． ｉ Ｘｉ 国对 ｊ ｋ 目的出 口 ： ， ｉ ｋ 目总 出 Ｅ ； ｊ ： 国 品 额 Ｘｋ 国 品 ： ｌＭｋ ： 国ｋ 目 品 总进 口。在贸易结 构上 ， 互补性越强 、 地理邻接性越强 ， 其值越 高 。全世界的平均结合度为 １ 。因此 ， 贸易结合中韩农 产品 贸易为切入 点， 从经济 互补性 和竞争 性两个角度分析 了中韩建立 自由贸易区的可行性。
关键 词 ： Ｔ Ｆ Ａ 互补 性 农 业
口相似指数三个方面进行统计 比较 的。 １ ．贸易结合指数 ＴＩ（ ＩＴｍｄ ｎｅ ｓｙＩｄｘ 。所谓贸易结合指数 ， ｅＩｔｎｉ ｅ ） ｔ ｎ 是用来衡量两 国商品贸易互补性 的重要指标。其 公式表示为 ：
２０ ０ ２—２ ０ ０ ４年 的 ７ ０， 升近 一 倍 。 ． 上 ２ ．产业内贸易指数 ＧＬ Ｇｒｂｌｎ ｌ ｄ 。两国贸易自由化后 ， （ ｕｅ ａ ｄＬｏ ） ｙ 产
进程 ， 这是双方在 Ｆ ’ １ Ａ探讨过程 中争议最多的领域 ， 优先解决相互之 间 农业 问题对于加快中韩 ＦＴ Ａ建设进程极 为重要。 经济互补性与竞争性对两 国建立 Ｆ Ａ的影响 Ｔ Ｆ Ａ对集 团内经济的影响有 两类 。一是 由于成员 相互取消关税等 Ｔ 贸易限制之后直接对各成员 贸易发展所产 生的影响 ， 即静态效 果 Ｆ Ａ Ｔ 签署后产生 的静态效 应。可 以进 …步 细分 为贸易 创造 和 贸易转 移效
韩国FTA农产品关税减让模式下中国对韩国农产品出口的挑战及对策
作者简介:杨宁(1981 ),女,河南长垣人,硕士,讲师,研究方向:国际经济与贸易㊁电子商务,E-m a i l :y a n g n i n g19810710@163.c o m ㊂韩国F T A 农产品关税减让模式下中国对韩国农产品出口的挑战及对策췍 杨 宁(清远职业技术学院 清远511500)摘要:中韩农产品贸易往来频繁,随着中韩F T A 谈判结束,进入实质性实施阶段,未来农产品关税将进一步削减,有利于两国农产品贸易规模的扩大和农业合作的深入㊂本文通过分析韩国已签署自由贸易协定(F T A )中农产品关税减让模式和幅度,得出韩国F T A 中农产品减税特征,提出中韩F T A 背景下加强中国农产品对韩国出口的对策㊂关键词:自由贸易协定;关税减让;农产品出口;挑战D O I :10.13856/j.c n 11-1097/s .2015.06.0111 韩国已签署F T A 中农产品关税减让模式分析韩国于2003年开启自由贸易协定(F T A )谈判进程,先后与50多个国家进行了F T A 谈判,截至2014年年底,韩国分别与加拿大㊁美国㊁秘鲁㊁欧盟(E U )㊁印度㊁东盟(A S E A N )㊁新加坡㊁智利㊁哥伦比亚㊁欧洲自由贸易联盟(E F T A )㊁澳大利亚签署了12个F T A ㊂基于保护本国农业㊁扩大农产品出口㊁以农产品关税减让换取进一步开放工业品市场等多方面因素,韩国在不同F T A 中的农产品关税减让模式有所差异㊂本文将重点分析韩国与美国㊁智利㊁欧盟㊁东盟签署的F T A 中的农产品关税减让模式㊂1.1 韩国 美国F T A 关税减让模式韩国 美国F T A 于2013年正式生效,韩国农产品关税减让模式比较复杂,涉及的减让类型共计11种:A 类为立刻削减关税;B ~H 类依次为2㊁3㊁5㊁6㊁7㊁10和15年内削减关税;I 类为10年内降至零关税;J 类在前8年关税保持不变,第9~12年按照等比降税至零关税;K 类则维持零关税(表1)㊂表1 韩国 美国F T A 中韩国农产品关税减让类型与幅度单位:个,%类别总数关税减让类型与数量A+K B C D E F G H I J 水产品2633908111001120191蔬菜12724002906531500饲料㊁油籽12462228130151300食品残渣4133011015000蔬菜㊁水果108800550832500肉制品㊁海产品80204840119600资料来源:根据美国贸易代表办公室(U S T A )‘美国 韩国F T A 法律文本“整理㊂541.2 韩国 智利F T A 关税减让模式韩国 智利F T A 于2003年签署,2004年4月生效,韩国农产品关税减让模式包括立即削减㊁5㊁7㊁9㊁10和16年内削减㊁搁置(维持现行税率,但对部分产品提供零关税配额)㊁例外㊁季节关税(新鲜葡萄在每年11月至次年4月非国产葡萄流通期分10年废除关税,而在每年5~10月国产葡萄流通期实行现行税率)等模式,除此之外还设置了部分配额产品㊂农产品又分为高度敏感产品㊁敏感产品㊁正常产品3类,分别占农产品总数的23%㊁14%和63%㊂1.3 韩国 欧盟F T A 关税减让模式韩国 欧盟F T A 于2011年生效,双方达成一致意见,将大米等16种韩国农产品排除在F T A 之外;大麦㊁黑麦等28种粮食作物采取搁置措施,关税税率不变;奶粉等12种产品维持现行税率,但适当分配零关税配额;作为韩国敏感农产品之一的牛肉在15年内逐步废除关税,前5年维持现行税率,第6~10年降为现行税率的75%,第11~15年降为现行税率的60%;水果类产品中,富士苹果和东洋梨分20年取消关税,而其他品种的苹果和梨则分10年取消关税㊂1.4 韩国 东盟F T A 关税减让模式韩国 东盟F T A 于2007年生效,将韩国农产品分为正常农产品㊁一般敏感农产品和高度敏感农产品㊂双方F T A 规定,正常农产品立刻采取减税模式,而敏感农产品进口量不得超过农产品进口总量的10%,一般敏感农产品关税在2012年1月前必须降至20%以内,在2016年1月前必须降至5%以内[1]㊂1.5 韩国已签署F T A 中农产品关税减让特征1.5.1 对本国农业的保护倾向明显韩国农产品在国际市场的总体竞争力不强,为此韩国政府通过关税和技术性贸易措施对本国农产品实行贸易保护㊂在关税方面,根据W T O 数据显示,韩国农产品平均关税达到59.3%,而中国㊁美国㊁欧盟的农产品平均关税仅为15.8%㊁5.2%和15.4%㊂在技术性贸易措施方面,韩国制定了严格的检验检疫标准㊁质量安全标准㊁标签标识标准限制农产品进口,以降低对本国农业的冲击㊂由此可见,韩国在积极推进F T A 谈判的同时,对农产品贸易自由化仍保持十分谨慎的态度,农产品减税模式和幅度也呈现复杂化和多样化特征㊂1.5.2 对不同对象国农产品市场开放程度不同总体来看,韩国在F T A 谈判过程中,充分考虑不同对象国的经济水平㊁农业特点㊁农产品结构等因素,农产品市场开放程度有所不同(表2)㊂针对经济发达国家,韩国通过适度提高农产品市场开放程度来换取发达国家在其他领域(如工业产品)的退让;对于经济欠发达国家,韩国则利用自身的经济优势和技术优势,提高农产品市场准入门槛,降低农产品市场的开放程度㊂倘若协定国特定农产品出口份额较大且给韩国国内同类产品带来较大冲击,韩国会大幅降低该类产品的开放程度,以保护本国农产品市场㊂1.5.3 详细划分敏感农产品并采取不同减税方式通过韩国已签署并生效的F T A 来看,根据敏感程度,韩国将不同农产品划分为非敏感㊁一般敏感㊁高度敏感㊁特别敏感4个级别㊂针对谷物㊁牛肉㊁大米㊁水产品等农产品,韩国通常采取特殊减税方式,如大米作为韩国最重要的粮食作物,排除在关税减让政策之外;针对其他高度敏感农产品,韩国通常采取暂时搁置㊁长期过渡(10~20年)㊁关税削减㊁配额管理等方式限制进口;对于一般敏感农产品,实施5~10年的关税削减期;针对一般农产品,则实施3~5年的关税削减期㊂表2 韩国已签署F T A 中农产品关税减让类型与幅度单位:%F T A 名称立刻废除短期废除(2~5年)中期废除(6~10年)长期废除(11~20年)季节关税再协商例外处理韩国 欧盟35.527.924.39.00.22.10.9韩国 智利27.134.515.00.70.121.41.1韩国 美国33.827.827.49.30.20.80.8韩国 东盟正常农产品一般敏感产品62.613.3高度敏感农产品关税削减至50%以下关税削减20%以上关税削减50%以上配额例外处理0.715.52.70.84.5数据来源:李明权和韩春花,2010[1]㊂642韩国F T A关税减让模式下中国农产品对韩国出口面临的挑战2.1韩国农产品关税类型复杂韩国政府对进口农产品设置了种类繁多的关税类型(表3),包括调节关税㊁优惠关税㊁配额关税㊁特别紧急关税等㊂通过对多种关税的综合运用,实现对农产品进口的有效调控㊂韩国是中国农产品在亚洲重要的出口市场,韩国种类繁多而又复杂的关税体系,阻碍了中国农产品对韩国出口,某些关税政策更是专门针对中国农产品设置,意在减少中国农产品在韩国市场的占有率㊂表3韩国农产品关税主要类型关税类型适用范围税率调节关税国内处于弱势的农产品,如果增加进口会引发市场混乱或危害国内农业长远发展在基本关税基础上加收不高于100%的调节关税优惠关税依据2008‘亚太贸易协定“,对没有缔结优惠关税条约的国家给予与缔约国同等优惠的关税平均税率47.8%配额关税低于规定配额给予关税减免,高于规定配额则实行高额关税或征收附加税配额外税率100%~800%特别紧急关税自2010年1月1日起对绿豆㊁红豆㊁水参㊁花生等25种农产品实施特别紧急关税,以应对农产品进口量激增或价格下降对本国农业造成的冲击税率不确定2.2韩国农产品市场开放程度有限农产品贸易是中韩F T A谈判的重要议题,但中韩对农产品贸易自由化问题的态度迥然不同㊂韩国工业发达而农业基础薄弱,农业经济总值占国民经济总产值的比例逐年下降,韩国农产品在国际农产品市场处于相对弱势地位㊂中韩F T A谈判要求两国逐步㊁分批次开放农产品市场,但当前韩国主要通过高额关税㊁农业补贴㊁技术性贸易措施等手段保护本国农业,农产品贸易自由化将给韩国农业带来巨大冲击,危害韩国农业安全㊂因此,韩国政府将农业安全提升到国家安全战略层面,在中韩F T A谈判中,韩国对农产品贸易自由化议题尤为谨慎㊂如将大米㊁辣椒㊁大蒜㊁鱿鱼㊁鳀鱼和带鱼等产品排除在关税减让政策外,正是为了最大限度地保护本国的敏感农产品㊂2.3韩国将加强技术性贸易措施2015年2月25日,中韩草签F T A,在所有1611种农产品中,中韩在10年内取消关税的一般产品占36.6%;10~20年之内取消关税的敏感产品占27.4%;难以完全取消关税的超敏感产品占36.1%;零关税品种占比为70%㊂今后韩国利用关税限制进口中国农产品的空间已所剩无几,将更多转向技术性贸易措施㊂技术性贸易措施具有形式多样㊁标准不一㊁针对性强的特点,带有一定的歧视色彩,由于技术性贸易措施无法量化,因此很难判断实施的合理性㊂韩国凭借技术领先优势,运用先进的检验检疫手段,制定了严格的农药㊁化学品最高残留限量标准,导致中国农产品多次因超标被扣留或退货,严重阻碍了中国农产品出口韩国市场㊂2.4韩美F T A压缩中国农产品出口空间韩美F T A谈判于2006年6月开始启动,先后进行8轮正式谈判,2007年4月达成初步协定,随后双方就敏感产品又进行多轮协商,于2007年6月签署F T A,并于2012年3月正式生效㊂至此,韩国成为第一个与美国签署F T A的亚洲国家㊂农业历来都是韩国的弱势产业,本国农业难以满足市场需求,农产品对外依赖度较高,农产品市场缺口较大,而中美正是韩国农产品两大主要进口国,中美两国农产品在韩国市场具有很大的相似性和竞争性㊂随着韩美F T A 的正式实施,绝大部分美国农产品的关税将会立即或逐步取消,相对中国农产品更具有竞争优势,进而大幅削弱中国农产品的竞争力,极大影响中国农产品出口韩国市场[2]㊂3韩国F T A农产品关税减让模式下加强中国农产品对韩国出口的对策3.1提高出口农产品竞争力首先,构建完善的农业支撑体系㊂在巩固和完善已有支农惠农政策的基础上,不断加大对农业的财政投入㊂中韩F T A规定将在不同阶段采取不同的关税减让模式,因此,中国应制定不同阶段的农业支持目标,把中韩F T A涉及关税减让的农产品划分为不同层次,对不同层次的农产品制定不同的出口目标和出口策略,提高中国农产品在韩国市场的竞争力㊂重点是通过不断加强农业基础设施建设和农产品出口基地建设㊁加大农业科技研发的投入力度㊁完善农业风险保障机制㊁提升农业组织化程度等途径,提升中国农产品综合生产能力㊂74其次,建立并完善农业风险保障体系㊂为有效减少韩国农产品对中国农业带来的冲击和影响,应尽早着手构建完善的农产品进口监测体系,从定性和定量两个维度对韩国进口农产品进行全面的分析㊁追踪㊁评估和预警㊂借鉴现有的相对成熟的农业法律,不断完善中国农业法律体系,以法律保障农业政策的落实,促进政府在农业管理上的规范化和制度化㊂最后,构建规范㊁科学的农业管理机制㊂现行农业管理机制存在农产品生产㊁加工㊁流通环节脱节,农产品生产和贸易调控不灵活等问题,对中国农产品出口韩国造成不利影响㊂政府应将农产品出口贸易作为中国农业 走出去 战略的重要一环,构建规范㊁科学的农业管理机制,实现农产品生产㊁加工㊁销售一体化,将政府调控与市场调节相结合,构建完整的农业产业链[3]㊂3.2 减少技术性贸易措施的不利影响技术性贸易措施是中国农产品进入韩国市场的阻碍因素之一,必须从内外两方面减少其不利影响㊂一方面,充分研究韩国农产品检验检疫标准及相关贸易限制政策,制定有针对性的应对方案,并充分利用WT O 规则进行诉讼,维护中国农业出口企业的合法利益;积极参与国际农产品技术标准和技术规则的制定,消除歧视性条款,提高技术标准的公平性和统一性;正确认识技术性贸易措施的短期效应和长期效应,通过倒逼机制敦促中国农业生产者重视产品质量,提升产品品质:①严格规范和管理农产品生产流程㊂对农产品产地㊁成分㊁标识等制定统一标准,加强对农产品生产㊁加工㊁销售的全程监管㊂②一方面,做好绿色㊁无公害㊁有机农产品的认证工作,构建农产品质量安全追溯机制,建立统一㊁规范的农产品全程追溯体系㊂另一方面,加强与韩国的沟通和交流,构建协商对话平台,建立争端解决机制,使合作共赢成为中韩农产品贸易的主流;同韩国开展多层次㊁多领域的农产品认证经验交流会,增强韩国对中国农产品质量安全的认可度,减少农产品贸易摩擦[4]㊂参考文献[1]李明权,韩春花.韩国已签署F T A 中的农产品贸易规则分析[J ].东北亚论坛,2010(4):53-60.[2]王飞.韩美F T A 对中韩农产品贸易影响研究[D ].青岛:中国海洋大学,2013.[3]娄朝阵.中韩F T A 的缔约策略分析[J ].国际贸易问题,2010(12):47-55.[4]陈晓娟.中韩F T A 对我国农产品贸易的影响研究[D ].北京:中国农业大学,﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏2014.(上接第39页)满足㊂但在区域品牌建设实践中,一般均衡很难达到㊂在政府㊁市场和志愿组织共同供给公共产品时,往往会处于一种非均衡状态㊂区域品牌的供给效率往往取决于政府的收入㊁市场的收入㊁自愿组织的收入㊁公共产品的价格㊁政府对居民偏好的了解㊁市场对居民偏好的了解和自愿组织对居民偏好的了解㊂参考文献陈秋红,赵瑞安.2008.区域品牌的特性与发展策略[J ].商业时代(13):31-34.李华,张靖会.2008.公共产品需求弹性与市场供给的相关分析[J ].财政研究(10):36-39.李成威.2005.公共产品的需求与供给:评价与激励[M ].北京:中国财政经济出版社.李学工,易小平.2009.农产品区域品牌建设中的 公共产品私人自愿供给 问题研究[J ].兰州商学院学报(4):65-68.倪焱平.2008.基于博弈论的区域产业品牌培育途径及主体问题探讨[J ].经济前沿(2-3):46-48.孙丽辉,毕楠,李阳,等.2009.国外区域品牌化理论研究进展探析[J ].外国经济与管理(2):40-49.周燕,梁樑.2006.国外公共产品多元化供给研究综述[J ].经济纵横(2):74-76.周云峰.2010.基于公共产品理论的区域品牌供给研究[J ].生产力研究(5):151-153.席恒.2005.公共物品多元供给机制:一个公共管理的视角[J ].人文杂志(3):138-143.夏曾玉,谢健.2003.区域品牌建设探讨 温州案例研究[J ].中国工业经济(10):43-48.林德布洛姆.1994.政治与市场:世界的政治 经济制度[M ].王逸舟,译.上海:上海三联书店,上海人民出版社.T a k a f u m iI k u t a ,K o uY u k a w a ,H i r o s h iH a m a s a -k i .2007.R e g i o n a l b r a n d i n g m e a s 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中韩FTA对两国贸易的影响
中韩FTA对两国贸易的影响作者：李祉颖来源：《商情》2015年第48期【摘要】随着地区经济的高速发展，中国和韩国作为东北亚经济一体化加速发展的核心，中韩FTA的建立对于未来实现整个东亚的自由贸易区有着非同一般的意义。
在经济方面，两国互为重要贸易伙伴国，贸易往来越加密切且仍有巨大发展潜力。
中韩自贸区的建立是大势所趋，必能促进两国经济的进一步发展，特别是在旅游行业，双边的合作前景更为广阔。
【关键词】中韩FTA 双边贸易经济效应2015年初中韩已完成FTA 草签，中韩FTA 预计2016 年下半年开始实施。
对于日趋活跃的双边旅游经济来说，这无疑更令人鼓舞。
韩国政府历来高度重视旅游业发展，并将旅游业视为创造就业、振兴经济的新成长动力，旅游产业对GDP 的贡献率为5.8%，旅游就业人口160.8 万人，旅游业是韩国经济的重要支柱产业。
中国是韩国最大的入境旅游市场，对于韩国旅游业界而言，与中国签订FTA 既是机会也是挑战。
在中韩FTA 草签文本中，与旅游业直接相关的部分是服务贸易、自然人移动、投资、经济合作等4 个章节。
服务贸易章节规定了市场准入和国民待遇的条件，自然人移动章节提出签证便利化、允许短期入境停留、设立自然人移动委员会等事项，投资章节要求给予另一国投资者的投资及与该投资相关的活动以国民待遇，经济合作章节对旅游合作、出境旅游合作、区域经济合作等问题提出了明确要求。
韩国旅游业界对于中韩FTA 的关注焦点在于：关于两国人员往来的出入境便利政策、韩国旅游企业在华投资经营所能享受的国民待遇问题、专业人才的雇用问题、自然人移动增长的应对政策。
一、中韩FTA对韩国旅游业的影响（一）积极方面的影响首先，中韩FTA 有利于扩大中韩旅游交流。
实施FTA 将促进访韩中国游客持续增长，带动住宿、餐饮、购物、娱乐、度假区等旅游相关产业发展，有助于增加外汇收入、促进旅游服务高级化、调整旅游产业结构，创造旅游产业更高的附加价值。
KOTRA：中韩FTA为两国经贸发展带来新机遇--访大韩贸易投资振兴公社北京代表处金三洙部长
KOTRA：中韩FTA为两国经贸发展带来新机遇--访大韩贸易投资振兴公社北京代表处金三洙部长蒋亚宝;吕建新;曹雪雷【摘要】中国-韩国自由贸易协定（以下简称中韩F TA）谈判于2012年5月正式启动，2015年6月1日，双方在韩国首尔正式签署协定。
2015年12月20日，中韩F TA正式实施。
2016年1月1日，中韩F TA实施第二次降税，关税进一步削减。
根据中韩自贸协定相关协议，经过最长20年过渡期后，中国91%的产品将对韩国实现零关税，同时，韩国92%的产品将对中国实现零关税。
<br> 随着中韩F TA的签署及实施，中韩之间的贸易与投资成为近期的热门话题。
在协定正式实施两个月以后，上海海关发布数据：截止到2016年2月22日，中韩FTA下韩国原产货物进口840批，受惠货值5.1亿元、税款优惠1220.6万元，主要受惠商品为未锻轧锌、合成橡胶等。
中韩FTA对两国贸易的拉动效应开始显现。
【期刊名称】《金属加工：冷加工》【年(卷),期】2016(000)008【总页数】2页(P16-17)【作者】蒋亚宝;吕建新;曹雪雷【作者单位】金属加工;金属加工;金属加工【正文语种】中文编者按：中国-韩国自由贸易协定（以下简称中韩FTA）谈判于2012年5月正式启动，2015年6月1日，双方在韩国首尔正式签署协定。
2015年12月20日，中韩FTA正式实施。
2016年1月1日，中韩FTA实施第二次降税，关税进一步削减。
根据中韩自贸协定相关协议，经过最长20年过渡期后，中国91%的产品将对韩国实现零关税，同时，韩国92%的产品将对中国实现零关税。
随着中韩FTA的签署及实施，中韩之间的贸易与投资成为近期的热门话题。
在协定正式实施两个月以后，上海海关发布数据：截止到2016年2月22日，中韩FTA下韩国原产货物进口840批，受惠货值5.1亿元、税款优惠1 220.6万元，主要受惠商品为未锻轧锌、合成橡胶等。
中韩FTA的贸易效应及其对构建中日韩FTA的启示
中韩FTA在监管合作方面取得了积极进展，如双方在食品安全、知识产权保护等领域的合作，这对于中日韩FTA的构建具有 重要的借鉴意义。
争端解决机制
中韩FTA建立了争端解决机制，为双方在贸易和投资领域的争议提供了有效的解决途径。这对于中日韩FTA的构建具有重要 的启示作用，可以为双方在复杂多变的经贸关系中提供稳定和可预期的保障。
促进中韩两国间贸易扩大
中韩FTA的签订使得两国间的贸易规模进一步扩大，双方企业在对方市场的 份额增加，促进了双方经济的发展。
促进中韩两国间市场扩大
中韩FTA使得两国间的市场进一步扩大，韩国企业更倾向于进入中国市场，中 国企业也更倾向于进入韩国市场，促进了双方市场的竞争和发展。
02
中韩FTA对中日韩FTA构建的启示
规则制定与利益平衡
总结词
中韩FTA的签署和实施需要制定详细的规 则，并需要在各方利益之间取得平衡。
详细描述
中韩FTA的签署和实施需要制定一系列的 规则和协议，以确保双方的贸易和投资活 动能够顺利进行。这需要双方进行深入的 谈判和协商，并需要在各方利益之间取得 平衡。如果不能达成共识，可能会产生贸 易摩擦和投资风险。此外，规则的制定还 需要考虑与中日韩FTA的对接问题。
中韩FTA的贸易转移效应
促进中韩两国间贸易转移
中韩FTA使得两国间的贸易转移更加明显，韩国企业更倾向于 从中国进口原料和零部件，加工后再出口到其他国家。
促进中韩两国间投资转移
中韩FTA促进了双方的投资合作，韩国企业在中国投资设厂， 利用中国的资源和市场优势，提高了双方的产业合作和互补 性。
中韩FTA的贸易扩大效应
中欧自由贸易区案例
总结词
中欧自由贸易区的案例为中日韩FTA的构建提供了重要 的参考价值。
浅析中韩自由贸易协定(FAT)的意义和不足
浅析中韩自由贸易协定（FAT）的意义和不足作者：吴俊桥来源：《经营管理者·中旬刊》2016年第02期摘要：《中韩自贸协定》正式生效后，两国经济关系迈上新台阶。
本文拟结合中韩双边贸易发展背景，试探讨中韩FAT对双方经贸往来的积极意义，并研究其仍存在的不足之处，为两国企业抓住机遇、共同发展给出参考。
关键词：中韩自由贸易协定意义不足党的十七大后，我国把自由贸易区建设上升为国家战略，十八大提出要加快实施自由贸易区战略，要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。
韩国自2003年将国家间自由贸易协定（FTA）列为国家外交战略。
韩国总统朴槿惠就任后对负责对外经贸（含FTA协商）机构进行了专业化改革，更加凸显对经贸和国际关系的重视。
2012年5月中韩自贸协定谈判正式启动。
在当年11月于北京举行的APEC会议上，两国元首宣布结束中韩自贸区谈判，进入推进落实阶段。
2015年6月，中国商务部部长高虎城与韩国产业通商资源部长官尹相直签署《中韩自贸协定》。
同年11月经韩国国会批准，12月20日正式生效。
一、双边贸易快速发展为自贸协定出台打下基础2000-2014年，中韩贸易增长了8倍，贸易总额从312亿美元跃升至2354亿美元，中国在韩国对外贸易中的占比从9%上升到12%，成为了韩国的最大进口和出口对象。
双边服务贸易总额从2000年的46亿美元增长到2014年的361亿美元，年均增长约7%。
占韩国对外服务贸易总额的16%，仅次于美国的21%。
韩国对华服务贸易出口自2000年以来每年平均增长21%。
过去20年内中，韩国对外直接投资增长了349%，其中对华投资增长了6倍。
2014年，韩国对华直接投资占所有外商投资的18.4%，大多集中在移动通讯和IT生产设备方面，同时也开始更多关注中国消费需求，如化妆品等。
二、协定对促进两国经贸往来具有重要战略意义中国是韩国第一大贸易伙伴，第二大海外投资对象国韩国是中国第三大贸易伙伴国，第三大外资来源国。