关于印发《成都地铁建设工程“双一师两员”工作机制及履职缺失约谈实施细则》的通知
新都区强化工伤源头治理 筑牢生命安全防线
新都区：强化工伤源头治理筑牢生命安全防线文/王俊近年来，成都市新都区深入开展工伤预防工作，始终坚持以“更好地促进企业健康发展、保障职工生命安全和健康”为工作导向，紧紧围绕“两机制一基地”建设，夯实工作载体，突出工作实效，扎实推动工伤保险事业高质量发展。
2020年，全区新增工伤保险参保企业2829家，新增参保职工30808人，基本做到区内重点企业、高危行业参保全覆盖，初步建立起较为完善的责任、管理和预防体系，为保障工伤职工的合法权益、减轻企业负担、维护社会稳定发挥了重要作用。
夯实工伸体，砂“两机地”建设建立工伤预防重点企业遴选机制。
每年上半年，按照重点企业自主申报，各镇（街道）、产业功能区和行业协会推荐，新都区工伤预防工作联席会议成员单位集中审核的方式，在全区所有参保企业中遴选出20家重点企业，具体参与到肖年的工伤预防工作中。
该机制的建立，充分调动了区内企业参与工伤预防的积极性、主动性，实现了工伤预防工作社会效益最大化。
建立预防成效“双评”考核机制。
每年年底，新都区工伤预防工作联席会议成员单位、20家重点企业、9个镇（街道）和3个产业功能区联合对第三方机构的实施成效进行客观评价，评价结果作为第三方机构当年工作任务是否完成、来年是否继续聘用的重要依据；第三方机构对20家重点企业的工作配合及安全隐患整改情况进行客观评价，评价结果将作为该企业今后是否继续参与人社服务项目和工伤预防项目的重要依据。
通过“双评”考核，有效促进工伤预防工竹续《«发展。
建立工伤预防示范基地。
为夯实警示教育载体、丰富警示教育内涵，新都区积极打造了集宣传文化广场和工伤预防警示教育基地为一体的宣传阵地。
警示教育基地是集现场VR工伤体验区、触电体验区、应急救援体验区、消防体验区以及工伤预防警示教育通道于一体的现场体验、感受场景。
目前，该基地已成为全区所有用人单位员工安全教育的重要场所之一。
突出工作实效，分类开展业务培训着眼常识普及抓培训。
成都地铁盾构施工管片拼装实名制管理规定(暂行)的通知
成都地铁有限责任公司建设分公司文件成地铁建…2014‟15号成都地铁公司建设分公司关于印发《成都地铁盾构施工管片拼装实名制管理规定（暂行）》的通知地铁各参建单位：为了加强成都地铁建设工程盾构施工管片拼装质量管理，落实“百年大计，质量第一”的管理方针，强化盾构施工管片拼装规范化、标准化，加强盾构施工质量责任追溯，结合成都地铁盾构工程的实际情况特制定《成都地铁盾构施工管片拼装实名制管理暂行规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
成都地铁公司建设分公司2014年1月27日成都地铁盾构施工管片拼装实名制管理暂行规定第一条为了加强成都地铁建设工程盾构施工管片拼装质量管理，落实“百年大计，质量第一”的质量方针，加强成都地铁盾构施工管片拼装规范化、标准化管理，强化盾构施工质量责任追溯，结合成都地铁盾构施工管理经验，特制定本规定。
第二条本规定适用于成都地铁在建工程盾构施工项目。
第三条各参建单位根据各工程实际情况，建立相关管片拼装实名制及责任追究奖惩制度，明确各级管理人员及不同岗位的相关职责。
第四条各参建单位应加强管片进场验收、止水条粘接、垂直吊装、水平运输、拼装成环等阶段的过程管理，细化盾构掘进参数、管片选型、姿态控制、注浆、螺栓紧固、测量复核等环节的质量控制。
第五条盾构管片拼装过程中，承包商主管盾构的技术管理人员、盾构机司机、管片拼装手等应实行旁站制度，负责盾构管片拼装质量的控制，监理单位应加强盾构施工各个环节的督促检查，做好监理旁站记录。
第六条承包商应根据工程特点、盾构机及施工设备的技术性能及操作要领，对盾构操作司机及各类设备操作人员进行岗前的技术培训和考核，持证上岗。
第七条开工前，承包商应及时完成有关的安全技术交底，并在施工过程中严格执行，作业人员操作前须阅读作业指导书和交班记录，熟悉该段详细的水文地质资料、设计线路、地面建（构）筑物、管片姿态测量等情况。
第八条已拼装成型的管片，在每环管片的8点-9点钟管片左侧位置贴上拼装信息标示牌，明确盾构管片生产厂家、盾构机司机、管片拼装手、监理验收等信息，信息标示牌采用白底红字格式（见附件1），具体尺寸为：宽为150mm，长为180mm，字体均为黑体，标示牌名称字体长10mm，高9mm，其余字体长8.5mm，高8mm。
成都地铁项目《成都地铁建设投融资及总承包项目轨行区管理及考核办法(试行)》成地铁建〔2015〕74号
成都地铁有限责任公司建设分公司文件成地铁建〔2015〕74号成都地铁公司建设分公司关于印发《成都地铁建设投融资及总承包项目轨行区管理及考核办法（试行）》的通知分公司各部、各投融资和总承包单位、各监理单位：为加强投融资和总承包项目轨行区施工管理，安全、稳定、—1—有序推进轨行区施工，共同确保轨行区施工按总体工筹目标顺利完成，现将《成都地铁建设投融资及总承包项目轨行区管理及考核办法（试行）》印发给你们，请严格遵照执行。
特此通知。
成都地铁公司建设分公司2015年7月22日成都地铁建设投融资及总承包项目轨行区管理及考核办法（试行）第一章 总则第一条为规范投融资及总承包项目（以下简称：总承包项目）轨行区施工管理，确保轨行区施工安全、有序、稳定、可控的开展，科学、高效地推进成都地铁建设，依据成都地铁轨行区既有的管理办法，并结合总承包项目特点，总结既有线轨行区管理实践经验特制订本管理办法。
—2—第二条业主方负责指导总承包方项目公司开展轨行区的统筹管理工作，督促和检查项目公司（含轨行区现场各施工单位）对轨行区管理制度的执行情况。
第三条总承包项目公司应依照业主方轨行区相关管理制度，制定所承担项目的轨行区管理办法及细则，直接负责轨行区施工现场的调度、计划、安全、质量、进度等管理，主动接受业主方轨行区领导小组的监管和指导，并按要求及时向业主方上报轨行区进度、安全等相关情况。
第四条本管理办法适用于成都地铁总承包项目轨行区施工管理。
第二章 机构设置及职责第五条业主方成立轨行区管理督查小组，总承包公司成立轨行区管理机构，总承包公司的轨行区管理机构接受业主方轨行区管理督查小组的工作指导。
第六条业主方机构设置及职责业主方轨行区管理督查小组由计划调控部、工程主管部门、安全质量部成员组成，建设分公司相关领导任组长，计划调控部部长任副组长；成员由相关部门副部长和轨行区专职监管人—3—员组成，其职责如下：（一） 对各总承包单位在建轨行区的管理实施指导和督查。
成都地铁建设工程近年管线典型案例分析(20160229)-改资料
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■管线安全质量典型案例
9、3号线4标驷马桥站挖断燃气管线事件
2014年11月21日晚21：30时，3号线土建4标驷马桥站A出入口在土方转运装渣施
工过程中，一台挖机将基坑东侧已迁改完成的DN160燃气管破坏,致使燃气泄漏。经
抢修，于22日0:10分具备供气条件，根据燃气公司操作规程因事件发生时间较晚， 考虑居民可能存在未关闭气阀的可能性，于22日早6:30分恢复供气。共造成中断供
气9个小时。
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■管线安全质量典型案例
9、3号线4标驷马桥站挖断燃气管线事件
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■管线安全质量典型案例
9、3号线4标驷马桥站挖断燃气管线事件 直接原因：
施工单位在明确知道燃气管线位置情况下，未进行认真的技术交底和有效的安全 监管，挖掘司机违规作业是造成此次事件的主要原因。
间接原因：
1.施工单位对管线安全重视程度不够，管线保护制度和措施落实不到位、一线管理人 员安全意识淡薄，现场管理混乱。
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■管线安全质量典型案例
4、 1号线南延线土建1标华广明挖区间损毁10KV电缆事件
2014年3月31日9时40分，由中铁成
投总承包，中铁二局承建的成都地 铁1号线南延线土建1标在华广明挖 区间施工过程中，挖断南阳锦城 10KV用户电缆线，造成该小区停电 的同时，引起天府大道10KV主干线 短路保护而停电。
向封闭64分钟，燃气中断2小时34分。
直接原因： 施工单位在明确知道燃气管线位置且距离燃气管很近的的情况下，没有采取人工挖掘
的安全方式,仍然违章采用挖掘机作业是造成此次事件的主要原因。
间接原因： （1）施工单位安全意识淡薄，习惯性违章作风浓厚,管线保护制度、措施形同虚设。 （2）总承包单位中铁成投公司及监理单位四川二滩国际工程咨询有限公司现场安全监管不 到位，管线保护制度及要求落实不严。
《成都地铁建设工程重大危险源安全管理办法》的通知
成都地铁有限责任公司文件成地铁制〔2016〕100号成都地铁有限责任公司关于印发《成都地铁建设工程重大危险源安全管理办法》的通知公司各部门及下属单位：按照公司“三类四级”制度框架体系，以及《成都地铁有限责任公司制度建设管理制度（试行）》的有关规定，现将《成都地铁建设工程重大危险源安全管理办法》（成地铁建〔2012〕37号）进一步规范后予以重新发布给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
成都地铁有限责任公司2016年5月12日成都地铁建设工程重大危险源安全管理办法【制度摘要】制度类别：经营管理类-质量安全类制度级别：三级制度编码：2ZA-3-1-04 发布日期：2012年7月30日编制单位：建设分公司编制人：张国丽马龙审核人：郭刚批准人：张智内容概要：《成都地铁建设工程重大危险源安全管理办法》是依据国家法律法规、相关政策等有关规定，结合成都地铁工程建设实际情况制定的适用于成都地铁建设工程重特大危险源安全管理的制度。
本制度共分六章二十六条，含四个附件，主要明确了重大危险源辨识、专项方案论证、开工条件验收主要环节的基本程序和要求。
此办法的颁布实施，将进一步规范成都地铁建设工程重特大危险源的安全管理，更加积极防范施工安全事故，对杜绝重特大安全事故发生将起到重要作用。
第一章总则第一条为加强成都地铁建设工程重大危险源的安全管理，进一步规范成都地铁重、特大危险源安全专项方案专家论证工作，积极防范地铁工程施工安全事故的发生，杜绝重特大安全事故，依据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）及相关安全生产法律法规，结合成都地铁工程建设的实际情况制定本办法。
第二条本办法适用于成都地铁有限责任公司建设工程（含投融资项目）中重大危险源的安全生产活动及安全管理。
第二章分级管理及工作流程第三条为了更好把控成都地铁建设工程安全管理重点，结合成都地铁建设工程的实际情况，成都地铁有限责任公司将危险性较大的分部分项工程分为一般危险源、重大危险源和特别重大危险源三种类别，实行三级安全动态管理。
成都地铁工作制度规定
成都地铁工作制度规定第一条总则为了加强成都地铁的管理，保障运营安全，提高服务质量，制定本规定。
第二条组织结构成都地铁运营有限公司（以下简称“公司”）是成都地铁的运营主体，负责地铁线路的运营管理。
公司设立董事会、监事会和总经理等管理层，实行总经理负责制。
第三条员工管理公司对员工实行劳动合同制度，签订劳动合同，明确双方的权利和义务。
员工应具备相应的专业技能和素质，经培训合格后方可上岗。
第四条运营时间成都地铁的运营时间为早6点至晚12点，具体时间可根据实际情况进行调整。
第五条安全管理制度公司应建立健全安全管理制度，制定应急预案，进行安全培训和演练，确保地铁运营安全。
第六条服务质量管理公司应制定服务质量标准，对地铁设施进行维护保养，保证服务质量。
第七条票价管理地铁票价根据路程、车型等因素制定，实行分段计价。
票价调整应报经相关部门批准。
第八条票务管理公司应建立健全票务管理制度，对地铁票务进行统一管理，保证票务资金的安全。
第九条乘客管理乘客应遵守地铁乘坐规定，自觉维护地铁运营秩序。
对违反规定的行为，公司有权采取相应措施予以制止。
第十条设施设备管理公司应对地铁设施设备进行定期检查、维护和更新，保证设施设备的正常运行。
第十一条环境保护公司应采取措施，减少地铁运营对环境的影响，保护生态环境。
第十二条财务管理公司应建立健全财务管理制度，保证财务报表真实、完整。
第十三条人力资源管理公司应建立健全人力资源管理制度，进行员工招聘、培训、考核、奖惩等工作。
第十四条信息管理公司应建立健全信息管理制度，保证信息安全，提高信息利用率。
第十五条法律遵从公司应遵守国家法律法规，接受政府和社会的监督。
第十六条附则本规定自发布之日起实施，如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。
以上是成都地铁工作制度规定的基本内容，具体实施细则可根据实际情况进行调整和完善。
希望通过实施本规定，能够提高成都地铁的运营效率，保障乘客的出行安全，提升服务质量，为成都市的城市发展做出更大贡献。
4《成都地铁工程旋挖钻施工安全质量管理规定》成地铁建〔2012〕34号
成都地铁有限责任公司建设分公司文件成地铁建〔2012〕34号成都地铁有限责任公司建设分公司关于印发《成都地铁工程旋挖钻施工安全质量管理规定》的通知成都地铁各参建单位,中铁成投公司：为加强成都地铁工程旋挖钻灌注桩施工安全生产管理，确保旋挖钻灌注桩工程质量，防止和杜绝各类安全和质量事故的发生，结合成都地铁建设工程的实际情况特制定《成都地铁工程旋挖钻施工安全质量管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
—1—成都地铁有限责任公司建设分公司2012年7月30日成都地铁工程旋挖钻施工安全质量管理规定第一条为加强成都地铁工程旋挖钻灌注桩施工安全生产管理，确保旋挖钻灌注桩工程质量，防止和杜绝各类安全和质量事故的发生，特制定本规定。
第二条旋挖钻机灌注桩施工前的安全技术要求(一)作业人员必须经过岗前培训，持证上岗，禁止酒后作业；非作业人员或项目管理人员一律禁止进入施工现场。
(二)作业人员进入现场必须正确佩戴好安全帽和其他安全防护用品。
(三)挖桩前应对现场环境进行调查，掌握地下管线位置、埋深和现况，地下构筑物(人防、古墓等)的位置，掌握现场周围建筑物、交通、地表排水等情况，以免影响挖桩施工。
(四)旋挖桩施工前，工程项目经理或技术负责人必须对施工机械作业班组进行安全技术书面交底并定期进行校核。
(五)进场的施工设备必须具备检测合格证、质量安全合格证—2—等相应证件。
(六)所有旋挖桩施工用电设备的用电负荷总值必须要小于总配电柜所能承载的总值。
(七)现场机械设备必须要保证一个合闸控制一台机器，一台机器设置一个漏电保护器，所有用电设备必须保证好接地接零保护。
(八)作业前，必须整理好地面辅助作业机械的缆线，严禁成堆堆放和就地随意铺设，必要时，要进行架空处理。
(九)现场如有异常情况发生时，应立即停止施工并第一时间向现场管理人员或工程负责人报告，知道异常情况并排除后方可继续作业。
(十)旋挖桩施工前，钻孔场地在旱地且施工期间地下水位在原地面以下大于1m时，应平整场地，清除杂物，更换软土，夯填密实。
履约考核管理办法
成都地铁有限责任公司文件成地铁发〔2013〕255号成都地铁有限责任公司关于关于印发《成都地铁建设工程参建企业项目项目质量安全及履约信誉考评暂行办法》的通知公司各部及下属单位，中铁成投公司，全线各参建单位：公司《成都地铁建设工程参建企业项目质量安全及履约信誉考评暂行办法》已于2013年7月10日经公司安委会会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
特此通知。
成都地铁有限责任公司2013年7月31日成都地铁建设工程参建企业项目质量安全及履约信誉考评暂行办法第一章总则第一条为贯彻安全管理“三个一”理念，落实成都地铁建设工程质量安全“五个必须”要求，完善成都地铁建设市场诚信机制，加强参建项目质量安全管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及省、市相关规定，结合成都地铁建管实际，制定本办法。
第二条本办法所称参建企业项目质量安全及履约信誉考评（以下简称“信誉考评”），是指地铁公司根据对各参建企业项目日常检查的情况和项目合同履行的行为和效果，定期进行的考评。
第三条信誉考评以标段为考评单位，每季度为一个考评期。
第四条本办法适用于成都地铁所有建设项目（含投融资项目和运营公司负责的建设项目）。
第二章考评程序第五条考评工作分工。
（一）地铁建设分公司（以下简称“建设公司”）和地铁运营公司（以下简称“运营公司”）负责对各自管理的参建单位进行履约综合考评，并按本办法第六条规定形成每季度全线综合信誉考评得分汇总表。
（二）地铁公司质量安全部（以下简称“质安部”）依据本办法第六条规定，负责对各参建单位进行质量安全专项考评，并负责信誉考评结果的相关通报工作。
第六条考评过程及要求。
（一）综合考评1.建设公司根据《关于印发<成都地铁建设工程土建承包商综合考评办法（试行）>的通知》（成地铁建〔2013〕53号）、《关于印发<成都地铁建设工程土建工程监理综合考评办法（试行）>的通知》（成地铁建〔2013〕50号）等制度，自行制定综合考评的考评细则及评分细则，采用日常专项检查考评和季度综合检查考评相结合的方式，对各所管理参建企业项目开展综合考评。
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关于印发《成都地铁建设工程“双一师两员”工作机制及履职缺失约谈实施细则》的通知
关于印发《成都地铁建设工程“双一师两员”工作机制及履职缺失约谈实施细则》的通知
成都地铁有限责任公司文件成地铁制?20XX?15号
成都地铁有限责任公司
关于印发《成都地铁建设工程“双一师两员”工作机制及履职缺失约谈实施细则》的通知
公司各部门及下属单位：
按照公司“三类四级”制度框架体系，以及《成都地铁有限责任公司制度建设管理制度（试行）》的有关规定，现将《成都地铁建设工程“双一师两员”工作机制及履职缺失约谈实施细则》（成地铁发?20XX?273号）进一步规范后予以重新发布给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
成都地铁有限责任公司
20XX年4月6日
—1—
成都地铁建设工程
“双一师两员”工作机制及履职缺失约谈实施细则
【制度摘要】
制度类别：经营管理-质量安全类制度级别：四级
制度编码：2za-4-2-15发布日期：20XX年8月21日
编制单位：质量安全部、综合管理部编制人：刘建洪
审核人：沈卫平批准人：喻宁跃
内容概要：《成都地铁建设工程“双一师两员”工作机制及履职缺失约谈实施细则》是依据国家法律法规、相关政策、上级要求等，结合成都地铁公司实际制定的一部适用于公司建设工程安全监管的制度。
本制度共分六章十七条，含四个附件，主要明确了“双一师两员”人员组成和管理层级、岗位职责、工作要求、考核及约谈相关规定等。
“双一师两员”一指施工单位按市建委要求配置的“一师两员”（专职安全工程师、专职安全员和安全协管员）；二指建设单位、投融资总承包单位、监理单位和设计单位在施工标段组建的“一师两员”（项目工程师、专职安全监理员、配合施工的设计人员）。
此细则的颁布实施，将进一步规范公司安全检查监督体系，为推进企业安全检查监督管理发挥积极的作用。
第一章总则
第一条为贯彻成都地铁建设工程质量安全“五个必须”要求，强化地铁建设质量安全监管力度，落实施工、监理、设计各方主体责任，依据《建设工程安全生产管理条例》、《关于印发的通知》（建质[20XX]5号）和《成都市建设委员会关于完善施工现场安全管理人员配备的实
施意见》（成建委发[20XX]101号）等法律法规，结成都地铁建管实际，制定本细则。
第二条“双一师两员”具体指：
(一)一指施工单位按市建委要求配置的“一师两员”（专职安全工程师、专职安全员和安全协管员）。
—2—
(二)二指建设单位、投融资总承包单位、监理单位和设计单位在标段组建确定的“一师两员”（项目工程师、专职安全监理员、配合施工的设计人员）。
本细则中凡无特殊说明的，“一师两员”均指（项目工程师、专职安全监理员、配合施工的设计人员）。
第三条本细则适用于成都地铁所有在建工程项目（含投融资项目及地铁系统工程项目）。
第二章人员组成和管理层级
第四条“一师两员”以施工标段为单位进行设置；各单位指派的“一师两员”，至少有三年以上相关工程从业经验，专业能力满足履职要求。
（一）标段内有多个单位的：如一个施工标段存在多家监理或工点设计单位的，各单位均须指派一名专职安全监理员和配合施工设计人员。
（二）投融资项目人员配置：标段除配置“一师两员”外，投融资总承包单位还须指派项目工程师，协助并接受地铁公司项目工程师的质
量安全管理。
第五条“一师两员”的管理层级
（一）项目工程师负责各自标段“双一师两员”的工作开展。
（二）建设分公司（或运营公司）负责建立全线“双一师两员”工作机制，负责“一师两员”人员的资格审查、变更审批和履职检查（全线“一师两员”的统计（变更）情况应抄送公司质量安全部备案）。
（三）公司质量安全部负责对建设分公司（或运营公司）“双一—3—
师两员”管理情况进行监督和重点抽查；对于“双一师两员”履职缺失造成后果的，视情节，向公司安委会提请处罚建议。
第三章岗位职责
第六条“双一师两员”应履行的质量安全管理职责：
（一）项目工程师
按“一岗双责”和“谁管理、谁负责”的原则，项目工程师是地铁公司对各标段质量安全的直接管理者，负责监督本标段“双一师两员”的到岗和履职，牵头组织“双一师两员”工作开展。
（二）专职安全监理员、配合施工设计人员
专职安全监理员、配合施工设计人员，按照相关法律法规条文规定、合同对质量安全管理的约定，履行质量安全管理职责，并服从项目工程师指令开展相关工作。
（三）施工单位“一师两员”
施工单位“一师两员”按照《成都市建设委员会关于完善施工现场安。