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司法局学习实践科学发展观活动方案
根据《县第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》溪发[2019]9号文件精神和中央、省、市、县委的统一部署，县司法局深入开展学习实践科学发展观活动于2019年3月开始，至2019年8月完成。

为切实搞好学习实践活动，制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则一指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，组织全县司法行政系统广大党员和全体干警深入学习实践科学发展观，以深入解放思想，增添发展动力，彰显职能特色，促进科学发展推动司法行政改革与发展为主题，突出解放思想见行动，、创新改革谋发展、转变作风解难题、边学边改求发展的实践特色，在学习实践活动中进一步强化科学发展的思想观念、提高推进科学发展的综合能力素质、化解制约科学发展的矛盾和问题、创新保障科学发展的体制机制，使全县司法行政工作更加符合科学发展的客观要求，为推动经济又好又快发展创建和谐稳定的社会环境提供坚实的思想基础和组织保障。

二基本原则。

为确保学习实践活动的健康开展，在学习实践活动中主要遵循以下原则1、坚持解放思想，用科学理论武装头脑。

整个学习过程中要把解放思想贯穿于学习实践活动始终，对照学习要求找差距，提高思想认识，联系实际更新观念，理清工作思路，找准发展规律，使思想认识更加符合本系统的发展方向，更加符合改革发展大局，更加符合科学发展观的要求。

2、坚持因地制宜，突出实践特色。

围绕学习实践主题，紧密联系实际，广泛开展开门纳谏、认真开展好四联、四抓；五学、五比活动。

即联思想、抓改造，联党员、抓提高，联工作、抓落实，联实际、抓创新。

广泛开展学哲学、比悟性；学理论、比提高；学先进、比差距；学业务、比水平；学实践、比绩效活动。

丰富活动载体，提高学习实践活动的针对性和实效性。

3、坚持领导带头，全体参与，发挥好表率作用。

全体党员、全体干警特别是各股、室、处、所负责同志要发挥好示范表率作用，带头深入学习，查找问题，做好学习笔记，撰写心得体会；带头深入实际，调查研究，理清工作思路；带头破解难题，解决群众反映强烈的热点难点问题；带头推动创新，探索建立促进科学发展的制度机制，做到组织到位，责任到位，工作到位。

4、坚持正面教育，贯彻群众路线。

学习实践活动既要实事求是查找问题、又要认真开展批评与自我批评，不在查找和剖析问题上搞人人过关，注意保护党员、干部发展的积极性，坚持开门搞活动，充分发扬民主，积极动员群众全程参与，真诚接受群众监督，使学习实践活动成为倾听民声、了解民意、汇聚民智的过程。

5、坚持边学边改，务求实效。

边学边查，边查边改，通过学习查找突出问题，以突出问题的集中整改提升活动成效，以学促查、以查促改、以改促学，做到相互促进。

要高标准、严要求、重实效，坚决克服走过场和急功近利。

二、工作目标开展科学发展观学习实践活动是贯彻落实中央、省委、市委、县委一系列重要指示精神，全面加强司法行政队伍建设的重要举措，是解决司法行政队伍中存在的突出问题，推动全县司法行政工作又好又快发展，进一步发挥司法行政机关职能作用的迫切需要。

围绕党员干警受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠总体目标和提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求，紧密结合我局实际，彰显实践特色，达到以下工作目标1、适应科学发展的思想观念明显增强。

全面准确地领会科学发展观的基本内涵和基本要求，对科学发展观的认识进一步加深，对司法行政工作的发展战略、部署的思路进一步深化，加快发展的观念进一步强化，贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性进一步增强。

确保党的路线、方针、政策在司法行政工作中得到正确贯彻执行。

2、推动科学发展的能力素质明显提高。

牢固树立以人为本思想，确立尊重人权、尊重人格的观念，服务民生、维护民主、保障民安的意识显著增强。

使全体干警职工始终坚持胡锦涛总书记提出的党的事业至上、人民利益至上、
宪法法律至上的要求，进一步增强勤政廉政意识、执法为民意识和职业道德意识，进一步提高依法行政能力、公正文明执法能力和服务和谐社会建设的各项职责，全面推进我县司法行政工作，努力争创一流的工作业绩。

3、落实科学发展的精神风貌明显改观。

始终保持奋发有为的朝气、开拓创新的锐气、克服困难的勇气、争先创优的志气，敢于面对困难与挑战，善于抢抓机遇推进工作。

事业心、敬业心和责任感进一步明显增强，比、学、赶、帮、超的局面切实形成，干事创业的氛围更加浓厚。

4、科学发展的体制机制明显完善。

积极稳妥地推进司法体制改革、机制创新，不断大胆探索推进破、改、立工作，按照科学发展观的要求，在队伍建设、人才培养、应急管理、民生保障、执法理念、服务质量、绩效考评等制度机制得到完善，促进科学发展的体制机制更加务实管用、充满活力，富有效率。

5、制约科学发展的突出难题明显破解。

影响和制约司法行政系统科学发展的突出问题得到较好的解决，违背党风党纪的不良问题得到较好的遏制。

事关人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题得到较好的解决，保民生、保稳定、保增长、提效能的各项工作取得新的成效。

三、开展学习实践活动应解决的重点问题围绕目标要求，联系司法局实际，着重解决以下几个方面的问题1、创新意识不够，思想解放不力。

一些党员、干警在解放思想上存在口头上赞成而实际行动上抵触、看他人深刻而看自己肤浅等不良倾向；一些党员干警存在骄傲自满、固步自封、小富即安、小得即喜等保守意识；部分党员干警思想保守，干事讲客观、做事讲条件，安于现状，习惯于等、靠、要，没有敢闯、敢试、敢于胜利的勇气和胆识。

2、科学发展不够，发展方式不优。

部分党员、干警存在对司法行政工作认识模糊，发展方向不明确。

实际工作效益不高，执法理念不强，机关建设不力，统筹发展、协调发展、可持续性发展不够。

3、体制环境不优、机制创新不够。

重点是体现科学发展观和政绩观要求的干部考核体系和用人机制有待完善；服务大局、服务中心意识淡薄；服务水平不高、执行力不强，有令不行、有禁不止的现象时有发生；人浮于事、干事不力，效率不高的问题真正很好的得到解决；在工作中找差距，在实践中求探索。

4、少数党员干警宗旨意识不牢，作风不实。

党要管党责任制进一步得到落实，进一步树立党员领导干部理想信念不动摇，宗旨意识不淡薄，执法为民意识进一步浓厚，坚决克服官僚主义、形式主义，杜绝作风不实、纪律松驰现象存在；充分发挥好党组织的战斗堡垒作用，永葆共产党员的先进性。

四、方法步骤一、学习实践活动从2019年3月开始，至2019年8月分三个阶段进行第一阶段学习调研阶段2019年3月下旬至5月上旬这一阶段主要以大学习、大讨论、大调研为重点，突出抓好两个环节。

一是组织全体干警通过读、听、谈、讲、访等形式，认真搞好以十个一载体活动，开好一个动员会、制定一个好的学习计划、开展好一次集训活动、通读好一系列指定的书目、组织好一次集中测试、参加好一次社会实践活动、开展好一次专题调研，撰写好一篇高质量的体会文章、举办好一次演讲报告会。

二是深入开展大学习、大讨论，全体干警集中学习时间要达到十天以上，学习笔记要达到15000字以上，主要围绕如何做好保增长、保民生、保稳定和提高工作效率上，开展好大学习、大讲论，举办好一次科学发展观知识竞赛活动，引导全体干警加深对科学发展观的理解，形成科学发展的共识，增强科学发展的的信心和勇气第二阶段；分析检查阶段2019年5月中旬至6月下旬这一阶段主要以一会一报告为重点，突出抓好两个环节。

一是开好专题民主生活会，实行开门查学，会前，采取各种形式广泛征求机关内部和基层的意见，征求工作服务对象和人民群众的意见，重点开展三查三看。

一是查学习。

看素质高不高，看学习态度是否端正，看学习法律法规在工作中的运用效果。

看学了什么和学会了什么的实际业绩。

二是查思想。

看执法观念、宗旨观念强不强，是否存在没有牢固树立社会主义法治理念，。