民航东北地区危险品航

民航东北地区危险品航空运输培训管理实施细则一、总则第一条为加强对东北地区危险品培训的管理，保证危险品航空运输培训活动规范有效进行，依据《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276-R1）、《危险品航空运输培训管理办法》（AC-276-TR-2014-02）以及《危险品监察员手册》（WM-TR-2014-01），结合东北地区实际制定本细则。

第二条本细则适用于所有在东北地区实施危险品航空运输培训活动的单位和组织，包括危险品培训机构。

第三条民航东北地区管理局(以下简称管理局)依据职责对辖区内的危险品航空运输培训活动实施监督管理检查。

民航东北地区各监管局(以下简称监管局)负责对本辖区开展的危险品航空运输培训活动实施监督检查。

第四条持有危险品培训大纲的单位和组织及危险品培训机构，应当制定危险品培训管理制度，按照中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276-R1）、《危险品航空运输培训管理办法》（AC-276-TR-2014-02）以及本细则开展培训工作。

第五条本细则在危险品培训机构设立及职责、培训大纲批准及备案、培训教员申请及评估、危险品教员资格的保持要求、培训的组织实施、培训的监督检查等方面做了进一步的明确。

二、培训机构设立及职责第六条危险品培训机构分为对内培训机构和对外培训机构。

对内培训机构只能对本企业（按企业法人划分）的员工开展培训；对外培训机构除了对本企业员工开展培训外，还可以对其他企业（非同一企业法人）的员工开展培训，但必须具有委托方提供的经批准、备案或认可的危险品培训大纲及委托方设计的培训课程及教材。

第七条依据《危险品航空运输培训管理办法》，危险品培训机构开展危险品培训前以及在教员变更时必须向民航局备案。

第八条备案材料包括以下内容：（一）《危险品培训机构备案表》；（二）法人资格证明；（三）三名以上经地区管理局能力评估并合格的危险品培训教员证明材料；（四）符合教学需要的教学设施、设备的情况说明；（五）危险品培训机构管理制度。

第九条危险品培训机构要加强对危险品培训的管理，建立相应的规章制度，认真组织开展危险品培训工作。

要逐步建立危险品考试题库，并依据培训大纲在培训结束后对受训人员进行考核，并按要求对考试合格者发放培训证书或在已有的培训证书上进行培训签注，或采用电子培训记录，但要注明培训的连续性。

第十条危险品培训机构要加强对教员的管理，要按规章要求，建立危险品培训教员档案，包括个人履历、授课记录、岗位实习记录、接受培训记录、教学质量测评结果等。

每年要不定期组织教员进行危险品知识的研讨或集体备课，组织危险品培训教员参加危险品知识的更新培训，组织危险品培训教员在讲授某一类别人员岗位的工作实习。

第十一条危险品培训机构要保存危险品培训教员的信息档案及受训人员的培训记录不少于三年。

三、培训大纲批准及备案第十二条区内国内经营人、地面服务代理人和从事民航安全检查工作企业的危险品培训大纲实施前，应当报所在地监管局批准。

第十三条区内危险品航空运输托运人及其代理人的危险品培训大纲实施前，应当报所在地监管局备案。

第十四条危险品培训大纲应当根据各类人员的职责制定，包括初训和复训两个类别，并符合《技术细则》的要求。

第十五条危险品培训大纲应当包括下列内容：（一）符合CCAR-276-R1和《技术细则》相关要求的声明；（二）培训课程设置及考核要求；（三）受训人员的进入条件及培训后应当达到的质量要求；（四）将使用的设施、设备的清单；（五）危险品培训教员的资格要求；（六）培训教材；（七）考核试卷制定的原则和要求；（八）国家法律法规的相关要求；（九）培训记录的要求；（十）危险品培训大纲修订、分发和保存的程序及责任部门；（十一）实施危险品专项培训，如仅交运感染性物质托运人、仅收运包装说明第二部分锂电池收运人员培训的，还应包括专项培训的课程设置和实施要求；（十二）颁发危险品培训合格证的，还应包括证书的管理要求；（十三）其他相关内容。

对于地面服务代理人，危险品培训大纲还应该包括所代理的国内经营人的危险品运输手册差异部分的培训内容。

第十六条危险品培训大纲中的培训课程应当满足《技术细则》第一部分第四章第二节的要求。

（一）一般知识培训：旨在熟悉一般性规定，包括CCAR-276-R1及配套文件、危险品的标记标签、未申报危险品的识别、旅客和机组成员携带危险品的规定等内容培训；（二）专门职责培训：针对人员所承担的职责要求，如第六类人员需接受的危险品收运程序，第八类人员需接受的机长通知单等内容的培训；（三）安全培训：针对危险品的危险性、安全操作及应急处置程序的培训。

第十七条危险品培训大纲中应当明确各类人员初训、复训课程的总课时和课程中每项内容的课时要求及考试时间的要求，以及课堂教学的学员数量限制。

各类人员培训课程的设置应满足第十六条的要求，最低总课时及每次课堂教学学员数量限制如下:考试时间一般设定为90分钟或120分钟，对1、2、3、6类人员考试时间可适当放宽。

在考试人数达到50人(含)以上要适当增加监考人员数量。

以上最低总课时及每次课堂教学学员数量限制要求仅限于在东北地区申请批准或备案的危险品培训大纲。

第十八条国内经营人、地面服务代理人以及从事民航安全检查工作的企业申请危险品培训大纲批准，需向所在地监管局提交以下申请材料：（一）《危险品培训大纲批准申请表》；（二）企业法人营业执照复印件；（三）危险品培训大纲；（四）危险品培训管理制度。

其中培训大纲中的培训教材、危险品培训管理制度，应以纸质版提交。

如培训大纲及培训教材有修订，还要提交修订说明。

第十九条危险品航空运输托运人或其代理人危险品培训大纲备案时，需向所在地监管局提交以下材料：（一）《危险品培训大纲批准申请表》；（二）企业法人营业执照复印件；（三）危险品培训大纲；（四）危险品培训管理制度。

其中培训大纲中所使用的培训教材，应以纸质版提交。

第二十条监管局应当自危险品培训大纲批准申请材料齐全、符合《中国民用航空危险品运输管理规定》及《危险品航空运输培训管理办法》要求之日起二十个工作日内向申请人出具《危险品培训大纲批准函》，并向管理局备案。

经批准的危险品培训大纲如需修订，应当将修订后的危险品培训大纲报监管局批准后方可实施。

第二十一条监管局应当自危险品培训大纲备案材料齐全之日起二十个工作日内予以备案并对外公布。

经备案的危险品培训大纲发生变更，应当在变更后二十日内报所在地监管局备案。

第二十二条《危险品培训大纲批准函》有效期通常为两年，但不应跨越《技术细则》版本更新的年度。

四、培训教员申请及评估第二十三条危险品培训教员采用分类分级管理制度，分为对内培训机构的危险品培训教员（以下简称对内培训教员）和对外培训机构的危险品培训教员（以下简称对外培训教员）二类，每类危险品培训教员分为Ⅰ级、Ⅱ级。

第二十四条危险品培训教员授课范围：Ⅰ级危险品培训教员：可教授人员类别为一至十七类全部危险品培训课程。

Ⅱ级危险品培训教员：可教授人员类别为除第一、二、三、六类之外的部分或全部危险品培训课程。

第二十五条对外培训教员的申请应提交如下材料：（一）《危险品培训教员能力评估申请表》；（二）危险品培训机构的法人资格证明；（三）被评估人从事民航相关业务五年以上的证明；（四）被评估人大专以上学历的证明；（五）被评估人通过经批准的危险品培训大纲中第六类人员培训并考核优秀的证明；（六）申请I级危险品培训教员的被评估人具有十天以上第六类人员岗位的工作经验或实习经历的证明，申请II级危险品培训教员的被评估人具有五天上拟讲授某一类别人员岗位的工作经验或实习经历的证明。

其中，第（三）、（六）款所要求的证明应由被评估人所在单位的人事部门出具。

第二十六条对内培训教员的申请应提交如下材料：（一）《危险品培训教员能力评估申请表》；（二）被评估人是本企业或组织雇员的证明；（三）被评估人从事民航相关业务三年以上的证明；（四）被评估人通过经批准的危险品培训大纲中第六类人员培训并考核优秀的证明；（五）申请I级危险品培训教员的被评估人具有十天以上第六类人员岗位的工作经验或实习经历的证明，申请II级危险品培训教员的被评估人具有五天以上拟讲授某一类别人员岗位的工作经验或实习经历的证明。

其中，第（二）、（三）、（五）款所要求的证明应由被评估人所在单位的人事部门出具。

第二十七条管理局对提交的危险品教员申请材料进行审查，对不符合规章要求的不予以评估。

第二十八条管理局每年根据需要适时组织危险品培训教员评估，并在确定评估日期前10天发布信息。

第二十九条危险品培训教员评估由笔试和试讲两部分组成。

笔试采取开卷方式，试题按照六类人员考试标准，答题时间为3小时，成绩90分以上方可通过。

对Ⅰ级危险品培训教员，笔试部分为全英语试卷。

试讲采取按照教员授课范围现场随机抽取试讲题目的方式，对Ⅰ级危险品培训教员时间为40分钟，Ⅱ级危险品培训教员时间为20分钟。

试讲结束后将回答评审人员的提问，评审人员现场打分，去掉一个最高分和一个最低分，取剩下的平均分，80分以上方可通过。

第三十条危险品培训教员评估的评审人员由局方危险品监察员或危险品培训机构的资深教员组成，每次评审组成员不少于7人。

五、危险品教员资格的保持要求第三十一条通过能力评估的危险品培训教员，必须且只能在一家危险品培训机构注册。

第三十二条要保持危险品培训教员资格需满足下列要求：（一）Ⅰ级危险品培训教员在二十四个月内讲授第一、二、三、六类人员中某一类人员的课程，且每年具有十天以上六类人员岗位的工作经验或实习经历。

如在二十四个月内没有讲授第一、二、三、六类人员中某一类人员课程，则必须参加六类人员复训并取得优秀。

（二）Ⅱ级危险品培训教员在二十四个月内授课且要参加符合《技术细则》要求的六类人员复训并取得优秀。

同时每年具有五天以上所讲授某一类别人员岗位的工作经验或实习经历。

（三）危险品培训教员必须要完成危险品知识更新的培训并有培训记录或证明。

（四）危险品培训教员授课质量测评合格。

在完成一次危险品培训后，培训机构要对危险品培训教员进行授课质量测评，并将测评结果记录在教员档案。

第三十三条危险品培训教员增加授课类别或提高级别的，需要重新接受教员能力评估。

六、培训的组织实施第三十四条危险品培训机构每年初要将本年度培训计划报管理局及监管局。

每次在实施危险品培训前要填报《危险品培训实施备案表》（见附件）报管理局及监管局。

培训机构不在东北地区注册的航空公司，要将有资质的培训教员的信息报监管局备案，同时在东北地区组织培训时，也要在培训前一周填报《危险品培训实施备案表》报所在地监管局。

第三十五条各培训机构及航空公司每年要对培训情况进行统计，其中包括实施培训的次数、受训人员的数量、考试通过率、教员授课次数和证书发放情况、培训中面临的问题及建议等内容，并于每年11月15日前报管理局和所在地监管局。