农业是国民经济的基础
高三政治农业是国民经济的基础课件
(3)客观分析农民工问题 第一、制度“瓶颈”问题。户籍制度、就业制度、组织制度。 第二、权益保障问题。（劳动报酬得不到保证，随意拖欠克扣农民工工资、 用工管理不规范、生产生活无保障、子女人学难）。 第三，社会管理问题。 (4)切实解决农民工问题的对策 第一，改革制度，保障农民工（加大户籍制改革和相关政策调整力度。尽快 制定和完善保护农民工权益的法律、法规和政策。建立就业迁徙制度） 第二，强化服务，帮助农民工（要尽快建立和健全劳动力流动服务体系。为 农民工就业搭 好桥梁。实行政府搭台、市场推动，促进就业服务组织、 培训 .加强农民工的职业培训。维护农民工的合法权益）。 第三，人本管理，尊重农民工（重新定位，树立以人为本的管理思想。对农 民进城务工实行由防范、限制管理到服务性管理的转变。简化管理内 容’。发展工会，促进农民工组织程度的提高） 第四，宣传教育，提升农民工（加强对农民工的正面宣传。教育农民工提高 自身素质。培育原市民与农民工的现代市民意识） (5)解决农民工问题的意义 有利于保障公民的合法权益，有利于城乡协调发展，有利于加快工业化和城 镇化建设，有利于“三农”问题的解决，有利于社会的和谐稳定
A、为什么党和政府高度重视农业？
B、怎样发展农业？ C、怎样进行农业和农村经济结构的调整？
2
产业化经营
A、含义：把农户与市场、生产与加工、销售联 结起来的经营方式。 B、主要模式：“公司＋农户”、“订单农业” C、作用 促进农业生产的规模化、专业化、市场化 提高农产品的附加值 促进农业产业结构调整
(3)如何确保国家的粮食安全？
①实行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，遏止乱征滥用耕地的现 象。 ②继续推进农村税费改革，逐步降低农业税税率，进一步减轻农民负担。 ③加大投入力度，加强农业和农村基础设施建设。 ④推进农业科技进步，依靠科技提高粮食的单产和质量。 ⑤继续推进粮食流通体制改革。 ⑥优化粮食品种和区域结构。 ⑦发展农业产业化经营，发展粮食转化和深度加工，让农民从发展粮食产业 中增加收入。
政治课件：农业是国民经济的基础
52%
22%
中国耕作方式
②
粮食供给远远不够！
③
制约农业发展的最大因素
建国初期，我国有耕地14.68亿亩，以后耕地面以 每年600万亩的幅度不断减少，到1994年全国耕地面积 仅为14.2亿亩。而我国人口近年来却以每年新增1500万 的幅度增加，耕地的减少以及人口的增加，造成我国人 均占有耕地从70年代末的1.55亩下降到1.19亩。尽管 1995年我国粮食产量创造了4.65亿吨 的历史记录，但人均占有粮食比1984 年还低10千克 ，增产部分几乎被人口 增加所抵消。
D、任何时候都应先发展农业再发展工业 ﹝ 99、广东）
分析：题干是说明农业和粮食生产对于国民经济的重 要意义。A项错误，因为工业才是国民经济的主 导。D项也是错误的。因为工业发展和农 业发展 应该是相互协调，而不是谁先发展的问题。
高考试题再现[3]
某地运用新技术、新工艺对传统产业进行改 造，开发出优质、高效、符合消费者需要的 新产品，使这些产业重新焕发生机和活力。 这个事例说明
前提 关键 物质基础
4、靠产业化经营
保证
1、稳定和完善党在农村的各项基本政策 （1）家庭联产承包经营为基础，统 分结合的双 层经营体制。
（2）有条件的地区可按照依法、自愿、 有偿的原则进行土地承包经营权流转， 逐步发展规模经营。
——摘自江泽民同志的十六大报告
想一想：还有其他惠农政策吗？
2、
农业最终要靠科技 解决问题
（二）农业是国民经济的基础
指人们利用动植物的生长 含义： 机能，采取人工培育和养 殖的办法，以取得产品的 1、 物质生产部门 农
业
狭义：泛指种植业
粮食作物 经济作物
分类：
广义：包括种植业、林业、 畜牧业、副业和渔业 大农业
农业是国民经济的基础工业是国民经济的主导积极发展第三产业
农业是国民经济的基础、工业是国民经济的主导、积极发展第三产业考点解读本考点考查的知识点主要有:农业是国民经济的基础；工业是国民经济的主导；积极发展第三产业企业;三大产业知识网络二、[基础知识导学]农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。
经过几十年的努力，我国农业取得了巨大的成就。
但在农村发展中，还存在着诸多深层次的矛盾和问题，农业仍然是经济发展全局中的薄弱环节，全国农民人均纯收入增长缓慢，城乡居民的收入差距扩大，已成为影响国民经济持续快速协调健康发展的重要制约因素。
因此，党和政府十分重视"三农"问题。
这一问题一直是近几年高考政治命题的热点内容，应引起我们的重视。
1、农业是国民经济的基础（1）三大产业的划分按照人类生产活动的历史顺序和各种行业的性质来划分把所有行业分为三大产业：第一产业是农业；第二产业是工业和建筑业；第三产业是第一、第二产业以外的所有行业的总称。
三大产业是相互影响、相互作用的。
农业的发展为二、三产业的发展提供人力物力等；工业为一、三产业的发展提供技术装备等；第三产业的发展又为一、二产业的发展提供服务。
三大产业之间存在一定的比例关系，这种关系通常称为产业结构。
当产业结构合理时，促进整个国民经济的发展，反之就会阻碍国民经济的发展。
现代发达国家三大产业在国民经济中的比重按大到小排列顺序是：第三产业、第二产业、第一产业。
我国产业结构排列顺序仍是第二产业、第三产业、第一产业。
目前，我国产业结构不合理严重制约了经济的发展，农业基础地位薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后。
今后应加强农业，调整和提高第二产业，大力发展第三产业。
三大产业存在的问题及调整的方针。
目前我国农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业的发展滞后。
因此，要大力加强第一产业，把农业放在发展国民经济的首位；调整提高第二产业，继续加强基础工业，大力振兴支柱产业，提高工业整体素质，并以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路；积极发展第三产业，重点发展为生产和生活服务的行业。
农业是国民经济的基础
4.1 农业是国民经济的基础教学目标知识：识记三大产业的划分，国民生产总值和国内生产总值的含义；用我国经济发展中正反两方面的事例，说明农业是国民经济的基础，也是社会安定、国家自立的基础；明确加快发展我国农业的措施。
能力：培养学生阅读归纳的能力，全面分析问题的能力和社会实践的能力。
觉悟：让学生正确认识“三农”在国民经济发展与国家稳定富强中发挥的重大作用。
引导学生树立立志为农业的发展做出自己应有的贡献的理想。
教学重点①粮食是基础的基础：②发展高产、优质、高效农业的关键是农业科学技术。
教学难点农业的产业化经营教学方法讲解法讨论法谈话法图示法教具准备多媒体教学设备；CAI课件。
学生活动设计1.课堂活动：阅读——答疑——讨论。
2.课外活动：有条件的学校可以走访农村，了解“三农”情况。
运用所学的知识分析我国农业发展中出现的新现象、新问题，并提出自己的对策。
教学过程导入新课教师提问：第三课的课题是什么？根据学生回答的情况指出：我们在读书时要读题，第三课的课题是《企业和经营者》，而所有的企业我们都可以把它们归类为三大产业。
并且企业除了经营者外还有劳动者，这就是今天我们要学习的内容。
第四课产业和劳动者 (多媒体显示)第一节、三大产业 (多媒体显示)教师提问:各种行业是按什么标准划分为三大产业的呢？学生阅读教材第98页第1段，并记住三大产业分类的标准。
教师提问：三大产业在国民经济中的比重是如何来表示的？教师简单地讲解GNP和GDP的区别和联系后展示课件：国民生产总值和国内生产总值的区别和联系展示课件让学生回答；以下各业属于什么产业？为什么？商业采掘业教育事业文化广播业渔业金融业种植业居民服务业建筑业旅游业制造业国家机关学生回答后教师过渡：农业是第一产业，今天这节课我们就来学习：农业是国民经济的基础 (多媒体显示)教师提问：提到农业，同学们马上就会想到农业是做什么的？学生回答后教师归纳：如果一提到农业，同学们就想到种田，那说明我们对农业的理解还有失偏颇。
农业是国民经济的基础
经济常识
第四课第一节
考点25：农业是国民经济旳基础
执教人 廖若君
中央政策连续8年聚焦“三农”
1、2023年“一号文件”要点是促进农民增收。 2、2005年“一号文件”要点是提高农业综合生产能力。 3、2006年“一号文件”要点是社会主义新农村建设。 4、2007年“一号文件”要点是主动发呈现代农业，推动社会主义新农村建设。 5 、2009年“一号文件”要点是促进农业稳定发展农民持续增收。 6、 2008年“一号文件”要点是加强农业基础建设、促进农业发展、 7、2010年“一号文件”要点是加大统筹城乡发展力度，夯实农业 农村发展基础。 8、2011年“一号文件”要点是加紧水利改革发展，我国未来10年旳水利投资将达到 4万亿元。
④发展农业产业化经营（靠产业化经营）
农、科、教结合，农业旳产前、产中及产后服务连成一体， 生产、加工和销售结合起来。
思
考Hale Waihona Puke 中国是老式旳农业大国，历来注重粮食生产。
新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国大力 发展农业，形成了水稻、小麦、玉米、大豆旳专业 化集中生产格局。近年来，我国粮食生产能力不断 提升，突破了5亿吨。我国粮食保障能力不断增强， 以世界7%旳耕地，确保了世界20%以上旳人口粮 食需求。
面对我国农业面临旳严峻形式， 请你从农业旳角度谈谈怎样才干 让中国经济这个巨人跑起来？
5、加强农业基础地位旳根本途径和措 施
（1）根本途径：走发展高产、优质、高效、 生态、安全农业旳道路。
这是由老式农业向当代农业过渡 旳必由之路。
（2）详细措施
①稳定和完善党在农村旳各项政策 (靠政策)
要继续坚持家庭联产承包责任制、统分结合旳双层经营体制； 依法进行“土地承包经营权”流转；实施严格旳耕地保护制度等， 减轻农民承担旳政策。
2021高三政治易错点点睛与突破：专题08 三大产业
【2021高考猜想】1.农业是国民经济的基础2.工业是国民经济的主导3.乐观进展第三产业本专题的重点和难点：1、对现阶段党在农村的各项基本政策的理解；2、只有在社会主义制度下，劳动者的权利和义务是统一的；3、正确看待我国当前经济生活中的失业问题。
本专题涉及的高考热点问题：1、加强农业基础地位，多途径增加农夫收入；2、运用三大产业的有关学问，说明“十五”方案期间结构调整在优化产业结构；3、结合第三产业的地位及作用，说明加快进展第三产业的必要性；4、正确看待我国当前经济生活中的职工下岗问题；5、再就业与社会保障制度；6、“三农”问题。
农业是国民经济基础，工业是国民经济主导;乐观进展第三产业。
劳动者的基本权利和义务；扩大就业，制造更多的就业岗位；劳动合同制度；我国的社会保障制度。
本专题历来是高考命题的重点，涉及很多重大热点问题:“三农”问题、新型工业化、城市化、三大产业格局的调整等，因此，对本单元学问应引起高度重视。
复习本考点学问还应结合社会主义市场经济、经济全球化的大背景和时代进展(信息化)的客观要求。
【难点突破】难点一农业是国民经济的基础1．土地承包经营权流转(1)是指在农村土地承包期内，承包方以转包、转让、出租、入股、互换等方式将承包土地的使用权转移给第三方从事农业生产经营的经济现象。
“流转”要在长期稳定家庭承包经营的前提下，依据“依法、自愿、有偿”的原则规范进行，流转的土地不得改作非农用地，流转过程中要敬重农户的自主权和流转效益。
(2)土地经营权的流转并没有转变农村集体经济的性质，而是土地使用权的转移，是农村经营体制的创新。
土地经营权流转的意义：①促进农业实现适度规模经营，促进农业现代化；②有利于农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移，推动城镇化进程；③有利于增加农夫收入，缩小城乡差距，实现共同富有的目标；④有利于进展二、三产业，促进经济结构的调整和优化。
2．调整和优化农村产业结构(1)调整和优化农村产业结构，有利于解决我国农产品销售不畅，农夫收入增长缓慢等问题。
现代农业经济学考试重点知识点
现代农业经济学知识点K农业的特点：土地是农业中最基本的不可替代的生产资料：农产品是人们最基本的生活资料；农业生产的主要劳动对象是有生命的动植物，具有周期性和季节性特点；农业生产具有空间上的分散性和地域性；农业生产时间和劳动时间不一致；⑥农业生产具有自然和市场的双重风险；农业生产的成果要在最终的产品2.农业前地位和作用：农业是国民经济的基础，是不以人们意志为转移的客观经济规律。
农业是国民经济其他部门赖以独立的基础：农业的发展是国民经济其他部门进一步发展的基础；农业是国民经济的基础是对各国普遍起作用的经济规律；农业是国民经济的基础是长期起作用的规律。
3.产权结构：指不同类型的产权所构成的产权框架及其比例。
产权类型的划分是按财产的所有权和使用权归属来划分的，其中所有权归属是最核心的内容。
4.现代农业产权结构的基础特征：产权主体多元化、产权关系明晰化、收益权实现多样化、产权交易市场化。
5.农业合作经济产生原因、组织运行特征及功能：原因：社会分工与生产专业化需要农业合作制、为了抵御市场风险和自然风险，农业需要合作制、在激烈的市场竞争中，小规模经营的农户需要合作制.农业合作制与市场经济相伴而生。
特征：合作目标的双重性，即合作经济组织的服务性和贏利性.合作经营结构的双层次性，约定统一经营与分散经营相结合、合作经济组织的民主性，自愿基础上的有效结合。
功能：发挥协作优势、优化要素组合、提高竞争能力、减轻自然风险、提高管理水平。
6.农业的发展阶段：原始农业（生产工具简单落后，以石制工具为生产工具，采用原始粗放、刀耕火种的耕作方法，广种薄收）、传统农业（使用铁制的手工工具，以人力、畜力为动力，使用农家有机肥等基本农业生产要素进行生产，生产技术靠时代积累的经验，进行精耕细作）、现代农业（机械化和自动化作业，现代科学技术的广泛应用，规模化、专业化和集约化生产，科学的农业组织管理, 完善的社会化服务体系，农业发展的可持续性）。
农业经营管理学
1、如何理解农业是国民经济的基础产业？答案：农业是经济发展、社会稳定、国家自强的基础。
我国正处于社会主义发展的初级阶段，农业对于国民经济发展具有决定性的影响，农业的基础性作用更为显著。
（1）农业是人类的生存之本，农业为人类提供了赖以生存的衣食之源，满足了人类的第一需要。
（2）农业是社会分工和非农产业发展的基础（3）农业是蓄纳劳动力和稳定社会的重要部门（4）农业是绿色产业，农业可持续发展将为人类发展提供一个美好的生活环境。
农业是人类社会经济发展的基础。
2、什么是农业企业？农业企业具有哪些特征？答案：农业企业的概念：农业企业是指使用一定劳动资料，独立经营，自负盈亏，从事商品性农业生产以及与农产品直接相关活动的盈利性经济组织。
它既包括以土地为投入要素直接经营农、林、牧、渔业的经济组织，也包括从事农业产前、产中、产后各环节的加工、服务等相关活动的企业。
农业企业的特征：①农业企业的经营对象是农作物和农产品。
②农业企业的经济效益带有较大的不确定性。
③农业企业作为农业生产的基本单位，其住址形式可以灵活多样，规模可大可小。
④由产业的特性所决定，农业生产受自然因素制约而周期较长，农业生产决策以及产品结构调整对市场需求的变动的反应相对迟滞，加大了农业企业经营决策的难度，决定农业企业经营成败的因素错综复杂。
⑤农业生产经营活动的分散性给企业的生产组织、劳动管理和供销管理等经济活动带来复杂性，农业生产条件较差，工作环境较艰苦。
3、试述农业企业经营管理学的研究对象。
答案：农业企业经营管理学是研究农业企业生产经营管理规律的科学，其研究对象应是农业企业生产经营过程中产、供、销诸环节的高效运行，人、财、物等诸要素的合理配置等有关生产力组织、生产关系调节、上层建筑乃至制度建设与优化方面的规律性问题。
1、什么是农业经营制度？如何理解农业经营制度的内涵？答案：农业经营制度，是指一定宏观环境条件下，以财产权益关系为前提的产权制度、积累和分配制度、管理与服务制度，以及对外能够与市场经济相适应、对内能够整合资源和收益的组织载体。
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你是 怎么理解的？
养活。而发达国家一
个农业人口可以养20- 我国人均占有耕 30个非农业人口。
地 面积仅为1.19亩，
与世界人均耕地5亩
相 比不及1/3；人均水 资源2300立方米，占世 界平均水平的26%，居世 界第109位；干旱缺水涉 及全国20多个省市区， 占国土面积的52%
农业是国民经济的基础
以下各业各属于什么产业 为什么？
1、商业
2、采掘业
3、教育、文化广播事业 4、渔业
5、金融业
6、种植业
7、居民服务业 8、建筑业
9、旅游业
10、制造业
11、国家机关
据世界银行测算：
1997年我国人均GDP相当于中等收入国家的 25%，高收入国家的3%，美国的2.5%，韩国的 7%。1998年，GDP达79553亿元，约合9608亿美 元，列世界第七位，人均GDP由低收入国家进入 中等偏下国家。
国民生产总值（GNP）与国内生产总值（GDP）
比较内容
概念
计算时间
相 同
计算内容
点 表现形式
GNP
GDP
一定时期（通常为一年） 生产的最终产品和提供的劳务总量
货币
不 同 计算范围 点
国内和国外的本 国界为标准（在 本国居民 国籍公民为标准 领土范围内）
外国居民
我国三大产业在国民生产总值中所占的比重变化示意图（%）
、二、三产业的关系，既有利于经济的协调发展 ，也有利于社会的稳定。当前的主要问题是：农 业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后 ，三大产业的关系还不协调。今后必须大力加强 第一产业，调整提高第二产业，积极发展第三产 业。”
农业是国民经济的基础
1、含义 2、分类
利用 采取 取得
的物质生产部门
种植业
4、农业的现状（问题）
技术、劳动产率低、
基础设施薄落、 抗灾害能力差
地位 脆弱
发展 滞后
粮食供给偏紧
薄弱 环节
可耕地少
农业改革 （大力加强）
1、含义 发
展 2、核心
高
一靠政策
产
、 3、 优 质 如何
二靠技术
、 实现
高
效 农
三（靠关投键入）
业
四靠产业化经营
（狭义农 业）
粮食作物 经济作物
农业 （广义）
林业 畜牧业 渔业 副业
农业是国民经济的基础
3、作用
是….. 源…..是….本 是必要条件 是保障
1、我们用占世界7%左右的
耕地，养活了占世界22%的
人口。 但是，12亿人口9亿在 农村。一个非农业人
有人用“176138”部队 形容农村的现状，
口要由4个农业人口来
经济发展程度 产业
农业
低收入国家平 秘鲁 日本
均值
中下等收入 高收入
31
7
2
20
工业
27
37
38
51
服务业
42
56
60
29
中国
低收入国家第一产业在GDP中所占比重很大；中等 收入国家第一产业比重小，而二、三产业比重较大 ；高收入国家第三产业比重占明显的优势。中国人 均收入处于中等偏下水平。
江泽民在十四届五中全会上指出：“处理好一
年度 产业
第一产业
第二产业 第三产业
1978年 1994年 1996年 1998年
28.1 21 20
1848.2 47.2 4源自.9 49.223.7 31.8 31.1 32.8
变化趋势
递减
无明显变化 94年以后无明显变 化
1、上述材料反映了什么问题？
1997年不同类型国家三大产业在GDP中所占比重（%