全球淡水资源状况分析
全球水资源分配不均问题

全球水资源分配不均问题一、全球水资源现状全球水资源是人类生存和发展的基础,然而现实中却存在着严重的水资源分配不均问题。
据统计,全球有超过20亿人口缺乏安全饮用水,而在很多发展中国家,人们每天的生活仍然受到缺水困扰。
与此同时,一些发达国家拥有丰富的水资源,却并没有有效地利用和管理这些宝贵的资源。
二、主要原因分析1. 经济发展不平衡经济发展水平的不平衡是导致全球水资源分配不均问题的重要原因之一。
发达国家由于经济富裕,能够建设高效的供水系统和处理污水设施,保障国民用水需求的同时,也能够进行农业灌溉和工业用水。
而一些发展中国家由于经济条件落后,缺乏资金进行基础设施建设,导致水资源利用效率低下,供水困难。
2. 水资源管理不善全球范围内存在着许多国家和地区对水资源管理不善的情况。
一方面是政府部门对于水资源管理的重视不够,缺乏有效的政策和法规约束;另一方面是缺乏跨部门、跨领域的合作机制,导致造成浪费和污染。
3. 气候变化影响气候变化导致全球范围内降雨分布不均,造成一些地区干旱频发,另一些地区则出现洪涝灾害。
这种极端天气现象加剧了水资源紧缺问题。
而且由于气候变暖导致冰川融化速度加快、海平面上升等现象,也影响了地下水位和淡水资源的供给。
三、解决方案探讨1. 加强国际合作解决全球水资源分配不均问题需要国际社会共同努力。
各国可以通过建立联合研究机制、共享优质技术、开展跨国合作项目等方式来加强对于全球水资源管理的协调与合作。
2. 提高水资源利用效率各国应当通过政府主导和市场机制相结合的方式,提高水资源利用效率。
这包括改善农业灌溉方式、推广节水技术、加强排污治理等措施,以确保每一滴水都能得到最大程度地利用。
3. 发展可再生能源发展可再生能源是缓解全球水资源压力的有效途径之一。
可再生能源如太阳能、风能等清洁能源可以替代传统燃煤火力发电厂,降低对于淡水资源的消耗,并减少对环境造成的污染。
四、结语全球水资源分配不均问题是一个长期存在且复杂的挑战,需要各国政府、科研机构、企业以及社会各界共同努力,通过加强合作、提高管理效率、推动可持续发展等方式来促进全球水资源的公平分配与可持续利用。
水资源报告全球水危机的现状与未来趋势

水资源报告全球水危机的现状与未来趋势水资源报告:全球水危机的现状与未来趋势随着人类社会的发展和全球人口的增加,水资源的供需矛盾日益凸显。
在这个背景下,对全球水危机的研究也变得尤为重要。
本报告将全面分析当前全球水资源的现状,并展望未来的趋势。
一、水资源的现状1.1 全球水资源总量有限地球表面水的总量约为1.4亿立方公里,其中97.5%为盐水,只有2.5%为淡水。
而其中绝大部分淡水资源又以冻结和地下水形式存在,可利用的淡水资源只占全球总量的0.3%左右,因此,可供人类直接使用的水资源非常有限。
1.2 水资源分布不均衡全球水资源的分布极不均衡,各地区面临的水资源问题也各不相同。
根据联合国报告,超过40%的人口生活在严重水资源短缺的地区,而且这一数字还在逐年增加。
非洲大陆尤为严重,许多国家面临饮水困难和干旱的威胁。
1.3 水污染问题日益严重随着工业化和城市化进程的加速推进,水污染问题也逐渐凸显。
工业废水、农业排放和生活污水对水体质量造成严重影响,全球有许多水体已经失去了自净能力。
据估计,每年有数百万人因饮用受污染的水而患病,甚至死亡。
二、未来趋势2.1 水资源供需矛盾加剧随着全球人口的增加和生产活动的扩大,水资源供需矛盾将进一步加剧。
根据预测,到2050年,全球一半以上的人口可能会生活在水资源紧缺的地区。
水贫困可能成为引发社会不稳定和冲突的根源之一。
2.2 水资源管理的重要性凸显面对水危机,合理、科学的水资源管理变得尤为重要。
政府需要加大对水资源的保护和管理力度,制定严格的法规和政策,推动水资源的可持续利用和保护。
同时,也需要加强国际合作,共同应对全球水资源挑战。
2.3 科技创新助力水资源解决方案在应对水危机的过程中,科技创新起到了关键的作用。
新技术的出现,如海水淡化技术、雨水收集系统和高效节水设备等,为解决水资源短缺问题提供了新的解决方案。
未来,科技创新将进一步推动水资源的有效利用。
三、结论全球水危机的现状和未来趋势让我们深切认识到水资源的重要性。
淡水资源紧缺的原因

淡水资源紧缺的原因1. 引言淡水是人类生存和发展的基本需要,然而,目前全球面临着淡水资源紧缺的威胁。
本文将探讨淡水资源紧缺的原因,并分析其对人类和环境的影响。
针对这一问题,也将提出一些可能的解决方案。
2. 气候变化气候变化被认为是淡水资源紧缺的主要原因之一。
全球变暖导致地表水蒸发加快,降水分布不均,导致一些地区干旱加剧。
湖泊和河流的水位下降,地下水资源也遭到过度开采。
气候变化还引发了极端天气事件,如干旱、洪水和风暴潮,这些事件对淡水资源造成了严重的损失。
3. 人口增长与城市化快速的人口增长和城市化也是淡水资源紧缺的原因之一。
人口的增加意味着对淡水资源的需求增加,而城市化导致水资源的过度消耗和污染。
城市的推广以及人们的生活方式变化,使得对水的需求量更大,特别是在工业和农业方面。
这加剧了淡水资源的紧缺问题。
4. 不合理的农业和工业用水不合理的农业和工业用水也是淡水资源紧缺的原因之一。
传统的农业用水方式浪费了大量的水资源,同时过度施用化肥和农药导致了水土流失和水污染。
工业用水过程中的浪费也不可忽视,很多工业生产过程需要大量的水资源,但处理和回收水资源的设施不足,导致浪费严重。
5. 水污染水污染对淡水资源的可利用性产生了巨大的影响。
工业废水和生活污水的排放,农药和化肥的渗入以及其他污染源的存在都导致了水资源的污染。
受到污染的水资源无法被安全地供给人类使用,加剧了淡水资源的紧缺。
6. 生态破坏生态系统的破坏也加剧了淡水资源紧缺的问题。
森林的砍伐、湿地的填埋和河流的改道都破坏了自然的水循环系统,使得水资源难以被合理利用。
保护和恢复生态系统对于解决淡水资源紧缺问题至关重要。
7. 影响与解决方案淡水资源紧缺对人类社会和自然环境造成了严重的影响。
人类面临着生活水源不足、粮食供应不稳定、生态系统崩溃等问题。
为了解决淡水资源紧缺问题,我们可以采取以下措施:•加强水资源管理和保护,制定合理的用水政策,加强水资源的监管和规划;•提倡水资源的节约和高效利用,鼓励人们采用节水设施和技术,优化农业和工业用水方式;•加大水污染治理力度,建设污水处理设施,减少水污染源的排放;•保护生态系统,恢复湿地和水源涵养区,加强对森林和植被的保护;•推动国际合作,共同应对全球淡水资源紧缺问题,分享经验和技术。
全球水资源覆盖率淡水的使用情况水浪费的现象水污染的现象可用水的节约用水

全球水资源覆盖率淡水的使用情况水浪费的现象水污染的现象可用水的节约用水的必要性全球全球水资源覆盖率淡水的使用情况水浪费的现象水污染的现象可用水的节约用水的必要性全球的号召人民的行动、世界水资源现状地球表面的72%被丞覆盖,但是淡水资源仅占所有水资源的0. 75%,有近70%的淡水固定在南极和格陵兰的冰层中,其余多为土壤水分或深层地下水,不能被人类利用。
地球上只有不到1%的淡水或约0. 007%的水可被人类直接利用,而史国人均淡水资源只占世界人均淡水资源的四分之一。
地球的储水量是很丰富的,共有14. 5亿立方千米之多。
地球上的水,尽管数量巨大,但是能直接被人们生产和生活利用的,却少得可怜。
首先, 海水又咸又苦,不能饮用,不能浇地,也难以用于工业。
全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。
按地区分布,巴西、俄罗斯、加拿大、中国、養国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果等9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60%。
约占世界人口总数40%的80个国家和地区约15亿人口淡水不足,其中26个国家约3亿人极度缺水。
更可怕的是,预计到2025 年,世界上将会有30亿人面临缺水,40个国家和地区淡水严重不足。
许多人把地球想象为一个蔚蓝色的星球,其71%的表面积覆盖水。
其实,地球上97. 5%的水是咸水,只有2.5%是淡水。
而在淡水中,将近70% 冻结在南极和格陵兰的冰盖中,其余的大部分是土壤中的水分或是深层地下水,难以开采供人类使用。
江河、湖泊、水库及浅层地下水等来源的水较易于开采供人类直接使用,但其数量不足世界淡水的1%,约占地球上全部水的0.007%。
全球每年水资料降落在大陆上的降水量约为110万亿立方米,扣除大气蒸发和被植物吸收的水量,世界上江河径流量约为42. 7万亿立方米,按1995年的世界人口计算,每人每年可获得的平均水量为7300 立方米。
由于世界人口不断增加,这一平均数已较1970年下降了37%。
80 年代后期全球淡水实际利用的数量大约每年3000亿立方米,占可利用总量的1-3%,但是随着人口的增长及人均收入的增加,人们对水资源的消耗量也以亿合计数增长。
水资源调查报告结论

水资源调查报告结论水资源调查报告结论随着全球人口的不断增长和经济的快速发展,水资源的供应和管理成为了一个日益紧迫的问题。
为了更好地了解和应对水资源的挑战,本次调查报告对水资源的现状和未来发展进行了全面的研究和分析。
以下是本次调查报告的结论:一、水资源状况首先,调查报告显示,全球水资源的总量是有限的。
尽管地球的表面被大量的水覆盖,但可供人类直接使用的淡水资源仅占地球总水量的2.5%。
而且,这些淡水资源中,大部分被冰川、湖泊、土壤和地下水储存,只有极少部分以河流和湖泊的形式流动可供人类使用。
其次,调查报告还发现,全球不同地区的水资源分布存在着明显的不均衡。
一些地区水资源丰富,如北欧国家和加拿大等,而另一些地区则面临着水资源短缺的问题,如撒哈拉以南非洲和中东地区等。
这种不均衡的分布不仅给水资源管理带来了挑战,也可能导致地区间的水资源冲突。
二、水资源管理调查报告指出,有效的水资源管理是解决水资源挑战的关键。
在全球范围内,大多数国家已经意识到了水资源管理的重要性,并采取了一系列措施来保护和合理利用水资源。
首先,调查报告强调了水资源保护的重要性。
保护水资源意味着保护水源地、湿地和河流等水生态系统的完整性。
通过建立自然保护区、加强环境监测和加强法律法规的执行,可以有效地保护水资源。
其次,调查报告提出了水资源的合理利用。
这包括提高农业灌溉的效率、推广节水技术、发展水资源再利用和回收等。
通过这些措施,可以减少浪费和损耗,实现水资源的可持续利用。
三、未来发展趋势最后,调查报告对水资源未来的发展趋势进行了展望。
报告指出,随着全球人口的增长和经济的发展,对水资源的需求将进一步增加。
同时,气候变化和环境污染等因素也将对水资源的供应和质量产生影响。
为了应对这些挑战,调查报告提出了一些建议。
首先,国际社会应加强合作,共同推动水资源管理的国际合作机制。
其次,政府应加大对水资源管理的投入,提高管理水平和技术水平。
此外,公众也应加强水资源的意识和节水意识,积极参与到水资源管理中来。
2024年全球水资源短缺问题日益突出

2024年全球水资源 短缺问题
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01
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02
全球水资源现状
03
2024年全球水资源 短缺的严重性
04
解决水资源短缺的 措施
05
应对水资源短缺的 科技发展
06
政策建议与未来展 望
01
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02
全球水资源现状
水资源总量及分布
促进国际间的水资源科研合作, 共同应对水资源短缺挑战。
加强国际间的水资源教育合作, 提高公众对水资源重要性的认 识和保护意识。
05
应对水资源短缺的 科技发展
水资源科技研发进展
海水淡化技术:利用膜分离技术将海水转化为淡水,是解决水资源短缺的重要途径。
雨水收集和利用技术:通过雨水收集系统将雨水收集起来,经过处理后用于农业灌溉和生活 用水。
全球水资源总量约为13.86亿立方千米,但可利用的仅为2.5%左右。 水资源分布不均,大部分集中在南极洲和格陵兰岛等地区。 淡水资源仅占全球水资源总量的2.53%,且主要集中在冰川、湖泊和河流等区域。 不同国家和地区的水资源拥有量差异巨大,一些国家和地区的水资源极为匮乏。
当前水资源利用情况
工业、农业和城市用水量不断 增加,导致水资源过度开采
社会经济受影响: 贫困加剧,地区冲 突增加
对全球经济的潜在影响
农业受影响:农作物减产,食 品价格上涨
工业受影响:生产成本增加, 供应链中断
旅游业受影响:游客减少,收 入下降
社会不稳定因素增加:水资源 引发的争端和冲突
对人类生存环境的威胁
饮用水短缺,影响人类健康 和生存。
水资源短缺导致农业生产受 影响,粮食安全面临挑战。
水资源利用与节约的经济学分析

水资源利用与节约的经济学分析随着全球经济的快速发展和人口的增加,越来越多的国家面临着水资源紧缺的问题。
水资源是人类生存和经济社会发展的基础,因而水资源的利用和节约对世界各国的可持续发展至关重要。
本文将从经济学的角度出发,对水资源利用与节约问题进行一些分析和探讨。
一、水资源问题的现状首先,我们来看一下各国的水资源现状。
据统计,地球上的淡水资源只占全球水资源的2.5%,而现有的全球人口却依赖于这2.5%水资源来满足日常生活的需要。
在全球40%以上的国家和地区,人均水资源储量不到1700立方米,已经进入到水资源“贫困”国家的行列。
而中国作为世界上人口最多、水资源最不富足的国家之一,其人均水资源年均只有2400立方米左右,勉强达到了世界上的水资源贫困线。
此外,世界各国的水资源利用也存在着不平衡和浪费的问题。
一方面,由于工业和城市化的不断扩张,以及人口的增加,各国对水资源的需求量越来越大。
与此同时,农业、工业、居民用水等各个领域的水资源利用也存在着很多问题。
另一方面,由于缺少有效的节约措施和管理手段,很多国家的水资源得不到有效利用,甚至出现浪费和污染的现象,而这种现象反过来又会进一步加剧水资源的紧缺程度。
二、水资源利用的经济学分析在经济学的角度下,水资源的利用和节约问题可以分为两个方面:一是供给方面,即如何合理保存、管理和利用水资源;二是需求方面,即如何调整水资源的利用结构,降低对水资源的需求。
(一)水资源管理与供给对于水资源的管理与供给,我们可以从三个方面入手:1、水资源法制建设。
国家应该建立完善的水资源法制体系,制定相应的水污染控制、资源保护和生态修复的法律法规,从源头上治理水资源的损害和浪费。
2、资源开发与利用。
合理规划、开发和利用水资源,尽可能地提高资源利用效益。
特别是在大型水电站建设过程中,要充分考虑生态和环境因素,做到开发与保护并重。
3、水资源保护。
加强农业、工业等领域的水资源保护管理,限制过度消耗和浪费。
全球水资源现状分析

全球水资源现状分析导语:水,是生命之源,万物之本。
地球表面约71%被水覆盖,但可供人类使用的淡水资源仅占总量的1%左右。
随着全球人口增长、工业化进程加快和气候变化等因素的影响,水资源短缺问题日益严重。
本文将对全球水资源现状进行分析,以期为我国水资源保护和管理提供参考。
一、全球水资源分布不均地球上的水资源主要分布在海洋、冰川、湖泊、河流等地,其中淡水资源的绝大部分(约69%)被冰川和永久性积雪覆盖,难以利用。
可供人类使用的淡水资源主要来源于河流、湖泊和地下水。
然而,这些资源在全球范围内的分布极不均衡。
据统计,全球约有1/4的人口生活在水资源丰富的地区,而另1/4的人口则生活在水资源匮乏的地区。
水资源短缺问题在非洲、亚洲、拉丁美洲等地区的部分国家尤为严重。
我国水资源总量居世界第六位,但人均水资源量仅为世界平均水平的1/4,排名第110位,属于水资源匮乏国家。
二、水资源利用与污染问题突出随着人口增长和经济发展,全球水资源利用需求不断上升。
农业、工业、城市生活用水需求持续增加,导致水资源供需矛盾日益加剧。
据统计,全球约有40%的人口在一年中的某个时期面临水资源短缺问题。
同时,水资源污染问题也日益严重。
工业废水、生活污水、农业面源污染等导致水质恶化,许多地区的水资源已不再适合人类直接使用。
据世界卫生组织(WHO)报告,全球约有21亿人口无法获得安全饮用水,700万人因水资源污染和相关疾病每年丧生。
三、气候变化对水资源的影响近年来,全球气候变化对水资源的影响日益显现。
冰川融化加速,导致水资源分布和供给发生变化。
极端气候事件(如洪水、干旱等)频发,对水资源的稳定性和安全性带来严重挑战。
四、水资源保护与可持续发展对策面对全球水资源现状,各国应采取以下对策,实现水资源保护与可持续发展:1. 加强水资源管理,提高水资源利用效率。
通过科技创新、政策引导等手段,推广节水型社会建设,降低水资源消耗。
2. 优化水资源配置,缓解供需矛盾。
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全球淡水资源状况不容乐观,水资源短缺,水质恶化,人类面临严峻的挑战。
面对水资源危机,国际社会越来越认识到其严重性,全球范围内保护水资源的浪潮已经掀起,并取得了重大成就,虽然对水资源的保护并不尽如人意,但有理由相信通过国际社会、各个国家不懈的努力,通过国际合作,人类会解决好淡水资源问题。
在水资源全球保护的背景下,同样面临水危机的中国,惟有加强水资源保护的立法,形成有效的水法体系,才能有效应对面临的问题。
关键词:淡水资源全球保护水法体系地球拥有丰富的淡水资源,但它们远非取之不尽用之不竭的,其分布也不均匀。
在过去的一个世纪里,人口增长、工业发展和灌溉农业的扩张引起对淡水需求的大幅增长。
淡水资源短缺和水质恶化严重困扰着人类的生存与发展。
联合国秘书长科菲·安南在其千年报告中指出:“要减少发展中国家的疾病,拯救生命,任何措施都比不上使所有人得到安全的水和合格的卫生条件。
”无论从淡水资源的数量来看,还是其质量来看,全球淡水资源堪忧,因而必须提高全人类的认识,达成国际共识,通过全球范围内的合作,来解决人类共同面对的问题。
本文将在阐述世界水资源现状及其全球范围内保护的基础上,对我国的淡水资源保护法律制度建设提出自己的看法。
一、全球淡水资源现状——人类面临严峻的挑战(一)淡水资源的应然状态地球上总的水体积大约为14亿立方千米,其中只有2.5%是淡水,或者说只有0.35亿立方千米的淡水。
大部分的淡水以永久性冰或雪的形式封存于南极洲和格陵兰岛,或成为埋藏很深的地下水。
能被人类所利用的水资源主要是湖泊、河流、土壤湿气和埋藏相对较浅的地下水盆地。
这些水资源中可用的部分仅有20万立方千米――不足淡水总量的1%,仅为地球上水资源总量的0.01%。
这些能够利用的水很多都位于远离人类的地方,进而为水利用带来了复杂的问题。
淡水补给依赖于海洋表面的蒸发。
每年海洋要蒸发掉50.5万立方千米的海水,即1.4米厚的水层。
此外,陆地表面还要蒸发7.2万立方千米。
所有降水中有80%降落到海洋中,即45.8万立方千米/a,其余11.9万立方千米降落于陆地。
地表降水量和蒸发量之差(每年约11.9万立方千米减去7.2万立方千米的差额)就形成了地表径流和地下水的补给——大约4.7万立方千米/a。
所有径流中,半数以上发生在亚洲和南美洲,很大一部分发生在同一条河中,即亚马孙河,这条河每年要带走6000立方千米的水。
(二)淡水资源实际现状1、水量缺乏全世界约有1/3的人生活在中度和高度缺水的地区,在这些地区的淡水消费量超过可更新水资源总量的10%。
大约有80个国家,40%的世界人口在1990年代中期严重缺水(CSD 1997b)。
根据1997年9月联合国秘书长关于淡水综合估计的报告,人类现在直接或间接利用着世界水供应量的一半以上,全球人均淡水可用量从1950年的17000立方米下降到1995年的7000立方米。
到2020年,水的使用量将会提高40%,其中17%以上的水将要用于满足人口增长说引起的食品生长。
(世界水联合会2000a)。
在过去的一个世纪里,人口增长、工业发展和灌溉农业的扩张是引起水需求增长的三个主要因素。
而生活水平的提高也不能不视为水资源需求增长的重要因素。
过去的20年中,农业消耗了经济发展中的大部分淡水。
规划者一直认为通过增加更多的基础设施来控制水文循环,这样就可以满足不断增长的需水量。
从传统上,修筑河坝是保障灌溉用水、水力发电和生活用水的主要手段。
世界上最大的227条河流中,已经有大约60%被堤坝、引流、运河等强烈地或者中等程度地切割,同时对淡水生态系统也造成了影响(WCD 2000)。
从增加粮食产量和水力发电等方面来看,这些基础设施的确带来了很大的好处。
同时,这些基础设施的造价也非常之大。
在过去的50年里,堤坝改变了世界河流的形状,使得不同地区约4000万-8000万人口迁移(WCD 2000),导致临近的生态系统发生了不可逆转的变化。
2、水质下降穷国与富国,发展中国家与发达国家都同样存在水污染问题。
水污染有其自然来源,如含有有毒物质的泉、渗漏的油和由侵蚀产生的沉积物,但大部分关于水污染的讨论集中于影响到水质或其可用性的由人为引起的变化。
城市和工业排出的有毒化学制品、污水、致病物、油、重金属、热污染、和放射性废物污染着河流和地下水。
农业开发在解决世界食物问题方面取得了重大进展,但是它也造成了水污染,由于大量使用肥料和农药水源受到污染。
相对于发达国家来说,发展中国家的水污染相对比较严重。
马来西亚的50条主要河流中,有42条正面临着“生态灾难”。
在菲律宾,家用污水量占马尼拉的帕西格河总量的60%—70%,成千上万人不仅用这些水洗澡、洗衣服,还作为饮用水的来源。
在中国,水污染问题也相当严峻。
中国的44个主要城市中,有41个城市使用“受到不同程度污染”的水源。
(三)水资源现状的影响水资源枯竭,水质恶化带来了严重的后果。
当一个国家每人每年用水量低于1000立方米“基线”以下时,该国被认为可能要长期缺水,而许多地区已经存在着长期水缺乏;许多大河的流量和水流时间几乎全部为人类控制,这对水族生物非常不利,导致鱼量的减少和生物多样性的破坏。
全世界有十一亿人口,相当于世界人口的六分之一得不到卫生的水,有24亿人,即世界人口的40%得不到合格的清洁服务;每天大约有6 000名儿童死于不卫生的水和不合格的卫生和清洁条件所引起的疾病——相当于每天有20架大型客机坠毁;不卫生的水和不清洁的环境估计造成了发展中国家所有疾病的80%;妇女和女孩由于缺乏卫生设施往往受害最重;(四)人类面临着严峻的挑战1972年联合国人类环境会议指出:“石油危机之后,下一个危机是水。
” 1977年联合国水事会议又进一步强调:“水,不久将成为一个深刻的社会危机。
”淡水资源危机严重制约了可持续发展,许多国家的用水速度已经超过了水的再生速度;人类过渡用水、水污染和引进外来物种造成湖泊、河流、湿地和地下含水层的淡水系统被破坏或消失;很多国家的的淡水管理政策与当地实际情况脱节等问题导致水资源的日益匮乏。
人类面临着严峻的危机和挑战。
2000年3月大约有120个水方面的部长参加了在海牙召开的“第二届世界水论坛”,采纳了旨在取得世界水安全的宣言。
宣言中体提出本世纪重要挑战如下:满足基本需要:认识到获得安全的、足量的水和卫生设施是人类的基本需要,并且对于健康和幸福来说这也是十分重要的,通过特殊的水管理过程使得人们有权获得这些,尤其是妇女;保证食物供给:通过更有效的移动和使用水及粮食产品,以及水和粮食产品更公平的分配,来加强食品安全,尤其是对于贫穷和脆弱的人来说;保护生态系统:通过可持续水资源管理保证生态系统的完整性;分享水资源:通过可持续的河流流域管理或者其他正确的方法,在任何可能的时候,提高不同水使用者之间各水平上的和平协作和发展合作,这种合作可以在一个国家内部进行,如果是国界上的水资源或者是跨越国界的水资源,这种合作也可以在相关国家之间进行;风险管理:针对洪水、干旱、污染以及其它与水相关的灾害提供安全措施;水评价:以一种能够反映水对其所有使用者的经济、社会、环境和文化价值的方式来管理水,逐渐为水服务标价,以反应他们供给的价值。
这一方法应该考虑到穷人和脆弱群体的基本需求和质量;精明的管理水:确保好的管理,以便在水资源的管理中涵盖所有利益相关者的利益和公众参与。
当今淡水资源问题已经不仅仅限于一国范围之内,面对挑战,应对的应是整个国际社会,包括各个国家、各个地区、政府与非政府组织、公司企业还有个人等等。
要减轻甚至消除淡水资源的危机就必须进行国际合作、通过全球努力来解决当代以至子孙后代的淡水资源问题。
二、淡水资源的全球保护20世纪以来,国际社会逐渐认识到淡水问题的严重性。
这段时间内,淡水的社会价值、经济价值和生态价值被广为关注,更加强调水的高效分配,兼顾淡水的公平分配与代际分配,认识到流域管理是有效管理淡水资源的关键,认识到所有利益有关的团体在水管理中的作用。
全球范围内的淡水资源保护已经开始,联合国及其成员国为此付出了极大的努力,通过召开国际会议,提出国际宣言,订立国际条约调整各国在利用淡水资源中的关系,规定各国保护全球淡水资源的义务,并取得了显著的成效。
各个国家之间也为有效公平的利用与其有关的淡水资源,签订了诸多多边或是双边的条约或协定。
但是因为缺乏一个真正的国际淡水资源管理实体,以及国家资源主权的负面影响,全球淡水资源的保护仍然存在很多不足。
(一)全球淡水资源的保护现状1、淡水资源的国际保护1966年国际法协会通过的“赫尔辛基规则”是最早的和最经常被援引的关于淡水的国际文件之一。
其中第4条提出的基本原则承认,国际流域内的每个国家有权利合理公平地利用流域内的水。
在公平利用原则之外,第10条还规定,各国不应对国际流域内的水造成任何新形式的污染或加重现有的污染程度,从而可能对流域内另一个国家的境内造成严重损害。
国家应为减少各种现有的污染采取一切合理的措施,以便不在流域内另一国家的境内造成损害。
但是由于这一规则没有明确界定如何利用和消费水资源的问题,而没有约束力,所以一直受到批评。
尽管如此,“赫尔辛基规则”还是被广为参照,并在其他的国际会议上得到发展。
1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议上提出的宣言中,原则2——“为了这一代和将来的世世代代的利益,地球上的自然资源,其中包括空气、水、土地、植物和动物,特别是自然生态类中具有代表性的标本,必须通过周密计划或适当管理加以保护”以及原则3——“地球水资源等的保护要加强国际合作,里约宣言更是以可持续发展的理念来解决全球资源短缺问题。
这一方面说明国际社会对淡水资源危机认识的进一步加深,同时也说明人类面临的淡水资源危机越来越严重了。
1977年在阿根廷马德普拉塔召开了联合国第一届水资源大会,并采纳了“马德普拉塔行动计划”(Mardel Plata Action Plan)。
大会建议研究可以用来管理共享水资源的方法,制定共同的规划,实施协调水资源利用所必需的机制,并提出“关于共享的水资源的使用、管理和发展,各国应考虑每个国家的权利……以能平等的利用这些权利。
”1972年斯德哥尔摩宣言指出“地球生产非常重要的再生资源的能力必须得到保持,而且在实际可能的情况下加以恢复或改善”,这为全球淡水资源的保护提供了方向,而大会的行动计划则呼吁为防止淡水污染和保护整个水资源进行国际合作合作(建议51-55)。
此后,1982年内罗毕宣言和1992年的里约宣言也都重申对对淡水资源的保护。
1992年6月3日至14日在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议,通过了影响深远的《二十一世纪议程》。
《二十一世纪议程》在其第18章“保护淡水资源的质量和供应:对水资源的开发、管理和利用采用综合性办法”中专门就水资源的综合开发与管理,水资源评价,水资源、水质和水生生态系统的保护等做了详尽的建议和规定,以期达到满足所有各国在实现可持续的发展方面对淡水的需求。