贯彻执行《中小企业促进法》暨相关政策的情况汇报

贯彻执行《中小企业促进法》暨相关政策的情况汇报尊敬的XX，各位副主任、委员、各位代表：首先，我代表县中小企业服务中心对您们莅临指导、督促检查，再次表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

根据县人大常委会《关于对中华人民共和国中小企业促进法》和《山西省实施实施情况开展执法检查的通知》〕文件要求，围绕此次监督检查的主要内容和重点，现在，我对我县近年来贯彻落实《中小企业促进法》情况进行汇报，如下：一、贯彻执行《中小企业促进法》基本情况自《中小企业促进法》和《山西省实施〈中小企业促进法〉办法》颁布实施以来，在县委、县政府正确领导下，在县人大的有力监督下，把贯彻落实《中小企业促进法》作为推动中小企业健康发展的重要手段，特别是积极抢抓政府机构改革的有利机遇，着力加强自身队伍建设和中小企业服务体系建设，在开辟服务领域、提高服务效能、转变服务方式、提升服务水准等方面取得了较好成绩，极大地促进了全县中小微企业健康快速发展。

截止到XX年底，全县民营经济营业收入达到亿元，增加值达到亿元，实交税金达到亿元，营业收入和增加值分别是“十二五规划”前的倍、倍。

经过一系列的产权制度改革、产业结构调整、创业政策落实，全县中小微企业与XX年相比，净增个，累计达到1124个，按规模划分，大型企业3个，中型企业32个，小型企业204个，微型企业885个。

全县中小微企业从业人员达到33687人。

同时，我们秉着“创办一批、成长一批、壮大一批”的工作理念，近年来着力培育“小升规”企业家，“小巨人”企业家，实现了小企业“铺天盖地”，大企业“顶天立地”。

据统计，县财政收入的80%、农民人均纯收入的70%、劳动力就业的66%都来自于中小微企业。

可以说，我县中小企业已经成为了县域经济的主板块、农民增收的主渠道、工业发展的主战场、结构调整的主力军、财政增收的主动脉。

二、贯彻执行《中小企业促进法》具体情况根据“一法一办法”有关要求，结合我县中小企业发展的迫切需要，我们从宣传政策法规、创造发展环境、设立专项资金、搭建服务平台、开辟服务渠道等方面入手，对《中小企业促进法》进行了全方位的贯彻实施。

高度重视，精心组织，大力度宣传贯彻《中小企业促进法》。

为确保《中小企业促进法》得到深入贯彻和落实，最大限度地提高学法用法的实际成效，我们高度重视、精心组织，采取了多种形式深入学习宣传贯彻《中小企业促进法》和《山西省实施〈中小企业促进法〉办法》。

一是印发资料搞宣传。

我们订购400册《中小企业促进法》读本，分发到各乡镇和相关单位，印发《中小企业促进法》相关法律法规15000份，每年出动宣传车辆1次，制作法律宣传录音磁带、光盘7张。

二是依托平台搞宣传。

充分借助各类社会活动平台，特别是在政风行风宣传咨询活动、全县“两会”及三级干部会议期间、“”消费者宣传日活动中积极宣传，共设立宣传咨询台8次，制作相关宣传版面12块。

三是专项活动搞宣传。

开展了针对中小企业的“送政策、送服务、送专家”为主要内容的“三送”活动，印发了《中小企业法律法规简本》、《国务院鼓励民间投资发展政策及各部门42项实施细则文件汇编》、《中小企业政策百问百答》、《最新扶持中小微企业发展政策选编》等宣传读本1000余套，为广大中小企业创业者提供了更加丰富的法律知识和政策信息。

四是专题培训搞宣传。

工作中，我们特别注重对“一法一办法”的理解和把握，通过举办法律讲座、召开法律维权座谈会、组织专题学习等活动，对全县中小企业员第3页共17页工进行了专题培训，极大地促进了他们的法律意识。

通过宣传，使《中小企业促进法》深入企业、深入人心，在广大中小企业中得到了全面普及，从而为下一步的贯彻落实奠定了较好的基础。

强化措施，狠抓落实，全方位扶持中小微型企业创新发展。

按照《中小企业促进法》有关要求，我们始终把转变职能、服务企业放在第一位，围绕省委“六大发展”、市委“五五战略”以及县委、县政府分年度目标任务的战略部署，时刻把贯彻落实《中小企业促进法》作为推进中小企业创新发展的重要举措来抓，具体从以下几方面进行了贯彻落实。

1、坚持有法必依，依法维护中小企业合法权益。

《中小企业促进法》第六、七条明确规定了中小企业的合法权益不受侵犯，阐明了中小企业的相关合法权益，尤其是在保障企业合法经济权益、减轻企业负担方面做出了明确规定。

为将此项工作落到实处，我们近年来通过各种有效措施使他们的权益真正得到有效维护。

一是通过对规模企业实行“封闭式管理”，中小企业乱摊派、乱收费、乱罚款现象得到治理，营造了较好的维权氛围。

二是通过建立中小企业减负监测点，向广大中小企业发放《山西省中小企业权益保护手册》、《山西省中小企业缴费登记手册》、《中小微企业学法用法案例解析》、《山西省减轻企业负担促进工业稳定运行的若干措施》，并定期进行监测，有效约束了“三乱”行为。

三是自觉执行国家对中小企业的税费减免政策，全部免除了“乡镇企业管理费”收费项目，使企业负担得到进一步减轻；四是建立定期调研和督查机制，对企业减负情况进行随机抽查；五是召开法律咨询座谈会。

近年来，我们与长治市隆德晟律师事务所合力打造了中小企业的法律服务窗口，以最优惠的价格为广大企业开展法律服务，其中有的企业还聘请常年法律顾问解决法律难题，为中小企业维权减负提供了新的保障。

比如，XX年，通过我们的法律维权平台，沁源县灵空山绿色食品有限公司成功打赢了一场经济纠纷，挽回了20多万元的损失。

2、坚持有法必用，中小企业融资体系形成规模。

一是积极争取，设立专项资金。

严格按照《中小企业促进法》第二章规定的资金支持的有关规定要求，争取县人民政府设立了县级中小企业发展资金和服务体系建设资金，该项资金从XX年起开始设立，截止到XX年，资金从最初的50万元扩大到现在的300万元，扶持了我县200多家中小企业重点项目建设。

为了确保中小企业发展资金发挥真正的扶持作用，我们还会第5页共17页同县财政局专门制定了《沁源县中小企业发展专项资金管理和使用办法》，认真执行一年一度的发展资金项目专项审计工作，规范了资金的管理和使用。

在此基础上，我们还不遗余力地争取国家、省、市中小企业和其他财政资金支持我县中小企业发展，平均年争取上级专项资金100万元以上，有力促进了我县龙头企业项目建设。

其中，XX年和XX年，沁源县灵空山绿色食品有限公司、沁源县元昌特材有限公司、山西康伟环能建材有限公司、沁源县高山土特产科技开发有限公司获得省级扶持资金共计245万元。

二是牵线搭桥，搭建融资平台。

一方面，坚持每年组织召开政、银、企融资洽谈会，为广大中小企业的信贷融资提供了方便，有的甚至增强了诚信，恢复了业务。

比如，兴沁担保公司在成立之初，已经担保过3个重点项目。

在受到艾拉维特公司信用不良问题影响业务开展后，我们又多方争取，使其担保规模由原先的505万元扩大到现在的1005万元，恢复了运营。

另一方面，我们努力克服我县无建行的不利因素，主动出击，积极争取，启动了中小微企业“助保贷”业务，省、县财政安排配套资金800万元，用于“助保贷”业务支持中小微企业融资贷款的增信担保资金，对建设银行为小微企业贷款提供了风险补偿。

XX年8月底，第一批“助保贷”业务已经为沁源县力信达刚玉有限公司、沁源县精磊建材有限公司、沁源县鑫达矿业有限公司、山西久龙环保建材有限公司等四家工业企业提供贷款共1650万元。

XX年3月底，第二批“助保贷”业务为山西益佳养殖公司、沁源县元昌特材公司、沁源县道原福食用油公司、沁源县安峯建材公司、沁源县秋生建材公司、山西裕源牧工商公司、沁源县驰捷驾校公司共7家小微企业提供了2650万元的贷款。

目前，第三批“助保贷”业务正在有序进行中。

三是主动作为，创新金融产品。

XX年我们积极推行长治银行IPc微贷业务。

于7月3日组织我县十五家小微企业参加了“银河工程”小微企业融资实物培训，长治银行推出的“小额无抵押经营贷款”模式，以无需抵押、手续简便快捷、速度快、手续少、服务好为主要特点，深受我县广大小微企业欢迎。

我中心与长治银行多次沟通，积极邀请该行来我县开展业务，并为其提供企业名录，组织企业银行召开洽谈会，为我县4个小微企业解决小额资金短缺的难题。

3、坚持履行职能，中小企业促进机制得到加强。

按照《中小企业促进法》关于对中小企业实行创业支持的有关要求，结合我县产业现状和转型发展需要，一是在专项资金扶持中，突出引导科技创新型、成长第7页共17页型、节能环保型、孵化培育型、农业产业化加工型五个类型的项目率先发展。

二是着力培育小微企业创业基地建设，XX年，沁源县万都商贸有限公司成为全县第一个中小企业创业基地，目前已经吸纳5家中小企业和10余家个体工商户，形成了一定的示范作用。

三是以中小企业创业服务中心为依托，以乡镇小微企业服务站为切入点，以中小企业服务联盟为媒介，及时更新宣传国家、省市最新创业政策，全天候全方位服务，将“大众创业万众创新”贯彻好落实好；四是围绕项目建设，启动了“人人包项目”考核机制，形成了齐抓共管的良好局面。

XX年，我们初步确定了民营经济中小微企业重点项目10个，其中新建项目8个，续建项目1个，改建项目1个。

为了保证重点项目的有序推进，通过定期召开重点项目推进协调会、实行领导干部包扶制、发放项目见效卡督办等措施，做到了落地项目及时开工，开工项目准时投产，投产项目保证达效。

4、坚持创新驱动，中小企业专项服务实现突破。

在贯彻执行《中小企业促进法》过程中，我们紧紧围绕企业的技术创新、市场开拓、社会服务等工作超前思维，及早定位，着力强化服务水平和服务效率，使广大企业享受到了实实在在的服务。

一是切实推进技术创新。

第一，着力培育中小企业省市级技术研发中心。

目前已有元昌特材有限公司、沁丰薯业有限公司、好乐草霉有限公司、农丰菇业有限公司等企业聘请专家成立专门的技术研发中心，其中沁源县元昌特材有限公司在今年5月成功申报为省级技术中心，得到省市部门的一致认证。

第二，着力实施“人才强企”战略。

多年来，我们借助民营企业专业技术人员职务评聘工作的政策良机，最大限度地为广大企业培养和发现人才，连续多年坚持开展专业技术人员职务评聘工作不松劲，对全县工程、经济、会计、统计等四个系列的企业专业技术人员开展了专业技术职务评聘工作，目前累计已有名高级、名中级职务的人员经过积极推荐获得了省市主管部门评审，名初级人员通过了县级评审。

此项工作的有力开展，进一步激发了全县非公有制企业专业技术人员好学上进的积极性和自信心，同时也使广大企业经营者对专业技术职务评聘工作引起了更高的重视，有力拉动了民营企业“人才战略”的实施。

作为中小企业专项服务的一项亮点工程，我县的此项工作被中国中小企业信息专门登载，进一步扩大了人才服务的影响力。

此外，我们还着力加强企业的经营管理人员素质提升培训活动，平均每年组织至少XX人的经营管理人员专场第9页共17页培训会，同时还组织广大企业参加省、市中小企业“银河培训工程”、“中小企业训练营”活动，多数培训活动属于免费培训，在减轻企业负担的基本原则下，大大调动了广大企业参与培训的主动性和积极性。