基层央行国库制度执行中存在的问题及建议1
基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议
基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议【摘要】国库制度是财政管理体系中的重要组成部分，基层央行在国库制度建设中扮演着重要角色。
在实践中，国库制度存在着诸多问题，如缺乏制度规范、国库集中收付制度不完善以及国库现金管理不畅。
为此，本文提出了优化建议，包括建立国库管理制度规范、完善国库集中收付制度和加强国库现金管理。
通过这些措施，可以提升国库制度的效率和透明度，保障国家财政管理的稳健运行，促进经济发展和社会进步。
基层央行应积极参与国库制度建设，在加强监督的为国家财政管理提供更好的支持和保障。
【关键词】基层央行、国库制度、问题、优化建议、制度规范、集中收付制度、现金管理、建设、国库管理、结论1. 引言1.1 研究背景国库制度一直是财政管理体制改革的重要组成部分。
随着国家经济的不断发展和财政管理水平的提高，国库制度建设也变得日益重要。
基层央行作为国家财政管理的重要参与者，对国库制度建设起着至关重要的作用。
在实际的国库制度建设中，我们也存在着一些问题和挑战。
本文旨在从基层央行的视角下，对国库制度建设中存在的问题进行深入探讨，为进一步优化国库管理提出建设性建议。
1.2 问题意义国库制度建设是国家财政管理系统中的重要组成部分，直接关系到国家财政收支的安全和有效管理。
基层央行作为国家财政管理体系中的重要机构，对国库制度建设发挥着至关重要的作用。
当前国库制度建设中存在着不少问题，如缺乏制度规范、国库集中收付制度不完善、国库现金管理不畅等。
这些问题的存在不仅影响了国家财政管理的效率和效益，也容易引发一系列财政风险，给国家财政稳定和安全带来隐患。
对基层央行视角下国库制度建设中存在的问题进行深入分析和研究，具有重要的理论和实践意义。
通过研究这些问题，可以为完善国库制度建设提供有益的借鉴和参考，为国家财政管理工作提供更加科学和有效的支持。
本文旨在探讨国库制度建设中存在的问题，深入剖析其原因，提出相应的优化建议，以期为国家财政管理体系的不断完善和提升做出贡献。
新时期基层央行国库应急管理机制中存在问题及对策
金融视线Financial View 随着国库系统功能不断增加，国库业务对计算机和网络的依赖程度越来越高，伴随而来的国库突发事件也屡屡出现。
虽然上级行在国库应急机制建设方面做了大量工作，但对人民银行基层行来说，国库业务应急管理机制还存在一些实际性问题亟待完善。
一、基层国库应急机制建设中存在的问题1.缺乏完善的应急处置预案一是按照国库“垂直领导、分级管理”的原则，基层国库执行的应急预案都是由上级中心支库制定的，与当地实际情况并不相符，缺乏针对性，而且预案几乎都是围绕本部门进行的，没有制定跨部门的应急预案。
二是国库信息化程度不断提高，国库业务系统不断完善，功能也逐渐增多，当前的应急处置预案基本上局限于国库会计核算系统（TBS），较少涉及国库会计数据集中系统（TCBS），此外国库统计分析系统（TMIS）、国库集中支付系统和财税库银横向联网系统(TIPS)等并未纳入应急预案。
2.缺乏切可借鉴性的应急演练一是就基层国库来说，国库业务应急演练通常都是在上级行的部署下统一开展，很少结合本地实际情况进行演练。
二是过去开展的国库应急演练，多数都是模拟“在国库会计数据集中系统（TCBS）生产机出现故障和灾难且会计核算账务已日终的情况下与备用生产机进行的较为简单的应急切换演练”，此种模式缺乏可借鉴性，现在国库系统涵盖内容逐渐增多，与财政、税务及各商业银行等部门并未配合开展过应急演练，缺乏具体的可借鉴性操作。
3.缺乏熟练的应急处置能力一是基层国库人员培训机会较少，对国库业务系统应急知识知之甚少，平时工作中也只是将国库资金安全放在首要地位，对应急处置工作的学习演练投入精力较少，重视程度不够。
二是目前国库业务基本都是通过计算机处理，加之基层国库岗位基本都是由新入行大学生担任，对传统手工账务处理基本上处于纸上谈兵，假如真正遇到突发事件，手工账务处理将很难开展。
4.缺乏可靠的应急设施配置一是基层国库业务用机都放置在普通工作场所，灰尘、温度等对计算机硬件都有影响，更谈不上对突发事件的防范，再加上生产机和备用生产机都在同一地点摆放，一旦发生灾难将同时受损。
基层反映国库集中支付制度在基层实施中存在的困难和建议
基层反映国库集中支付制度在基层实施中存在的困难和建议国库集中支付制度在基层实施中存在的困难主要集中在以下几个方面：首先，基层财政管理薄弱。
基层财政管理人员素质参差不齐，存在经验不足、技能不全等问题，难以适应国库集中支付制度的要求。
此外，基层财政管理制度不规范、流程不清晰，使得国库集中支付难以顺利进行。
其次，基层财力相对薄弱。
由于基层地区财力有限，无法及时支付到位，导致支付过程困难重重。
此外，基层单位预算编制能力有限，无法准确估算财力需求，导致资金不足，无法按时支付。
此外，基层对国库集中支付制度的理解有限。
由于信息传递不畅，基层对国库集中支付制度的理解存在偏差，导致实施中出现问题。
例如，基层单位对支付流程的不了解，可能导致操作不当，甚至出现款项不能支付到位的情况。
针对以上问题，可以从以下几个方面提出建议：首先，加强基层财政管理人员的培训。
组织专业培训机构，开展财政管理人员的培训工作，提高他们的专业素质和技能水平，使其能够适应国库集中支付制度的要求。
其次，加强基层财政管理制度的建设。
建立健全基层财政管理制度，明确支付流程和责任，规范预算编制和执行流程，提高基层财政管理的规范性和透明度。
此外，加强基层财力的支持。
国家应加大对基层地区的财政支持力度，确保基层单位能够按时支付到位。
同时，鼓励基层单位提高预算编制的准确性，合理安排财力需求，提高财力利用效率。
最后，加强对基层的政策宣传和培训。
通过多种渠道向基层单位传递国库集中支付制度的相关政策和要求，增加对基层单位的培训和指导，提高他们对国库集中支付制度的理解和运用能力。
综上所述，国库集中支付制度在基层实施中存在一些困难，但通过加强培训、建设制度、加强财力支持和加强宣传等措施，可以逐步克服这些困难，实现国库集中支付制度在基层的有效实施。
地方国库管理中存在问题及建议
地方国库管理中存在问题及建议随着财政、国库管理制度改革的实施，国库工作发生了巨大变化，尤其是国库内部往来和大额支付系统的正式运行逐步建立了以国库单一帐户体系为基础、国库集中支付为主要形式的新的财政国库管理体制，随着新的业务领域的拓宽，作为财政与金融的结合部门，国库正面临着新的机遇和挑战。
就新形势下地方国库管理中存在的问题及建议谈点粗浅的看法。
一、存在的问题（一）现阶段国库机构、人员现状问题国库条例及实施细则都明确规定，一级财政建立一级金库，各级国库应设立专门的工作机构，办理国库业务。
但人民银行县级机构的改革造成国库与会计合并办公，并且大部分是会计（股长）兼任国库股长，按《国家金库会计核算系统2.0版》操作界面和《国库会计管理规定》中的岗位设置要求，就目前县级国库现有人员远远满足不了其业务需要，大多数县支库人员配备不足，存在大量兼岗现象，使应有的相互制约关系因人员不足而不能落实到位。
由于兼职人员的自身工作压力已自顾不暇，加之会计、国库业务记账时间又较集中，所以兼职人员很难及时满足双方的需要。
对兼职于身的国库工作只能是应付，最终会导致核算质量不高等问题发生，给国库资金安全埋下了隐患。
国库是一项涉及面广，政策性强，变化频繁，既有业务核算、又有调查统计分析、监督管理的工作。
人民银行经理国库以来，随着国库职能的变化，国库逐渐由核算型向管理型转变，结合目前财政国库制度的改革，这就要求国库人员队伍整体素质要高，不但要有业务核算技能、懂金融、懂财政、懂税务、懂调查统计分析，还要掌握管理规定等多方面知识，从目前国库干部队伍的现状来看，没有达到这个要求，国库队伍人员素质难以适应当前国库业务发展的需要。
（二）新形势下国库资金存在的风险1、管理风险。
是指国库管理人员因管理手段、方法和机制存在问题而引发的国库业务风险。
由于人行县支库国库、会计合并办公，造成会计、国库工作相互影响，不可避免的出现了管理人员因管理手段不到位，风险防范意识不强而疏于管理的现象，导致国库管理职能难以全面发挥作用。
基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议
基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议基层央行是国家金融体系的重要组成部分，受到国库制度的制约和影响。
国库制度建设存在一些问题，主要表现在以下几个方面：国库制度建设存在信息不对称的问题。
基层央行在执行国库职责时，需要获取和处理大量的财政、金融和经济信息，但由于信息来源分散、获取成本高、信息传递不畅等原因，导致基层央行在决策中面临信息不对称的困境，影响决策的准确性和效率。
国库制度建设存在安全风险的问题。
基层央行在执行国库职责时，需要处理大量的资金流程和财务数据，面临内部人员操作不当、风险控制不力等安全风险。
外部黑客攻击、信息泄露等安全威胁也对国库制度的安全性提出了挑战。
国库制度建设存在效率低下的问题。
基层央行在执行国库职责时，需要与多个机构和部门进行信息交流和协调，但由于信息孤岛和流程繁琐等原因，导致工作效率低下，处理问题的时间和成本过高，影响了国库工作的顺畅开展。
国库制度建设存在监管不足的问题。
基层央行在执行国库职责时，需要对金融市场和金融机构进行监管，但由于监管制度不完善、监管手段不足等原因，导致监管工作难度加大，无法有效地发现和解决潜在的风险问题。
针对上述问题，我有以下几点优化建议：加强信息共享和协同。
建立健全信息共享机制，提高财政、金融和经济信息的获取和传递效率，实现信息共享和协同。
采用先进的信息技术手段，加强信息安全保护，确保信息的完整性和机密性。
加强风险管理和防控。
建立健全风险管理体系，完善安全措施，加强内部管理和外部合作，提高国库制度的安全性和稳定性。
加强培训和教育，提高工作人员的风险意识和安全意识，防范和化解各类风险。
简化流程和提高效率。
通过优化工作流程，减少冗余环节，简化操作流程，提高工作效率。
推行数字化管理，利用信息技术手段实现国库工作的自动化和智能化，提高处理问题的速度和准确度。
加强监管和协调。
建立健全监管制度，加强对金融市场和金融机构的监管，提高监管的针对性和有效性。
基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议
基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议随着国家经济的不断发展，国库制度建设已成为当前金融领域中一个重要的议题。
国库作为国家重要的财政部门，其职责不仅包括财政收支管理，还包括货币政策的实施和金融风险的防控。
以基层央行的视角来看，目前国库制度建设中存在一些问题，同时也提出一些优化建议。
一、存在的问题1.国库制度缺乏创新性当前的国库制度建设无法满足国家经济快速发展所需。
虽然在过去几年中，国库部门进行了一些制度的试点改革，但仍然存在着许多问题，如缺乏创新性、缺乏适应性、缺乏对市场变化的及时反应等。
2.权责不清当前国库制度的管理机构众多，但权责不清、职责分散，导致了各自为政、缺乏协同配合的局面。
另外，目前国库部门与其他政府部门和行业部门缺乏有效的沟通和协作机制，导致政策实施的延缓和效果不佳。
3.制度规范不严格在国库管理的过程中，往往存在一些制度规范不严格的现象，如国内外交易的监管不严格、财政收支管理不规范。
这些现象不仅容易导致金融风险的产生，而且也会影响国家政策的实施效果。
二、优化建议1.加强制度创新，提高适应性国库部门应该加强对国内外经济形势的研究，不断推出创新的制度，使其能够适应金融市场的快速变化。
同时，在制定国库政策时，应该考虑到不同经济主体的需求，以实现国家和市场的良性循环。
2.优化管理机构，明确权责为了保证国库制度的有序运行，国库管理机构应重新制定管理机构的架构和职责，明确各部门的权责。
同时，根据国家的需要，需要对现有的管理机构进行改组和整合，以使其更加高效地完成任务。
3.完善制度规范，提高管理水平国库管理部门应加强对国内外交易的监管，建立财政收支管理制度，完善金融风险防控机制，确保资产安全和运作合规。
此外，应加强对国库管理人员的培训和素质提升，进一步提高其管理水平和专业能力。
总之，国库制度建设对中国经济的发展具有重要的意义，国家应该加大对国库制度的改革力度，优化管理机构、完善制度规范、提高管理水平，以保证国家资产的安全和国家财政的稳定。
基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议
基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议国库制度建设是中国补齐现代金融制度建设短板的关键一环，它体现了财政部和央行在财务管理、资金运作以及宏观调控等方面的协同性。
但是，在国库制度建设中，还存在一些问题，需要及时加以解决。
本文从基层央行的视角出发，就国库制度建设中存在的问题及优化建议进行分析。
一、存在问题（一）信息系统不完善在国库制度建设的信息系统建设方面还存在不少问题。
一是当前国库系统的数据分散，不同部门之间的数据交互不畅，造成部分数据的漏报或重复报告；二是国库信息系统的安全性不够可靠，信息泄露风险较大。
这些问题的存在不仅影响了国库管理的高效性和精准性，同时也给国库安全带来了较大风险。
（二）资金监管不够严格在国库资金监管方面，目前国库往来的银行并非经过统一的认证和审查，容易造成银行资金管理的风险。
同时，对于财政部门对企业和个人征收的税费，部分地方政府存在随意挪用的情况，这些行为破坏了国库的财政平衡，对央行货币政策实施带来了极大的不利影响。
（三）国库收支不平衡在政府运行中，国库收支不平衡的情况普遍存在。
具体来说，财政部门的开支比收入要多，这导致了财政部门不能按期支付政府职能所需要的资金。
这种情况使得央行不得不紧急注入资金来平抑经济不稳定的情况，从而导致了外汇储备的大幅下降和民间借贷利率的上升。
（四）财政部门核算不够严密财政部门核算不够严密，往往无法对入库的各项资金做到及时核算，而且在国库收支情况的统计上也存在很多问题。
这些问题既是政府财政工作中的短板，也是摆在央行面前的难题。
二、优化建议完善国库信息系统建设不仅有助于提高财务管理的效率和准确性，还能减少信息泄露的风险。
具体做法包括：建立健全的数据管理系统，提升各级财政部门和央行之间的信息交互能力，并规范国库工作人员在数据处理和存储方面的工作行为。
央行和财政部门应加强对银行资金管理的审查和认证，要求银行建立健全的风险控制系统，严格落实风险缓释措施。
基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议
基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议
近年来，随着金融工作的不断深入发展，国库制度也日益受到重视。
由于国库制度的独特性，其经营活动也引起了央行、官方会计机构和金融机构的高度关注。
伴随着基层央行对国库制度的加强管理，国库制度的建设日益发展，但从基层央行的角度来看，这种发展仍然存在一些问题和不足。
本文将从基层央行的角度，深入探讨国库制度建设中存在的问题，并提出相应的优化建议，以期推动国库制度的更好发展。
从基层央行来看，国库制度建设中存在多方面的问题。
首先，市场环境不断发生变化，对国库制度的管理没有及时做出有效的调整，政策的滞后性让国库机构难以适应新的经济形势。
其次，众所周知，地方国库机构经营活动都是在政府的指导下实施的，但是政府在优化国库制度设计上存在宽松度太高的问题，使得国库机构很难合理地配置资源、调整组织结构、管理各项活动，并且没有及时的指导和监督。
此外，国库机构的管理人员和技术能力也待提高，在实施相关技术和管理改革时，也缺乏足够的专业人才，从而严重限制了其经营活动的推进。
为了解决这些问题，基层央行提出了优化建设的建议。
首先，要完善强制性政策，改进政策机制，建立有力的财政管理制度，使政策及时适应市场形势，为国库提供可靠的指导。
其次，要加强对政府的领导，加强对国库机构的管理，提高其监督能力，从而使国库机构更加有效、规范地实施经营活动。
另外，还需要加强国库制度建设的专
业性，培养专业的国库管理人员，建立国库机构的专业技术支持体系，以保证国库机构的运行稳定、有效率。
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基层央行国库制度执行中存在的问题及建议摘要：现阶段实施的诸如《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《中国人民银行国库资金清算业务处理手续》、《国库资金风险管理办法》等国库制度，为进一步加强国库管理，指导国库业务规范操作，防范国库资金风险，保障国库资金安全发挥着积极的作用。
但经过多年国库工作的实施和运作，从发展和创新的视角来分析，部分制度暴露出了一些不适应形势发展的问题和弊端，值得我们沉思和积极探讨。
关键词：国库管理制度创新一、国库制度执行中存在的问题（一）是国库资金风险评价指标体系不完善。
如何评价一个行业的综合风险，需要哪些指标进一步论证，没有形成统一的指标体系，不便于风险管理和业务操作过程的实施。
虽然每年对县支库进行国库资金安全风险评估工作，但此项工作没有固定的评估框架、缺乏有效的指标评价系统，更没有完整的考核评价体系和考核的最终目标。
如国库资金风险监管考核标准不明确。
此种问题表现在每季上报的国库资金风险季报国库监管报告中，由于缺乏考核标准，反映出此工作质量、深度不够，难以有效提高国库管理水平和国库会计核算质量。
（二）是国库经收处现金缴库业务操作性不强。
《国库会计核算业务操作规程》中规定，“缴款人以现金缴纳税款的，国库经收处收妥现金，在纸质税收缴款书各联次上加盖同一日期的现金收讫业务印章后，收据联和存根联退纳税缴款人，付款凭证联作‘现金’科目借方凭证附件，与另制作的‘待结算财政款项’科目下的‘待报解预算收入专户’转账贷方凭证及时办理转账。
”此规定实际操作性差。
如税务机关向纳税开具通用缴款书,纳税人到国库经收处以现金纳税,国库经收处办理税款入库，在此过程中，税务机关在填写“开户银行”、“账号”要素时，税务部门感到无所依照，如不填写，不符合缴款书各要素填写完整的要求规定。
（三）是国库人员上岗标准规定落实难度大。
《国库会计管理规定》第七条规定，“国库会计人员应持有国家颁发的会计人员从业资格证书……”但是，基层县支行实际情况是持有从业资格证书的会计人员很少，人员因工作变动或调到其他科室，新上岗的国库会计人员不一定都有从业资格证书，实在难以达到上述规定。
《国库资金风险管理办法》第二十七条、二十八条规定，各级国库每日的会计核算业务都应由专门从事事后监督的人员来办理，对国库会计核算业务实施全面监督。
由于国库业务涉及财政、税务、银行及相关单位、专业性强，需要有精通业务的国库专业人员才能进行有效监督。
但在实际工作中，基层县支行由于人员少，年龄偏大，在核定人员时，事后监督人员只能是兼职，且从事后监督工作的内容来分析，限于对国库凭证、报表的监督，而对业务操作规范性不能现场实时进行监督，只能是事后监督。
（四）是核算系统通讯备份环境稳定性欠佳。
现行的国库核算系统存在的安全隐患主要有：MT通讯组件稳定性差，由于线路、网络等诸多因素的影响，发送的往账和接收来账及内部往来对账工作时常受阻，影响资金的及时上划和安全性对账工作。
国库核算远程数据备份运行一年多来，在确保国库备份数据安全性的同时，也存在一些问题，有时国库数据备份通过网络上有不成功的现象，导地远程国库备份系统有时无法打开网址，有时备份国库数据没完没了，无法结束。
上级行对国库系统数据备份的方式、范围作具体规定的很少，国库部门仅是对业务数据进行备份，不能更有效地防范和规避国库资金以及计算机系统风险。
（五）是基层国库人员少强制休假形同虚设。
《国库会计管理规定》第十条规定，“国库会计人员原则上2至3年轮岗一次，重要岗位人员按有关规定强制休假，但不得因此影响核算质量”。
事实上县支库会计人员较少，年龄偏大者较多，一人多岗现象较为普遍，岗位之间相互制约要求落实到人可能性小，国库核算是综合管理岗、明细岗、资金岗、复核岗、票据交换岗、会计主管等六个岗位相互配合、密切合作才能完成当日的业务处理，如国库有些岗位人员休假，国库核算环节就会出现不连贯的现象，所以强制休假制度实在难以落实，国库工作人员常年累月坚守在平凡的岗位上忍劳忍怨、默默无闻、积极奉献，努力工作。
例如作为全省唯一一家由县支库经理乡级国库业务的岐山县支库，在一机两库的模式下，共有两库，六大系统（岐山县支库和蔡家坡乡级国库，TBS、TIPS、国库统计分析、国债收款单管理系统、国债兑付管理系统和综合业务管理系统）。
在国库会计核算系统中必须设立资金清算记帐、复核、明细核算记帐、综合核算、同城票据交换等8个岗位才能保证核算系统正常运行。
这种“人少岗多”的矛盾就使得“一人多岗、一岗多则”和不合理的兼岗现象在所难免，使得岗位之间的相互制约不现实，使得国库监管岗位“形同虚设”。
对国库自身资金风险管理、预算收入、库款支拨、退付及更正业务的监督，只能停留在表对帐平上，没有精力和时间进行更深入的监督和检查。
（2）从目前的考核管理办法来看，非国库业务性的调研信息任务过重，国库业务创新项目过多。
随着经济的发展，国库业务量随之巨增，尤其是对于设库县支行每年要进行国债兑付业务，针对基层县支行2—3人来说，在确保国库每日正常核算，在确保国库资金安全的前提下，完成这些任务确感到压力很大。
二、完善国库制度的几点建议从创新和发展的角度出发，我们建议从以下几个方面进行改进现行的国库制度，以便进一步整合和加强国库工作力量，防范资金风险，提升国库监督管理水平，推进国库业务核算质量的不断提高，确保国库资金的安全。
（一）是完善细则，不断加强,指导业务有序操作。
(1)完善《国库会计核算业务操作规程》中关于现金缴库内容，明确纳税人以现金缴税时，银行有具体业务操作以及账务处理规程，有效解决缴款书无法填写“开户银行”、“账户”问题。
税务机关在填写缴款书时，“开户银行”栏目填写国库经收处办理现金缴款业务的银行名称，“账号”填写在该银行开立的“待结算财政款项户”。
（二）是认真评估，完善体系,量化考核奖优罚劣。
(1)建议由上级行根椐国库制度统一组织，制定包括市县乡三级国库适用，制度严格，操作规范的国库业务操作流程手册，统一组织学习，并针对每一个操作步骤存在的风险进行分析研究制定相应的风险防范办法，建立起国库资金风险评价指标体系。
(2)科学分类，量化考核。
从国库业务和国库管理两个方面进行考核:国库业务方面包括国库资金、国库报表、国库分析报告、国库检查。
国库管理方面包括国库管理创新、调研信息等方面。
通过统计、分析、量化考核等形式进行年度考核评比。
(3)公平合理，区别对待。
能否把每个县支库公平地进行考核，是提高工效和管理成败的关键所在。
在制定业务考试评比办法时，根据每个县支库业务量的大小和有无新业务，进行充分考虑，多方论证。
能否按照县支库业务的种类多少和业务量所占全市业务量和税款入库所占的比重来确定奖励分值的的权重，决定业务考核权重系数，年终根据系数和考核分值之积进行实际加减分数计算。
(4)追究责任，业务奖罚分明。
对国库业务和国库管理严重失职行为进行较为严厉的差错追究制度。
针对每一县支行，写明差错单差错的具体时间和内容，有待进一步细化和完善，对差错责任人进行严厉的追究和处罚。
（三）是转变思想，创新思维,科学管理大胆出新。
（1）能否由上级行统一协调按制度，以下发文件的形式为基层国库配足配好国库工作人员，进一步整合和加强国库工作力量，真正做到相互监督严防风险。
(2)是否可以放宽国库会计人员上岗条件，允许国库会计人员在经过业务系统培训后上岗，在上岗期间的规定期限内取得会计人员从业资格证书，以保证国库会计业务的正常运行；不断充实国库人员，加强业务培训，全面提高国库人员综合素质，以满足国库制度创新的需要。
保持国库人员相对稳定，以保证国库会计核算质量的提高。
(3)完善内控，加强监督。
应完善明确国库岗位人员职数、岗位设置、操作程序、操作口令的管理要求。
设立国库事后监督专岗与本行纪检监察、内审部门组成三级大监督，明确其职责，强化风险防范措施，能否从事前、事中、事后三个阶段进行国库业务和国库管理全程监督。
力求从国库执行制度、规范操作和人员思想动态等方面进行有效监督，建立国库人员定期考核制度和风险防范评价制度，通过三级监督避免国库资金风险的发生。
（四）是整合调研，多出精品,注重国库主要业务。
加大业务培训和工作经验交流力度，减少非国库业务性的调研。
建议上级行整合《国库情况反映》和国库工作综合信息，调研材料可根据各支库的具体情况进行专题调研和专项工作调研进行安排。
（五）是创新模式，依托科技,加强数据集中管理。
（1）纸质档案管理集中化。
变县支库的国库内部事后监督为市中支集中事后监督。
目前，各县支库专职国库工作人员较少，对国债发行、兑付管理和国库核算的监督有顾此失彼的现象。
中支应对各县支库仅授予各种票据的录入和复核权，次日对业务所用的原始凭证、票据等具有法律效力的资料及时送达市内中支事后监督中心，进行有效及时地国库业务事后监督，国库会计档案的装订和保管。
（2）网络数据档案管理创新化。
在现有的异地异机同步数据备份系统的基础上，及时进行网络改造，提高网络传输速度，增加网络的稳定性。
在做完当日国库业务，另一台异地同步远程备份微机已自动做好了当日业务数据的全部备份，这样备份的数据及时、安全，有利于国库数据的集中管理工作。
（3）档案管理服务网络化。
形成国库会计档案管理的网络服务平台，使国库档案信息存储数字化，档案调阅网络化，便于上级对下级业务处理的准确性、及时性和系统运行状态进行实时监控和统一管理，防止各支库随意进行数据恢复，影响国库核算系统的准确性和完整性，确保国库资金的安全。
市中支国库数据信息管理中心能否满足各支库随时对本支库业务数据查询和各种报表的打印、部门的对账工作，并做好各种数据的保密工作。
（六）是异地代岗，深入基层,包抓到位管理有力。
按照管理学中组织管理原则，由市中支确定的每个县支库的包抓干部每月下县指导工作一周，在实际业务工作中发现问题，进行现场规范化改正和指导。
继续深化和推广大国库人员异地代岗制度，克服传统人事管理的模式，建立包抓基层行基本情况资料档案进行管理模式的大胆创新，注重国库工作人员的思想变化，注重国库核算质量的提高，注重国库资金风险的防范，注重与基层行信息的经常交流。
能否由上级行组织在全辖国库范围或全省、全国范围内进行国库异地代岗制度，相互学习，相互监督，取长补短，共同提高，严防风险，确保国库资金安全。