我国农村经济结构调整的现状与思考
当前中国农村经济发展的分析与思考
当前中国农村经济发展的分析与思考随着中国经济的快速发展，农村经济也逐渐成为了社会发展中的重要组成部分。
农村经济发展对于促进农民增收、改善农村生活条件、推动乡村振兴具有重要意义。
目前中国农村经济发展仍面临着一些问题和挑战。
本文将从农村经济发展的现状、问题和对策措施等方面展开分析和思考。
一、现状分析1. 农村经济结构相对单一目前中国农村经济结构相对单一，以农业经济为主导。
大部分农村居民依然以种植、养殖为主要生计来源，农产品销售收入占家庭收入的比重仍然较高。
这导致了农村经济的发展受到了天气、市场波动等因素的较大影响，农产品价格波动大、收入不稳定。
2. 农村基础设施建设滞后与城市相比，农村地区的基础设施建设相对滞后，基础设施水平较低。
交通、通信、水电等基础设施不完善，给农村居民的生产生活带来了很大不便。
3. 农村劳动力流失严重近年来，随着城市化的加速，农村劳动力流失严重，特别是年轻人更倾向于外出打工或进城打工，导致农村留守老人较多，农村劳动力缺失的情况日益严重。
4. 农产品销售困难由于农村交通不便、信息不畅，农产品销售一直是农村经济发展中的一大难题。
近年来，特别是疫情期间，农产品销售困难更加突出，很多农产品难以销售，导致农民收入减少。
二、问题分析1. 农村经济发展仍然滞后与城市相比，农村经济发展水平仍然滞后，农村经济结构单一、基础设施建设滞后、农产品销售困难等问题依然存在。
2. 农村劳动力流失加剧随着城市化的加速，农村劳动力流失问题日益严重，劳动力缺失给农村经济发展带来了很大影响。
3. 农产品产销不对称农产品产销不对称导致了农产品滞销、农民收入不稳定等问题，也影响了农村经济的持续发展。
4. 农村金融发展不平衡农村金融发展不平衡也是制约农村经济发展的重要原因，很多农村地区的金融服务水平偏低，无法满足农民的金融需求。
三、思考与对策1. 调整农村经济结构要加大对农村经济发展的政策支持力度，鼓励和引导农村人口转变观念，积极稳妥地推动农村经济结构的调整，引导农民朝着非农产业发展方向转移劳动力、调整经营结构。
我国农村经济发展的调整与思考
（ ） ｔ 源稀缺 、 地矛盾 突 出 ， 重制 约农村 经济发展 ． 人 严 。 新 中国成 立 以来 ， 国耕 地 面积 仅 １５ 年前 有所 增长 ， 全 ９７ 以 后 便逐 年 下 降。 耕地 资 源稀 缺 ， 在 人地 矛 盾十分 突 出 的情
农 民富 则 国家 繁荣 昌盛 ， 农村 稳 则 国家安 定 团结 ， 农
业强 则 国力基 础牢 固。 随着 国家对 “ 三农 ” 问题 的重视 ， 农
城 乡二元 结构体 制 ， 中国“ 是 三农 ” 问题之所 以难 以从根本 上解 决的症结所在 。
１ 现 实 因 素 制 约 ． ２
村 经 济 的发 展越 来 越 受 到社 会 和政 府 的 重视 。 社会 主义
不 到九年义务教 育水平 ， ６ 以上 的中老年农 民 ，５ 而４ 岁 ３ ％为 文盲 和半文盲 。 （ 发 展现 代农 业制 约因素 多 。 户分 散经 营 ， ３） 农 导致种
积 累的贡献 者 ， 而农 民 自身的利益 却得 不到保 障 ， 使农 业
成为一 种经 济利益很 低 的产 业。 产 品的价格 与农业生 产 农 资料 的价格 变动不 协调 ， 工农 业商 品 比价不合 理 ，使农 业
ｆ ｔ ｒ ｅ ｕ ｅｆ ｒ ｅ ｓ’ ｉ ｃ ａｓｅ ， ｎｓ ｒ ａ ｍ ｒ ｎ ｏｍｅ．
Ｋｅ ｒ ｓ Ｒｕ ａ ｃ ｎ ｍｉｓ Ｒｅ ｔｉ ｔ ｎ ｏ ｙ ｔ ｍ； ｉ ａ ｃ ｕ ｄ Ｃｏ ｎ ｒ ｎ ｕ ｔｉｌｚ ｔ ｎ ｙ ｗｏ ｄ ： ｒ ｌｅ ｏ ｏ ｃ ； ｓ ｒ ｉ ｆｓ ｓｅ Ｆ ｎ ｎ ｅｆ ｎ ； ｕ ｔｙｉ ｄ ｓｒａ ｉａ ｉ ｃ ｏ ｏ
农村经济结构调整的思考与建议
农村经济结构调整的思考与建议近年来，随着城市化进程的不断加快，农村经济结构调整也变得迫在眉睫。
农村经济结构的调整既是农村现代化发展的需要，也是实现农民增收致富的重要途径。
本文将从农村经济结构的现状出发，探讨调整的必要性，并提出相应的建议。
一、农村经济结构的现状分析农村经济结构的现状呈现出农业产业化发展较慢、农业规模化经营不足和农村副业经济发展不平衡等特点。
首先，农业产业化发展缓慢。
传统的小农经济为主导的农村经济结构使得农民难以通过规模化、专业化经营获得更多的收益，并且农产品加工业等一些产业链上的环节相对薄弱。
其次，农业规模化经营不足。
大多数农户依然以自耕自足为主，土地资源利用率低，无法实现农业产能的提升和技术的进步。
再者，农村副业经济发展不平衡。
由于地理位置和市场需求的差异，农村副业经济发展相对集中在一些经济发达地区，农民在副业经济中的获得感不一致。
二、农村经济结构调整的必要性农村经济结构调整具有重要意义。
首先，调整农村经济结构是农民增收致富的需要。
农村人口众多，通过调整经济结构，农民可以实现劳动力价值的最大化，并且增加就业机会。
其次，调整农村经济结构是农村现代化发展的必要条件。
农村经济的现代化发展离不开农村产业的多元化和农业规模化经营的推进。
再者，调整农村经济结构可以促进农业可持续发展。
通过推动农业产业化发展和农业科技进步，可以提高农业资源利用效益，减少环境污染。
三、加快农业产业化发展加快农业产业化发展是调整农村经济结构的重要举措。
一方面，政府应加大对农业产业化的支持力度。
通过加大财政投入，帮助农业企业发展，推动农产品加工业的提升。
另一方面，要鼓励农民参与农业产业化经营。
政府可以提供相应的土地和资金扶持政策，引导农民转变经营观念，发展现代农业。
四、推动农业规模化经营推动农业规模化经营是实现农村经济结构调整的关键。
政府可以制定相应的政策，鼓励农民组成合作社或农业企业，实现土地流转和农业机械共享，提高农业生产效益。
农村经济结构调整的现状与趋势
农村经济结构调整的现状与趋势农村经济结构调整是推动乡村全面振兴的重要保障。
本文将从多个角度探讨农村经济结构调整的现状与趋势，包括产业升级、农民收入增长、农村金融发展、生态农业建设、农村就业等，并最后进行总结。
一、产业升级农村经济结构调整的首要任务是推动农村产业的升级转型。
近年来，随着农村工业化进程的加快和技术水平的提升，农村地区的传统农产品逐渐向高附加值的农产品转变，同时新兴产业发展壮大。
例如，一些农村地区开始养殖特色水产品、发展乡村旅游、建设农业科技园区等，这些举措不仅能提高农产品的品质和附加值，还能促进当地农民就业增收。
二、农民收入增长农民收入是农村经济调结构调整的重要指标之一。
通过培育新型农业经营主体和发展农村现代服务业，农民的收入来源正在发生着深刻变化。
农民以往依赖传统农作物种植获取收入的格局被打破，他们可以通过参与农村合作社、就业外出、利用土地资源发展农产品加工等多种方式增加收入。
同时，改善农民的就业环境和提升农民技能水平也是推动农民收入增长的重要途径。
三、农村金融发展农村金融发展是农村经济调结构调整的重要支撑。
随着现代金融服务的进一步延伸和覆盖，农村居民的融资渠道逐渐多元化。
新型农村金融组织如农村信用社和农村商业银行的发展壮大，为农村企业和个体工商户提供了更便捷的融资服务。
此外，金融科技的运用也在农村地区逐渐普及，提升了农民的金融风险管理能力。
四、生态农业建设随着人们对生态环保的重视和对农产品质量的要求提高，生态农业正成为农村经济结构调整的重要方向。
通过推动有机农业和绿色农业的发展，可以改善农产品的质量和品牌效应。
此外，发展生态农业还能保护农田水源和生态系统，促进农田生产力的可持续发展。
五、农村就业农村经济结构调整还需要解决留守儿童问题和农村劳动力空心化的挑战。
为了让农村青年更多地留在家乡，吸引他们参与农村发展，必须加强职业教育和技能培训，提高他们的就业竞争力。
此外，引导外来劳动力进入农村地区，通过农民工返乡创业和农村创业带动就业，也是缓解农村劳动力空心化的重要途径。
对我国当前农村经济发展面临的问题矛盾和对策的思考
对我国当前农村经济发展面临的问题矛盾和对策的思考1. 引言1.1 对我国当前农村经济发展面临的问题矛盾和对策的思考我国当前农村经济发展面临着诸多问题和矛盾，需要我们认真思考并采取有效的对策措施。
随着城乡发展差距的逐渐扩大，农村经济的发展面临着诸多挑战和困境。
在这种情况下，我们需要深入分析问题的本质，找出解决问题的途径和方法，为农村经济的可持续发展提供有力支撑。
农村经济发展面临的问题首先体现在农民收入增长缓慢方面。
虽然我国农村经济取得了一定的成就，但农民的收入水平依然相对较低，与城市居民存在明显的差距。
这不仅影响了农民的生活水平，也制约了农村消费市场的扩大和经济增长的潜力。
农村产业结构单一也是一个突出的问题。
目前，中国农村地区主要以农业产业为主，农产品价格波动较大，加之生产方式落后，农民的经济收入不稳定。
需要加快农村产业结构调整，培育新的经济增长点，推动农村经济多元化发展。
农村基础设施滞后也是制约农村经济发展的一个重要因素。
农村地区的道路、通讯、供水等基础设施建设相对滞后，影响了农村生产生活的便利性和效率。
需要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村交通、通讯、供水等方面的条件，提升农村整体发展水平。
针对以上问题和矛盾，我们可以采取一系列有效的对策。
比如通过实施精准扶贫政策，提高农民的生产能力和收入水平；推动农村产业结构调整，培育新的经济增长点；加大对农村基础设施建设的投入，提升农村地区的发展水平等。
2. 正文2.1 农村经济发展面临的问题矛盾农村经济发展面临的问题矛盾，是当前我国农村经济发展中不可忽视的难题。
这些问题矛盾主要包括农民收入增长缓慢、农村产业结构单一和农村基础设施滞后等方面。
首先，农民收入增长缓慢是当前农村经济发展中的一大难题。
由于农村地区的经济发展相对滞后，农民的收入水平往往难以有明显提高。
传统的农业生产方式已经不能满足现代社会的需求，农民靠种地、务工等收入渠道越来越有限，导致农民的收入增长缓慢，生活水平难以提高。
农村经济结构调整的主要问题与对策
农村经济结构调整的主要问题与对策随着中国现代化进程的推进，农村经济结构调整成为一个亟待解决的重大问题。
在这个过程中，我们面临着许多挑战和困扰，需要采取一系列的对策来解决。
本文将探讨农村经济结构调整的主要问题以及相应的对策。
一、农业产业结构单一目前，农村经济结构主要依赖农业产业，但农业产业结构过于单一，缺乏多样化的农产品。
这导致了农产品供求失衡，农民收入不稳定等问题。
对此，可以采取多种对策。
首先，鼓励农民种植适应市场需求的新品种农作物，增加产品多样性。
其次，加强农村科技创新，提高农业生产效率。
第三，积极开展农村合作社建设，实现农业产业链的全面升级。
二、农业农村现代化水平低下我国农村现代化水平相对较低，与城市现代化的差距较大。
其中一个主要问题是农村基础设施薄弱。
为了解决这个问题，政府可以加大农村基础设施建设投入，提升农村交通、能源、水利等基础设施的水平。
此外，还应加强农村人力资源培训，提高农村劳动力素质，推动农业现代化发展。
三、农民收入水平不高农民收入水平长期以来相对较低，这是一个困扰农业发展的重要问题。
为了提高农民收入，可以采取一系列的对策。
首先，加大对种植养殖等传统农业的支持力度，提高农业效益。
其次，鼓励农民参与农村旅游和农产品加工等新产业，拓宽农民收入来源。
此外，还应加强农村金融服务，给予农民贷款支持，提高其创业和发展的能力。
四、土地资源配置不合理我国农村土地资源分配相对集中，存在部分地区土地分配不合理的问题。
解决这个问题可以从两个方面入手。
首先，加强土地流转市场建设，推动农村土地市场化，实现土地的合理流转和配置。
其次，加强土地利用规划，通过科学规划和合理布局，提高土地利用效率。
五、农业技术水平低下农业技术水平是影响农村经济结构调整的重要因素。
农业技术水平低下导致了农业生产效率低下、农产品质量不高等问题。
为了提升农业技术水平，可以加强农业科技研发，推动农业科技成果转化。
同时，还应加大对农民农技培训的投入，提高农民的科技水平，推动农业技术的应用和普及。
我国农村产业结构调整现状及对策思考——以江西省贵溪市流口镇横路村为例
２ ．近 五年 来， 横路村 Ｇ Ｐ保 持了 ５ Ｄ ％以上 的年 增长速度 ，
万元 。
的 ４ ％。耕地 ３４ ０ １８亩 ， 旱地 １０ ， ０ ０亩 森林面 积 ８０ ７ ０亩 ， 田 全村第一 、 、 水 二 三产 业纯 收入 已达 １５ 万元 ， 村集 体收入达 ６ ０ １ 农 （ 横路村产业结构调整现状 二） 整的重要组成部份 ，是经济发展 中一项长期而重要 的任务 ， 是 释放结构 能量 ， 促进农业生产持续稳定发展和提高农村经济运 行质量 的重要保证 。几年来 ， 横路村在产业结构调整方面采 取
一
、
横 路 村 农 村产 业结 构 调 整 现 状
成果：
（ ） 路 村 基 本 情 况 一 横
１ 横路村综合生产能力和 可持续发展能力得到切实提高 ， ．
横路村位 于贵溪 南端 ， 贵溪市 ２ 离 ５华里处 ， 市郊 区， 属 贵 成 为 具 有 较 高 经 济 、 态 和 社 会 效 益 ， 农 业 生 产 和 果 业 药 材 生 集 塘公路旁 ， 交通方便 。全 村有 １ 自然村，４个村小组 ， ２个 ２ 农户 基 地 为 一 体 的 新 型农 村 。 ６４户 ， ７ 总人 口 ２ ４ 人 ， ７ ８ 劳动力 １３ ４ ０人 ， 外出务工 人员 占总数
业。
农民只能 励农 民种植蔬菜 、 田藕 、 西瓜等经济作物， 大力发展高效 生态农 不高等 问题所困扰。 由于缺少对初级产品的深加工 ， 依靠原始 的转卖农产 品的模式赚 取差价 。单纯 以个体方 式销
不利 于 形成 产 品 的规 模化 、 品牌 化 ， 导致 了产 品在 外 地 市 场 ２ ．打造特 色农业产 业链 ， 以四友药 材开发和 浙江果 业开 售 ，
在当前经济模式下对我国农村经济发展的模式分析与思考
在当前经济模式下对我国农村经济发展的模式分析与思考摘要：我国农村经济经过30多年来的发展，目前已进入了工业带动农业发展、城市经济牵动动农村经济发展阶段，以城市带乡村的趋势正在不断的加强，具有中国特色社会主义新农村的建设也全面展开。
本文就在当前经济模式下对我国农村经济发展的现状、所存在的问题、策略等方面进行了分析和思考。
关键词：农业发展、城市经济；经济模式；问题、策略一、当前我国农村经济发展的现状我国改革开放初期一直处在小农经济和集体经济的农业经营体制下，在市场经济体制逐步建立完善的趋势下，我国不断加快着改革开放步伐，尤其是在加入wto后，我国农村之前分散的小生产方式与千变万化的大市场的矛盾越来越明显，尤其是在金融危机对我国经济的影响下，也使我国农村经营组织中的小企业对外生产经营能力萎靡而且在竞争中很容易被淘汰。
从另一方面而言，金融危机的爆发，对我过农村经济的发展具有一定的刺激作用，这种变化是我们充分认识到一个国家的经济发展与国家的富强不能单纯依靠于外向经济的带动力，想要抵御金融危机，以我国的目前的经济形势来看，拉动内需以及刺激国民消费，努力发展繁荣国内经济市场，强化内向经济的发展是极为必要的，更关键的是，需要着重提高全民的购买力，在我国国民中，农民占有相当大的比例，而且有着潜在的生产能力、购买和消费能力，特别要注重农村市场，农村合作社，农村企业，发展农村经济，开发农民的生产力。
现如今农村生活水平和人均收入都在不断地提高，但当前中国农村经济发展仍然面临着很多问题。
二、我国农村经济在发展过程中所存在的问题与国外先进农村经济发展体系相比较，我国农村合作经济组织的发展仍是起步阶段，农村合作经济组织的整体实力弱，承担风险能力差；农村经济内部运行不规范，并不遵循合作制的基本原则，而是反映出合作制原则与公司制原则的一种混合，突出表现在农村经济组织的治理结构没有形成民主控制的决策机制，没有建立按照盈余返还的收益分配分配机制。
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我国农村经济结构调整的现状与思考
【摘要】随着我国经济的不断发展，农业和农村经济这个基础性产业也在不断的更新和发展中，然而，农村经济结构中的不合理之处也随之显露出来，这也成为影响我国农民收入，阻碍农业经济发展的一个重要因素。
【关键词】农村经济结构调整现状对策
我国的农业和农村经济的发展，已经到了一个重要时期，随着农村改革的不断深入，农村经济结构的调整也成为了增强农业水平，增加农民收入的一个首要任务，本文将从分析农业和农村经济结构的现状出发，提出相应的对策，促进我国农业经济的迅速发展。
1.农业和农村经济结构调整的现状1.1农业和农村经济结构调整取得初步成效近几年来，按照“全党抓经济重点抓调整”的总体思路，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定，突出抓好农业和农村经济结构调整，取得了明显进展。
1.1.1对农村经济结构调整的认识不断提高。
广大农民的市场意识、竞争意识、质量意识大为增强，适应市场的能力不断提高。
1.1.2农业内部开始打破了传统粮棉型、数量型为主的单一结构、多元化、效益型结构日趋合理种养模式不断优化。
1.1.3区域特色逐步形成。
1.1.4农村经济综合素质明显提高。
农村一二三产业结构不断优化，特别是农村民营经济快速发展已成为经济新的增长点。
1.2结构调整中仍然存在的问题
1.2.1农业结构层次偏低。
主要是结构不优、特色不足、新的增长点不多的问题成为制约农业增效和农民增收的主要因素。
种植业内部传统粮棉型种植面积偏高、优势特色的经济作物不多。
大农业内部，林牧渔业还没有真正形成主导性产业，对农民增收的贡献份额偏低。
1.2.2农业产业化、标准化水平不高。
农产品初加工多，精加工少，产品附加值和综合效益低。
同时．农产品质量安全方面存在许多隐患，与国际标准差距很大。
1.2.3目前农业整体对外开放水平还比较低，农业利用外资的规模、水平更低，外向型农业对整个国民经济发展的带动和促进作用发挥不够。
1.2.4农产品市场发育和营销网络不健全，生产经营的组织化程度低，难以与千变万化的大市场有效对接。
同时，农村目前尚未构筑起及时、准确、快捷、高效的农业信息网络平台，这在很大程度上影响了农业结构调整的进行。
1.2.5农民整体科技文化素质不高。
思想观念陈旧、创新意识差，制约了农业新知识、新技术的掌握和应用．以及农村剩余劳动力的转移就业，这也是结构调整成效不明显的重要原因。
1.2.6农民收入增长缓慢。
全国农民人均纯收入“八五”期间年均增幅为18％，“九五”期间降到10％近几年来仅5％左右，而且县、市、区、乡镇村之间很不平衡。
农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距拉大是多种因素综合影响的结果但农村产业结构不合理农村经济综合效益低农村劳动力向二三产业和小城镇转移缓慢是重要因素。
2.加快农村经济结构调整的对策建议2.1把握基本原则，突出发展重点一要坚持市场导向避免调整的盲目性。
二要坚持质量第一，效益为先，大力开发高附加值产品。
三要坚持因地制宜，发挥资源、区位等比较优势。
四要在认真规划、科学布局的基础上，确立主导产业和产品。
五要切实尊重农民的自主权调动农民的积极性和创造力。
根据目前农业结构状况，在调整重点的基础上，种植业，应由目前的粮食———经济作物，二元结构”逐步向粮食作物———经济作物———饲料作物”三元结构”发展。
粮食生产在保持相对稳定的前提下大力发展优质高效经济作物发展饲料作物，扩大反季节种植、设施化栽培、无公害栽培和立体栽培面积。
林果业重点加强用材林和经济林建设，大力发展名特优新水果和加工专用果，积极培植苗木花卉、中
药材、森林旅游等新兴产业。
畜牧业上连种植业．下连加工业和第三产业必须作为结构调整的重要突破口。
水产业要进一步加快湖、滩、库区等水产资源开发，搞好三网养殖和立体种养。
2.2大力推进农业科技进步，寻找新的经济增长点所谓新的经济增长点，是指那些生产率上升快、增收增效快，且在产业间影响力大，能带动一大批相关部门或生产的发展，能对未来经济增长起较强推动作用的产业部门或产品生产。
从农村产业化经营看农村经济结构调整应着重选择产业链中制约性强的关键环节来重点发展。
从农村经济增长方式看，结构调整，应从粗放数量型向集约效益型转变。
围绕结构升级和产品创新．突出抓好三个环节：一是强化国内外名优新品种和技术．加大绿色产品、有机食品的开发力度。
二是重点推行生物工程技术、节水灌溉技术农业配套技术、生态农业和高效立体农业技术。
三是强化农业科技教育和培训．大幅度提高农民的科技素质。
2.3规划不同区域的规模经济
东部地区是我国经济最发达地区，人口众多，城镇密集，科技先进，农业生产条件优越，地区毗邻环太平洋经济圈信息灵通。
须利用有利条件，致力于发展两高一优、集约农业、强化与中西部地区经济联系。
中部地区是我国中等发达地区，拥有重要资源型城镇和工矿企业点农业发展具有区位优势和资源优势。
须加快生态环境整治大力发展粮油、烟等重点品种农业，发展商品畜牧业和生态林业，承东启西。
西部地区是我国经济不发达地区，地广人稀，自然资源丰富，棉花、瓜果享有盛誉．草原畜牧业占有重要地位。
地区背靠中亚，发展外向型经济前景广阔。
须合理开发利用资源．发展特色农业，早作农业、生态农业，抓紧植被恢复和生态重建。
2.4着力提高农业产业化水平
可持续农业的核心是发展效益型农业，推进农业产业化经营，搞好农产品加工转化，综合利用，是提高农产品附加值，延伸农业产业链，拉动结构升级的重要途径。
要紧紧围绕蔬菜、果品、畜禽、水产、粮棉油等大宗农产品的生产，打
破地域、行业、所有制界限，多渠道增加投入。
同时大力发展饲料加工业以此促进畜牧、水产业协调发展。
要积极招商引资与农民联手开发农业资源，培植生产基地，建立农产品产、销直通快道。
大力推行”公司+合作社+农厂”的产业化新模式，真正实现“原料基地工厂化、养殖加工标准化、经营管理现代化、利益关系股权化”。
2.5培育和健全农村市场体系
要高度重视市场对引导生产、优化资源配置的重要作用，依靠市场的发育和完善，推动结构优化和产业升级。
一是加强产地市场体系建设积极推行产销直挂、连锁经营及合同、订单农业等新型营销方式。
二是大力支持发展各类流通服务组织．如农产品代理商、批发商等。
三是大力抓好市场信息网络建设，建立健全连接国内外的农产品市场信息网络，使之成为政府引导农民调整农业结构的重要手段。
2.6加快发展小城镇
发展小城镇是加快发展农村劳动力向非农产业转移、增加农民收入的重要途径，是促进农业和农村经济优化升级的长远大计。
坚持统筹规划、合理布局、重点推进的原则，以县城和易于起步的中心集镇为突破口支持、鼓励企业和个人投资或参与投资开发建设小城镇公用基础设施；在稳定土地承包关系的基础上，建立和完善小城镇建设用地制度；加快农村人口向小城镇转移；规划布局合理的功能和加工贸易专业区，促进乡镇企业和个体私营经济向小城镇集中，尽快使小城镇发展成为区域性生产要素聚集中心、农产品加工流通中心和农村科技，信息、文化服务中心。