驻马店市人民政府关于进一步加强建筑市场监督管理的意见

驻马店市人民政府关于进一步加强建筑市场监督管理的意见
【法规类别】市场管理
【发文字号】驻政[2015]32号
【发布部门】驻马店市政府
【发布日期】2015.03.18
【实施日期】2015.03.18
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
驻马店市人民政府关于进一步加强建筑市场监督管理的意见
（驻政〔2015〕32号）
各县、区人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会，市直有关部门：
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市建筑业得到迅速发展，建筑市场秩序进一步改善，管理水平进一步提高，逐步走上了依法管理的轨道。

但是，建筑市场秩序混乱的问题还没有得到根本解决，“双违”现象经常发生，有些方面问题还相当严重。

为了切实解决建筑市场存在的突出问题，依据国家有关法律、法规及政策规定，现就有关问题提出如下意见：
一、严格基本建设程序，推进工程规范建设
1.加强规划审批管理。

规划部门负责组织专家对建设工程规划方案进行评审后，提交
规委会研究。

未经规委会同意的项目，一律不得办理建设工程规划许可手续。

2.加强图纸审查管理。

住建部门要加强对施工图纸审查质量管理，施工图审查机构对违反强制性标准、不符合要求的图纸不得发放审查合格证。

3.加强建设工程招投标管理。

住建部门要加强对建设工程招投标管理，对未取得建设用地规划许可证、图纸审查不合格的项目一律不得进行招投标或招投标备案，公共资源交易中心不得进行招投标。

4.加强建设工程质量、安全监督管理。

质量、安全监督部门要加强对建设工程质量、安全监管，对未办理招投标手续的项目不得办理质量、安全监督手续，对未取得施工许可证的项目不得介入监督。

5.加强建设工程施工许可管理。

住建部门要加强对建设工程施工许可管理，对未办理规划手续、图纸审查手续、招投标手续和质量、安全监督手续的工程，不得办理施工许可证。

6.加强商品房预售许可管理。

房管部门要加大对商品房预售许可管理，对不符合预售条件的项目一律不得办理商品房预售许可证。

7.加强建设工程竣工验收管理。

质量监督部门要加强对工程竣工验收的监督管理，对不符合备案条件的工程一律不得进行竣工备案。

8.加强商品房销售管理。

房管部门要加强商品房销售管理，及时核发房屋所有权证，对手续不全、未办理竣工备案的工程一律不得发放房屋所有权证。

二、明确监管各方主体责任，强化过程责任落实
9.明确各主管部门监管责任。

国土部门要依法办理建设用地手续，对没有取得合法用地手续擅自进行违法用地、违规占地施工的项目，要依法予以严肃查处；规划部门要依法办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，对审批后的项目要跟踪管理。

对无规划手续或规划手续不全的项目要加强监管，防止违规建设。

公共资源交易中心依法对
国有土地公开出让，对政府投资建筑工程公开招投标。

监察部门、住建部门和公共资源交易中心要强化监管，防止借资质招投标、围标、串标等现象的发生。

住建部门要依法办理建设工程施工许可证，依法进行工程质量安全监督和竣工备案。

对无施工手续的项目依法监管，防止无证施工。

房管部门要依法办理房屋预售许可证和房屋所有权证，不符合条件的不予办理。

加大对房屋预售情况的监管，防止无证预售。

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