20条底线督导说明
二十条底线指标(勾选)
18
应急设施。配置消防和应急照明设备，设置明显的疏散标志
□达标□不达标
19
消除超大班额。消除66人以上超大班额
□达标□不达标
20
多媒体教室。有可供开展多媒体教学的教室
□达标□不达标
督导组：
填表人：
审核人：
检查时间：
说明
□达标□不达标
9
升旗条件。设置旗台、旗杆，按要求升国旗
□达标□不达标
10
寄宿生床位。实现寄宿生1人1床位，消除“大通铺”现象
□达标□不达标
11
宿舍位置。学生宿舍不设在地下室或半地下室
□达标□不达标
12
淋浴设施。除特别干旱地区外，寄宿制学校应设置淋浴设施
□达标□不达标
13Байду номын сангаас
就餐条件。寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热条件，满足学生就餐需要
校名：
评估标准
结果
1
消除D级危房。对D级危房已按规定采取有效措施
□达标□不达标
2
校舍楼梯。多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，楼梯坚固耐用，护栏坚固耐用
□达标□不达标
3
室内安全。教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线，窗台的高度符合安全标准
□达标□不达标
4
室内采光照明。教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足
□达标□不达标
14
开水供应设施。配备开水供应设施设备
□达标□不达标
15
厕所设置。新建校舍一般设置水冲式厕所。厕位够用，按1:3设置男女蹲位。旱厕应按学校专门无害化卫生厕所设置
□达标□不达标
16
落实二十条措施工作方案一
落实“二十条措施”工作方案2023年11月11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》（联防联控机制综发（2023）101号），提出进一步优化防控工作二十条措施（以下简称“二十条措施”）。
为抓好“二十条措施”贯彻落实，经市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部同意，特制定XX 市落实“二十条措施”工作方案如下：一、切实提高认识各区县（自治县，以下简称区县）、市级有关部门和有关单位要进一步提高政治站位，深入贯彻2023年11月10日中央政治局常委会会议精神，坚持人民至上、生命至上，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，扎实谋划布局，把工作做细做实，落实四方责任，做到“四早”，坚决防止疫情扩散蔓延，牢牢守住不发生规模性疫情的底线。
要正确认识“二十条优化措施”，严格落实防疫责任。
要充分认识到目前仍然严峻复杂的疫情形势，深刻领会优化调整防控措施不是放松防控，而是坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性。
落实第九版防控方案和二十条优化措施，目的正是更好适应疫情防控新形势和新冠病毒变异新特点，进一步提高疫情防控的科学性、精准性，用更小的代价在尽可能短的时间把疫情控制在最小的范围，平衡好疫情防控和经济社会发展之间的关系，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，不是放松疫情防控，更不是放开、“躺平”。
二十条优化措施出台，是对第九版防控方案的进一步完善，是基于对病毒变异和传播规律的把握以及各地疫情防控经验的总结。
二十条优化措施要求更科学、更精准、更规范、更快速地开展疫情防控，要把该管住的重点风险管住、该落实的措施落实到位、该取消的坚决取消，充分利用资源，提高防控效率，这是在控制社会成本和提升防疫效率之间找寻出的最优解答。
二、层层学习培训各区县、市级有关部门和有关单位要在2023年11月15日前组织人员开展一轮培训，采取线上线下、以会代训等形式多样的方式，保持政策培训、技术培训同步推进，做到应训尽训、全员覆盖，通知内容应知尽知。
办学条件20条底线
教育部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的通知教基一厅[2014]5号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财务局：为进一步加强对各地全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作指导，面向贫困地区，聚焦薄弱学校，确保实现“保基本、补短板”工作目标，经研究，提出《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求》（简称“底线要求”），现予印发，并就有关事宜通知如下。
一、“底线要求”以《中小学校设计规范》（GB50099-2011）、《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）、《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等国家标准、教育行业标准及相关政策文件为基本依据，共计20项。
二、各地应将“底线要求”作为全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目优先保障、必须完成的建设内容，并在实施过程中，以学校为单位予以优先落实。
教学点可根据实际情况参照执行。
各地可在“底线要求”基础上，依照相关标准或文件，结合当地实际，提出要求，既要“保底”，也要“限高”，严禁搞超标准豪华建设。
三、各地要把“底线要求”纳入项目规划和年度实施计划，作为规划编制的重要依据。
各地有关部门要把“底线要求”与绩效目标表（见《教育部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》附件1）一并作为项目绩效评估依据。
各地教育督导部门要将“底线要求”纳入农村义务教育学校基本办学条件专项督导，加强督导检查。
教育部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅2014年7月18日全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求（20条底线）1.消除D级危房。
新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。
二十条底线实施方案
二十条底线实施方案一、建立健全的监督管理机制。
建立健全的监督管理机制，加强对底线实施的监督和检查，确保各项措施得到有效执行。
二、加强宣传教育。
通过各种形式，加强对底线实施方案的宣传教育，提高全员的法律意识和底线意识，形成全社会共同遵守底线的氛围。
三、建立信息公开制度。
建立信息公开制度，及时公布底线实施情况和相关数据，接受社会监督。
四、加强执法力度。
加强对违反底线的行为进行严厉打击，依法处理违法违规行为，维护社会公平正义。
五、建立健全的奖惩机制。
建立健全的奖惩机制，对遵守底线的单位和个人给予奖励，对违反底线的单位和个人进行惩处。
六、加强监督检查。
加强对底线实施情况的监督检查，及时发现问题并采取有效措施加以解决。
七、推动相关法律法规的完善。
推动相关法律法规的完善，为底线实施提供更加有力的法律保障。
八、加强社会组织参与。
鼓励和引导各类社会组织参与底线实施，发挥社会组织在监督和服务中的作用。
九、加强对重点领域的管理。
加强对重点领域的管理，重点关注食品安全、环境保护、劳动安全等领域，确保底线不被突破。
十、建立健全的危机应对机制。
建立健全的危机应对机制，及时处置各类突发事件，保障人民群众的生命财产安全。
十一、加强对基层工作的指导。
加强对基层工作的指导，提高基层工作人员的能力和水平，确保底线实施工作的有效推进。
十二、加强对公共服务的监管。
加强对公共服务的监管，提高公共服务的质量和效率，满足人民群众的基本需求。
十三、加强对扶贫工作的支持。
加强对扶贫工作的支持，确保扶贫政策的落实和贫困人口的基本生活保障。
十四、加强对教育医疗的投入。
加强对教育医疗的投入，提高教育医疗资源的均衡配置，保障人民群众的基本权益。
十五、加强对文化传承的保护。
加强对文化传承的保护，促进优秀传统文化的传承和发展，丰富人民群众的精神生活。
十六、加强对环境保护的治理。
加强对环境保护的治理，推进生态文明建设，保护生态环境，确保人民群众的健康生活。
十七、加强对食品药品的监管。
义务教育学校20条底线要求督导评估要点
义务教育学校20条底线要求督导评估要点A1.消除D级危房。
新建校舍抗震调离类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。
标准要求：无D级危房。
“全面改薄”项目实施后新建校舍按照“重点设防类”抗震设防类别进行建设。
1.建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝等自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段，A1项未达标。
2.未能否满足综合防灾要求及《建筑抗震设计规范》（GB50011）规定，A1项未达标。
（因修建新校舍而临时搭建的简易房或活动板房不算做危房。
）3.新建的校舍设计、建设、监理单位不备相关资质的，或竣工校舍未经验收就交付使用的，A1项未达标。
A2.校舍楼梯。
多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，楼梯坚固耐用，护栏坚固耐用。
标准要求： 1.2014年“全面改薄”项目实施以前建设的校舍，如3至7层每层大约150人能满足学生上下楼梯无拥挤现象、应急疏散通道不存在安全隐患等条件，多层（3-7）校舍仅有1部楼梯也视为达标；2014年“全面改薄”项目实施后新建的校舍，楼梯设置要求不符合《中小学校建筑设计规范》（GB50099）规定，A2项未达标。
2.实地检查发现，室内楼梯扶手低于0.9米、室外楼梯、护栏的高度低于1.1米，A2项未达标。
3.实地检查发现，学校楼梯坡度大于30度，A2项未达标。
A3.室内安全。
教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线，窗台的高度符合安全标准。
标准要求：教学和生活用房室内外墙面平整，无钢筋等明显尖锐突出的物体，室内电线的导线无裸露现象，无触电等安全隐患。
1.实地检查发现，学校教室、宿舍内外墙面不平整的，楼体出现较大裂缝未及时修缮的，A3项未达标。
2.实地检查发现，学校教室、宿舍内外墙面有钢筋等明显尖锐突出的物体，A3项未达标。
3.实地检查发现，学校教室、宿舍内外有裸露电线的，A3项未达标。
4. 实地检查发现，学校教室窗台的高度低于1.1米，A3项未达标。
全面改薄底线要求20条细化标准
全面改善贫困地区义务教育薄弱学校
基本办学条件底线要求20条细化标准
1.消除D级危房。
新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。
2.多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30 度，护栏坚固
3.教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线。
4.教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。
5.学生1人1桌1椅（凳）
6.按国家标准配置满足教学需求的黑板。
7.设置旗台、旗杆，按要求升国旗。
8.具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开
展具有当地特色的体育活动。
9.因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏。
10.新增图书为适合学生年龄特点的正版图书，配备复本量应视学校规模和图书使用频率合理确定。
11.有可供开展多媒体教学的教室。
12.学生宿舍不设在地下室或半地下室
寄宿学生每人1个床位，消除“大通铺”现象
13.
15.配备开水供应设施设备。
16.有条件的地方，新建校舍一般设置水冲式厕所。
厕位够用，按1:3设置男女蹲位。
旱厕应按学校专用无害化卫生厕所设
17.除特别干旱地区外，寄宿制学校应设置淋浴设施。
18.配置消防和应急照明设备，设置疏散标志。
19.在校门、宿舍等关键部位安装摄像头和报警装置。
宿舍区配备急救箱。
20.消除66人以上超大班额。
二十条落实情况汇报
二十条落实情况汇报近期，我们公司在落实各项工作任务和政策措施方面取得了一定的进展，现将二十条落实情况进行汇报如下：一、加强员工培训。
我们针对不同岗位的员工，开展了一系列的培训活动，包括技术、管理、沟通等方面的培训课程，提升了员工的综合素质和能力。
二、优化工作流程。
通过对公司内部工作流程的梳理和优化，我们加快了工作效率，提高了工作质量，为公司的发展提供了更加有力的支持。
三、加强内部沟通。
我们建立了多种内部沟通渠道，包括会议、邮件、内部网站等，促进了部门之间的信息共享和工作协作。
四、提升客户满意度。
我们通过对客户需求的深入了解和及时响应，提升了客户满意度，树立了良好的企业形象。
五、加强质量管理。
我们加强了对产品质量的管理和控制，提高了产品的质量稳定性和可靠性，赢得了客户的信赖。
六、推进科技创新。
我们加大了对科技创新的投入力度，不断推出新产品和新技术，提升了公司的核心竞争力。
七、加强成本控制。
我们通过优化采购流程、提高生产效率等措施，降低了公司的生产成本，提高了企业的盈利能力。
八、加强安全生产。
我们加强了对生产安全的管理和监督，确保了生产过程的安全稳定，保障了员工和企业财产的安全。
九、加强环境保护。
我们注重生产过程中对环境的保护，严格执行环保政策，减少了对环境的污染，为可持续发展做出了贡献。
十、加强员工福利。
我们不断完善员工福利制度，提高了员工的福利待遇，增强了员工的归属感和凝聚力。
十一、加强品牌建设。
我们加大了对品牌建设的投入，提升了企业的知名度和美誉度，扩大了市场份额。
十二、加强风险管理。
我们建立了完善的风险管理体系，及时发现和应对各种风险，保障了企业的稳定运行。
十三、加强社会责任。
我们积极履行企业社会责任，参与各种公益活动，为社会做出了积极贡献。
十四、加强员工激励。
我们建立了多种员工激励机制，激发了员工的工作热情和创造力，提高了企业的生产效率。
十五、加强政策遵从。
我们严格遵守各项政策法规，规范了企业的经营行为，保证了企业的合法合规经营。
学校20条底线要求自查报告
学校20条底线要求自查报告根据山东省人民政府教育督导室《关于开展2017 年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》的文件要求，我校成立了工作小组，按照有关标准，对办学条件进行了自查，现将自查情况汇报如下：1、学校现有教学楼4栋，平房餐厅1栋，室外厕所男女各1栋，不存在危房，且抗震防灾达到要求。
2、学校现有多层建筑4栋，其中1号教学楼、2号教学楼、3号教学楼楼梯数均为2个；4号综合教学楼楼梯数为5个。
每个楼梯坡度小于30度，护栏坚固。
3、教室和生活用房墙面平整，无尖锐突出物体，室内线路布置安全。
4、教学用房采光良好，均为左主采光。
室内照明灯为14盏，其中含3盏黑斑灯。
5、学校所有学生座椅均为单桌单凳，均可以进行高低调节。
6、所有普通教室内均为电子白板式可推拉黑板。
7、因操场为新建塑胶操场，旗杆旗台正在制作中，近期可完成安装投入使用。
8、学校操场为新建标准化塑胶操场，足球场、篮球场、排球场及投掷、跳远区设置标准，体育器械能达到体育活动需要。
9、学校整体校园均为砖混墙体，坚固安全。
10、学校现有藏书27241册，生均44册，年更新率达到1%的要求。
11、学校普通教室和学科专用教室均有多媒体设备，共计22套。
12、学校无宿舍。
13、学校无宿舍。
14、学校设有标准化食堂，有卫生许可证，具备食品制作和加热条件。
15、学校主教学楼设有大型净化设备，每个楼层均有加热式饮水机，师生可随时喝到热水。
16、学校有室外厕所男女各1栋，楼内厕所18间，均为水冲式厕所。
男女蹲位分别为60、182，男女比为1：3.03。
17、本校不属于寄宿制学校。
18、学校教学楼内均设置有消防栓，消防栓共计39套，应急照明设备48套，疏散标志60个。
19、学校在校门、校园活动场地及教学楼楼道等关键位置安装有摄像头，共计15个。
有与公安部门连接的一键式报警系统一套。
20、学校共有学生619人，教学班15个，平均班额41.3，最大班额45人，符合相关规定。
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全面改薄”二十条底线实地督导评估要点
1.消除D级危房。
新建校舍抗震调离类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。
评估要点：无D级危房，D级危房必须全部拆除，或封存停用且不对师生生命财产安全造成威胁。
2014年“全面改薄”项目实施后新建校舍按照“重点设防类”抗震设防类别进行建设，严禁建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝等自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段，应满足综合防灾要求及《建筑抗震设计规范》（GB50011）规定。
因修建新校舍而临时搭建的简易房或活动板房不算做危房。
2.校舍楼梯。
多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，楼梯坚固耐用，护栏坚固耐用。
评估要点：2014年“全面改薄”项目实施以前建设的校舍，如满足学生上下楼梯无拥挤现象、应急疏散通道不存在安全隐患等条件，多层校舍仅有1部楼梯也视为达标；2014年“全面改薄”项目实施后新建的校舍，楼梯设置要求应符合《中小学校建筑设计规范》（GB50099）规定。
3.室内安全。
教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线，窗台的高度符合安全标准。
评估要点：教学和生活用房室内外墙面平整，无钢筋等明显尖锐突出的物体，室内电线的导线无裸露现象，无触电等安全隐患。
4.室内采光照明。
教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。
评估要点：普通教室等教学用房应设置人工照明，自然光线不足时有可用的人工照明补充即视为达标；不需要设置人工照明的教学用房此项视为达标。
5.课桌椅。
实现1人1桌1椅（凳）。
评估要点：单人桌（椅）每套坐一名学生，双人桌（椅）每套坐两名学生，课桌椅配备符合年龄阶段学生的身体生长要求。
6.黑板。
按国家标准配置满足教学要求的黑板。
评估要点：黑板表面应采用耐磨且光泽度低的材料，对黑板的材质不做硬性要求，黑板配备尺寸满足教室教学实际需求即可，以电子白板、具备书写功能的大尺寸平板电视等设备替代黑板功能的，全部视为达标。
7.升旗条件。
设置旗台、旗杆，按要求升国旗。
评估要点：学校设置旗台、旗杆，对旗杆材质不做硬性要求，但要确保旗杆使用过程中不存在安全隐患，旗杆上悬挂国旗，满足上述条件即视为达标。
8.体育活动条件。
具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动。
评估要点：占地面积充足的学校，可根据实际需要设置环形跑道田径场或直跑道，同时配套体育活动器械；占地面积相对不足的学校，可根据实际情况设置篮球场、排球场等运动场地，同时配套体育活动器械；占地面积严重不足的学校，对运动场地不做硬性要求，必须因地制宜的设置乒乓球桌、单杠、双杠等器械设施，只要学校配备了能够开展体育活动的场地或器械，且基本满足学生日常的体育活动需求，即可视为达标。
9.围墙围栏。
因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏。
评估要点：对围栏或围墙的材质不做硬性要求，围墙、围栏设置能够满足校园安全需要即视为达标。
10.新增图书。
新增图书为适合学生年龄特点的正版图书，配备复本量应视学校规模和图书使用频率合理确定。
评估要点：小学生均图书不低于15册，初中生均图书不低于25册，复本量能够基本满足学校学生读书和借书需求；2014年“全面改薄”项目实施后的新增图书为适合学生年龄特点的正版图书。
11.多媒体教室。
有可供开展多媒体教学的教室。
评估要点：每所学校至少有一间多媒体教室（包含配套多媒体设备的普通教室），配备可用的多媒体设备，满足学校日常多媒体教学的功能需求；录播教室、多功能报告厅等具备多媒体功能的用房，均属多媒体教室范畴。
12.宿舍位置。
学生宿舍不设在地下室或半地下室。
评估要点：学生宿舍位置不设在地下室或半地下室即视为达标。
13.寄宿生床位。
实现寄宿生1人1床位，消除“大通铺”现象。
评估要点：保证寄宿学生一人一床位，床铺应牢固结实，床面的长度和宽度满足年龄阶段学生需求，双层床应安装有安全可靠的梯子和抓（扶）手，上层床位必须安装合格的护栏。
14.就餐条件。
寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热条件，满足学生就餐需要。
评估要点：一般学校可配备适用的食品加热设备、器具；有食堂的学校采取食堂供餐模式为学生提供餐食；无食堂的学校采取建设伙房、购置加热柜、保温台等方式，基本保障学生就餐需求，保证学生在校期间不吃冷饭菜。
15.开水供应设施。
配备开水供应设施设备。
评估要点：因地制宜，根据当地实际情况，确保能够为学生提供符合饮用水安全标准的水源，即可视为达标。
学生不得直接饮用自来水、蓄水池等水源，此类水源须加热后为学生提供饮用开水；直饮水、桶装纯净水等可供学生直接饮用的水源，无加热设备也可视为达标。
16.厕所设置。
新建校舍一般设置水冲式厕所。
厕位够用，按1:3设置男女蹲位。
旱厕应按学校专门无害化卫生厕所设置。
评估要点：2014年“全面改薄”项目实施后新建的厕所，生均厕所面积符合《农村普通中小学建设标准》（建标109-2008），有条件的地方，新建校舍一般设置水冲式厕所，旱厕应按学校专用无害化卫生厕所设置；无新建厕所的学校，原有厕所的蹲位能够基本满足学生课间入厕需求，不出现排长队现象，学生能在课间解决如厕问题即视为达标；对1:3设置男女蹲位的标准不做硬性要求。
17.淋浴设施。
除特别干旱地区外，寄宿制学校应设置淋浴设施。
评估要点：有条件的地方，寄宿制学校应按实际需求设置淋浴设施；水源不充足、干旱地区、高寒地区等特殊地区的寄宿制学校淋浴设施不做硬性要求，可视为达标。
18.应急设施。
配置消防和应急照明设备，设置明显的疏散标志。
评估要点：学校教学和生活用房按要求配备灭火器，教室、宿舍、餐厅及公共建筑等人员密集场所的安全出口、疏散通道、楼梯间、前室等应设置灯光疏散指示标志及应急照明灯具，具体要求应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）。
19.监控急救设施。
在校门、宿舍等关键部位安装摄像头和报警装置。
宿舍区配备急救箱。
评估要点：中小学布局调整规划中，中长期保留的学校每校一套，在校门、宿舍等关键部位（不要求全覆盖无死角）装设视
频监控、报警系统，短期保留的学校不做硬性要求；急救箱每个宿舍（区）楼一套，急救箱应配备体温计、血压计、镊子、手电筒等器械，应配置学生常用药品（非处方）。
20.消除超大班额。
消除66人以上超大班额。
评估要点：学校不存在66人以上的超大班额。
备注：1.本细化标准中所指的学校，除特殊说明的情况外，均包含教学点。
2.对于“底线要求”内容不在学校办学条件范围内的，一律视为达标。
如：非寄宿制学校的学生宿舍、寄宿床位、淋浴设施等“底线”全部视为达标；无供餐需求学校的食堂建设、食品制作或加热条件等“底线”全部视为达标。