工程发包承包模式教学材料
建设工程项目承发包模式演示文档课件
平行承包模式
平行承包模式是指建设单位将工程按照不同的专业或不同的阶段分别发 包给多个具有相应资质的承包单位，由各个承包单位分别承担各自的工 作内容，并各自负责其风险。
平行承包模式的优点是可以促进竞争，增加建设单位的选择范围，同时 各个承包单位可以充分发挥自身的专业和技术优势，提高工作效率和质
建设工程项目承发 包模式演示文档课 件
contents
目录
• 建设工程项目承发包模式概述 • 建设工程项目承发包的核心概念 • 建设工程项目承发包流程 • 建设工程项目承发包风险及控制措施 • 建设工程项目承发包案例分析
01
建设工程项目承发包模式 概述
定义与特点
• 定义：建设工程项目承发包模式是指业主通过招标 或直接发包的方式，将建设工程项目委托给具有相 应资质和能力的承包商或设计-施工一体化承包商， 由其负责项目的设计、施工、采购等工作的组织实 施和管理。
方案设计
01
设计任务书编制
根据项目需求和规划条件，编制 设计任务书，明确设计方案要求 、设计深度、成果提交等内容。
03
方案评审与优化
对征集到的设计方案进行评审， 筛选出符合要求的方案并进行优
化。
02
设计方案征集
通过公开征集或邀请设计单位的 方式，获取设计方案。
04
方案定稿与提交
最终确定设计方案，并提交给相 关部门审批。
和技术力量，提高项目管理的专业水平。
控制项目成本
02 通过合理分配风险和责任，降低业主的项目成本，提
高项目的投资效益。
保证项目质量
03
工程项目管理承发包模式课件
联合承包模式案例
要点一
总结词
联合承包模式是指由两个或多个承包商组成联合体，共同 承担工程项目的勘
某大型桥梁项目，由多家承包商组成联合体，共同承担项 目的规划、设计、施工和采购等工作。这种模式有利于发 挥各承包商的专业优势，提高项目的整体效益。同时，联 合体成员之间可以共同承担风险和责任，降低经营风险。
业主的风险承受能力影响其对承发包模式 的选择，风险承受能力较低的业主可能倾 向于选择风险较低的承发包模式。
资金来源和融资需求
市场环境
资金来源和融资需求也是选择承发包模式 的重要考虑因素，不同的承发包模式对资 金来源和融资需求有不同的影响。
市场环境的变化也会影响承发包模式的选 择，例如市场竞争程度、法律法规的变化 等。
缺点
选择承包商的范围小；设计和材料采购均由总承包商负责，其责任心没有平行承发包强。
承发包模式的适用范围
平行承发包模式
适用于建设单位有较强项目管理 能力或设计力量，且监理单位能 够进行较好的现场协调工作的情
况。
总承包模式
适用于建设单位管理能力较弱，或 监理单位能够进行较好的现场协调 工作的情况。
联合体总承包模式
风险应对策略
01
02
03
预防策略
采取预防措施降低风险发 生的概率和影响，例如制 定详细的项目计划、加强 技术培训和安全教育等。
缓解策略
采取措施减轻风险发生后 对项目的影响，例如制定 应急预案、建立风险储备 金等。
转移策略
通过保险、外包等方式将 风险转移给第三方，以降 低自身风险承担。
风险监控与调整
工程项目管理承发包模式课件
目录
• 工程项目管理承发包模式概述 • 常见承发包模式介绍 • 承发包模式的选择与决策 • 承发包模式的风险与应对措施 • 承发包模式的实践案例分析
工程建设项目发包模式
目的意义
优化资源配置
通过合理的发包模式，实 现资源的高效利用，降低 项目成本。
提高工程质量
合理的发包模式可以促进 各方的协作与配合，提高 工程质量。
缩短工期
通过合理的发包模式，可 以更好地协调各方的进度， 缩短工期。
Part
02
工程建设项目发包模式概述
总承包模式
总承包模式定义
总承包模式是指业主将工程建设项目的设计、采购、施工等全过程或若干阶段的任务，一次性发包给一家承包单位， 由该承包单位对整个项目的实施进行组织、协调、监督和管理，最终完成工程建设任务。
02 03
联合承包模式的优点
有利于实现资源共享和优势互补，提高项目的整体实力和 技术水平；有利于各承包单位之间的协作和配合，提高项 目的效率和质量；有利于共同承担风险和责任，降低项目 的成本和风险。
联合承包模式的缺点
由于联合承包模式需要各承包单位之间的协作和配合，因 此对各承包单位的协调和管理要求较高；同时，由于各承 包单位的利益诉求可能存在差异，因此可能会导致项目的 管理难度较大。
可以共同承担风险
各承包商在联合承包中共同承担风险，可以降低单个承包商的风险压力。
联合承包模式的优缺点
• 有利于技术创新和科技进步：联 合承包模式可以促进各承包商之 间的技术交流和合作，推动技术 创新和科技进步。
联合承包模式的优缺点
管理难度大
联合承包模式涉及多个承包商的参与， 管理难度较大，需要建设单位具备较高 的组织协调能力。
工程建设项目发包模 式
• 引言 • 工程建设项目发包模式概述 • 不同发包模式的优缺点分析 • 不同发包模式的选择依据 • 发包模式在实践中的应用案例 • 结论与建议
目录
教学设计方案-施工承发包模式的选择
施工承发包模式的选择-教学设计方案建筑工程学院陈威威chen.ww@一、课时定位建设工程的施工承发包模式反映了各个项目参建单位之间的合同关系。
许多工程项目的项目管理实践证明，一个项目能否进行有效的控制与协调，很大程度上取决于施工承发包模式，所以它们是施工合同管理部分必须掌握的知识点。
二、教学目标知识目标：掌握两种施工承发包模式的内涵、合同结构、工作程序、应用范围；能力目标：能够根据工程项目本身的特点选择恰当的施工承发包模式；素质目标：培养学生们的管理意识奠定理论基础，增强其竞争意识。
三、教学重点与难点重点：两种施工承发包模式的特点比较；难点：根据工程项目的特点选择适宜的施工承发包模式。
四、教学方法板书启发、多媒体引导；讲授法、案例法、对比法。
五、学习方法预习：目标学习法；听课：理解学习法；练习：尝试学习法。
六、教学内容和进程的设计（一）导入在对建设工程承发包模式体系进行讲解的基础上，导入本堂课的讲授内容：施工承发包模式的选择，即基于建设单位的视角，如何结合建设单位的实际（工程管理力量、管理经验等）、工程项目本（二）讲授讲清施工平行承发包模式和施工总承包模式的概念辨析，对比其合同结构、工作程序的不同之处。
建设工程项目按照一定的原则分解，将其施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同。
是指发包方将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体，施工总承包单位主要依靠自己的力量完成施工任务。
经发包人同意，施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。
平行承发包的一般工作程序为施工图设计完成→施工招投标→施工→完工验收。
一般情况下，发包人在选择施工承包单位时通常根据施工图进行施工招标，即施工图设计已经完成。
施工总承包的一般工作程度为：整个项目的施工图设计全部完成→施工总承包的招投标→施工→竣工验收。
（三）案例分析（四）小结与平行承发包模式相比，采用施工总承包模式，业主的合同管理工作量大大减小了，组织和协调工作量也大大减小，协调比较容易。
工程承发包模式
工程总承包(EPC）模式化模式。
是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计—采购—建造进行总承包.在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制,并按合同约定完成工程.EPC有很多种衍生和组合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。
优点：1、业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，总承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率,减少了协调工作量；2、设计变更少,工期较短;3、由于采用的是总价合同,基本上不用再支付索赔及追加项目费用；项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。
缺点：1、业主不能对工程进行全程控制；2、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险,总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量；3、由于采用的是总价合同,承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
项目管理承包(PMC)模式PMC即Project Management Consultant，即项目管理承包。
指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理,包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC 承包商，并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。
PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领域，只不过初步设计是由PMC完成的.优点：1、可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能,统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾;2、有利于建设项目投资的节省；3、该模式可以对项目的设计进行优化,可以实现在给项目生存期内达到成本最低;4、在保证质量优良的同时，有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权,可以缩短施工工期,在高风险领域,通常采用契股这种方式来稳定队伍。
建设工程承发包方式PPT课件30页
• 思考：固定总价合同能不能用在大型工程，甚至特大型 工程中？
定范围的分部分项工程提出报价即可。工程量按实际完成的数
量结算。
此类合同适用于无施工图，工程量不明，却急
于开工的工程。
• 工程单价合同的优点是：
• 1． 在招标前，招标人无需对工程范围做出完整的、详尽的规
定，从而可以缩短招标准备时间；
• 2． 能鼓动投标人提高工作效率，因为按国际惯例，低于工程 单价的节约算作“成本节约”，节约的工程成本便是承包人的 利润；
• 1.1.5 建设工程承发包方式
• ④按获得承发包任务的途径分类
1） 招标发包（投标竞争）
// 国家提倡
2） 直接发包 （委托承包，也称作协商承包，不需经过投标竞争）
• 指由发包人直接选定的承包人，与其进行一对一的协商谈判，就双方的 权利义务达成协议后，签订建筑工程承发包合同的发包方式。
// 这种情况，只适于少数不适于采用招标方式发包的特殊建筑工程。 建筑工程通常依法实行招标发包，对于不适于招标发包的可以直接发包。 // 国家限制
•
所谓总价合同（Lump Sum Contract），是指根
据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给
承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。 即
根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条
件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发
生变化。
2020/1/23
工程项目施工发承包合同123精品教案
发包人：承包人：为全面贯彻公司工程项目个人责任承包规定，通过企业内部考核，确定责任承包人。
为全面完成建设单位合同各项指标，做好项目经理个人责任承包的过程管理，签订以下条款。
一、工程概况1、建设单位：2、工程指标：3、建筑面积：4、合同工期：5、承包总价：6、承包范围：二、承包方式：项目经理个人责任承包，包上交费用，以最终结算金额为基础，上交综合费%，规费按比例：上交。
税金金额上交，工资附加费按工资的3.5%上交公司，不再执行任何费用。
三、个人承包责任保证金1、应缴金额：合同签订一周内额余方式交清；2、交公司财务部，项目部对该资金有优先使用权。
四、工期目标，质量目标以甲方施工合同为准五、文明施工目标六、安全生产；无重大伤亡事故，轻伤控制2‰之内七、承包人管理权限1、与建设单位洽谈业务权；2、对项目进行全面管理权，聘任项目部有关管理人员权；3、对属于本工程人员调配使用权；4、劳务队伍，承包方式，选择权（公司主持进行内部劳务招标）；5、材料价格监督权；6、机械设备，周转材料，租货权（优先公司，外租经公司同意）；八、承包人的责任和义务1、遵守国家法律法规和政策，执行企业的各项管理制度；2、合理运用资金，加强成本核算，保证工程款回收；3、严格履行《工程施工合同》，全面完成合同中由项目经理部负责各项任务；4、对承包项目进行全面管理，协调与施工项目有关的内外部关系；5、组织制定项目部各项规章制度和各类人员职责权限；6、按时定额缴纳承包责任保证金，严格履行个人责任承包合同条款；7、科学组织和管理进入项目的人、财、物、资源，做好资源优化配置；8、组织编制工程项目施工组织设计，专项施工方案，并逐步按标准化管理体系程序要求组织实施；9、按业主合同要求，结合我公司实际组织编制项目施工计划；10、严格执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术、新工艺、新材料，确保工程质量和日期，实现安全生产、文明施工，努力提高经济效益；11、同等条件下必须优先使用公司设备料、机械、劳务等资源；12、自觉接受归口部门日常检查，针对检查出的问题，制定措施组织实施整改；13、做好工程竣工结算，资料整理归档，工程回防维修，债权债务清理及项目经理部解体后的善后工作，做好回防工程。
工程项目管理承发包模式
联合承包模式案例分析
总结词
联合承包模式是指业主将工程项目的勘察、设计、施工、采购等分别发包给不同的承包 商，但各承包商之间存在一定的合作关系，共同完成项目。
详细描述
某大型桥梁建设项目，业主采用联合承包模式，将项目的规划、设计、施工、采购等分 别发包给不同的承包商。各承包商之间通过建立合作关系，共同完成项目的勘察、设计、
施工和采购等工作，确保项目按时交付并满足质量要求。
单个项目承包模式案例分析
要点一
总结词
要点二
详细描述
单个项目承包模式是指业主将工程项目按照不同的工作内 容和阶段分别发包给不同的承包商，每个承包商只负责各 自的工作内容。
某大型工业园区建设项目，业主采用单个项目承包模式， 将项目的规划、设计、施工、采购等按照不同的工作内容 和阶段分别发包给不同的承包商。每个承包商只负责各自 的工作内容，业主对各个阶段的工作进行监督和管理，确 保项目按时交付并满足质量要求。
THANKS
根据工程项目的不同阶段，承发包模式可分为前期咨询、设计、施工等阶段的承发包模式。
02
工程项目管理承发包模式的 优缺点
优点
灵活性
承发包模式提供了灵活性，允许项目在不同阶 段由不同的专业团队进行管理和实施。
专业性
承发包模式能够利用各领域专业团队的技术和 经验，确保项目质量。
成本控制
通过竞争性谈判和选择性承包，可以有效地控 制项目成本。
缺点
业主需要协调各承包商之间的关 系，管理难度较大，容易出现推 诿和扯皮现象。
单个项目承包模式的适用范围
01
02
03
适用范围
适用于小型工程或单一项 目，业主将整个工程的设 计、采购、施工等委托给 一个承包商完成。
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一、工程项目承发包模式
模式
概念与应用环境
特点
CM承包 模式
CM（Construction Management）承包模 式是指由业主委托一家CM单位承担项目 管理工作，该CM单位以承包商的身份进 行施工管理，并在一定程度上影响工程设 计活动，组织快速路径（Fast-Track）的 生产方式，使工程项目实现有条件的“边 设计、边施工”。
4、工程项目施工合同以付款方式划分为：①总价合同②单
价合同③成本加酬金合同三种，以业主所承担的风险从小到
大的顺序来排列，应该是( )。
A.③一②一①
B.①一②一③
C.③一①一②
D.①一③一②
二、施工合同类型及选择
5、对建设单位而言，平行承发包模式的主要缺点有( )。
a.协调工作量大
b.投资控制难度大
成本加酬金合同
单项工程的 类别和工
明确程度 程量都很
选
清楚
择 项目准备时 高 标 间的长短 准
项目的外部 良好
环境因素
类别清楚，工程 量有出入
中
一般
分类与工程量都不 甚清楚
低
恶劣
二、施工合同类型及选择
1、对于单价合同，下列叙述中正确的是（ ）。
A．采用单价合同，要求工程量清单数量与实际工程数量
偏差很小
些技术水平高、综合管理能
力强的承包商的综合优势。
一、工程项目承发包模式
模式
概念与应式
指一家总承包商或承包商联 合体对整个工程的设计、材 料设备采购、工程施工实行 全面、全过程的“交钥匙”
承包。
特点
（1）业主的组织协调工作量 少，但合同管理难度大。 （2）有利于控制工程造价。 （3）有利于缩短建设工期。 （4）对业主而言，选择总承 包商的范围小，一般合同金 额较高。 （5）对总承包商而言，责任 重、风险大，需要具有较高 的管理水平和丰富的实践经 验。当然，获得高额利润的 潜力也比较大。
c.不利于缩短工期
d.质量控制难度大
e.选择承包方范围小
6、平行承发包模式的缺点之一是投资控制难度大，主要表
现在（ ）。
A．总合同价较高
B．总合同价不易确定
C．需控制多个合同价格 D．施工过程中设计变更和修
改较多
E．承建单位之间竞争不激烈
感谢您的关注！
B．可调单价合同只适用于地质条件不太落实的情况
C．单价合同的特点之一是风险由合同双方合理分担
D．固定单价合同对发包人有利，而对承包人不利
2、如果工程施工中有较大部分采用新技术和新工艺，当
业主和承包商在这方面过去都没有经验，且在国家颁布的
标准、规范、定额中又没有可作为依据的标准时，为了避
免投标人盲目地提高承包价款，或由于对施工难度估计不
项目总承包管理是一种特殊的总分 包模式，它是指业主将项目设计与 施工的主要部分发包给专门从事设 计与施工组织管理的项目管理公司 ，该公司既没有设计力量，也没有 施工队伍，而是将其所承接的设计 与施工任务全部分包给其他设计单 位和施工单位，项目管理公司专心 致力于工程项目管理工作
特点
1）有利于项目的组织管理。由于业 主只与总承包商签订合同，合同结 构简单。 （2）有利于控制工程造价。 （3）有利于控制工程质量。 （4）有利于缩短建设工期。 （5）对业主而言，选择总承包商的 范围小，一般合同金额较高。 （6）对总承包商而言，责任重、风 险大，需要具有较高的管理水平和 丰富的实践经验。当然，获得高额 利润的潜力也比较大。
1）采用快速路径法施工。 2）CM单位有代理型（Agency）和非代理 型（Non-Agency）两种。代理型的CM单 位不负责工程分包的发包，与分包商的合 同由业主直接签订。而非代理型的CM单 位直接与分包商签订分包合同。 3）CM合同采用成本加酬金方式。代理型 和非代理型的CM合同是有区别的。由于 代理型合同是业主与分包商直接签订，所 以采用简单的成本加酬金合同形式。而非 代理型合同则采用保证最大工程费用（ GMP）加酬金的合同形式。
足而导致承包亏损，应首先选用( )。
A.固定总价合同
B.可调总价合同
C.单价合同
D.成本加酬金合同
二、施工合同类型及选择
3、工程项目的设计深度，经常是选择合同类型的重要因素。
对业主来而言，在完成了施工图设计后进行招标，应该选择
的合同类型首先是( )。
A.总价合同
B.单价合同
C.定额基价合同
D.成本加酬金合同
（4）信息的开放性。
值得指出的是，Partnering模式不是一种独立存在的
模式，它通常需要与工程项目其他组织模式中的某
一种结合使用，如总分包模式、平行承包模式、
CM承包模式等。
二、施工合同类型及选择
合同类 型
概念
风险承 担
合同类 型
总价合同
合同中确定 项目总价， 承包单位完 成项目全部 内容, 可以 分为固定总 价合同和可 调总价合同
一、工程项目承发包模式
模式
概念与应用环境
特点
平行 承包 模式
⑴有利于业主择优选择承包
商。
业主将工程项目的设计、施 工以及设备和材料采购的任 务分别发包给多个设计单位、 施工单位和设备材料供应厂 商，并分别与各承包商签订 合同。
⑵有利于控制工程质量。 ⑶有利于缩短建设工期。 ⑷组织管理和协调工作量大 。 ⑸工程造价控制难度大。 ⑹相对于总承包模式而言， 平行承包模式不利于发挥那
一、工程项目承发包模式
模式
概念与应用环境
总分包 模式
将工程项目全过程或其中某个阶段 （如设计或施工）的全部工作发包 给一家资质条件符合要求的承包单 位，由该承包单位再将若干专业性 较强的部分工程任务发包给不同的 专业承包单位去完成，并统一协调 和监督各分包单位的工作。这样， 业主只与总承包单位签订合同，而 不与各专业分包单位签订合同。
风险由承包 人承担
总价合同
单价合同
成本加酬金合同
按分部分项 的工程量表 确定各分部 分项工程费 用，可以分 为固定单价 合同和可调
单价合同
风险由承发 包双方分担
单价合同
业主支付实际成本外，再 按某一方式支付酬金，可 以分为成本加固定费用合 同；成本加定比费用合同； 成本加奖金合同；成本加 保证最大酬金合同；工时
及材料补偿合同
风险由业主承担
成本加酬金合同
二、施工合同类型及选择
合同类型 总价合同 单价合同
项目规模和 规模小， 规模和工期适中 工期长短 工期短
选
择 项目的竞争 标 情况 准
项目的复杂 程度
激烈 低
正常 中
成本加酬金合同 规模大，工期长
不激烈 高
二、施工合同类型及选择
合同类型 总价合同 单价合同
一、工程项目承发包模式
Partnering模式的主要特征：
（1）出于自愿。Partnering协议并不仅仅是业主与
承包商双方之间的协议，而需要工程建设参与各方
共同签署。
Part
neri
ng 模 式
（2）高层管理的参与。 （3）Partnering协议不是法律意义上的合同。 Partnering协议主要用来确定参与各方在工程建设过 程中的共同目标、任务分工和行为规范，它是工作 小组的纲领性文件。
CM承包模式特别适用于那些实施周期长、 工期要求紧迫的大型复杂建设工程。它在 工程造价控制方面的价值体现在以下几个 方面：1）与施工总承包模式相比，采用 CM承包模式时的合同价更具合理性。2） CM单位不赚取总包与分包之间的差价。3） 应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力。 4）GMP大大减少了业主在工程造价控制 方面的风险。