部分城镇化概念
我国城镇化发展
我国城镇化的发展化进程当中各类生产要素、经济活动和人口向局部地区集中并且带动生产方式、生活方式、社会结构深刻变化的一个过程。
工业化、城市化应该是一个国家现代化两个最重要的组成部分，这两个轮子走得好可以是相互促进，相互带动，就会促进一个国家现代化健康的向前推进。
2近代中国城镇化的进程发展我国城镇化的高速发展大致从1996年后开始。
实行改革开放后(1978—1996年)的18年是一个渐进的过程，为高速城镇化作了积累。
这个现象呈现出一条具有中国特点的“S”形曲线。
1996—2008年连续12年进入高速发展时期。
城镇化率从29．4％(1996年)提高到45．7％(2008年)。
年均增长1．36个百分点。
城镇总人口从3．59亿增加到6．06亿。
3近代中国城镇化的成就虽然我们有很多问题，但是3 0 年来，我国城镇化还是取得了很大的成就，突出地表现在三个方面：第一个方面，城镇化进程在迅速的发展，城镇化的水平大幅度提高。
城镇化率由1 9 7 8 年的1 7 ．9 ％，到2 0 0 8 年4 5 ．7 ％，年均提高0 ．9 3 的百分点，这个速度高于同期世界城镇化水平速度。
由于这样快速的推进，使得我国的城镇化水平与世界城镇化水平的差距在迅速地缩小。
可以预计，在“十一五”末可以实现城镇化4 7 ~ 8 9 目标，在“十二五”期间突破5 0 ％的大关，实现人口以农业为主向城市为主的历史性的转变。
第二个方面，城市数量大幅度增加，并且初步形成若干规模较大、联系较紧密、功能互~ b ' l ' f L B 较强的城市群。
第三个方面，城镇建设成效明显。
从世界范围来看，和其他的发展中国家相比，我国城镇建设成效比较明显，城市现代化水平提高很快，城市接纳人口的能力也在不断地提高。
4未来我国城镇化的挑战面临的挑战1城镇化建设缺乏有效的制度安排我国几十年来实行的传统体制对我国的城镇化建设构成了最大障碍，当前影响城镇化建设的主要制度是户籍制度、土地制度、就业和社会保障制度等。
概念辨析：城市化、城镇化与新型城镇化
概念辨析：城市化、城镇化与新型城镇化成都市建筑设计研究院从内涵上讲，城市化至少有两层内涵。
一是人口从乡村向城市集中的过程。
以库茨涅兹为代表的一些学者，就是从这个角度来定义城市化的。
这个概念已广泛地为人们所熟知，但它仍是一种浅层次的定义，因为它没有涉及在人口结构分布变化背后所隐藏的经济结构变化的本质。
二是克拉克将城市化定义为第一产业人口向第二、三产业人口转换的过程。
这种定义法可以弥补第一种定义所存在的缺陷。
将这两层内涵结合起来，城市化就是人口从农村向城市集中，从第一产业向第二、三产业转换的过程。
当然，在这一过程中还会带来其他一些伴生现象，如城市生活方式及城市文明向乡村渗透。
从经济学的角度讲，前二者才是问题的根本。
而城镇化是一个颇具中国特色的概念，它发端于城市化，但又不同于城市化，即便是今天提出的新型城镇化概念，与城市化之间仍存在重大区别。
城镇化与城市化本质相同但形式有别城市化的英文单词是Urbanization，而英语的Urban既包括城市（city）也包括城镇（town），所以城市化既可以是通过人口从农村向城市集中，在城市发展第二、三产业来吸纳农业人口的过程，也可以表现为人口从农村向城镇集中，在城镇发展第二、三产业并吸纳农业人口的过程。
它们都属于城市化范畴，本质都强调经济社会的活动中心从农村转出。
只不过前者强调转向城市，后者强调转向城镇，在地理上的侧重点不同。
在西方国家，由于多重因素的作用，特别是城市化发轫之前，工业化所积累的雄厚经济基础以及国土资源的稀缺，它们一般都秉承了city型的城市化路径，强调人口向大城市转移、非农产业向大城市集聚，缔造了纽约、伦敦等大都市的快速繁荣。
这就是今天人们所熟悉的以城市为中心的城市化模式。
在这种模式下小城镇被置于相对次要的位置，只是在城市化的后期才被重新重视起来。
中国则正好相反，在20世纪80年代初城市化刚发轫的时候，百业待兴，没有能力去搞大城市的发展，就只能尝试小城镇的发展。
区域经济学论文-我国城镇化进程中存在的问题和解决的策略
我国城镇化进程中存在的问题和解决的策略城镇化主要是指伴随着现代工业发展和分工细化而产生的人口向城市集中的过程。
农村富余劳动力向非农业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。
2012年我国的城镇化率已经达到52.6%，超过50%的中国城镇化正在驶入加速的快车道，然而在我国的城镇化进程中还存在很多急需解决的问题。
关键词：城镇化、城镇化问题、对策研究一、城镇化的概念“城镇化”在国际上叫“城市化”，二者是同一个概念，都是对Urbanization 的翻译。
“城市”是由两部分组成的，“城”，是指带有围墙和驻军的政治中心、军事要塞和居民聚集区；“市”，是为了降低交易成本而逐渐形成商品贸易市场。
在社会历史发展进程中，二者空间趋合、功能相融，统称为城市。
“城市化”是指工业革命以来，城市数目的增多，规模扩大和人口、资源、财富、产业的集聚，其本质是传统的农村自然经济社会形态向现代城市市场经济社会形态转变的自然历史过程。
在中国，“城镇化”的概念被广泛使用。
中文的语境中，镇和市，既有权力的界定，还有大小的差别。
通常会认为“城市”会比较大，级别高；而“城镇”则会比较小，级别低。
城市化强调大城市的发展，意思接近于日本和中国台湾所说的“都市化”，城镇化更多的是强调中小城市、小城镇。
二、城镇化水平城镇化水平，通常用城镇人口占全部人口的百分比来表示，用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程度。
改革开放以来，我国城镇化快速发展，1978年中国的城镇化率是17.9%，2012年达到52.6%。
这意味着，在过去34年中，中国的城镇化率提高34.7个百分点，平均每年都要达到1个百分点以上。
但是，由于统计口径的不同，中国的城镇化率不能准确反映当前的城镇化水平。
农民进城了，但没有市民化。
第一，由于行政区划变动，传统的农村变成了社区，农民生产、生活方式没有改变，但是作为市民统计被城市化了。
第二，在城乡二元体制下，户籍问题把农民挡在了享受城市化成果之外，他们生活在城镇但没有在城镇落户，不能融入城市社会；另外，由于土地增值的潜在利益分配与户口的紧密结合，导致不少农民不愿融入城市社会。
新教材新课程同步中图版地理必修第二册学案课件第二章第三节不同地区城镇化的过程和特点
亚非国家城镇化进程落 后于经济发展和工业化 进程；南美洲国家城镇 化水平超过经济发展和 工业化水平
问题 出现逆城市化现象
城镇发展不合理
存在 问题
人们对环境质量要求 城镇经济畸形发展，人
原因 提高，交通条件改善， 口增长快，农村劳动力
乡村和小城镇基础设 施逐步完善
过剩
第十四页，共35页。
[素养落实] 标准值是指一个国家某项数据与世界平均水平之差的标准 化数值。下图为 1965～2015 年世界城镇化水平及某国城镇化演 变过程。据此完成 1～2 题。
B．增加休憩娱乐场所
C．提升内河航运能力
D．增强排污排涝能力
第二十八页，共35页。
4．城市渠化对地理环境产生的负面影响是 A．河流流速减慢，泥沙淤积加重 B．底栖生物生存环境变化，生物多样性减少 C．阻断与地下径流的联系，地下水位上升 D．河道取直，水质恶化
()
第二十九页，共35页。
解析：第 3 题，城市的发展使得城市建筑地面越来越多、绿地越来 越少，降水多时会造成城市地表积水多，若排水不畅，会造成城市 内涝。城市渠化通过裁弯取直和硬化河堤、河底，改造岸坡为直立 砌墙或混凝土墙，把原来蜿蜒多变、流动缓慢的天然河道改造成为 外形归顺、水流顺畅的人工明渠，以达到稳定河势，加大过流能力， 尽快排泄洪水的目的，能及时排除地表积水到水渠中，增强排污排 涝能力。第 4 题，城市渠化使河流流速加快，减少泥沙淤积；河道 硬化破坏了河底生物的生存环境，一些生物难以生存；阻断与地下 径流的联系，阻断了地下水位的补充来源，地下水位下降；河道取 直、水流加快，水质在一定程度上净化加快。 答案：3.D 4.B
表现
发达国家
发展中国家
起步 早晚 时间 原因
第二节城镇化
鲅鱼圈旅游景点分布图
本节随堂练习
下表为武汉市大型零售商场、超市分布统计表(单位：个)。读图，完成问题。
区域(①到⑦距市中心变远)④
⑤
⑥
⑦
0
11
4
4
2
0
0
0
7
13
17
15
4
0
1、武汉市中心无商业区分布，其影响的主要因素有( c
)
A．自然、经济 B．社会、资源
C．历史、行政 D．社会、自然
2.发展中国家：起步晚，水平低，但速度快
三.城镇化过程中出现的问题
（一）问题 1.环境问题：
城镇生产和生活排放的污染物超出一定限度，城镇环境质量下 降，甚至出现大气污染，水污染，垃圾污染等环境问题 2.社会问题：
城市人口规模和人口密度增加，加上缺乏合理的城市规划和管理， 出现交通拥堵，住房紧张，失业率高，贫困，秩序混乱等现象
B
2、影响②～⑥超市分布差异的主要因素是( )
A．交通便利度 B．居住人口密度
C．地价差异
D．环境质量
美国
（二）不同国家的问题
1.发达国家： 曾出现环境问题，大部分得以解决
2.发展中国家： 城镇化问题较多，有的国家城镇化畸形发展，与经济发展不相适
应
四.地理信息技术在城市管理中的应用
1.借助地理信息系统对各类空间信息的存储、分析和处理功能，结合 全球卫星导航系统的定位、导航功能，为市民衣食住行等日常生活搭 建信息平台，提供便利；
第二节 城镇化
一、城镇化的意义
• （一）城镇化的概念：是指乡村人口向城镇地区集聚和乡村地区 转变为城镇地区的过程
• （二）城镇化标志 • 1.城镇人口增加 • 2.城镇人口占区域总人口的比例上升 • 3.城镇建设用地规模扩大
2.2城镇化说课稿(第1课时)人教版高中地理必修二
作业的目的是帮助学生巩固课堂所学知识，提高学生的实际问题解决能力和综合素质。同时，通过课后作业，促使学生关注社会现象，培养学生的社会责任感。
五、板书设计与教学反思
（一）板书设计
我的板书设计将采用以下布局和风格：
1.布局：板书将分为三个部分。左边部分为城镇化概念、类型和阶段；中间部分为城镇化与经济发展的关系；右边部分为城镇化存在的问题和对策。
2.2城镇化说课稿（第1课时）人教版高中地理必修二
一、教材分析
2.2城镇化说课稿（第1课时）人教版高中地理必修二
（一）内容概述
本节课的教学内容聚焦于城镇化这一地理现象，它是高中地理必修二课程体系中的重要组成部分。在我国的现代化进程中，城镇化扮演着关键角色，它既是社会经济发展的必然结果，也是推动区域协调发展的关键因素。本节课主要知识点包括：城镇化的概念、城镇化的类型、城镇化的发展阶段、城镇化与经济发展的关系以及城镇化进程中存在的问题与对策。
2.问题驱动：设计具有启发性的问题，引导学生主动探究，如：“为什么城镇化与经济发展密切相关？”、“城镇化进程中存在哪些问题？”等。
3.小组合作：组织学生进行小组讨论、分析案例，培养学生的合作意识和实证意识。
4.案例分析：选取具有代表性的城镇化案例，让学生运用所学知识进行分析，提高问题解决能力。
5.课堂小结：通过总结本节课的学习内容，强调城镇化在我国社会发展中的重要性，激发学生的社会责任感和学习动力。
3.加强课堂互动，激发学生的学习兴趣和积极性。
（2）培养学生关注社会问题、关爱弱势群体的社会责任感。
（3）引导学生树立可持续发展的观念，关注城镇化进程中人与自然的和谐共生。
（三）教学重难点
城市化的各个方面
城市化的各个方面：1、城市化的概念：人类进入工业社会以来，社会经济的发展开始了农业活动的比重逐渐下降，非农业活动的比重稳步上升的过程，与这种经济结构的变动相适应，出现了乡村人口的比重逐渐降低，城镇人口的比重稳步上升，居民点的物质面貌和人们的生活方式也日益向城镇型转化和强化。
这一个过程即城镇化过程。
也可以理解为农村人口转化为城市人口、农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程。
2、城市化的机制：（1）区域农业生产力的发展是城市化的初始动力a)区域农业生产力水平及剩余粮食生产能力是城市形成生存的第一必要前提；b)区域剩余劳动力是城市形成生存的第二必要前提。
（2）工业化是城市形成、发展的核心动力c)进入工业革命时期，工业化是城市形成、发展的核心动力。
d)工业化是工业生产在城市地域形成集聚的过程。
e)20世纪50年代，西方发达国家的第三产业发展规模超过第二产业规模，工业化对加速城市化历史进程的作用相对减弱，第三产业的作用日益增强。
但当前广大发展中国家生产力还较落后，工业化仍是城市形成、发展的核心动力。
（3）第三产业的发展是现代城市发展的主要动力。
（4）知识经济是现代城市发展的新兴动力。
（5）经济发展是城市化的决定性力量（6）人口与城市政策可以加速或延缓城市化进程3、城市化阶段（1）集中型城市化阶段：特征：社会从农业社会向工业社会过渡；工业和人口在相对较小的区域，形成高密度区域；人口向市中心集中；城市在空间结构上出现工业区和贫民窟。
原因：集聚经济（效益）和规模经济（效益）（2）分散城市化阶段－郊区化概念：郊区化是指在大城市中出现的人口与经济活动从城区向郊区迁移的过程。
表现在城区人口和经济活动减少而郊区增加，并由近郊区向远郊区扩散。
这被学者们认为是城市发展中的一个新阶段，即从向心集聚发展到离心分散。
发生时间和地域：•郊区化首先出现在发达国家的大城市，尤其是在美国表现得最为充分；发展中国家经过高速的城市化之后，大城市也不同程度地出现了郊区化；如中国的北京、杭州等城市；•20世纪20-30年代，郊区化趋势就已经开始表现出来；但其高速发展是在二战之后；学者们的研究也从20世纪60年代才开始大规模展开的；内容：•郊区化的初期是人口向郊区迁移，即居住地的郊区化；•随着人口的迁移，为居民生活服务的零售业和服务业也随之而迁向郊区；•后来工业企业也逐步离开中心区而分散到郊区甚至远郊区；•80年代以来办公业也出现了郊区化的趋势；郊区化的原因：•城市的长期急剧发展使得市区过于拥挤，房租高造成居住空间狭小，对较大的居住空间和较好的居住环境的追求使人们向郊区迁移；•私家车的普及给郊区化提供了可能，解决了分散居住条件下的交通问题；•商业服务业跟随其市场（人口）迁向郊区，也获得了更大的发展空间，形成了集购物、服务、娱乐为一体的新型业态—大型购物中心（shopping mall）；•工业的外迁一方面是由于市区狭小的空间中没有发展的余地，交通的拥挤和地价的高昂也造成成本过高；另一方面是由于市区对环境质量越来越重视，对有污染的工业限制很严或干脆令其搬迁；•办公业外迁是由于中心区地价过高，也是为了接近员工的居住地；结果及影响：好的方面是降低了市区尤其是中心区的人口密度和经济活动密度，减少了拥挤；不好的方面一是造成了郊区土地开发的无限制蔓延，土地利用效率低；二是私家车大量使用使能源消耗大幅度上升并带来严重的空气污染；三是造成有些城市的中心区衰落，税收减少，基础设施老化，低收入、高失业人群和少数民族聚居，犯罪率高，令地方政府头痛；（3）广域城市化阶段－逆城市化人口由大城市注射中小城市和乡村的逆转现象。
人教版高中地理必修第2册 2.2 城镇化(教师版)
【帮课堂】-高一地理同步精品讲义（人教版必修第二册）2.2 城镇化目标导航不同地区城镇化的过程和特点，以及城镇化的利弊。
2. 理解世界城镇化的进程及发达国家和发展中国家城镇化进程的差异。
3. 掌握城镇化过程中出现的问题及其解决措施。
4. 了解地理信息技术在城镇管理中的应用。
2.结合实例，理解世界城镇化的进程及发达国家和发展中国家城镇化进程的差异。
3.结合具体实例，掌握城镇化过程中出现的问题及其解决措施。
4.借助地理信息系统（GIS）对空间信息进行查询，对城市进行规划和管理。
知识精讲知识点01 城镇化的意义1.城镇化(1)含义：城镇化也称，一般是指人口向地区集聚和地区转变为的过程。
(2)主要标志：①城镇人口；②城镇人口占的比例上升；③城镇建设（3）衡量指标：城镇人口占总人口的比例。
城镇化是发展的必然结果，是的表现。
城镇化与密切相关，一个国家和地区城镇化的水平，体现其程度和发展水平。
2．城镇化意义(1)城镇化和区域的发展是相互促进的。
城镇是区域的中心，能带动区域发展、社会繁荣、改善。
(2)区域经济水平的提高，可为城镇的发展增添，推动进程。
(3)促进区域增长；提高资源利用效率；改善环境；增强和谐。
限时思考下表为我国七次人口普查的城镇人口比重数据统计。
据此完成下面小题。
七次人1953年1964年1982年1990年口普查年份城镇人13.26 18.30 20.91 26.44 36.22 49.68 63.89 口比重（%）1．据表可知（）A．农村人口逐渐减少，比重降低 B．城镇化的水平逐年提高C．城镇农村人口基本持平 D．我国已进入城镇化后期2．与五普至七普间城镇人口比重数据变化相关的叙述，正确的是（）A．第二产业上升最快B．乡村人口转化为城镇人口C．农业用地面积增加D．城乡间经济收入差距加大【答案】1．C 2．B【解析】1．图中没有总人口数，农村人口所占比重降低，农村人口不一定减少，A错误；图中没有给出逐年数据，无法判断城镇化的水平逐年提高，况且1982年以前，我国的经济发展历程是曲折的，B错误；我国城镇人口比重为49.68%，接近50%。
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城镇化名词解释
城市群：在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。
东部地区三大城市群为京津冀城市群、长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群。
十七个区域性城市群为成渝城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群、山东半岛城市群、哈长城市群、辽中南城市群、哈长城市群、辽中南城市群、中原城市群、江淮城市群、关中城市群、北部湾城市群、太原城市群、滇中城市群、黔中城市群、呼包颚榆城市群、兰西城市群、乌鲁木齐城市群、宁夏沿黄城市群。
中心城市：全国或一定区域内经济社会活动中处于重要地位、具有综合功能或多种主导功能、起着枢纽作用，具备引领、辐射、集散功能的大城市。
国家住建部编制的《全国城镇体系规划（2010-2020年）》确定国家中心城市为北京、天津、上海、广州、重庆。
区域中心城市为沈阳（东北）、南京（华东）、武汉（华中）、深圳（华南）、成都（西南）、和西安（西北）。
国家发改委正在编制的《城镇化发展规划》，确定中心城市是支撑城镇化格局的重要支点，将北京、上海、天津、
广州、深圳建设成为现代化国际大都市，加快以省会城市为重点的内陆中心城市开发开放。
次中心城市：一般来说，次中心城市为一定区域内，相对于除中心城市外的其它城市具有较强综合功能，具备引领、辐射、集散功能的城市。
中小城市：学界普遍将市区常住人口100万以下的城市视为中小城市。
小城镇：狭义上的小城镇是指除设市以外的建制镇，包括县城。
广义上的小城镇除了狭义概念中所指的县城和建制镇外，还包括集镇。
城关镇：县政府所在地。
中心镇：具有较好区位优势、较强经济实力、较好基础设施、较大发展潜力、对周边地区具有一定辐射力的区域重点镇称为中心镇。
集镇：根据1993年发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》对集镇提出的明确界定:集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。
中心村：被认为是由若干行政村组成的，具有一定人口规模和较为齐全的公共设施的农村社区，它介于乡镇与行政村之间，是城乡居民点最基层的完整的规划单元。
土地增减挂钩：指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
现成都、天津等地开展效果较好。
人地挂钩：在严格执行土地利用总体规划和土地整治规划的基础上，探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点，实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩、城市化地区建设用地增加规模与吸纳外来人口进入城市定居规模挂钩，有效破解“三化”协调科学发展用地矛盾。
简单地说就是人口迁移到哪里，这些人口所占用的建设用地面积就转移到哪里；从哪里迁出的人口，哪里就要相应地减少这些人所占用的建设用地面积，从而实现城乡土地要素的流动，促进城镇化发展。
人地挂钩是城乡建设用地增减挂钩的升级版，它打破了现在增减挂钩的计划管理模式。
城乡建设用地增减挂钩与人地挂钩有三点不同：一是前者不允许超出一个县域；二是建新与拆旧项目一一对应，严禁擅自扩大挂钩周转指标规模；
三是严禁超出范围和数量开展自由增减挂钩。
人地挂钩在这三方面限制上可能将有所创新突破。
城乡之间人地挂钩：即城乡之间城镇建设用地的增加规模与吸纳农村人口进城定居的规模相挂钩
地区之间人地挂钩：即地区之间城镇建设用地增加规模与吸纳外来人口定居的规模相挂钩。
“人地挂钩”采取的模式:
1、“城镇化率增长指标”通过总体规划中对未来城镇化率的增长指标，来测算每个地市的城镇人口增加数量，再按照人均用地标准测算出农村建设用地减少和城镇建设用地增加的规模，在此基础上进行规划评估修改，以城乡建设用地增减挂钩的形式分年度实施，年度挂钩周转指标由省国土厅根据各地“人地挂钩”的规模来下达。
2、“地随人走”简单地说就是人口迁移到哪里，这些人口所占用的建设用地面积就转移到哪里；从哪里迁出的人口，哪里就要相应地减少这些人所占用的建设用地面积，从而实现城乡土地要素的流动，促进城镇化发展。
由发改委牵头，包括国土资源部、住建部等在内的十多个部委共同参与编制的城镇化发展总体纲要《全国促进城镇
化健康发展规划(2011～2020年)》将探索实行“人地挂钩”的政策
目前，河南省部分地市将根据2012年11月17日正式被国务院批复的《中原经济区规划》，开展“人地挂钩”试点，并将适时向中原经济区其他地区拓展。
但截止到目前，有关人地挂钩更加详细的操作办法还没有出炉。