项目资金管理系统中存在地问题与对策

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建筑企业资金管理存在的问题及应对举措

建筑企业资金管理存在的问题及应对举措

建筑企业资金管理存在的问题及应对举措当今社会,资金是企业生存的命脉,是企业持续健康发展的基础保障。

在社会发展中,因出现资金问题而走向破产的企业不在少数。

就目前而言,建筑企业经营性资金流量减少、贷款难度加大,企业可利用的筹资渠道单一等问题比较突出,这些问题也直接反映出资金管理对于建筑企业发展的重要性。

现阶段,对建筑企业而言,业主方时常限制或兼管资金流入,而在资金流出方面,应付工程款、劳务款,材料款等款项且必须及时支付,且同时发生的项目管理费又是必须支出的资金。

资金流入和流出存在时间差时常会制约施工的进度,制约建筑企业的发展。

本文主要浅析当前建筑企业资金管理的现状,并提出相关建议。

一、建筑企业资金管理的重要性(一)提升企业自身竞争力资金作为建筑企业的“血液”,是建筑企业发展的支柱和依赖,是支撑企业发展壮大的基石。

资金管理是指企业对资金的筹集、支配运用和合理分配的统称。

高效的资金管理体系,使得企业可以达到增收节支、降本增效、强化成本核算,从而提高企业在社会上的生存发展能力。

(二)降低财务风险一般来说,建筑企业项目众多、项目地点不集中、流动性较强、生产周期也比较长,运用资金管理具有较强的特殊性。

建筑企业通过有效的资金管理,有利于及时了解各项目的资金状态,便于企业全盘调拨资金,稳定生成经营生产。

高效的资金管理,有助于企业降低经营风险、提高企业竞争力,更是建筑企业更好地应对大时代、大挑战的强力保证。

(三)保障资金运作,提升效益建筑企业在进行施工生产过程中,最关键是企业内部之间的信息联动,加强项目之间、各部门之间的沟通交流,保障资金高效运作与安全。

同时,建筑企业生产周期长,项目的快速增长,往往导致资金需求增大,对资金合理安排提出了更高要求。

在此阶段,高效的资金管理,能有效保证企业各项工作有序进行,提升企业效益。

二、建筑企业资金管理存在的问题(一)资金分散,创效低当前大部分建筑企业缺乏对资金管理重要性的认识,往往对资金的管理听之任之,没有清楚意识到高效的资金管理对企业发展壮大起到的推动作用。

专项资金管理存在的问题及对策

专项资金管理存在的问题及对策

专项资金管理存在的问题及对策王茹贤近年来,随着公共财政体系的建立,各级财政越来越加大对社会事业发展的投入,支持的领域涉及到农业、社会保障、卫生、教育、政法等多个系统和行业,财政的大力投入推动了县级以下地方的社会各项事业迅速发展。

通过审计发现,大部分资金能用于指定的用途,资金管理正在逐步加强,但也存在一些不容忽视的问题:一是一些实施单位直接挤占资金。

不按项目实施方案开展项目,改变了资金用途;二是部分专项资金被套取,或是用于部门单位日常公用经费开支,或是被项目实施单位体外循环,用于个人福利、吃喝招待等;三是一些项目实施单位虚假报帐,骗取项目资金;四是部分部门单位只注重申报项目和争取资金,不注重调查研究,可行性研究不够,造成项目竣工投产后无法正常运营;五是部分项目实施缓慢,或达不到质量要求,致使项目资金滞留、闲置以及被其他项目占用,未能尽快地发挥资金的效益。

上述种种问题反映,目前的专项资金管理领域还很不规范,致使部分国家财政资金损失浪费,国家的政策目标难以实现。

造成上述问题的根本原因一是参与专项资金审批的政府部门对项目设置不切实际,项目审批形同虚设,有的甚至作为谋取个人利益的手段,项目申报部门只重视争取资金,致使项目实施流于形式;二是一些部门单位财政供养人员多,负担重,人员经费、机构运转经费不足不得不挤占;三是监督机制不全,一些项目监督检查部门不注重日常检查或检查时走过场,流于形式,“睁一只眼闭一只眼”,造成项目实施达不到要求,有的项目甚至就没有实施。

要改变目前这种状况,还需在制度、机制上进行不断地完善。

一是在目前分税制的财政体制下,中央财政占有国家财政收入的主体,各级地方政府财政和事权极不对称,要转变中央对地方政府、上级政府对下级政府以前以专项的转移支付为主的财政补助方式,改为一般性的财力补助的转移支付方式,改变目前跑省跑部、争取资金的做法,节约一些不必要的开支,杜绝项目申报、争取过程中的浪费、腐败现象。

当前财政专项资金监督管理工作存在的问题及建议【精选文档】

当前财政专项资金监督管理工作存在的问题及建议【精选文档】

当前财政专项资金监督管理工作存在的问题及建议近年来,财政专项资金在“三农”、交通、教育、城市建设、医疗卫生、社会保障、生态环境等方面发挥了重要作用,体现了“集中财力办大事”的主题思想。

巴州区在财政专项资金监督管理工作中,推行了一系列行之有效的办法和措施,取得了明显成效。

但在实际工作中也暴露出一些问题与不足,需要进一步探索与完善。

一、存在的主要问题(一)渠道繁多,多头管理,缺乏统一协调和监督。

在目前的投资体制下,投(融)资渠道繁多、资金多头管理的现象比较突出。

行政主管部门各管一线,项目和资金来源渠道不一,造成一些部门和项目单位多头申报、多头立项、多头管理,给项目投资监督管理工作造成很大的困难。

财政部门在项目审核和资金监管上,很难形成统筹规划、集中投入,只有履行“过路财神”的义务,甚至许多专项资金不通过财政直接由主管部门层层下拨,游离于财政监督之外,致使一些资金在使用管理上缺乏统一协调和监督。

同时,由于主管部门各自为政,很容易造成多头拨付,形成“撒胡椒面”的拨款方式,不能使有限的资金形成规模效应和发挥应有的作用。

(二)项目不准,监控弱化,缺乏科学绩效评价体系。

从当前各地上报的专项资金项目看,往往缺乏其事前的真实性、可行性的科学判断,完全凭自下而上的经费申请报告主观进行决策。

一些资金的管理往往按计划拨款,以拨代支,对项目的事中监控弱化,时常出现挤占、截留、挪用现象,使专项资金难以安全、及时、足额到位,其项目绩效性也就大打折扣。

同时,对财政专项资金的使用又缺乏一套完整科学的绩效评价体系,使下级挖空心思“拼命”向上级申报项目和资金,而忽视资金的使用与效益。

投资的盲目性和监管的缺位,导致资金使用的效益低下和损失浪费。

(三)财力匮乏,配套难到位,导致项目建设迟缓。

巴州区是农业大区、工业弱区、财政穷区,95%的财力要靠上级转移支付,自身可调控财力十分有限,加之保工资、保运转、保稳定的任务十分繁重,难以将有限的财力用于项目配套,许多上级要求必须配套的项目,也只能点到为止,导致一些项目因资金短缺影响建设进度,专项资金的投入难以达到预期效果。

工程建设项目管理存在的问题及对策分析

工程建设项目管理存在的问题及对策分析

工程建设项目管理存在的问题及对策分析在工程建设项目管理中,存在着一些问题,这些问题使得项目管理难度不断增加。

具体来说,存在以下几个方面的问题:1)管理体制不健全。

当前,工程建设项目管理的体制不够完善,缺乏有效的管理机制和规范,导致管理工作难以开展。

2)管理人员素质不高。

工程建设项目管理需要具备专业知识和丰富的实践经验,但是现实中存在着管理人员素质不高的问题,导致管理工作效果不佳。

3)资金管理不规范。

在工程建设项目中,资金管理是一个重要的方面,但是现实中存在着资金管理不规范的问题,导致资金使用效率低下。

4)信息化水平不高。

现代工程建设项目管理需要借助先进的信息化技术,但是现实中存在着信息化水平不高的问题,导致管理工作效率低下。

针对以上问题,我们可以采取以下对策:1)建立健全的管理体制。

通过制定相关管理规范和制度,建立健全的管理机制,完善管理体制,提高管理工作的效率和质量。

2)加强管理人员培训。

通过加强管理人员的培训和研究,提高管理人员的专业素质和实践经验,提高管理工作的效果。

3)规范资金管理。

通过建立资金管理制度和规范,加强对资金的监管和管理,提高资金使用效率。

4)提高信息化水平。

通过引进先进的信息化技术,提高信息化水平,加强信息化与工程建设项目管理的融合,提高管理工作效率和质量。

综上所述,工程建设项目管理存在着一些问题,但是通过采取相应的对策,可以有效提升项目管理水平,保证工程建设项目的质量和安全,推动城市化进程的发展。

1.缺乏科学匹配的管理机制严重影响了工程建设项目的管理工作。

对施工单位而言,完善的管理机制是有序开展管理工作的关键。

然而,许多单位为了节约成本,缩减了工程管理部门,导致管理机构大量欠缺,职工兼着多个职务,严重影响了职工的积极性和执行力。

这样的情况会导致管理工作无法落实,使工程项目管理效率不高,处于走形式状态。

2.近年来,我国对基础工程的投入增加,建筑企业的发展也更加迅速。

然而,很多企业只注重承揽项目,而忽略了项目管理,导致工程质量下降和项目管理混乱。

专项资金管理使用存在的问题及建议

专项资金管理使用存在的问题及建议

专项资金管理使用存在的问题及建议专项资金管理使用存在的问题及建议我局对管理使用专项资金的单位进行审计及审计调查,发现个别专项资金的管理和使用中存在一些问题,有待进一步加强对专项资金的核算及监督管理。

23存在的问题:主要是占用部分专项资金弥补单位经费不足;专项资金结余量较大;拨款环节多,部分资金未全部纳入专户管理;受益项目未按期完工或未能及时验收;专项资金未能及时拨付到位以及专项资金的零星分散等。

这些问题会相应产生许多弊端,其一是逃避了有关部门对专项资金的监督;其二是资金使用单位对本单位的专项资金到底有多少心中无数;其三是造成专项资金长期闲置,不能及时发挥资金使用效率;其四是会形成新的违纪,时间长了就会变成单位的“自留地”,什么费用都往里面挤;其五是资金零星分散造成资金的效益性不高。

究其原因是:一是制度不健全,法制观念淡薄,有关领导、财务人员和一些具体办事人员对政策法规不熟;二是预算管理比较粗放,缺乏统筹考虑;三是项目实施管理不规范;四是会计核算及财务管理不规范;五是对专项资金使用的监督检查不够。

针对存在问题,审计建议:一是规范会计核算,各部门拨入的专项资金全部纳入专用账户管理;二是下达项目资金时核拨一定的工作经费,以免其他费用再挤专项资金;三是进一步改进预算安排方法,使项目安排更加合理和科学,集中财力,每年选定几个有代表性、能启动相关投资的项目进行重点扶持,按规定程序保证资金及时到位;四是加强监督工作,建立专项资金管理的有效机制,强化对专项资金的监督检查,重点检查分析资金安排使用的效益性问题,促进资金分配的进一步合理和优化;五是加强财务人员培训,提高人员素质,规范会计核算行为;六是建立和健全内部约束机制,加强项目资金的内部审计监督,督促项目单位抓紧项目建设,如期完成项目计划,进一步发挥专项资金的使用效益、经济效益和社会效益。

(审计局)20XX—019学年度第一学期生物教研组工作计划指导思想以新一轮课程改革为抓手,更新教育理念,积极推进教学改革。

PPP项目公司财务管理中存在的问题与对策

PPP项目公司财务管理中存在的问题与对策

PPP项目公司财务管理中存在的问题与对策PPP(政府和私营部门合作)项目是通过政府和私营部门共同合作来实施的一种基础设施建设和服务项目。

在PPP项目公司的财务管理中,可能会存在一些问题。

下面是一些可能存在的问题以及可能的对策:问题1:预算控制不力预算控制是项目公司财务管理中最关键的一环。

如果预算控制不力,可能会导致项目资金不足、费用超支等问题。

对策1:建立有效的预算控制机制项目公司应建立有效的预算控制机制,确保预算编制准确,并制定相应的预算执行计划。

需要建立预算监控与分析体系,及时发现和解决出现的问题,控制项目成本。

对策2:加强成本管理项目公司应加强成本管理,对项目各项成本进行分类和盘点,确保成本合理化。

通过定期的成本分析和评估,发现并提高成本管理的效率,降低项目成本。

问题2:融资管理困难PPP项目通常需要大量的资金投入,如果融资管理不当,可能会导致项目融资难题。

对策1:多元化融资渠道项目公司应通过多元化的融资渠道来解决融资问题,包括银行贷款、债券发行、股权融资等方式。

需要建立良好的金融关系和信用记录,提高融资的成功率。

对策2:积极寻求政府支持PPP项目通常需要政府支持,项目公司应主动与政府沟通,争取政府的支持和资金补助。

可以考虑与政府合作,共同寻找解决融资问题的方法。

问题3:资金使用不规范PPP项目涉及大量的资金使用和流动,如果资金使用不规范,可能会导致财务管理混乱和资金浪费。

对策1:建立有效的内部控制制度项目公司应建立有效的内部控制制度,确保资金使用的规范化。

通过建立审批流程、内部审核机制和资金监控系统等措施,加强对资金使用的管理和控制。

对策2:加强财务风险管理项目公司应加强财务风险管理,对项目资金的流动进行严格的监控和控制,及时发现和解决问题。

需要建立风险评估和预警机制,降低财务风险。

问题4:合同管理不规范PPP项目通常涉及复杂的合同关系,如果合同管理不规范,可能会导致项目财务风险和合同纠纷。

建设项目固定资产投资管控的问题与对策

建设项目固定资产投资管控的问题与对策

建设项目固定资产投资管控的问题与对策随着我国经济的持续发展,建设项目的固定资产投资在国民经济中占据着非常重要的地位。

在实际的建设项目中,固定资产投资管理控制存在着诸多问题,例如投资预算不合理、资金使用效率低等问题。

为了有效提高固定资产投资管理控制的效率和效果,我们需要针对现有的问题,制定相应的对策和措施。

一、问题分析1. 投资预算不合理在建设项目的初期阶段,往往由于缺乏对市场需求、技术需求、资金需求等方面的准确把握,导致投资预算不合理。

在建设项目实施后期,投资预算与实际情况出现较大偏差,给项目的顺利进行带来障碍。

2. 资金使用效率低建设项目的各个环节中,由于管理失误、资源浪费、成本增加等因素,导致资金使用效率低下。

这不仅会增加项目风险,还会降低项目的竞争力和盈利能力。

3. 建设周期延长在建设项目进行过程中,可能会因为各种原因导致建设周期延长,这将直接导致固定资产的投资成本增加,对项目的整体经济效益产生负面影响。

二、对策与措施1. 加强前期调研与分析,合理制定投资预算在建设项目实施前期,应充分了解市场需求、技术需求、资金需求等相关信息,进行全面的前期调研与分析,有针对性地制定投资预算。

建立健全的预算控制机制,及时调整预算,保证项目的资金投入符合实际需求。

2. 强化资金使用管理,提高资金使用效率严格执行资金使用管理制度,加强对项目资金的监督与管理,规范资金使用行为,提高资金使用效率。

建立资金使用绩效评估机制,对项目资金使用情况进行定期审查,及时发现和解决问题,确保资金使用的合理性和高效性。

3. 确定项目实施目标,提高工程进度管理水平在项目实施过程中,明确项目实施目标,合理规划项目进度,并进行严格的工程进度管理。

加强对工程施工、物资供应、技术支持等方面的协调与管理,确保项目按时按质按量完成,避免因建设周期延长而增加的投资成本。

4. 强化风险管理,提高整体投资效益加大对建设项目的风险管理力度,全面评估和控制各类风险,合理配置资源,减少投资风险。

村级工程项目资金支付管理存在的问题及对策

村级工程项目资金支付管理存在的问题及对策

村级工程项目资金支付管理存在的问题及对策王品旺摘要:随着新农村建设的不断推进,政府对农村的投入不断增加,村级工程项目建设越来越多,涉及的资金也越来越大,但村集体在工程项目资金支付管理中仍存在不少问题,有待认真分析研究,并采取积极措施加以完善规范。

关键词:工程项目;资金支付;问题;对策随着新农村建设的不断推进,政府对农村的投入不断增加,村级工程项目建设越来越多,涉及的资金也越来越大,管好用好村级建设资金,防止工程项目建设领域的腐败,确保国家惠农政策落到实处意义重大。

一、村级工程项目资金支付管理存在的问题1.审核结算把关不严。

村级组织对工程造价没有审核能力,工程竣工后应委托有资质的审计机构进行审计,但许多村工程项目结算未经审计。

有的村由施工方出具结算书后,通过协商以一个协议价款作为结算依据,有的村直接按施工方提交的工程量或工程决算书结算付款,这些做法都容易造成村集体资金的损失。

2.超前支付尾款。

许多款项拨付单位在工程项目完工时,需对工程项目进行验收或要求进行审计,然后再拨付全部项目补助款,但一些村在上级部门组织验收或审计前就按承包合同(或自行验收意见)支付了全额工程款。

如某村在完成桥梁和涵坝工程后,根据拨款单位要求需委托中介机构进行审计,但村集体在收到审计报告前就已按承包合同支付了全额工程款120189元,比审计核实的工程款多付了8166元。

3.预付款无依据,控制措施缺失。

有些承包合同没有预付工程款的条款,有些村在预付工程款时,不是凭工程监理人员出具的工程完成情况证明和实际完成的工程量比例,而是直接通过村主要干部签字就预付工程进度款,致使一些工程项目款预付过多,没有验收结算承包方就已领到了全额或接近全额的工程款。

4.支付票据不合规。

有些施工单位为了少交或不交后,笔者认为,本着人民财政人民管的宗旨,在各个乡镇编制财政预算报表时,应向该乡镇的社会民众公布其预算报表,使得财政预算在阳光下执行,接受人民群众的监督。

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项目资金是财政预算资金中除年初预算中用于人员工资和个人补助以及机关正常运转经费以外的其他所有财政支出。

按资金来源可分为本级财力安排的项目资金、上级财政补助安排的项目资金。

本级财力安排的项目资金分年初预算安排的项目资金和年度执行中财力超收追加预算安排的项目资金;上级财力安排的项目资金分专项转移支付资金和专项审批安排资金。

在实际工作中,由于制度不完善、地方财政困难等原因,不同程度地存在项目管理管理混乱、支出效益低下等问题,影响了国家对各项事业发展的投入效益。

如何加强项目资金管理,充分发挥支出效益,是财政部门和财政工作者需要深入探讨的问题。

一、项目资金管理中存在的问题(一)预算编制与执行相脱节,预算约束力弱化近年来,各地财政预算普遍推行部门预算和细化预算的编制方法,基本上实行的是“人员经费按标准,经费按定额,项目经费按实际”。

但对于项目资金如何按实际,却没有明确的规定,使项目资金的预算编制缺乏科学合理的标准和依据。

同时,因地方财政困难,预算编制与执行相脱节的现象时有发生,使预算约束力弱化,专项事业资金供给不足,影响项目建设的发展和政府职能的实现。

以项城市为例,2003年以来,因骨干税源莲花集团出现经营困难,对地方财政的贡献大幅下降,财政收入连年下滑,项城经济进入调整期。

2004年,全市地方财政收入17458万元,地方财政支出44645万元,收支差额相当大,财政自给率仅为39.1%。

在财力严重不足的情况下,无法按支出需求细化部门预算,保工资和机关正常运转成为年初编制预算的首要因素。

这一部分可以明确地列入部门支出预算,而其他项目内容只能从预留的部分资金中经严格筛选、层层审批方能支出,且很多项目需通过另批告,经法定程序调整预算才能解决,从而导致预致编制与执行出现偏差,影响了预算的约束力。

为一保工资、保稳定,我市实行了会审会签和集体研究制,项目支出分轻重缓急,实行排队法,在确保:资正常发放和全市稳定支出情况下,再安排新的建设项目。

(二)配套资金不到位,项目建设不能如期完成上级部门下达的项目资金,大多都要求地方配套,一些项目要求的配套资金数额相当大,个别习目甚至达到总投资的50%以上。

在没有配套资金上级部门就不予立项的情况下,地方为了争取项目,就不切实际地同意配套,但由于地方财政困难,承诺的配套资金大大超过了地方的承受能力。

而在项目概算上地方配套资金已计入了投资总额,项目的设计也包括了地方配套资金部分。

工程实施后,因配套资金不能到位,工程建设打折扣,建设任务不能全面完成,形成“半拉子”工程,严重影响了整个项目的投资效益。

(三)擅自调整项目或改变资金用途,挤占、挪用项目资金现象时有发生一是项目的前期工作做得不扎实,基础工作不细,资金下达后由于客观条件的限制,批准的申报项目无法实施,或者实施后资金缺口过大,不能完成工程内容;二是地方财政困难,一些突发性的支出发生后,政府给职能部门压任务,因地方财政在年初预算时没有安排资金,职能部门只好先用项目资金垫付。

在垫付资金长期不能归位的情况下,批准的项目就不能实施,形成实质上的挤占,改变了资金的用途;三是项目管理费用过高,挤占专项资金。

项目单位往往以公用经费投入过少为借口,在项目中大量开支管理费用,一些项目的管理费用达到了项目总支出的30%,一些小项目甚至被全部挪用,使项目建设无法顺利完成。

(四)缺乏必要的监管机制,容易滋生腐败一是制度不完善,缺乏操作性。

现有的项目资金管理办法,分类性的较多,规范性的很少;原则性的条款较多,细则性的规定较少,缺乏可操作性,监督不到位。

二是监督部门监管不到位。

以工程建设项目为例,很多达到招投标限额的项目未进行招投标,由项目单位直接发包,发包价由实施单位和施工单位商定,没有经过相关的程序进行监督。

在这种情况下,项目工程量的认定,增减工程的数量等没有监督部门参与,导致工程发包价、结算价不透明,容易滋生腐败。

三是监督部门缺乏相关专业技术人员,外行管内行,对工程类项目的监管难以到位,使监督停留在程序和形式上,形同虚设,甚至在某些时候还充当了项目实施单位的挡箭牌。

四是处罚不力。

对财政、审计等部门在专项资金检查中披露出的问题,由于客观原因,在处理时干预较多,处罚乏力,难以到位,且处罚方式以“公对公”为主。

对违规单位处罚的较重,追究相关责任人的责任方面做的不够,使处罚结果缺乏威慑力。

二.存在上述问题的主要原因(一)项目资金支出管理弱化。

当前地方财政管理与监督弱化的问题较为普遍,在项目资金支出管理方面尤为突出,“重分配,轻管理”的观念仍未从根本上得到改变。

表现在地方财政支出过程中,从政策的掌握运用,到财政拨款和财政监督均合为一体,缺少内在的制约机制。

地方财政支出监督滞后,支出监督的方式落后,突出性、专项性检查多,日常监督少;事后检查多,事前、事中监督少;对某一环节检查多,全方位跟踪监督少。

涉及监督和管理的制度和法规建设相对滞后,对于一些不按预算执行或随意改变支出用途的问题,特别是以前年度发生的违规事项,目前还只是要求违规单位今后予以杜绝,而没有相应的解决办法和措施,使得监督往往流于形式,缺乏应有的力度,直接影响了财政监督的权威性和有效性,助长了财政支出过程的浪费、违纪现象,使管理手段相对弱化,导致财政资金使用效益低下。

(二)一些制度和办法已不能适应当前管理的要求。

现行制度中有些条款过于粗放,如《行政单位会计制度》规定的行政单位支出中,“经常性支出和专项支出具体包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、修缮费、设备购置费、其他费用等。

”这种将经常性支出与项目支出进行笼统规定的条款,与目前实行的细化部门预算的要求存在一定的差距。

此类问题在现行财务制度中同样存在,导致预算实现了细化,但核算尚未细化的问题,给监督和管理带来了很多困难。

(三)项目资金预算编制缺乏科学合理的标准。

“先确定资金,再有项目”的现象在各地还普遍存在;预算编制透明度不够,一些项目甚至连基本预算都没有,从而导致预算编制与预算执行的严重脱节;特别是一些基层财政部门或用款单位想方设法争取上级财政专项资金,但由于缺乏对项目的论证,一些项目迟迟得不到落实,形成项目资金的滞留或挪用,严重影响了财政资金的使用效益,同时使违规操作成为可能。

(四)地方财政部门缺少对项目资金使用的综合评价和跟踪问效。

对于各部门、单位上报的各类报表更多的只是从数字上进行简单汇总,用于应付上级部门的要求,而没有从财政角度加以分析和利用,特别是缺乏对项目资金使用情况的综合评价以及同类项目使用标准的归纳和确定,出现了安排不同单位使用同类项目资金时标准不一的问题,使得用款单位在取得项目资金上苦乐不均。

同时,因为没有科学的项目开支标准,领导决策缺乏科学合理的依据,导致一些项目资金,“切块预算”的发生。

另外,也使一些用款单位在得到项目资金后违规花钱,将大量项目资金用于个人补贴等,扭曲了项目资金的真实用途,造成财政资金的浪费。

三、完善项目资金管理的对策(一)健全账簿设置,加强项目明细核算利用国库集中支付或会计核算中心的工作平台,切实加强会计核算,健全账簿设置,对资金量大的项目和重点项目专门设置明细账核算,做到项目资金来源清楚,去向明确,使用明白,及时为项目单位提供会计信息,使项目单位及时掌握各个项目的资金使用和结存情况,加强资金管理。

(二)加强项目管理一是加强项目申报的前期工作,建好本级的项目库,基础资料和数据要真实、完整,项目要切实可行,申报的项目要符合国家资金的投入方向,以利于向上级争取项目;二是项目的调整要按规定的程序进行,不能由实施单位擅自调整。

监督部门要对照下达项目的情况进行监督检查,发现问题要及时纠正,对擅自调整项目建设内容和实施地点的,要加以处罚,并限期整改。

(三)合理安排管理费用,减少挤占挪用专项资金现象鉴于市县级财政存在的实际困难,上级在下达项目资金时要考虑一定的管理费用,以保证项目的顺利实施;地方财政在预算安排上,对建设项目多、工作任务重的单位要给予适当的经费倾斜,做好部门预算工作,搞好经费测算,安排的经费要能保证项目实施所必要的支出,切实杜绝挤占、挪用项目资金用于单位日常开支的现象,保证项目资金全部用在项目上。

(四)配套资金的匹配要适当考虑地方财政的承受能力目前,因工业调整,经济下滑,我市财政相当困难,基本上是“吃饭财政”,甚至是“要饭财政”,在年初预算安排时,所有的支出都打得很紧,不可能单列出一块资金来做项目配套。

在地方根本没有财力进行项目配套的情况下,与其千方百计地搞虚假配套,还不如切合实际、量力而行,“有多少钱办多少事。

”因此,除一些地方可上可不上的项目要求地方配套资金外,对一些关系重大或者是国家重点投入方向的项目,上级最好在资金上全额安排,不要考虑地方的资金配套,避免地方配套不到位,影响项目实施,造成“半拉子”工程。

(五)加强部门协调的同时,财政部门要切实履行好自己的职责目前,工程发包和工程计量、计价仍然存在着诸多弊端,项目主管单位自行组织实施、自行发包工程的情况相当普遍,缺乏必要的监督管理机制,容易滋生腐败。

要解决这个问题,地方政府要牵头理顺各部门之间的管理权责,建立和健全本级的项目资金管理制度,严格操作程序,把工程建设阶段各部门的职责加以明确,避免部门之间职能交叉,一些事争着管,一些事没人管,出现管理缺位和越位。

财政部门要积极向政府反映,把属于自己职范围内的职能,充分行使起来,大胆开展工作,自己管的,一定要管好、管到位,不能因为部门能交叉造成自己的工作失职。

(六)转变处罚方式,要认真追究责任人的任现有的处罚主要方式是针对单位的处罚,属公对公,收缴的资金或者罚款大多由单位“单”,资金被收缴后工作就无法开展,政府不可坐视不管,会采取其他一些补救措施,使工作得延续。

因此,这种处罚可以说是无关痛痒,徒然加财政负担。

要改变这种现象,就要改变处罚象,由处罚单位向处罚个人转变,明确相关责任的责任,主要领导、分管领导、项目负责人、财人员应当承担什么样的责任,都要加以明确,使题查清后处罚能落到具体的人身上,根据承担的任给予有关责任人一定的党纪、政纪处分和经济罚。

这样,单位才能真正重视对项目资金的管理减少和杜绝违法违规行为的发生。

实用标准文档文案大全 (七)上级财政部门出台规范性的管理制度管理制度的缺乏或不规范,使管理人员难以应和正确运用,监督管理工作的困难性增加。

造这种现象的原因是很多规定、制度由相关职能部和财政部门联合发文,对基层的情况了解不多,些规定缺乏可操作性,只有原则性的大框框,没具体的实施细则,在问题出现后往往无法明确责和定性。

因此,对项目资金的管理,上级应出台个相对集中和规范的管理制度,明确项目资金的理办法、处理措施等,并出台实施细则,明确规管理和处理的实质性内容,使监管部门操作起来法(规)有据,简便易行,使资金的管理真正走规范化、制度化。

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