试论广西当前的民族问题

论述广西当前的民族问题内容提要：本文主要论述了广西当前的主要民族问题及妥善处理这些问题的有利因素，并提出了解决的主要措施。

关键词：广西民族问题广西壮族自治区境内居住着壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等12个世居民族，另外还有满、黎、藏、白、土家、朝鲜、蒙古等26个外来民族成分。

1998年底全自治区总人口4623万人，其中少数民族人口1778万人，占总人口38.45％，是全国少数民族人口最多的省区，民族关系相对复杂，民族问题比较突出。

一、简析当前广西的主要民族问题国家和部分省区的民族问题，其首要是民族团结、民族地区的社会稳定问题。

而广西虽然是全国少数民族人口最多的省区，但广西的民族问题，其首要却是民族的发展问题。

1.地区之间发展差距日益拉大。

广西的汉族主要聚居在东南部，广西各少数民族主要聚居在西北部。

由于自然、历史、社会、政治、文化等多种原因的影响，桂东南汉族地区和桂西北少数民族地区的经济发展存在着较大的差距。

随着市场经济的建立和发展，这种差距非但不会缩小而且将会进一步的拉大，因为市场经济具有竞争性、趋利性、优者优先性等特点。

现实的情况是，目前自治区党委和自治区人民政府所制定的跨世纪发展目标之一是让能快速发展的桂东南沿海地区继续加速发展，以带动整个广西的发展。

这种发展战略无疑是符合经济发展规律的，但是其后果却又是促进了桂东南与桂西北经济发展差距的拉大。

如果差距太大，而长期又得不到解决，就势必会产生桂西北少数民族与桂东南汉族之间的矛盾。

2.在民族地区开办的资源开发型国有大、中型企业与当地少数民族群众经济利益共享的矛盾加大。

桂西北少数民族地区是广西的水电、矿产富集区，中央许多部门在该地区开办有直属企业。

在计划经济条件下，各地的经济资源都由国家统一调拨，因此地方与中央企业并无多大的矛盾。

在市场经济条件下，地方政府以及当地民族群众与中央企业的利益分享矛盾日益加剧。

特别是大、中型水电站的建设，淹没了少数民族大片家园和赖以生存发展的耕地，而建设部门对民族群众的经济补偿却是十分有限的。

长此以往，如果处理不当，将会引发民族矛盾。

3.民族群众之间的经济利益冲突时有发生。

广西各民族的分布呈互相交错杂居的状况，人口较多的民族，如壮、汉、瑶等民族呈小集中、大分散的分布特点，全自治区东、南、西、北都有分布；苗、回等民族虽然也具有小集中、大分散的分布特点，但是由于人口总量不多而并未散布各地；人口较少的民族，如仫佬、毛南、侗、京、仡佬、水、彝等民族则呈大集中、小分散的分布特点，聚居区域很小，大到一个县，小到一个乡，甚至一个或几个村庄。

这种多民族杂居的情况一方面表明广西各民族的团结相处基础好，另一方面又体现了民族关系的复杂性，稍不注意就容易引起民族群众之间的纠纷，如山林、土地、水利、矿产、旅游资源等纠纷，如果处理不好，就会由个别民族群众之间的利益纠纷发展为民族之间的利益纠纷，甚至民族之间的矛盾。

4.现代化文化对少数民族传统文化的冲击力加大。

现代化经济的发展必然会促进现代文化的发展。

少数民族的传统文化有其优良的一面，但也有其落后的一面。

许多传统文化与现代化的格调是不相符的，应该进行改革，否则就不能适应现代化社会。

但是也有许多传统文化涉及到其民族的风俗习惯、宗教信仰或文化心理，必须慎重对待，要积极加以引导，否则会伤害民族感情，引起民族纠纷和矛盾。

目前的问题是，现代化对少数民族传统文化的冲击力在日益加大，包括对少数民族的教育、语言、文字、文艺、住宅、饮食、卫生、工艺、服饰、节庆、婚嫁、礼仪、丧葬等等。

广西在尊重少数民族传统文化方面总的情况是好的。

但是，也有部分人对于一些民族的风俗习惯、语言文字和宗教信仰等，由于互相了解不够，有时也会造成某些误会和纠纷。

随着经济的发展和法制的健全，以民族自尊心和民族自信心为主要内容的民族意识也将不断增强。

民族意识既对民族团结和发展有促进作用，但同时也将进一步强化民族问题的敏感性。

随着市场经济的进一步推进，各民族之间的经济文化交流将日益增多，各民族人口外出流动性加强，人际关系将越来越复杂，稍不注意就会引发民族群众之间的纠纷，进而引发民族矛盾。

5.周边国家的经济发展加快将对边境地区的民族团结和社会稳定带来影响。

近10年来，越南的经济改革也取得了举世嘱目的成就，欧、美和亚太地区的对越投资日益增多，使之经济发展速度加快。

而与越南山水相连的广西，如果经济发展不快，将丧失对越和东南亚各国的竞争力，从而影响人民群众的国际情绪，引发社会不稳定因素，如果被一些别有用心的人蓄意挑拨，将引发民族矛盾。

正如邓小平同志所说:“现在，周边一些国家和地区经济发展比较快，如果我们不发展或发展太慢，老百姓一比较就有问题了。

”(《邓小平文选》第三卷375页) 二、妥善处理广西民族问题的有利因素民族问题是一个极其敏感的问题，处理好了将促进社会的稳定和国家的发展，处理不好将影响民族团结和社会稳定，甚至影响国家的安全。

世界上，因为民族问题引起国家安全和国际争端问题的事例类见不鲜，如前苏联问题、现俄国车臣问题、前南斯拉夫波黑问题、现南斯拉夫科索沃问题等，应该引起我们的注意。

值得庆幸的是，我国党和政府历来十分重视民族问题，重视民族的团结、发展和进步。

综合起来，目前，妥善处理广西民族问题的有利因素有如下几个方面:1.随着中央关于缩小东西部差距政策的实施，将有利于广西在国家的支持下加快发展。

中央的《2010年远景目标》明确指出:解决地区发展差距，促进区域经济协调发展，是今后改革和发展的一项战略任务。

这表明，中央已经把解决东西部发展差距放到了重要的议事日程上。

为了解决全国的地区发展差距问题，中央提出了五条措施:(1 )制定规范的中央财政转移支付制度，逐步增加对中西部的财政支持和建设投资；(2)优先在中西地区安排资源开发和基础设施的建设项目；(3)加快中西部改革开放步伐，积极鼓励国内外投资者到中西部地区投资；(4)理顺资源性产品价格体系，增强中西部地区的自我发展能力；(5)调整产业结构，有步聚地引导东部某些资源初级加工和劳动密集型产业转移到中西部地区。

中央正确处理东西部地区发展差距问题的大政方针，对于广西无疑是一次难得的发展机遇。

广西应抓住机遇制订切实可行的措施加快发展。

2.随着桂西北与桂东南经济优势互补格局的建立，将有利于广西各民族的共同发展和繁荣。

桂东南汉族聚居地区的地势较平，沿海、沿江，公路网多，交通条件好，历史上商品经济比较发达，文化素质高，科学技术接受能力强，经济发展较快；但是其人口密集，可持续开发利用的自然资源不多。

桂西北少数民族聚居地区地势较高，山多石多自然条件和交通条件差，历史上商品经济和文化、科技水平较低，经济发展较慢；但是其可持续开发利用的自然资源较多，特别是水电、矿产、生物、旅游等资源。

据统计，广西水电资源可开发装机容量达1700多万千瓦，其中位于桂西北地区的红水河就达1200多万千瓦；广西有47种矿产储量居全国前10名，其中绝大部分分布在桂西北地区；广西是全国动、植物资源富集区，尤以桂西北地区的土特产多；广西是全国乃至世界的著名旅游胜地，尤以桂西北地区的山、水、洞、林和民族风情为佳。

如果在自治区的统一协调下，利用桂东南的资金、技术、市场和管理优势与桂西北的资源优势互补，建立共同发展的新格局，将有利于各民族的共同发展和繁荣。

3.随着民族法制的进一步完善，将有利于依法处理民族问题，保障各少数民族的权益，促进民族团结和进步。

加强民族法制建设，是保障民族地区和少数民族合法权益的需要，是巩固和发展社会主义民族关系的需要。

目前，我国已经形成了以《宪法》有关民族问题的规定为核心，以《民族区域自治法》为主干，以包括有关民族问题规定的法律、法规为框架的民族法律体系。

随着这些粗线条的法律、法规的进一步细化和完善，将有利于依法处理民族问题，切实保障各少数民族的权益，促进民族团结和进步。

当然，在社会主义现代化建设新的历史时期，我国的民族关系主要是劳动人民之间的关系，民族关系中的问题，大多属人民内部矛盾，必须用处理人民内部矛盾的方法加以解决。

对于一小撮民族分裂主义分子的言行要坚决依法予以打击。

4.随着我国对越关系的正常化，将有利于广西各民族的经济发展和社会稳定。

广西地处祖国南疆，是中国的南大门，历史上一直战事不断。

新中国成立后，又经历了援越抗法、援越抗美、对越自卫还击等战争，边境社会一直不如内地稳定。

进入九十年代，我国与越南的关系逐渐恢复正常化，各族人民如释重负，得以休养生息，经济发展速度明显加快，其中“八五”期间的发展速度高出全国六个百分点，去年的发展速度也高于全国平均发展速度，如果长此以往，广西将逐步赶上全国的发展步伐。

5.随着广西各民族团结优良传统的进一步发扬，将有利于广西各民族的共同进步和繁荣。

秦始皇统一岭南以后，就征发了大量的中原汉族到包括今广西在内的岭南地区定居。

两汉、三国、两晋、南北朝时期，由于中原战乱，许多北方汉族纷纷移居岭南。

唐、宋、元、明、清时期，北方汉族南迁也未间断过。

这些中原和北方汉族南移后，同时带来了先进的生产技术和生活方式，带来了汉族文化。

他们与广西土著人民长期共同生活，不但加深了相互间的了解，交流了经济和文化，而且还建立了民族之间相互信任、相互帮助、相互依赖、相互促进、和睦相处的良好民族关系。

民主革命时期，壮、汉、瑶、苗等各民族同胞并肩战斗，创建了革命根据地和革命队伍。

解放后，特别是自治区成立后，在党的民族区域自治政策光辉照耀下，民族和睦相处的优良传统得到了进一步发扬，民族平等、团结、互助、共同发展繁荣的社会主义新型民族关系得到建立和发展。

现在，广西不少地方，一个县、一个乡、一个村，融洽地居住着几个不同的民族，各民族同饮一江水，同种一座山，同耕一垌田，甚至一个家庭里的成员也分属几个不同民族。

这种“谁也离不开谁”的良好民族关系，为广西改革开放和经济建设提供了良好的社会环境，将有利于广西各民族的共同进步和繁荣。

总之，广西的民族问题主要是发展问题。

如果将经济建设搞好了，经济整体实力增强了，各民族的团结合作就有了更加坚实的物质基础，各民族就会更加团结。

三、解决当前广西民族问题的政策探讨1.坚持和完善民族区域自治制度民族区域自治是我们党根据马克思主义民族理论关于民族自主的原则，结合我国民族问题、民族关系的具体情况而制定的一项重要的政治制度，是解决我国民族问题的基本原则。

广西少数民族人口占全区总人口的比例一直在38％以上，其中壮族人口占全区少数民族人口总量的86％左右。

壮族是我国人口最多的少数民族，广西又是我国壮族的主要聚居地，为了适应壮族在祖国大家庭中的地位，充分行使其自治权利，更有利于广西各民族的发展繁荣，1956年9月，中共中央根据壮族人民的要求，倡议建立省一级的壮族自治区。