初次分配中劳动报酬比重变动分析_张璇

市场周刊
初次分配中劳动报酬比重变动分析
张 璇
安徽 蚌埠 ２３３０００ ） （安徽财经大学会计学院，
摘 要： 国 民 收 入 分 配 失 衡 已 经 成 为 我国 经济发展 中 的 一 个 重要 问题， 会 降 低 劳 动 者 的 积极 性 ， 影响 社会的和 谐 稳定 。 造 成这 一 状 况 的 根 本 原 因是 劳 动 报 酬 在 初 次 分 配 中 所 占 比 重 过 低 。 本文 利 用 收 入 份额 法 计 算 分 析 2001~2011 年 我国 劳 动 报 酬 在 初 次 分 配 中 所 占 比 重 的大 小 及其 变动 规 律 发 现 ， 除 少 数年 份外 ， 我国 劳 动 报 酬 占 初 次 分 配 比 重 长 期处于 低 位 运 行 且 不 断 下 降 ， 主 要是 由 政策 倾斜 、 劳动力过剩、 产 业 结 构 不 合 理 以 及政府 失 位 等 因素 引 起 的 。 调 整 产 业 结 构 、 提高 最 低 工 资 标 准 、 加强 劳 动 者 的 素 质 建 设 和 充 分发 挥 政府 职能 等 是 解决 这 一 问题的 基 本 途 径 。 关键词 ： 劳动报酬； 初次分配； 产业结构； 政府 失 位 中图 分 类号： F244 文献标识码： A
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市场周刊 最低工资标准是约束企业肆意压低劳动者工资的行为， 有效缓解因劳动力过剩导致的劳动者工资过低的现象 。 目 前， 我国各地区制定的最低工资标准仍然偏低， 劳动者工资 增长缓慢 。 鉴于此， 各地政府需根据当地经济发展状况适度 调高最低工资标准， 保证职工收入的增长跟上经济的发展速 度 。 可效仿美国政府的做法， 以消费者购买力作为最低工资 标准设定的参考， 保证职工最低工资能够维持其基本生活消 费。 （三） 加强劳动者素质建设 提高初次分配中劳动报酬份额的基本前提是劳动在产 出中的贡ห้องสมุดไป่ตู้增加， 劳动贡献的大小与劳动者的人力资本存量 密切相关， 社会各界应当通过教育 、 培训等途径加强劳动者 的职业素质建设， 增加资本存量的积累； 企业家之所以敢肆 无忌惮地压低职工工资的原因之一是劳动者的法律意识薄 弱、 维权意识较差， 在与资方博弈的开始就认为自己处于劣 势 。重视劳动者的法律素质建设， 提高其维权意识， 能够提高 劳动者的博弈能力， 对提高职工工资具有积极意义 。 （四） 发挥政府职能 政府应该充分发挥自己的职能， 努力促进劳动报酬在初 次分配中比重的上升 。 首先， 政府必须坚决执行国家的相关 作者简介： 张璇， 女， 安 徽 寿县 人 ， 安 徽 财 经大 学 会 计 学 院 2011 级 注 会 四班。 参考文献： [ 1 ] 杨 承 训“ . 深化收入分配制度改革” 的经济 学 解 析 — 兼 论 以 初 次 分 配 为 重 点架构 中国 特 色 社会 主义 分 配 理论 [J]. 经济 学 动 态， 2008（ , 01） ： 64-69 . [2]常 进 雄 ， 王 丹 枫 . 初 次 分 配 中 的 劳 动 份额 ： 变 化 趋势 与 要素 贡 献[J]. 统 计 研究， 2011 , 28 （5） ： 58-63. [3] 李 滨 生 . 调 整 收 入 分 配结 构 的 必 要 手 段 [ N ]. 人 民 日 报 ， 2010-05-19 （007） . [ 4 ] George E . Johnson . Economic Analysis of Trade Unionism [J]. American Economic Review, 1975 ， ( 65 ) : 23-28. 法律政策， 约束企业的行为， 保障劳动者的权益； 其次， 各地 政府需要根据当地实际情况制定促进就业的政策， 创造就业 岗位帮助剩余劳动力就业； 最后， 政府应当尽自己的努力帮 助当地劳动者组织建立自己的工会，改善劳动者的谈判环 境。
增长了 ０．７１ 倍， 两者差距明显。与 ２００７ 年相比， ２０１１ 年国内生 产总值增长了 １．２６ 倍， 低于劳动报酬的 １．５０ 倍。
同， ２００１￣２０１１ 年这一时期大致可以分为三个阶段 。 第一阶段： ２００１￣２００７ 年， 劳动报酬占 ＧＤＰ 比重持续下降， 从 ５１．５％下降到 ３９．７％。 其中， ２００３￣２００５ 年劳动报酬占 ＧＤＰ 比重下降速度最快， 两年时间内下降了 ８．２ 个百分点。 第二阶段： ２００７￣２００９ 年， 劳动 报酬占 ＧＤＰ 比重突然大幅度上升，两年时间内上涨了 ６．９ 个百 ２００９￣２０１１ 年， 劳动报酬占 ＧＤＰ 比重再次呈现出下降的趋势。
文章编号： 1008-4428 （2014） 01-140 -03
改革开放以来，我国居民收入差距日益扩大的问题引起了 广泛关注。根据国家统计局推算，全国的居民收入基尼系数由 １９７８ 年的 ０．３９ 上升到 ２０１２ 年的 ０．４７４， 已经超过了国际警戒线 ０．４。 居民收入差距过大将导致国民的社会公平感下降， 影响社会 的和谐稳定。因此， 改革现行的收入分配制度， 调整国民收入分 配格局是当前我国经济发展中的一个重大课题。现在对收入分 配制度改革的讨论大多集中在再分配的内容上，然而初次分配 才是收入分配的核心，它在收入分配格局形成的过程中起着决 定性作用。 无论从国外的事实还是从国内的现状来看， 初次分配 都是人们利益关系的根本， 它占居民收入的 ８０％￣９０％， 而再分 配只占居民收入的 １０％￣２０％， 即在福利国家的分配中， 再分配 我国居民收入差距不断扩大 充其量超出不了 ３０％［１］。由此可见， 的状况主要是由初次分配不公平引起的，而导致初次分配不公 平的根本原因是劳动报酬比重很低且不断下降。 因而， 提高劳动 报酬在初次分配中的比重是缩小我国居民收入差距的关键。 一、 劳动报酬在初次分配中比重的变化规律 近十年来， 我国经济保持持续快速增长的趋势， 国内生产总 值年平均增长率约为 ７．６％。劳动报酬的增长速度虽然也较大， 年平均增长率约为 ７．３％， 然而与国内生产总值的增长速度相比 具有一定差距。国内生产总值与劳动报酬的非均衡增长造成劳 动报酬在初次分配中的比重逐年下降，我国居民收入差距也随 之拉大。 （一 ） 国内生产总值和劳动报酬的变动分析 从图 １ 可以看出， ２００１ 年以来，我国国内生产总值和劳动 报酬均长期保持快速上升的趋势。其中，国内生产总值从 ２００１ 年的 １０６７６６．２５①亿元上升为 ２０１１ 年的 ５２１４４１．１１ 亿元，增长了 ３．８８ 倍；劳动报酬从 ２００１ 年的 ５４９３４．６５ 亿元上升为 ２０１１ 年的 ２３４３１０．２６ 亿元， 增长了 ３．２６ 倍。 显然， 劳动报酬的增长速度小于 国内生产总值的增长速度， 但是差距不是很大。然而， ２００７ 年我 国国内生产总值与 ２００１ 年相比增长了 １．１６ 倍， 同期劳动报酬只
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人力资源 ◎
中的占比非常高， 但其吸纳劳动力的能力却有限； 第三产业 本是吸纳劳动力的主要渠道和领域， 但它在 ＧＤＰ 中的占比却 很低 。 这种产业结构对我国劳动力的就业形成了极大的限 制， 进而导致劳动报酬在初次分配中所占的比重下降 。 （四） 政府失位 近年来，我国各界人士在提高初次分配中劳动份额， 缩 小居民收入差距方面做了很多努力， 然而， 效果却不明显 。究 其原因， 很大程度上是由政府失位引起的， 主要表现在： 政策 滞后 、 监管不力和不作为等方面 。 １、 政策滞后 在劳动力过剩的情况下， 最低工资标准成为企业设定职 工薪酬的门槛， 是保证职工收入正常增长的有效措施 。然而， 我 国 的 最 低 工 资 制 度 直 到 ２００５ 年 才 基 本 在 全 国 范 围 内 设 立， 且最低工资标准严重偏低 。 ２０１１ 年我国各省市最低月工 资标准基本在 １０００ 元左右， 不到当地平均工资的 ４０％， 低于 国际劳工组织所建议的 ４０￣６０％ 。其中， 容纳较多劳动力的北 京和上海的最低工资标准只有当地职工平均工资的 ２０％左 右， 远低于全国平均水平 。 ２、 监管不力 政府对企业行为监管不力直接损害劳动者的权益， 降低 劳动者在企业收益中的比重 。私营企业主在高额利润的驱使 下人为地压低职工工资， 损害劳动者权益， 而许多地方政府 为了确保税收收入能够顺利上缴， 对私营企业主的这种行为 视而不见， 甚至充当他们的保护伞， 漠视劳动者权益， 劳动者 的劳动所得在企业收益中的比重也不断下降； 企业超时用工 现象依然严重， 工资增长机制形同虚设 。 据全国总工会 ２００９ 年底的调查， 职工月工资与当地最低工资标准相比， 低于当 地工资标准的占 ４．８％，高出当地 工 资 标 准 ５０ 元 以 下 的 占 １０．９％， 高出 ５０ 元至 １００ 元的占 １２．５％， 三者合计占 ２８．２％ 。 考虑到超时劳动的普遍性和严重性，在剔除工时因素后， 制 度工时内实际工资在最低工资标准附近的职工更多 ［３］ 。 ３、 不作为 工会组织能够增强劳动者的博弈能力， 有助于改善企业 家肆意压低职工工资的现状 。 Ｊｏｈｎｓｏｎ（１９７５） ［４］ 研究证明， 工会 组织对工人工资有明显的正向影响 。由于我国劳动力较为分 散， 整体素质不高， 依靠自身能力很难建立起有效的工会组 织， 政府需要提供一定的帮助 。显然， 在这方面我国政府并没 有起到应有的作用 。 三、 提高劳动报酬在初次分配中比重的政策建议 （一） 调整产业结构 失业是造成劳动报酬在初次分配中比重偏低的主要原 因之一， 产业结构的不合理将直接导致失业人数的增加 。 第 三产业特别是劳动密集型中小企业能够吸纳大量的劳动力， 减轻我国的就业压力， 对提高劳动报酬在初次分配中的比重 具有积极作用 。 因此， 我国政府在制定宏观经济政策时要向 第三产业倾斜， 放宽市场准入， 改善投融资环境， 逐步提高第 三产业在国民经济中的比例， 增加就业量 。 （二） 提高最低工资标准
年我国 Ａ 股上市公司的数据对劳动份额进行了实证研究， 通 过运用生产函数估计了劳动对产出的贡献发现， 劳动者所得 低于其对产出的贡献， 在企业的初次分配中存在着对劳动者 不公的现象 。 劳动报酬增长速度远远低于资本报酬， 在初次 分配中所占比重逐渐下降 。 由此可知， 国家的政策在初次分 配中扮演着重要的角色， 其向资本的倾斜是我国劳动报酬占 初次分配比重不断下降的重要原因 。 （二） 劳动力过剩 受市场规律的作用， 职工工资的多少主要取决于劳动力 市场上的供求关系， 供小于求则职工工资上涨， 供大于求则 职工工资回落 。 而现阶段， 我国面临的一个重要问题就是劳 动力严重过剩 。 根据 《中国统计年鉴 （２０１２） 》 ， ２０１１ 年我国 １５￣６４ 岁 人 口 数 达 到 １００２８３ 万 ， 同 年 就 业 人 口 数 为 ７６４２０ 万，就业人数约占劳动力人数的 ７６．２％，劳动力市场上存在 大量的待就业人口 。这种状况使得劳动者在与企业家的博弈 中处于劣势地位， 企业家很容易压低劳动者的报酬， 进而使 劳动者的劳动所得低于劳动边际生产率 。 根据 《中国统计年 鉴 （２０１２） 》 ， ２０１１ 年 我 国 城 镇 单 位 就 业 人 员 的 平 均 工 资 为 ４１７９９ 元， 与 ２００１ 年相比增加了 ２．８６ 倍， 而同一时期 ＧＤＰ 增 加了 ３．８８ 倍， 两者差距很大， 劳动报酬在初次分配中的比重 也出现较大幅度的下降 。由于劳动力过剩导致的职工工资过 低已经成为提高我国初次分配中劳动报酬比重的一个重大 难题 。 （三） 产业结构不合理 目前，我国经济的增长很大程度上仍然靠投资的拉动， 而企业家投资的方向主要是第二产业中资本密集型产业， 对 第三产业特别是能够吸纳大量劳动力的劳动密集型中小企 业的投资热情不高 。这一结果导致我国产业结构吸收劳动力 能力不足，且资本处于强势地位，不断侵蚀劳动份额。 ２００３￣２００５ 年，劳动报酬占初次分配比重大幅度下降的一个 — 房地产行业的兴起， 资本 重要原因就是资本密集型产业 —— 盈利能力很高， 劳动份额则相对地减少 。根据 《中国统计年鉴 （２０１２） 》 ， ２０１１ 年 我 国 ＧＤＰ 三 次 产 业 的 结 构 为 ２８．２％ 、 ４７．９％ 、 ２３．９％ ， 劳 动 力 三 个 产 业 结 构 为 ３４．８％ 、 ２９．５％ 、 ３５．７％ 。 这样的产业结构是不合理的： 第一产业虽然吸纳了较 多的劳动力， 但它在 ＧＤＰ 中的占比却不高； 第二产业在 ＧＤＰ