基本公共卫生服务项目实施方案

基本公共卫生服务项目实施方案基本公共卫生服务项目实施方案1各旗县区卫计局、稀土高新区社会事务局，市精神卫生中心、市卫生监督所、市疾控中心、市妇幼保健所、市健教所、市社管中心，委相关各科室：一、宣传对象宣传对象为辖区常住居民，重点是以下4类人群：（一）辖区各级机关、企事业单位、学校工作人员；（二）辖区农贸市场、工业园区、商业区等流动人口；（三）辖区幼儿园、小学在园（校）的3-6岁儿童家长，农村牧区留守儿童家长或监护人；（四）65岁及以上老年人，育龄妇女，慢性病、重性精神疾病患者及其家属。

二、宣传内容和目标（一）宣传基本公共卫生服务的重要意义，有针对性地解决不同职业人群因对基本公共卫生服务知晓不足而导致感受度不均衡的问题；（二）宣传基本公共卫生服务项目免费提供的12大类45项具体内容、提供基本公共卫生服务的机构，使不同人群了解、熟悉与自身相关的服务内容和接受渠道，不断提高儿童健康管理、孕产妇健康管理、慢性病患者健康管理和老年人健康管理等项目的服务利用率；（三）宣传基本公共卫生服务工作进展情况，重点宣传基本公共卫生服务为群众特别是重点人群所带来的实惠，以及实施过程中涌现的典型人物和机构，引导全社会支持和主动参与基本公共卫生服务；（四）同步宣传家庭医生式签约服务新型服务模式，开展日常医疗卫生常识、疾病防治知识、健康文明习惯等健康教育，提高宣传的实效性。

三、宣传形式按照“十个一”要求，全面做好宣传活动。

（一）制作一张地图。

各旗县区卫计局制作辖区基层医疗卫生机构服务分布图、机构服务区域示意图，有条件的地区可制作电子地图，在当地主要公共场所、居民小区显著位置、基层医疗卫生机构宣传栏或当地卫生计生行政部门、基层医疗卫生机构的、微博、微信进行发布，使群众能够方便地到居住地或工作地附近的基层医疗卫生机构接受公共卫生服务和医疗服务。

（二）发放一本手册。

向辖区居民发放基本公共卫生服务居民手册，实现辖区常住居民（包括流动人口）“一户一册”，老年人、孕产妇、农民工等重点人群要“人手一册”。

手册应包括辖区基本公共卫生服务机构分布图、机构服务区域示意图、项目12大类45项内容、主要科室联系方式、片区划分和责任医生联系方式、家庭医生签约服务内容、健康教育知识情况等。

（三）贴发一张联系卡。

主动与辖区街道、社区和党政机关、企事业单位的工会组织建立工作联系，在居民小区和单元楼宇公共告示栏、在党政机关、企事业单位张贴基本公共卫生服务（家庭医生）联系卡。

（四）张贴一个温馨提示卡。

在入户为重点人群提供免费服务时，如未见到服务对象，应在其家门上贴一张粉色的温馨提示卡，提示居民何种方式、何时、何地应接受免费的服务；对同一服务对象第二次温馨提示应换橙色的温馨提示卡；对同一服务对象第三次温馨提示应换红色的温馨提示卡。

对同一服务对象多次进行温馨提示应换不同颜色的温馨提示卡，以提高警示效果，促使居民主动接受国家免费提供的基本公共卫生服务。

（五）举办一次签约仪式。

每个社区卫生服务中心、苏木乡镇卫生院（乡村医生）筹划举办一次家庭医生团队签约服务仪式，并现场对有需求的、行动不便老年家庭等重点人群，签订家庭医生式服务契约。

（六）更换一期宣传板。

社区卫生服务机构和苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室针对宣传活动内容，更换一期宣传板。

指导中小学校、幼儿园等出一期宣传板（栏）。

增强宣传板内容的科学性、实用性和时效性，在每期的宣传板上要固定公开基层医疗卫生机构的地址、责任医生的联系方式。

具体宣传内容及形式由自治区卫生计生委统一设计提供。

（七）悬挂一幅宣传标语。

各旗县区卫计局要在人群集中位置，悬挂永久性宣传标语；社区卫生服务机构和苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室要在门前悬拉一幅永久性宣传标语。

（八）举办一场项目大讲堂。

基层医疗卫生机构深入社区、机关、企事业单位、学校以开设“基本公共卫生服务项目大讲堂”形式，开展健康教育和宣传活动。

各旗县区卫计局、专业公共卫生机构在当地报纸、电台、电视台开设“基本公共卫生服务项目大讲堂”形式，开展政策宣传和健康教育活动。

（九）举办一次宣传板集中展示活动。

在旗县区、街道（苏木乡镇）范围内举办一次宣传板集中展示活动。

（十）建立一个沟通平台。

组织辖区基层医疗卫生机构开通机构微博、微信等，充分发挥其互动性强、网民参与度高、传播速度快等特点开展基层医疗卫生机构和基本公共卫生服务宣传，使居民可以随时通过文字、语音等方式，与机构进行沟通交流。

有条件的机构可以利用现有信息平台开发手机APP软件，为居民提供服务机构定位查询、随访预约、体检结果查询、门诊咨询等便捷服务。

四、组织实施基本公共卫生服务集中宣传活动每年由市社管中心和各旗县区自行组织，市卫生计生委不再另发方案。

集中开展宣传活动要求如下：（一）动员部署（8—9月）。

完成基本公共卫生服务宣传活动的准备、动员和组织发动工作。

各旗县区卫计局要结合市卫生计生委要求研究部署基本公共卫生服务宣传活动的具体工作，下发活动方案，召开宣传活动启动会议，组织宣传内容知识培训，制作有关宣传资料等。

（二）组织实施（9—10月）。

各旗县区卫计局组织辖区苏木乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构，广泛联系重点人群驻地的相关部门，统筹协调安排，落实“十个一”宣传形式和载体，全面开展基本公共卫生服务宣传活动。

市社管中心要组织社区卫生服务机构，落实“十个一”宣传形式和载体，全面开展基本公共卫生服务宣传活动。

市精神卫生中心、市卫生监督所、市疾控中心、市妇幼保健所、市健教所，要结合本单位职能全面开展基本公共卫生服务宣传活动。

（三）总结交流（10—12月）。

各地、各单位对基本公共卫生服务宣传活动的完成情况进行总结，梳理先进工作经验和有效成果，按照要求报送市卫生计生委，适时推广具有代表性、指导性的基本公共卫生服务宣传工作经验和做法。

五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。

各旗县区卫计局要高度重视基本公共卫生服务项目宣传工作，及时总结提炼本地区实施基本公共卫生服务项目的成效和基层医疗卫生机构具有典型意义的做法，组织制定当地宣传工作方案，有计划、有组织做好当地的宣传活动。

各地可在本方案要求的“十个一”宣传形式的基础上，结合当地文化、风俗资源，创新活动形式，丰富宣传载体，使宣传活动既富有特色又贴近实际、贴近生活、贴近群众，确保宣传活动取得实效。

（二）加强沟通配合，搞好互助协作。

各旗县区卫计局要加强与地方政府、街道办事处、村(居)委会、社会团体等本辖区其他单位的沟通和协作，协调推动政府及其他部门和单位的积极性、参与性，做好服务区域内机关、企事业单位、公司、商户等机构或单位的宣传，搞好衔接配合，共同做好基本公共卫生服务项目宣传工作，构建全社会共同关心支持基本公共卫生服务实施的良好社会氛围。

（三）突出关键内容，抓好重点宣传。

各旗县区卫计局在做好大众宣传的基础上，要突出宣传重点，利用春节、重阳节、儿童节等节假日、健康主题日、农民工返乡、学生健康查体等特殊节日和契机，针对老年人、孕产妇、儿童、学生以及返乡农民工等重点人群开展专项服务项目宣传。

通过日常工作安排、服务重点人群、抓好重点环节、组织公益行动等不同形式，使城乡居民充分了解基本公共卫生服务项目内容和免费服务政策，提升居民感受度和满意度。

基本公共卫生服务项目实施方案2一、项目范围全县辖区内常住人口均可免费享受基本公共卫生服务。

二、工作内容城乡基本公共卫生服务项目包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁以上老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告与处置、卫生监督与协管、中医药健康管理服务12项。

三、工作目标按照深化医改和国家基本公共卫生服务规范的要求，开展12项基本公共卫生服务项目，并在我县城乡基本公共卫生服务成效的基础上，继续以实施重点人群、重点疾病和弱势人群健康管理为主要工作目标，全面推进基本公共卫生服务均等化。

四、主要任务各基层医疗卫生机构要按《国家基本公共卫生服务规范（版）》、《中医药健康管理服务技术规范（版）》要求，以提升服务质量为重点，全面实施国家基本公共卫生服务项目，具体要求如下：（一）城乡居民健康档案管理1.各乡镇医疗机构要对已录入系统电子档案（包括一般人群、重点人群）的姓名、性别、电话号码、身份证号码、地址等信息进行全面核对，确保档案信息的真实性。

2.推进健康档案电子化管理，规范健康档案使用和管理，对不符合规范要求的要加以完善，对未体检即给予建立的，要给予补充体检。

要把健康档案建立、更新和使用融入日常医疗服务中，动态补充和完善，对持社保卡就诊的群众，就诊后要及时点击关联，将就诊信息关联到电子档案，确保电子档案及时更新，充分发挥健康档案在疾病控制和人群健康管理中的作用。

3.电子建档率达≥85%，合格率≥80%，健康档案使用率≥50%。

（二）健康教育1.针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，严格按照服务规范要求设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。

2.开展居民健康素养相关知识知晓率调查，居民健康素养相关知识知晓率≥60％。

（三）预防接种1.为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。

2.6岁以下儿童建证率达95%，各种国家免疫规划疫苗单苗接种率达95%。

（四）0-6岁儿童健康管理1.新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4-6岁每年开展一次健康管理服务。

主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

2.新生儿访视率≥85%，0-6岁儿童健康管理率≥80%，系统管理率≥75％。

（五）孕产妇健康管理1.早发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。

主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。

积极运用中医药知识和方法，开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。

2.早孕建册率≥85%，产后访视率≥85%，系统管理率≥80％。

（六）老年人健康管理1.各基层医疗机构要将每年1次的老年人健康体检作为年度工作重点，加大宣传力度，切实提高老年人的参与和认可程度，及时反馈体检结果并根据体检结果做好健康指导。