关于规范基建会计核算问题的探讨
关于规范基建会计核算问题的探讨
关于规范基建会计核算问题的探讨贾新梅(哈尔滨医科大学预防保健医院,黑龙江哈尔滨150001)[摘要]目前,一些基本建设单位的会计核算混乱,其表现是施工手续不全,无投资计划,收款单位与合同签订不符,工程完工不及时进行竣工结算等。
应从源头上进行治理和控制,即基建会计核算的各付款环节要有规范的合同及付款手续,严格按合同规定付款,对往来账和竣工工程严格控制。
通过充分发挥会计核算的监督和控制职能,使投资得到有效管理,实现投资效益的最大化。
[关键词]基建会计;核算;控制[中图分类号]F285[文献标识码]B[收稿日期]2010-04-27建设单位会计是应用于建设单位的一种专业会计,是以货币为主要计量单位,采用专门方法,对建设单位的资金及其运用进行确认、计量和报告的一种管理活动,它是基本建设经济管理的重要组成部分。
由于基本建设常常都是赶工期、赶进度,这势必会出现基建项目不合法、不合规,功能设计不完备、施工图改动大,会计核算和监督不严谨等问题,为建筑队伍的转包、假借资质或无证施工等违法行为开了绿灯,有的投资成本居高不下,计划外和超概算项目发生多,致使投资收不到应有的效果。
一、目前基建项目核算存在的问题(一)有的单位基本建设项目不合法、不合规目前部分建设单位没有按照要求认真进行基本建设前期准备工作,没有执行必要的基本建设程序,致使造成“边设计、边勘探、边施工”的三边工程,以及超计划、超面积、超概算的三超项目,一般表现有:1.计划方面,有的单位没有按国家规定范围获得批准的基建计划,就兴土动工基建项目:有的基建项目只有本单位的计划;有的只有设计部门编制的本工程项目可行性研究报告或只有工程项目可行性研究报告的批准文件;有的项目只有上级部门下达的部分资金实施计划;还有的已获批准的初扩设计技术文件中总投资额与明细项目投资额之和不等。
2.报建方面,没有该工程项目经批准的开工报告;没有按规定到当地建设管理部门报建。
3.实施建设具体项目的品名、规格、数量、层次与批准文件不相符。
加强基建会计工作的规范化管理的思考
加强基建会计工作的规范化管理的思考
作为国家重点工作的基础设施建设，其规模和投资金额日益加大，如何加强基建会计
工作的规范化管理，成为了当下需要思考的一个重要问题。
首先，基建会计工作应该严格遵守国家的财务管理政策和相关法规，完善相关管理制
度和规章制度，明确各个环节的工作职责和权限，确保资金的合规使用，防范财务风险。
此外，要加强对基建项目的预算编制、审核、执行和管理，确保资金使用的合理性和有效性。
同时，也要加强财务报表的编制和审计工作，提高财务信息的可信度和透明度，为相
关决策提供有力支持。
其次，要建立健全基建会计档案管理制度，实现档案资料全面、准确、及时的记录和
归档。
对于基建项目的合同、发票、收支凭证和其他财务文件和资料，应采用数字化管理
模式，实现信息化、自动化的处理和管理。
同时，要建立健全基建项目的风险识别、评估、管理机制，通过对项目进度、成本、质量等关键指标的动态监控，及时发现和解决问题，
避免财务风险的发生。
最后，要加强基建会计人员的培训和管理，提高基建会计人员的专业素质和能力。
在
招聘、考核和奖惩方面，要注重专业素质和经验，并加强对基建会计人员的培训和技能提升。
同时，要建立健全基建会计人员的激励和约束机制，通过制定合理的薪酬和激励政策，提高工作积极性和工作效率，同时也要建立健全相关纪律和违纪处理机制，维护基建会计
工作的纪律性和准确性。
综上所述，加强基建会计工作的规范化管理是为实现基础设施建设科学、高效、可持
续发展而必须采取的重要措施，必须完善相关制度、强化管理，落实到位，确保资金使用
的合规性和有效性。
对事业单位基建项目会计核算的探析
对事业单位基建项目会计核算的探析【摘要】这篇文章主要探讨了事业单位基建项目会计核算的相关内容。
在介绍了研究背景、研究意义和研究目的。
在分别对事业单位基建项目会计核算的概述、特点、流程、关键环节以及存在的问题及解决对策进行了详细阐述。
在强调了事业单位基建项目会计核算的重要性，展望了未来研究方向，并提出了提升事业单位基建项目会计核算水平的建议。
通过本文的研究，可以更好地了解事业单位基建项目会计核算的重要性和存在的问题，为相关研究和实践提供参考。
【关键词】事业单位、基建项目、会计核算、概述、特点、流程、关键环节、问题、解决对策、重要性、未来研究方向、建议、水平提升、探析1. 引言1.1 研究背景在当今社会，随着我国经济不断发展和城市化进程加快，事业单位基建项目的建设日益频繁，规模逐渐扩大。
在这种情况下，对事业单位基建项目的会计核算越发显得重要。
目前对于事业单位基建项目会计核算的研究还相对不足，存在诸多问题和挑战。
深入探讨事业单位基建项目会计核算的核心内容和相关特点，对于提升事业单位管理水平，规范财务管理行为，保障项目建设的顺利进行具有重要意义。
事业单位基建项目会计核算作为财务管理的重要组成部分，不仅直接关系到事业单位的经济效益和社会效益，同时也涉及到社会公共利益的保障。
深入研究事业单位基建项目会计核算，可以为优化项目管理提供重要参考，增强事业单位的核心竞争力和可持续发展能力。
对于促进会计信息的透明度和可靠性，加强内部控制，预防与化解财务风险等方面也具有积极的推动作用。
对事业单位基建项目会计核算的研究具有重要意义和价值。
1.2 研究意义事业单位基建项目会计核算作为管理会计的重要组成部分，对于事业单位的经营管理具有重要的意义。
事业单位基建项目的会计核算能够规范和监督事业单位的基建支出，确保经费的使用符合规定，提高经费使用的透明度和规范性。
通过对基建项目的会计核算，可以及时了解项目的成本、进度和效益情况，为领导决策提供有效的参考依据。
关于规范基建会计核算问题
2013·06 总第119期 53
1．合理设置会计科目。基建会计 核算的科目设置应该在符合相关法律法 规的前提下，依据项目的具体要求灵活 设置，但是要注意必须具有可操作性。 合理设置会计科目，不仅可以规范会计 核算的整个过程，同时也利于各明细账 目的核对，提高会计核算的效率。
2．做好“待摊投资”的分摊。正 如上面案例所分析的那样，合理分摊 各项费用对基建会计核算有着重要的意 义。会计经办人员应该根据事实，实事 求是地记录每一项经济活动的发生情 况，尤其是对于各个项目费用的归集， 合理的处理“待摊投资”对整个会计核 算和财务管理有着重要的作用。
凭证的，应该由会计人员和经办人员协 作，按实际支出情况分别列支各种费 用，而不是直接入账。
四、基建会计核算问题的解决 对策
（一）完善国家相关法律制 度，加强基建会计核算的监管
首先，国家相关部门应该审时度 势，根据当前经济发展和会计核算的需 要，及时的更新和完善相关法律制度和 部门规章制度等政策性和制度性条文， 明确关于基建会计核算相关主题的法律 义务和执行准则，让基建会计核算也能 做到有法可依，而且依据的是符合当前 经济发展的法律制度。其次，企事业内 部、政府部门以及相关会计协会和学会 应该加强对基建会计核算的重视，承担 自己的监督责任，从内部监督、外部监 督和社会监督三方面加强对基建会计核 算工作的管理和监督力度，从源头上解 决基建会计核算的问题。
型企业由于没有专门储备从事基建项目 会计核算的会计人员，因此，大量没有 相关核算能力的会计人员从事着这方面 的工作，最终导致了各种会计上的漏洞 和社会资源的浪费，这便是外部监管力 度不够。
（三）基建会计人员的专业素 质有待提高
基础设施建设项目有其特定的特 征，涉及大量工程技术，在正常会计核 算业务中表现很优秀的会计人员可能无 法完全胜任基建会计核算的要求。在基 建会计核算工作中，项目的立项、概 算、预算以及具体建设进度情况都是必 须了解的内容，因此，一般性质的会计 人员是很难适应针对基建项目的会计工 作。当前基建会计核算工作中就存在着 大量会计人员专业能力和素质有待提高 的问题。
加强基建会计工作的规范化管理的思考
加强基建会计工作的规范化管理的思考随着国家经济的飞速发展和城市化进程的加快，基础设施建设作为国家发展的重要支撑，得到了各级政府的高度重视。
而基础设施建设的规模越来越大，工程项目的复杂度也越来越高，这就给基建会计工作提出了更高的要求。
加强基建会计工作的规范化管理成为了当务之急。
一、当前基建会计工作存在的问题目前我国的基建会计工作在管理方面还存在一些问题。
主要表现在以下几个方面：1. 会计信息披露不规范：一些基建单位的财务报告披露不够透明，会计信息真实性不足，存在虚列或者隐匿成本等问题。
2. 会计核算不规范：部分基建单位在项目的会计核算中存在着偏差较大、不符合实际情况的现象，导致资金使用不明确、财务风险不可控。
3. 成本控制不严格：在基建项目资金使用中，存在着成本控制不严格、资金被挪用等问题，导致项目的效益受到影响。
4. 会计人员素质不高：一些基建单位会计人员的素质有待提高，专业水平低下，难以胜任复杂的项目会计工作。
以上问题表明，基建会计工作的规范化管理亟待提高。
为了解决以上问题，我们需要从以下几个方面入手，加强基建会计工作的规范化管理：1. 建立健全会计制度为了规范基建会计工作，我们需要建立健全的会计制度，明确基建项目会计核算的原则和方法，规范会计处理流程，确保会计信息的真实、准确和完整。
制定统一的会计准则和政策，明确会计核算的程序和方法，规范会计报表的编制和披露，确保基建单位的会计工作符合法律法规的要求。
2. 加强内部控制加强日常会计核算的内部控制是保证基建会计工作规范化管理的重要手段。
建立起多层次的内部控制体系，明确各项财务管理职责，分离财务收支，强化财务监督，严格执行会计政策，确保会计账目的真实性和准确性。
实施资金监管制度，加强对资金使用的监督和审核，确保资金使用合规，杜绝财务违规行为的发生。
3. 强化成本控制在基建项目的成本控制方面，建议加强成本核算的相关工作。
通过完善成本核算体系，建立科学、合理的成本核算模型，加强对项目成本的监控和控制，确保项目成本的合理支出，提高项目的经济效益。
关于基本建设项目会计核算的探讨
工作交流关于基本建设项目会计核算的探讨◎文/吴清妹摘 要：新《政府会计制度》实施后，对基建项目会计核算提出了新的要求，如何做好基本建设项目会计核算直接影响到核算单位会计信息质量、财务管理水平和战略目标的实现。
基于此背景，针对基本建设项目会计核算存在的问题展开研究，对在“大账”会计核算体系中嵌入“基建独立账”提出建议，以期为基本建设项目经济业务的单位会计核算提供重要指导意义。
关键词：政府会计制度；基本建设项目；会计核算0 引言新《政府会计制度》于2019年1月1日起实施，整合了包括行政事业单位会计制度、国有建设单位会计制度等会计体系，基本建设项目核算纳入“大账”统一核算；为提高政府投资效益，规范政府投资行为，2019年7月《政府投资条例》实施［1］。
因此，在新的形势下，针对基本建设项目前期资金投入量大、建设周期长、资金来源多渠道等特点和项目管理要求，探讨并推广适时可靠的基建项目会计核算模式，对于落实《政府会计制度》、加强政府投资管理，提高会计信息质量、提升行政事业单位及国有建设企业的财务和预算管理水平、实现战略目标具有非常重要的意义。
1 基本建设项目会计核算概述基本建设项目是指建设单位兴建的工程项目，其会计核算是对兴建过程中发生的各项经济业务和事项进行全面的确认、计量、记录和报告。
会计核算的目的是规范和控制基本建设成本，全面反映基本建设财务情况，提高基本建设财务管理水平，依法筹集和使用基本建设项目建设资金，保障财政资金安全。
目前基本建设项目会计核算主要有以基建项目名称建立明细科目的会计核算（即“大账”核算）；单独基建项目账套的会计核算；以项目名称进行项目辅助核算的三种模式［2］。
2 常规基本建设项目会计核算存在的问题2.1 以基建项目名称建立明细科目会计核算存在的问题（1）具体基建项目财务信息无法直接体现。
“大账”核算简单便捷，能够整体反映基建业务的财务信息，但对于一些具体的资金款项明细、工程施工建设、项目债权债务、项目资金收支余等具体基建项目生命周期所有财务信息情况却无法直接体现出来。
加深基建会计核算规范化建设的思考
加深基建会计核算规范化建设的思考在当前中国经济发展的关键时期，基础设施建设一直是国家发展的重中之重。
然而，随着基础设施建设规模的扩大和复杂性的增加，会计核算规范化建设显得尤为重要。
本文将对加深基建会计核算规范化建设的思考进行探讨，并提出相关建议。
一、建立全面的会计核算制度为了加深基建会计核算规范化建设，首先需要建立全面的会计核算制度。
该制度应包括会计核算的基本原则、流程和标准，明确各项基础设施项目的会计核算范围、对象和内容。
同时，还应制定相关的会计核算政策，明确会计核算的具体方法和程序，确保会计核算的准确性和可比性。
二、加强内部控制和风险管理会计核算规范化建设还需要加强内部控制和风险管理。
基础设施建设往往涉及大量资金和多个参与方，存在一定的风险。
因此，建立健全的内部控制制度，加强财务管理和风险控制，对于确保基建会计核算的规范化发挥重要作用。
此外，还应加强对相关人员的培训和教育，提高他们的会计核算水平和意识，减少风险发生的可能。
三、完善信息化建设在当前数字化时代，信息化建设对于加深基建会计核算规范化建设起到了关键作用。
通过建立信息化系统，实现基础设施项目的数据共享和信息传递，可以提高会计核算的效率和准确性。
同时，还可以通过数据分析和挖掘，提供决策支持和风险预警，帮助管理者更好地了解项目的运营情况和财务状况。
四、加强监督和审计加深基建会计核算规范化建设还需要加强监督和审计。
相关部门应建立健全的监督机制，加强对基础设施建设项目的会计核算的监管和检查，确保会计核算的合规性和可靠性。
同时，还应加强对会计核算工作的审计，及时发现和纠正问题，防止会计核算中的错误和失误。
综上所述，加深基建会计核算规范化建设是当前中国经济发展中的一项重要工作。
建立全面的会计核算制度，加强内部控制和风险管理，完善信息化建设，加强监督和审计，将有助于提高基建会计核算的规范性和准确性，推动基础设施建设的持续发展。
我们相信，在各方的共同努力下，中国的基础设施建设将迈上一个新的台阶，为国家的发展和人民的福祉做出更大的贡献。
关于对基建会计核算中几个问题的探讨的论文
关于对基建会计核算中几个问题的探讨的论文为了从根本扭转以上不正常现象，更好贯彻执行好基本建设财务管理规定和会计制度，我们对如何更加深化规范基本建设会计核算的几个问题进行了一些探讨，还请同行们予以赐教。
〔一〕一些基本建设单位的会计核算混乱〔它是由一些社会环境所影响的，包含着社会大环境影响因素〕，有些是基本建设单位整个管理无序，势必致使会计核算混乱，大致反映在以下几个方面：一、有的单位基本建设项目不合法、不合规。
目前部分建设单位对国家仍旧掌握着固定资产投资打算的熟悉不够或是没有熟悉，有的只知道“领导指示就是打算”“领导指示就要开支”，搞一个基建项目以单位领导说了算，按领导意志办事。
没有根据要求仔细进行基本建设前期预备工作，没有执行必要的基本建设程序，致使造成“边设计、边勘探、边施工”的三边工程，以及超打算、超面积、超概算的三超项目，一般表现有：1、打算方面，有的单位没有按国家规定范围获得批准的.基建打算，就兴土开工基建项目，主要表现为：〔1〕基建项目只有本单位的打算；〔2〕只有设计部门编制的本工程项目可行性讨论报告；〔3〕只有本工程项目可行性讨论报告的批准文件；〔4〕只有项目上级部门下达的部分资金实施打算；〔5〕已获批准的初扩设计技术文件中总投资额与明细项目投资额之和不等。
2、报建方面〔1〕没有工程项目经批准的开工报告；〔2〕没有按规定到当地建设管理部门报建。
3、实施建设详细项目的品名、规格、数量、层次与批准文件不相符。
二、施工程序、施工队伍不合规1、有的施工队伍无合格的资质证书也承当项目；2、合同条款中有按规定签订施工合同，允许带资承包及其它不合法条文；3、没有工程项目开工证，施工队伍进场开工；4、工程层层转包现象严峻，有的签合同的施工单位并不承当施工，而将项目承包给项目经理，单位只收取管理费；5、施工队伍包工头自行进行工程结算、收款，而不是由施工单位进行统一管理，统一收支，统一核算。
三、不按规定办理工程竣工结算1、不能定时与施工队伍核对往来账目，客观上为施工单位掩盖。
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款时要提供“工程进度款审批会签单”，经各部门审批后
报财务。财务根据资金计划入账付款，同时按规定扣回预
付款。对于设备款的支付，主要依据为设备采购合同，合
同中约定“到现场支付一定比例设备款”的，要由现场监 理工程师及甲方工程师共同验货并出具货到行“项目全过程跟踪 审计”。这样可以避免事后监督的缺陷。 总之，基建会计要认真把关项目核算，只要我们严格
工进度较快而进度款的审核较慢”产生的，为了保证工程 进度而借款给施工单位。针对这一情况，应要求施工单位
工程竣工后，要求施工单位及时进行结算。进行结算
的单位和所盖单位公章均应为合同签约的施工单位，而 不是“项目经理部”的章。本地施工单位结算发票上应加 盖与合同签约施工单位名称相符的财务会计章。异地施 工单位在施工场地所在地税务部门开具的结算发票也应
二、基建会计工作中应规范操作 （．一）从源头上进行治理和控制 １．基建会计核算要关注项目的合法性，对不合法、不合
规的项目要促使其办理合规合法手续，方可开支。基建前
工程层层转包现象严重，有的签合同的施工单位并不承
【收稿日期】２０１０－－０４－２７
—５６一
期准备工作要做好，基建审批程序要到位，不能超前筹资
节明．中国卫生经济，２０ｌｏ（１）
户上，如确须支付，应取得合同中法定单位对项目经理部
【责任编辑：王凤娟】
一５７－
万方数据
会赚钱。如多数的施工队伍都是转包形式的，他们在施工
场地往往打着某建设工程项目经理部的名义进行违规基 建活动。他们以项目经理部名义公开挂牌、发文件、刻公
章、开立银行账户．对建设单位开收据预收工程款，甚至 结算。但是，按照国家相关政策，这种活动是不合法的，因 为它并没有得到施工单位法定代表人的授权，一般情况
划，基建会计要进行监督，督促有关部门争取计划下达， 如确没有正式计划，则应停止支用基建款项。 ２．所有基建经济活动要有文件及合同。凡是需要在基 建会计上人账的款项应该有拨款文件或协议及合同资料 提供给会计人员。对于政府收费项目，要求其提供收费文 件、收费标准及收费正规票据，在上述资料齐备并经计算 审核无误后方可支付。对于基建借款往往是由于“现场施
告呈报给有权批准的政府部门批准，建设单位再委托设计
部门编制初步设计任务书，再报政府管理部门批准，由设
计部门编制施工设计图。申请开工报告，由上级批准后，基
建前期程序完成，才能进行项目建设实施阶段。
签约单位的财务会计部门出具的。
４．支付工程款时必须将转账支票上的“收款人”填写 完全，不得签发无收款人的转账支票。 （三）对往来账的控制 所有列往来账的单位必须是签约单位名称。定时向 往来单位会计部门发出“往来款项询证函”进行往来账对
图纸用，所以不能乱接受“项目经理部”的文函、收据之
程预付款、设备预付款，按照合同中的相关规定付款，合
同中约定对方要提供履约保证金或履约保函的，必须要
类，以免造成失误。 三、对未来基建会计工作的展望 基建项目是一项系统工程。基建会计在整个系统工 程中起着重要作用，基建会计应该对工程项目有所了解，
应该对工程建设的施工组织、施工工艺、施工程序有所了
第２０１０＃－ｇ ７期
（总第３５３期）
商业经济
ＳＨＡＮＧＹＥ ＪＩＮＧＪＩ
Ｎｏ．７。２０１０ Ｔｏｔａｌ Ｎｏ．３５３
【文章编号】１００９—６０４３（２０１０）０７—００５６—０２
关于规范基建会计核算问题的探讨
贾新梅
（哈尔滨医科大学预防保健医院，黑龙江哈尔滨１５０００１）
【摘要】
目前。一些基本建设单位的会计核算混乱，其表现是施工手续不全，无投资计划，收款单位与合同签订不符，
是否已报计划财务部审批。其付款事项是否是所签订经
济合同中的事项。 ２．审查所付款汇至的收款单位是否为已签订合同中 的法定单位的基本银行结算账户。不能将基建款项付到 以“项目经理部”名义所开的银行账号上或者其他银行账
【２】陈惠萍．工程量清单招标与工程造价控制叨．经济师．
２０１０（３）
【３降卫兵．政府投资建设项目审计中要特别关注的三个环
通过上述程序。认真掌握了这一程序中各个环节批
准文件及明细附表。这里包括单位按照国家政府机关批
准的总投资计划所编制的年度投资计划。以便基建会计
人员将最后批准确认的基建投资计划作为基建财务筹 资、使用资金、会计核算的依据，如没有合规、合法的计
账并相互签字确认，以保证所有预付款项均由签约单位
进行管理。 （四）对工程竣工时的控制
加盖施工单位财务会计部门章。进行工程结算时应在取
得工程造价机构出具的审核报告后，方可付结算款。 （五）其他事项控制 一般施工合同签订后施工队伍便以“项目经理部”名 义行事，对此建设单位应明确要求施工签约单位对所成 立的“项目经理部”予以授权，明确其职权范围，我们看到
在借款时要提供借款报告，经主管领导审批后，填写借据
事的同时，进一步提高基建会计核算质量，完善和控制各
项基建会计管理制度，使工程造价得到合理和有效的控 制实现基本建设的投资效益最大化。 【参考文献】
（二）严格控制付款关口，杜绝基建支出违规现象
１．审查所需付的款项是否已列入批准的计划项目中，
【ｌ】金晓燕．医院会计制度的改进与完善叨．中国卫生经济，
２００９（３）
由于基本建设常常都是赶工期、赶进度，这势必会出
现基建项目不合法、不合规，功能设计不完备、施工图改 动大，会计核算和监督不严谨等问题，为建筑队伍的转 包、假借资质或无证施工等违法行为开了绿灯，有的投资
成本居高不下。计划外和超概算项目发生多，致使投资收
不到应有的效果。
一、目前基建项目核算存在的问题
（．一洧的单位基本建设项目不合法、不合规
（三环按规定办理工程竣工结算
１．不能定时与施工队伍核对往来账目，客观上为施工 单位掩盖。 ２．单位工程项目已全部完工且已交付使用，施工队伍 迟迟不按规定办理竣工结算，影响基建会计正确反映。 产生以上问题的原因是多方面的，一是建设单位的
主要负责人的基建法制观念淡薄，不能认真理解和执行 国家现行的有关基本建设管理的法规政策，凭意志办事， 造成单位基建管理混乱。二是部分施工单位、施工负责人 为了单位或个人利益，尽可能利用制度上的漏洞，寻找机
建设单位会计是应用于建设单位的一种专业会计，
是以货币为主要计量单位，采用专门方法，对建设单位的 资金及其运用进行确认、计量和报告的一种管理活动。它 是基本建设经济管理的重要组成部分。
担施工，而将项目承包给项目经理，单位只收取管理费； 施工队伍包工头自行进行工程结算、收款，而不是由施工
单位进行统一管理，统一收支，统一核算。
方可借款，该笔借款必须在下次报送的进度款中全额扣
回。一切基建用款如工程预付款、设备采购预付款、工程
进度款、设备款、土地征购、勘测设计、监理等活动均应有 合同。所订合同条文应符合国家法律、法规，凡订立合同 均应向会计部门提供一份，以便付款时予以监督。对于工
有的施工单位明确“项目经理部”公章只作加盖工地技术
目前部分建设单位没有按照要求认真进行基本建设
前期准备工作，没有执行必要的基本建设程序，致使造成
“边设计、边勘探、边施工”的三边工程。以及超计划、超面 积、超概算的三超项目，一般表现有： １．计划方面，有的单位没有按国家规定范围获得批准 的基建计划，就兴土动工基建项目：有的基建项目只有本 单位的计划；有的只有设计部门编制的本工程项目可行 性研究报告或只有工程项目可行性研究报告的批准文 件；有的项目只有上级部门下达的部分资金实施计划；还
按建设法规及会计法规办事，敢于监督管理，就能杜绝基 建管理上的混乱现象。在督促基本建设有关部门按章办
证明；合同中约定“设备安装完毕支付一定比例设备款”
的，要由现场监理工程师及甲方工程师共同出具设备安 装完毕的相关证明；合同中约定“设备验收合格后支付一 定比例设备款”的，要由现场监理工程师及甲方工程师共 同出具“材料或设备验收报告”。
必要审查，使基建会计核算陷入混乱。三是建设单位会计 人员对基建管理方面知识、制度了解太少，无法进行认真
的监督，也只能对发生的混乱现象听之任之。
３．实施建设具体项目的品名、规格、数量、层次与批准
文件不相符。 （二）施工程序、施工队伍不合规 有的施工队伍无合格的资质证书也承担项目；合同 条款中没有按规定签订施工合同，允许带资承包及其它 不合法条文；没有工程项目开工证，施工队伍进场开工；
万方数据
贾新梅：关于规范基建会计核算问题的探讨 和用款。按现行制度，基建项目的批准程序应该是：首先应 有经批准的项目建议书，然后编制可行性研究报告，该报 的授权．授权必须说明“以该项目经理部名义开立的银行 账户有收取工程款的权限”，并将项目经理部的财务专用 章及法定代表人名章备案。 ３．付款时，需要验明收款单位所开的收据是否是合同
工程完工不及时进行竣工结算等。应从源头上进行治理和控制，即基建会计核算的各付款环节要有规范的合同及付款手续， 严格按合同规定付款。对往来账和竣工工程严格控制。通过充分发挥会计核算的监督和控制职能。使投资得到有效管理，实现 投资效益的最大化。 【关键词】基建会计；核算；控制 【中图分类号】Ｆ２８５ 【文献标识码】Ｂ
提供。否则不予支付预付款；预付款按照合同中的规定在 之后的工程进度款中扣回。对于工程进度款的支付是基
建会计工作的重要部分，这部分涉及的项目多、资金大， 一但失控就会造成工程款的超支。施工单位在申请进度
解，明确基建会计在基建项目管理中的地位。基建工程结 束后，有一个与财务进行“合账”的问题，会计报表必须将
项目经理部实为法定代表人的施工单位，为完成某一工
程项目而组织的一支施工队伍，它并不能代表本应由合 同签约的施工方法定代表人才能行使的权力，部分项目 经理利用建设单位的无知，利用该名称为其违规活动作
掩盖，建设单位不对项目经理部的资格及授权范围进行