劳资关系与民主管理
第五章劳资沟通与民主管理(二)
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2、收集职工意见和建议时，劳动关系协调员应注意：
第一，收集的意见和建议应围绕着共性的劳动关系议题，议题内 容应发挥对集体合同和个人劳动合同的拾遗补缺作用。
第二，应特别注意职工权益因受到侵害而产生的各种不满情绪，
及时将此类问题纳入劳资协商。 第三，对职工意见和建议中反映出的某些问题做进一步调查。 平易近人，富有同情心； 认真倾听，做好笔录； 交流看法，共同分析； 对其正当要求，尽力帮助解决； 谈话记录应让职工过目。
解读⑷ 劳资平等协商还反映在规章制度和重大事项决定上 的异议程序。 有些用人单位规章制度和重大事项决定不违法，但 不合理、不适当。在具体实施中，工会或者职工代 表认为规章制度不适当的，有权提出并通过协商作 出修改完善。
2、用人单位单方面解除劳动合同时的劳资协商⑴⑵ ⑶ ⑴我国《劳动法》《劳动合同法》规定：用人单位可以在出现法 定情形时，单方解除劳动合同。 防止用人单 位随意解除 劳动合同， 要求用人单 位慎重行驶 解除权，依 法保护劳动 者的合法权 益。
协调员应持的态度
3、收集劳资协商议题涉及的相关材料：
⑴用人单位的外部信息资料： ①国家现行法律法规有关职工权益的基本劳动标准； ②政府发布的有关物价指数；
③工资指导线数据；
④最低工资标准，最低生活保障标准本地区劳动力 市场供求状况及劳动力价位等 ⑵用人单位的内部信息资料： 企业生产经营及财务状况；近年来本企业劳动条件与
⑴《劳动合同法》第七十八条规定：
工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单
位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。用
人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合 同的，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者 申请仲裁、提起诉讼的，工会依法给予支持和帮 助。此项规定可以视为劳动关系履行过程中的劳 资协商制度。
第五章劳资沟通与民主管理
第五章劳资沟通与民主管理1. 简述产业民主与员工参与的概念、意义（重点）基本形式（形态）概念：在一个企业或产业中，劳资双方代表通过某一程序和机制，共同协调处理企业内劳动关系的一种制度；意义：促进劳动关系稳定，有利于提高生产效率和效益，有利于和谐社会建设；基本形式：获得信息，劳资协商，共决权，自我管理。
2. 企业有哪些经营指标生产经营指标，资产管理指标，负债指标，盈利指标。
3. 如何编写公开的信息（什么信息需要公开）（重点）和选择公开的载体通过文件或表格的形式，确定本单位需要向职工公开的信息范围与公开的内容，即确定什么可以公开和公开什么；就编辑某项公开的信息，予以公示。
（主要围绕重大决策，日常经营管理、与职工群众切身利益相关问题，领导干部廉政建设。
）载体：职代会，会议通报，厂务公开栏，公司闭路电视和内部信息网络。
4. 什么是劳资沟通，其影响因素有哪些（掌握），有哪些类型（选择）劳资沟通指组织的管理者与员工所进行的各种信息交流活动。
因素：沟通者的知识、经验和技能水平，沟通者态度，沟通者对人个利益的追求，沟通者之间的信任程序，沟通时间地点的选择，组织内部机构设置，组织内部沟通氛围。
类型：（按渠道）正式与非正式、（按形式）单向与双向、（按方式）语言与非语言，（按级别）下行，上行，平行。
5. 如何进行问卷设计和访谈提纲设计（要点）问卷设计步骤：探索性工作，设计问题初稿，试用和修改，问题设计具体方法，答案的设计与要求访谈提纲设计：结构式访谈（标准化访问），无结构式访谈（非标准化访问）。
【按交流方式：直接访问（面对面）和间接访问（电话访谈）；按人数：个别访问和集体访问。
】6. 合理化建议的征集与处理有哪些方法（要点）设立建议箱课题招标揭榜领导征询法专题大奖赛专题献策会和专题答辩。
7. 劳资协商的概念和目标（要点）概念：为区别于集体协商而提出的，在集体协商和集体合同制度以外，由用人单位的工会、职工代表或劳动者个人为一方，与用人单位的雇主代表，就涉及劳动者集体或个人的合法的或法律未加以规定的权益事项和程序规范，以及工会组织自身的权利义务进行商谈的行为。
劳资关系与民主管理全面概述
劳资关系与民主管理全面概述首先让我们来看看劳资关系。
劳资关系是指雇主和雇员之间的劳动关系。
在资本主义社会中，由于雇主和雇员的利益存在着矛盾，因此劳资关系往往是紧张的，而且矛盾也经常爆发。
劳资关系的紧张不仅对组织的正常运转产生不良影响，甚至可能引发罢工、示威等严重后果。
因此，如何建立和谐的劳资关系就变得尤为重要。
建立和谐的劳资关系不仅对雇主和雇员有利，也有利于整个组织的健康发展。
建立和谐的劳资关系首先要尊重雇员的合法权益。
只有雇员的权益得到尊重和保护，他们才会对组织忠诚并为组织做出更大的贡献。
雇员的权益包括工资福利、劳动保护、工作环境等方面。
雇主应该重视这些方面的问题，做出合理的安排，让雇员感到自己受到了公平对待。
另外，雇主还应该重视与雇员的沟通和互动。
建立健康的沟通机制，让雇员能够表达自己的意见和建议，并能够得到雇主的重视和回应，这对于建立和谐的劳资关系非常重要。
雇员在组织中是非常重要的一部分，他们对于组织的发展和稳定有着至关重要的作用，因此雇主应该重视并尊重他们的意见和建议。
此外，雇主还应该重视雇员的培训和发展。
只有雇员具备足够的能力和素质，才能更好地为组织做出贡献。
因此，雇主应该为雇员提供必要的培训和发展机会，使他们能够不断提升自己的能力和素质。
以上就是对劳资关系的概述。
接下来我们来看看民主管理。
民主管理是指组织内部的管理方式和决策机制。
在传统的管理方式中，组织内部的权力和决策往往是集中在少数人手中，雇员的参与和表达很有限。
这种管理方式容易导致雇员的不满和抵触情绪，也不利于组织的发展和稳定。
因此，如何建立一种民主的管理方式就成为了组织管理中的一个重要问题。
建立民主的管理方式首先要重视雇员的参与和民主决策。
让雇员参与组织的管理和决策，不仅可以激发雇员的工作积极性和创造性，也可以使组织的决策更加合理和科学。
因此，雇主应该给予雇员更多的权力和自主权，让他们能够参与到组织的各个方面中来。
另外，民主管理还要重视组织内部的沟通和协作。
劳资关系与民主管理
民主管理在解决劳资纠纷中的作用
促进沟通与理解
公正解决问题
民主管理能够促进劳资双方之间的沟通与 理解，通过平等对话和协商解决问题，避 免冲突升级。
通过员工代表或全体员工的参与，民主管 理能够确保问题的公正解决，保护员工的 合法权益。
预防纠纷发生
提高员工满意度
民主管理能够预防劳资纠纷的发生，通过 建立有效的反馈机制和问题解决机制，及 时发现和解决潜在问题。
国际劳工组织在改善全球劳资关系中的贡献案例
总结词：国际劳工组织在改善全球劳资关系中的贡献 案例展示了国际组织如何通过推动国际劳工标准的制
定和实施，促进全球劳资关系的改善。
输标02入题
详细描述
01
03
国际劳工组织F通过推动三方协商机制，促进员工、 企业和政府之间的合作与沟通，有效解决了一些重大
的劳资纠纷问题。
劳资关系去层级化
共享经济平台降低了传统意义上的雇主与雇员之 间的层级关系，使得劳资关系更加平等和协作。
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保障劳动者权益
共享经济平台需要加强对劳动者权益的保障，确 保劳动者获得公平的待遇和合理的收入。
全球化背景下的劳资关系调整
国际劳工标准的统一
01
全球化背景下，国际劳工标准逐渐成为各国制定劳资政策的重
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劳动争议处理机制包括协商、调 解、仲裁和诉讼等多种方式，旨 在公正、及时地解决劳动争议， 维护社会稳定和劳动关系和谐。
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劳资关系的未来发展趋势
人工智能对劳资关系的影响
自动化与就业变革
随着人工智能技术的广泛应用，许多传统岗位可能被自动化取代， 导致劳动力市场的结构性变革，需要重新审视和调整劳资关系。
劳资关系的演变历程
在资本主义初期，劳资关系主要 表现为资本家对劳动者的剥削和 压迫，劳动者缺乏权利和利益保
劳动关系与民主管理
劳动关系与民主管理劳动关系与民主管理劳动关系是指雇主和雇员之间基于合同的就业关系。
在这种关系中，雇主提供工作岗位和工资，雇员为雇主提供劳动力。
而民主管理是指在企业中实行民主决策和参与的管理方式。
劳动关系和民主管理是紧密相关的，它们相互影响，共同决定着企业的运作和发展。
劳动关系的良好与否直接关系到企业的稳定和生产效率。
在良好的劳动关系中，雇主和雇员之间保持着平等、互惠、和谐的态度，彼此遵守合同，相互尊重和信任。
雇主提供合理的工作条件和福利待遇，雇员为企业提供高质量和高效率的劳动力。
这种合理的利益平衡，能够激励员工的工作积极性，提高工作质量和效率。
另一方面，恶劣的劳动关系会导致员工的不满和抵抗，破坏企业的稳定和和谐。
这种局面不仅对企业的生产造成了影响，还会带来社会不稳定因素。
劳动关系的建立和维护需要一种相对平等的权力关系。
民主管理提供了一个解决这个问题的途径。
在民主管理下，企业的决策不再是由个别领导者或管理层决定，而是由全体员工共同决策。
每个员工都有参与企业管理的权利，可以通过选举代表参与决策，发表意见和建议。
这种集体参与的决策过程能够有效促进员工的参与和认同感，增强员工对管理决策的支持和配合程度。
同时，这种参与形式也能够减少权力滥用和不公平待遇的现象，确保员工的合法权益得到保护。
在实践中，民主管理可以通过建立员工代表大会和工会等机制来实现。
员工代表大会是根据员工自主选举产生的组织，代表员工利益，参与企业决策。
工会是由员工自行组织的集体组织，代表员工权益，维护员工利益。
这些组织可以通过与管理层协商和沟通，解决劳动关系中的矛盾和问题。
另外，企业还可以建立员工投诉和建议箱，提供一个公正、公开、透明的机制，让员工可以自由表达意见和建议。
然而，要实现良好的劳动关系和民主管理并不容易。
首先，员工的参与需要建立在充分的信息透明和公平公正的基础上。
只有在了解企业的运行情况和决策过程后，员工才能准确地参与决策。
其次，企业的管理层需要具备较高的管理水平和决策能力。
劳动关系与民主管理讲义
劳动关系与民主管理讲义一、劳动关系的基本概念1.劳动关系是指劳动者和用人单位之间相互关系的总和，包括用工关系、劳动合同关系、劳动报酬关系、职业安全关系等。
是由国家法律法规和劳动合同约定规范的劳动者与用人单位之间的相互关系。
2.劳动关系的基本特征是合同性、交易性和等级性。
合同性是指双方按照劳动合同的约定行使权利和承担义务；交易性是指劳动者通过用工合同出卖劳动力获得报酬；等级性是指用人单位对劳动者实行管理和监督。
3.劳动者是指依法与用人单位订立劳动合同，为用人单位工作，从事体力劳动、脑力劳动或者其他劳动的人员；用人单位是指企事业单位、社会团体、政府机关、军队等用工单位。
二、民主管理的基本概念1.民主管理是集体主义原则在企业的组织和管理中的具体体现，是指在企业中实行依法平等、民主、科学管理，发挥职工的积极性和创造性，维护职工的合法权益。
2.民主管理的基本特征是平等性、民主性和参与性。
平等性是指在劳动关系中，用人单位与劳动者在法律、合同和安全等方面享有平等的权利和义务；民主性是指劳动关系中，用人单位与劳动者之间的关系是民主协商和民主参与的关系；参与性是指劳动关系中，劳动者有权在用人单位的决策中参与，共同制定决策。
3.民主管理涵盖了企业中的管理体制、管理制度、管理方法和管理理念，并且贯穿于企业的生产、经营、科研和服务等各方面。
三、劳动关系与民主管理的关系1.劳动关系与民主管理是相辅相成的关系，劳动关系的健康发展需要民主管理的有效支持，而民主管理的实施也离不开良好的劳动关系。
2.劳动关系与民主管理的目标一致，都是为了维护职工的合法权益，促进企业的发展和稳定。
只有在良好的劳动关系基础上，民主管理才能得以有效实施，推动企业不断进步。
3.劳动关系中的平等、民主、自愿是民主管理的重要基础，只有在这样的劳动关系中，民主管理才能充分发挥作用，促进企业的健康发展。
四、劳动关系和民主管理的重要性1.劳动关系是企业生产经营的基础，是企业推动技术创新和管理创新的基础。
劳资沟通与民主管理
基层工会申请取得工会法人资格应 当具备的条件
（1）依照《中华人民共和国工会法》和 《中国工会章程》的规定成立； （2）有健全的组织机构和经过民主程序选 举产生的工会主席或者主持工作的副主席； （3）有自己的场所，能正常开展各项工作； （4）工会经费来源稳定，能够独立支配和 使用工会经费； （5）能依法独立承担民事责任。
非公企业职工代表大会的性质及任 务
非公企业职工（代表）大会的性质是非公 企业实行民主管理的基本形式，是职工行 使民主权力的机构。它的基本任务是参与 企业重大决策，完善企业经营管理；依法 协调劳动关系，促进企业和谐发展；畅通 劳资沟通渠道，维护职工合法权益。
推进非公企业职工民主管理必须坚 持的基本原则
A
代表的条件和代表的产生
享有政治权利的企业职工，均可当选为职 工代表。职代会不设当然代表。代表一般 以班组为单位经民主选举产生，须有本选 区全体职工三分之二以上参加选举，获得 应到人数过半数赞成票方为当选。
对会议期间履行民主程序的要求
1、企事业单位应在召开职代会的一周前，将会议 审查的方案草案交给职工代表，听取职工代表和 选区职工群众的意见。 2、职代会须有全体职工代表三分之二以上出席， 方可召开。 3、职代会表决须获得应到代表过半数赞成票为通 过。 4、涉及职工切身利益的事项应采取无记名投票形 式。 5、职代会通过的决议、决定和方案，具有法律效 力，如需修改，必须提请职代会按程序重新审议 表决。
中国工会的性质
《中华人民共和国工会法》总则第二条明 确规定：“工会是职工自愿结合的工人阶 级的群众组织。” 这个规定对工会性质作了基本的表述，明 确体现了工会所具有的基本属性： 阶级性和群众性。
劳动关系和民主管理
劳动关系和民主管理一、劳动关系劳动关系是指劳动者和用人单位之间的权利和义务关系。
优秀的劳动关系能够促进劳动者对工作的投入和满意度，增强组织的凝聚力和稳定性，提高员工的工作效率和生产力。
而劳动关系的主要内容包括劳动合同、劳动条件、工资待遇、劳动关系协调和解决，劳动者权益保护等。
建立良好的劳动关系需要用人单位和劳动者之间的相互尊重、平等对待、公平竞争，协商一致、互惠互利。
在劳动关系的管理中，用人单位需要严格遵守国家的劳动法律法规，保护劳动者的合法权益，提供合理的工资待遇、良好的劳动条件、有竞争力的福利待遇，保证劳动者的工作安全。
而劳动者也要遵守公司的规章制度，服从管理，完成工作任务，维护公司的发展和稳定。
建立良好的劳动关系需要用人单位重视员工的意见和建议，及时解决员工的诉求和疑虑。
通过建立员工代表大会、工会等组织形式，为员工提供参与管理、协商合作的机会，促进员工与用人单位之间的平等对话和协商。
积极解决员工的困难和问题，增强员工的归属感和责任感，提升员工的积极性和创造力，形成和谐的劳动关系。
劳动关系的形成和维护需要双方的共同努力。
用人单位需要加强对员工的管理和培训，提高员工的素质和能力，增强员工的职业道德和职业素养。
建立良好的公司文化，提倡团队合作、共同发展的理念，形成和谐的企业氛围，增加员工的向心力和创造力，提升企业的核心竞争力。
二、民主管理民主管理是指组织内部管理活动在一定规范下进行员工参与、代表制、集体决策等形式。
民主管理能够激发员工的积极性和创造力，提高员工的工作满意度和忠诚度，提升组织的灵活性和适应力，促进组织的可持续发展。
民主管理的核心是参与管理和集体决策。
用人单位需要为员工提供参与管理的权利和机会，保障员工的表达意见的权利，形成开放式的管理模式，建立员工代表大会、工会等组织形式，为员工提供反馈意见和建议的渠道。
用人单位需要尊重员工的意见和建议，认真听取员工的意见，积极解决员工的问题和困难，提高员工的参与感和认同感。
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• 另外工会专职人员：一般是一段时间，按停薪留 职处理，不拿工资，但算工龄，享受福利设施。
春斗， 共济互助 科长以上不再是工会成员
picket纠察， “黄狗合同” yellow dog contract
３．劳资协议制（joint consultation system）：是将原先由集体谈判的交涉项目、内容
改由事前进行的协议方式。 可以突破集体谈判上时间、内容等制度上的限制，使 劳资之间更开放，信息交流也不只局限于劳动待遇和 条件，加强劳资双方的全方面的沟通协作。是辅佐、 帮助集体谈判的重要方式，又是预防双方关系破裂、 员工罢工的一道缓冲手段。
二、资本主义企业的参与管理worker`s
participation in management
根据ILO的定义，参与管理是：劳动者 跨过经营系统上的指挥命令系统，有组 织地在经营决策上持有发言权。
参与管理的主要方式有
• １．通过法律赋予的参与权。如德国的共同 决定方式（co-determination），即依《共 同决定法》，有二千人以上的大企业必须由 相同人数的劳动者代表和资方代表共同成立 最高经营会议，进行经营决策，做到“劳资 共权”、“劳资共决”。丹麦要求雇员30人 以上的公司必须有雇员参与董事会。
政府一般不直接干预“只当裁判，不当球 员”。
（二）分类
按工会的组织形态分为：
• craft union职业工会 • Industrial union产业/行业工会 • enterprise union企业工会 • general union一般工会
一般根据企业员工与工会的关系，可以分为：
• 封闭式工厂closed shop • 开放式工厂open shop •பைடு நூலகம்工会化工厂union shop
2）企业重视人力资源管理，提高QWL，员工 满意度。
3）法律、法制的健全，已能足够维护劳动者 的利益，并非只有工会才能提供这些保护。
（五）发展趋势
工会发动了对服务业工人的工会化运动。 工会改变公众形象，不再以斗争好战为主。 工会谈判重心发生变化。传统的工会就职务小 时工资进行集体谈判，现在工会从劳动报酬、 劳动规则等方面作出让步，用以换取就业保障， 维持生活的收入保障。 改善加强服务功能。利用其广大的信息网和计 算机网络技术、为成员更好地提供就业支持与 保障。
在日本较为典型，松下公司的劳使协议制
４．工作现场、第一线的劳动者参与现 场管理。比如有小集团活动、质量圈活动、提案制
度等方式。通过鼓励一般员工对企业日常管理活动的 参与，发挥全体员工的智慧，强化员工对企业的关注 和归属感，直接提高员工在工作场所的工作生活质量 （Quality of Work Life，简称QWL）。
劳动争议
罢工的种类：
经济罢工，这时工人可能会被解雇；
不正当劳动行为罢工，抗议雇主的非法行为为目的 （工人有权返回工作）； 野猫罢工，未经工会批准的罢工；
同情罢工，一个工会为支持另一个工会的罢工而举行 的罢工
其它劳动争议形式：怠工sabotage工人不完全履行劳动； 闭厂 lock-out使用者不接受劳动 联合抵制boycott
80年代过后，出现了以协商性，谈判性 为主流的新型劳资关系，“无罢工协议”
• 协商性的：工会可以提意见，但决策是管 理层的特权。
• 谈判性的：必须达成双方一致意见，双方 都有决策提议的权力。
三、我国劳企关系
（一）现状：
工会：是职工自愿结合的工人阶级的群众组织， 《劳动法》《企业法》《职工代表大会条例》 《工会法》《集体合同规定》 民主管理的基本形式有：1、职工代表大会或 职工大会2、工会3、平等协商与集体合同制， 4、其它形式
２．集体谈判（collective bargaining）。 是劳资双方就工资、工时以及雇佣条件 和期限进行的定期谈判，谈判结果是签 劳动协议或称集体合同。
协议中“抱怨程度” （grievance procedure） 摩托罗拉，有Speak out“畅所欲言”制 度
一般如果谈判不顺利，陷入僵持阶段，很有
2001年9月
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第十一讲 劳动关系与民主管理
HRM=现代的人事管理+劳资关系 首钢秘铁公司
一、西方劳资关系与工会
（一）劳资关系的含义 劳资关系，英文一般称为industrial Relations指工业经济中的雇佣关系，包括个 人、企业、政府三者的关系。（ 我国称为 劳动关系）
西方国家最基本的劳资政策是：结社自由， 集体谈判自由，三方性原则。
（三）工会功能
其宗旨是为了改善工会成员的工资、工时、 工作条件和福利。
• 经济上的：与资方作斗争、谈判，为工资、 奖金提高劳动待遇
• 互助上的：（团结）：工会为员工提供的服 务、福利。
• 政治上的：为保护劳动者权益的法规立法。
（四）组织率低下的问题。
1）非传统工会的服务业的发展，企业规模小， 非全天工又多，很难形成工会，而传统上组 织了工会的行业，如采矿业，制造业又受国 际竞争所打击，不景气、紧缩。
丰田公司与NUMMI
丰田公司内部劳资关系的发展
NUMMI （New United Motor Manufacturing Inc ）是 丰田和通用汽车公司在美国加州设立的，于1984年2月 成立，双方各50%。 UAW（全美汽车工会）
1988年GM独资建立了一个新工厂“萨腾汽车公司”
英国的Japanization与新型劳资关系
另外，还有员工持股制度、斯坎隆计划
附：日本的劳资关系
“企业内工会” 特点，
• 、以某个企业的员工为对象，而且只以正式 员工为工会对象。
• 、只是要正式员工，不在乎白领，蓝领都是 同个工会的成员。
工会是自主的、独立的，体现在：
• 法律上规定，下列成员不能成为工会会员。
（1）公司董事（2）与公司人事有关的，有直接权 力的监督者，科长以上。（3）接触劳资关系中机 密事项者，或接触企业其它机密事项者，（人事部 员工）