浅谈如何提升廉政制度执行力
浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策
浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中，培养良好的工作作风、纠正不正之风，宣传党的优良作风，用党的优良作风对光大党员进行经常性的教育，运用党的纪律惩处违纪党员，建全党内各项监督制度，加强对党风党员教育，铲除不正之风滋生的土壤，使不正之风始终处于监控之下，不致于上升为主导地位而严重损害党的建设，必须持久地纠正党风不正之风，在社会主义市场经济改革中，党风廉政建设是我们党内一项关键重要工作，必须搞好党风廉政建设。
加强党风廉政建设，是对党自身的存在与发展，都具有者十分重大的现实意义和历史意义。
近年来，三工镇党委十分重视党风廉政建设，从抓制度、抓责任、抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，镇党委每年都要在全镇认真开展一次党风廉政建设工作的大检查，从而加强对干部的教育、管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的效果。
主要体现在：一、抓警示教育，形成共识，经济发展服务镇纪检办每年都要组织全镇党员干部，集中时间，结合党的建设、综合治理、统战宗教、农村经济、精神文明、抗震安居等实际工作，采取“学、看、查、谈”四种方式，观看防腐倡廉教育片，到昌吉市监狱，开展深入扎实的“警示教育”。
为了使教育不走过场，达到预期效果，镇党委专门制定了教育和实施办法，利用支部学习、组织生活会、自学、撰写心得体会等形式，并围绕镇党委的日常工作进行讨论。
全镇干部在这次“警示教育”中，还主动联系自己所担负的工作职能，围绕“做官为什么，身后留什么”这个话题，进行深入细致的剖析和查找问题，从自己的言行中看是否履行了人民公仆的职责。
为全镇改革、发展、稳定作出自己应有的贡献。
二、营造氛围，提高认识，促进机关廉政建设在实际工作中，首先重点抓好镇领导班子的预防教育，因为他们既是党的路线方针的执行者，又是全镇工作的组织者，他们的一言一行对其他干部都有一定影响。
如何加强制度建设提升制度执行力
如何加强制度建设提升制度执行力一、充分认识加强制度建设、提升制度执行力的重要意义国有企业是我国国民经济的重要支柱，关系到国计民生、社会稳定和经济安全，是我们党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量。
加强企业反腐倡廉制度建设是构建惩防体系的基础工程，是从源头上防治腐败的本质要求，是促进企业有序、健康、持续发展的保证。
二、加强制度建设，提升制度执行力的几个突出问题一是思想认识不高，执行难以到位。
一方而是一些领导干部对反腐倡廉制度执行工作的重要性、紧迫性认识不足，廉政与业务工作结合不好，存在“两张皮”的现象，抓反腐倡廉工作只停留在开会、讲话、发文件上，存在重业务建设，轻党风廉政建设现象。
另一方而是在廉洁教育制度和方式上针对性、说服力、感染力还不强，还不能让广大干部职工达到教育的效果，少数人员理想信念动摇，白我控制不严，个人的私欲、贪婪和侥幸心理膨胀。
其二是少数人员责任心不强，工作敷衍塞责，加上法制观念淡薄，在办事中注重“人情”“关系”，将法律法规和企业制度、程序抛与脑后，导致了腐败现象的产生。
二是制度不完善，执行难以到位。
一方而是制度针对性不强，管理制度不是越多越好，而是越有针对性越好，能够规避“问题”的管理制度，才是好制度。
另一方而是制度的可操作性不强，一些制度存在内容空洞、要求笼统、难于操作的问题，看似健全，实质无从执行，只能成为写在纸上、贴在墙上、落实不到行动上、应付上级检查的摆设，达不到实用、可用、管用的要求。
其二是结合度不够，在制定反腐倡廉各项制度规定时，没有与企业的各项管理制度相配合与衔接，在企业经营过程中易发生腐败问题的关键环节以及职工关心的热点问题还存在避重就轻的现象。
三是监督制约机制作用没发挥，执行难以到位。
一方而是上级监督“太远”，受时间和空间的限制，无法及时全而地了解和掌握下级单位的情况和问题，难以实施有效监督。
另一方而是本单位监督“太软”，习惯于运用年度考核、召开民主生活会、组织述职评议等时机对领导干部进行监督，疏于对他们进行及时、经常性监督，往往无法做到未雨绸缪、防微杜渐。
加强纪检制度建设,提高制度执行力
加强纪检制度建设,提高制度执行力纪检制度建设是现代治理体系不可或缺的重要组成部分。
只有加强纪检制度建设、提高制度执行力，才能够保证社会的公正、廉洁和有序。
下面从几个方面来分步骤阐述。
第一步，强化制度意识。
强化制度意识是加强纪检制度建设的前提。
各级领导干部特别是纪检干部，要牢固树立制度意识，时刻铭记政治纪律和政治规矩，在日常工作中切实发挥好制度的指导作用，不断完善制度体系，确保制度执行的严谨和有效。
第二步，加强制度宣传。
要加强制度宣传，让法律法规、制度和纪律不仅仅在文件中存在，更要落实到广大干部群众的日常生活中。
要采取多种方式和形式，广泛宣传制度条款和规定，加大对典型案例的宣传力度，让大家牢固树立制度意识、自觉遵守纪律规定，切实提高制度执行力。
第三步，完善制度体系。
要完善制度体系，不断增强制度执行力。
通过制定、修订、废止不适用的制度，不断调整、完善并规范各项纪律规定，建立起更加完善的制度体系和执行机制。
规定严格的制度条款、流程和程序，加强制度的约束力和执行力，进一步加强制度执行的效果和实施力。
第四步，严格制度执行。
大力推行量化考核、制度问责、廉政问责和纪律惩戒等一系列制度执法手段，规范行为规则和行为过程，督促各级领导干部和各类员工切实履行自己的职责，充分发挥制度约束的作用，做到严格执行制度、严格遵守纪律、严格制定规章。
这样才能在工作中确保制度的有效执行，从根本上遏制有害行为，保护党和人民的根本利益。
在加强纪检制度建设和提高制度执行力的过程中，需要全党全社会加强共识、提高认识，一步步推进制度建设重点，克服现行制度不足和执行不力的种种问题，建立一套严密完备的制度体系和执行机制，不断确保政治纪律和政治规矩的执行，保障广大人民的合法权益和社会公正。
廉政、自律制度,落实方案及保证措施
廉政、自律制度，落实方案及保证措施以下一份廉政自律制度落实方案及保证措施的示例，仅供参考。
一、廉政自律制度落实方案
1.教育培训：组织员工参加廉政教育培训，提高员工的廉政意识和自律能力。
2.制定明确的制度：建立完善的廉政自律制度，明确规定员工的廉政行为准则和违反制度的后果。
3.监督检查：建立有效的监督检查机制，定期对员工的廉政情况进行检查。
4.奖励激励：对于遵守廉政自律制度的员工给予奖励和激励，鼓励员工遵守制度。
5.惩罚处理：对于违反廉政自律制度的员工，要严肃处理，以示警戒。
二、廉政自律制度保证措施
1.加强领导：成立廉政自律领导小组，负责制定和推动廉政自律制度的实施。
2.完善制度：不断完善廉政自律制度，使其更具操作性和针对性。
3.强化监督：加强对员工廉政情况的监督，发现问题及时处理。
4.信息公开：实行信息公开制度，让员工和社会了解公司的廉政情况。
5.建立投诉机制：设立举报投诉电话和邮箱，接受员工和社会的监督举报。
通过以上方案和保证措施的实施，可以有效推动廉政自律制度的落实，提高员工的廉政意识和自律能力，营造风清气正的工作环境。
如何提高制度执行力,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人
如何提高制度执行力，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人推进反腐倡廉工作，要取得工作成效，必须在制度执行力方面加以提高。
在中央纪委十七届五次全会上，胡锦涛总书记强调指出，抓好制度执行，是反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。
这些年来，消防部队在反腐倡廉的制度建设不断探索，推进了各项工作的深入开展，但在制度执行力方面还是存在一些问题。
根据当前存在的问题，只有针对制度执行力方面的问题提出解决方法，切实提高制度执行力，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，才能进一步推进反腐倡廉工作的开展。
一、当前存在问题：一是制度本身的不完善。
针对当前的反腐倡廉工作的初步开展，反腐倡廉制度的各方面还存在问题。
第一，制度的可行性的不强。
制度的设置必须针对当前出现的问题对制度执行力的各个方面提出根本的、实质性的要求，而不是空洞化的要求，看似健全，却无从执行。
这不但使制度的执行难以进行，而且制度的权威也受到藐视。
第二，制度的设置没有从全局性、长期性进行考虑。
制度在执行时会出现不同的问题，这些问题制约着制度的执行。
因此，制度的设置不但要从当前的问题出发，还要建立一系列的评价标准来反馈制度在执行中出现的问题，从而从各个方面使制度得以完善。
第三，制度的责任主体缺位。
制度对制度执行者的问题往往集中于制度执行者这一方面，忽略了对制度的制定者、监督者和评价者等各个方面的考虑，从而使其他各方不能负起自己应有的责任。
第四，制度责任的追究不到位。
制度在对责任的追究往往存在一定的“弹性”，不能很好的体现制度的威信，使制度的执行力大打折扣。
二是制度执行者的力度不强。
制度的执行者在执行反腐倡廉制度的过程中，往往出现执行制度不到位的现象。
第一，是由于一些干部的“特权”思想在作怪。
他们认为对制度的执行是对自己权利的削弱，只是在正式场合下表现自己对制度的执行和拥护，然而在平时却对自己执行的制度视而不见，自行其是。
第二，是一些干部认为这不是自己的责任，不必理睬。
严格执行廉政规章制度
严格执行廉政规章制度一、加强制度建设（一）建立健全廉政规章制度体系。
要按照中央和省、市相关规定，建立健全廉政规章制度体系，完善廉政制度、规范廉政行为，确保廉洁自律严明执行。
各级领导干部要牢固树立制度意识，严守廉政底线，自觉执行各项廉政规章制度，绝不触碰法纪底线。
（二）加强廉政教育培训。
要不断加强廉政教育培训，提高全体干部职工的廉洁自律意识和规范意识，增强廉政监督管理能力。
要组织开展党风廉政教育和违纪违法案例警示教育，引导广大党员干部认真学习廉洁操行、廉洁自律等方面的知识，激发大家廉洁自律的内在动力。
（三）强化廉政监督检查。
要加强对廉政规章制度执行情况的监督检查，建立健全廉政举报和检举机制，畅通举报渠道，对违纪违法问题及时查处，严惩不贷。
要通过定期检查、暗访抽查等方式，加强对各级领导干部遵纪守法情况的监督，确保廉政规章制度落实到位。
二、加强廉政建设（一）密切联系群众，守土负责。
领导干部要深入基层、深入一线，了解群众所思所盼，及时解决群众反映强烈的问题，守土负责，勇于担当。
要坚决反对“四风”问题，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，确保党风廉政建设不断向纵深推进。
（二）坚决抵制腐败现象。
要切实加强廉政风险防控，坚决抵制腐败现象的产生，坚决打击保护伞、黑恶势力，坚决维护群众利益。
要加强廉政风险防范措施，加大对腐败问题的打击力度，打造风清气正的政治生态。
（三）建设廉洁政治环境。
领导干部要带头弘扬廉洁政治文化，率先树立良好榜样，树立正确的权力观、利益观，决不以权谋私、以权压人，自觉在言行举止中体现优良作风和党性原则，为广大干部职工树立榜样。
要注重廉洁从政的教育引导，引导干部职工拒绝腐蚀、绝对廉洁，严防腐败的滋生条件。
三、加强廉政宣传（一）深入开展廉政宣传教育。
要通过开展系列主题活动、举办廉政演讲比赛、制作廉政宣传片等形式，深入开展廉政宣传教育，提高广大干部职工的廉洁自律意识。
要加强新闻媒体对廉政建设工作的宣传报道，充分发挥舆论引导作用，形成良好的社会氛围。
浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策
浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中，培养良好的工作作风、纠正不正之风，宣传党的优良作风，用党的优良作风对光大党员进行经常性的教育，运用党的纪律惩处违纪党员，建全党内各项监督制度，加强对党风党员教育，铲除不正之风滋生的土壤，使不正之风始终处于监控之下，不致于上升为主导地位而严重损害党的建设，必须持久地纠正党风不正之风，在社会主义市场经济改革中，党风廉政建设是我们党内一项关键重要工作，必须搞好党风廉政建设。
加强党风廉政建设，是对党自身的存在与发展，都具有者十分重大的现实意义和历史意义。
近年来，三工镇党委十分重视党风廉政建设，从抓制度、抓责任、抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，镇党委每年都要在全镇认真开展一次党风廉政建设工作的大检查，从而加强对干部的教育、管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的效果。
主要体现在：一、抓警示教育，形成共识，经济发展服务镇纪检办每年都要组织全镇党员干部，集中时间，结合党的建设、综合治理、统战宗教、农村经济、精神文明、抗震安居等实际工作，采取“学、看、查、谈”四种方式，观看防腐倡廉教育片，到昌吉市监狱，开展深入扎实的“警示教育”。
为了使教育不走过场，达到预期效果，镇党委专门制定了教育和实施办法，利用支部学习、组织生活会、自学、撰写心得体会等形式，并围绕镇党委的日常工作进行讨论。
全镇干部在这次“警示教育”中，还主动联系自己所担负的工作职能，围绕“做官为什么，身后留什么”这个话题，进行深入细致的剖析和查找问题，从自己的言行中看是否履行了人民公仆的职责。
为全镇改革、发展、稳定作出自己应有的贡献。
二、营造氛围，提高认识，促进机关廉政建设在实际工作中，首先重点抓好镇领导班子的预防教育，因为他们既是党的路线方针的执行者，又是全镇工作的组织者，他们的一言一行对其他干部都有一定影响。
镇纪检委带头学习党的廉政建设各项文件精神，带头落实廉政责任制，起到了防微杜渐的作用。
浅议加强党风廉政制度的执行力
浅 议加 强 党风 廉政 制度 的执行 力
。徐 颖
每 当说到腐败原 因， 人们 总认 为是制
度 不健 全 ； 只要说起 反腐败 ， 就 异 口 同声
制度执行力 ， 有 利于广大 党员 干部增强党 性修养 ， 坚定理想信念 ， 促进思想建设 ； 有 利于单位树立正确的用人导 向， 建立一个 高效廉洁 的领导班子 ，建设一支高素质 、
定 过 程 中不 沟 通 ， 造 成 制 度 之 间相 互 “ 打 架 ”。 这 些 问题 的存 在 ， 不 仅 导 致 制 度 本
说要建立健全制度 ，才能解决腐败 问题 。 不 可否认这 固然是重要原 因之一 ， 但事 实
上， 现 行的制度 已经有很 多 ， 只 是 大 家 都
没有认 真地 贯彻执行 。 再好的制度不执行 终究也是枉然 ， 再好 的制度如果得不到落 实就是一纸空文 ， 因此在党风廉政建设方 面我们 要加大制度的执行力。
Байду номын сангаас
刻绷 紧反腐倡廉这根弦 ，才能为社会 、 单 力 ， 致使有些制度 ， 形 同虚设 。 有的单位 重
视 程度不够 ， 执行 制度氛 围不浓 ， 员１ 二 在 思想上有松懈 的倾 向， 因此工作人员对规 章 制度不熟悉 ， 主动执行 意识较差 ； 有的 单位借 口基层工作繁忙 ， 把制度放在一边 不落实 ； 有 的单位则 以实用 主义 的态度对 待制度规定 ， 合 意 的就执行 ， 不合 意的就
１ 、 对上级精神领 会不透 很 多单位 没有从全 局的高 度去谋 划 制度建设 ， 对上级制定下发的制度规定不
３６ ８ ２ ０ １ ３ 年 第８ 期
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浅谈如何提升廉政制度执行力
廉政制度执行力是实现廉政制度目标过程中速度、质量和效能的综合体现。
可以
理解为党和国家为达到廉政制度的既定目标，通过对各种组织资源进行使用、调度和控制，从而有效地贯彻实施法律、政策、决策、法令、战略计划的内在的能力和力量。
廉政制度执行力是实现廉政制度目标过程中速度、质量和效能的综合体现。
一、什么是廉政制度执行力
“执行力”这一概念已被广泛应用于工商企业管理领域，执行力就是指企业实
现经营战略目标的能力。
企业管理领域的执行力主要是指企业在日常运作过程中，执行企业战略计划的能力及技术体系。
廉政制度执行力可以理解为党和国家为达到廉政制度的既定目标，通过对各种组织资源进行使用、调度和控制，从而有效地贯彻实施法律、政策、决策、法令、战略计划的内在的能力和力量。
廉政制度执行力是实现廉政制度目标过程中速度、质量和效能的综合体现。
二、制度执行不力原因剖析
在反腐倡廉惩防体系建设中，制度是保证。
有了制度，就能规范行为，哪些该做，哪些不该做，保证干部做到廉洁自律。
中国的廉政制度和政策是相当多的，恐怕世界上没有一个国家能和我们相提并论。
然而，干部违法乱纪的案件却居高不下，廉政制度执行力相对不高，一些反腐败的禁令、廉政制度和法律在执行中打了折扣，效果不理想。
为何出现这种状况？为何廉政政策达不到预期的效果？
不能付诸实施的党风廉政建设制度是没有意义的制度，人们一旦因为制度无法实施而对制度失去信心，漠视制度的存在，政府就会失去公信力，整个社会将会陷于失控。
对于制度执行不力问题，笔者分析有以下四点：
一是制度执行的潜规则”问题。
制度的大敌”就是少数人或个别人的特
权，为了避免与制度公开地冲突，有些人在制度之外另起炉灶；采取比较隐蔽
的方式谋求特权，这就是人们常说的潜规则”潜规则”是制度的暗流；它与制度并行不悖，是典型的挂羊头卖狗肉:表面上，制度毫发未损；实际上制度的内核早已被吞噬、挖空，成为一张废纸。
有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避。
二是制度执行的走程序”问题。
目前，很多制度出台后，只是走程序；相应的监督考核没有或脆弱、方式方法不对、流于形式、缺乏经常性等，没有建立和完善制度执行工作责任制，不明确责任主体以及责任追究的具体内容，执行制度时紧时松、虎头蛇尾或雷声大雨点小、执行做秀”等，使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。
三是制度执行的软豆腐”问题。
一些单位个别人在工作中不坚持原则，
不讲制度，你好我好，大家好，一团和气，认为大家长期同处共事，形似一个小家庭，低头不见抬头见，彼此了解，犯不着那么认真，也不会出现问题。
还有一些人对违规违纪问题不敢抵制和揭发，事不关己、高高挂起”处处与人为善；致使铁规章”成了软豆腐。
四是制度执行的打折扣”问题。
制度是党和国家法规的具体化，要有一定的强制力。
但有少数领导干部在制度执行不力方面，很大程度上是因为对责任的追究不到位，现行的很多制度的内容只是重在提醒和警告，对违反者的处罚失之于软，失之于宽。
制度缺少强制性，制度的威信将大打折扣，制度的生命力不能不受到怀疑。
三、如何提高廉政制度执行力
加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要。
对此，加强党风廉政建设，推进反腐倡廉，就必须大力加强制度建设，既抓好制度的制定，又抓好制度的执行。
一是要构建好的廉政制度。
邓小平同志曾说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
”把廉政制度制定好，是廉政制度有执行力的重要前提。
好的廉政制度如何制定，要抓住廉政制度的“四个维度”。
第一，理性维度，包括廉政制度出台有没有现实性、有没有科学的依据、与相关的廉政制度是否符合等。
比如，从现实性的角度看，廉政制度不是越多越好，而是要符合实际、满足需要、切实管用，能解决实际问题。
否则廉政制度多了反而就成了“廉政制度阻塞”；第二，约束维度。
对廉政制度的约束对象必需明确。
第三，标准维度。
标准要符合实际，能够量化的尽可能量化。
第四，时空维度。
对廉政制度的时间、地点、背景和环境进行明确。
二是要处理好廉政制度执行的原则性和灵活性。
廉政制度执行的原则性即维护廉政制度的权威性和强制性。
有一个“破窗理论”，它揭示了一个朴素而重要的道理：必须及时修复“第一扇被打破的窗户玻璃”，否则将危及整个制度大厦。
强化廉政制度执行的原则性：第一，要突出“违制无小事”的观念，增强“护窗”的自觉性，促进按廉政制度办事；第二，要严惩“第一个破窗” 者，维护廉政制度的严肃性，对初始违制者，调整现行的惩处惯例，不从轻，至少要从中等程度或从重惩处；第三，要及时“补窗”。
这包含两层含义：首先是指加强监督检查，及时、善于发现“破窗”苗头，切不可使检查成为例行公事，敷衍塞责；其次是指要“亡羊补牢”，举一反三，弥补原来规定之不足，进一步健全完善廉政制度。
廉政制度执行的灵活性是指在不违背廉政制度基本原则的情况下，“变
通”某些具体实施措施。
受事物发展主观和客观条件的限制，廉政制度必然有一
个完善过程，执行过程中也需应对一些新情况、新问题，执行要有一定的灵活
性。
三是要形成廉政监督体系，防止廉政制度执行受干扰。
对廉政制度执行
干扰的常常是两种人：一种是位置比较高的干部，一种是廉政制度执行者。
要防止廉政制度执行的干扰，首先必须明确廉政制度的责、权、利。
不同层次的执行者所拥有的权力、利益，应与其相应承担的责任密切相关。
执行的责、权、利不明确时，往往出现执行结果与执行人应该获得利益和应该付出的成本没有直接关联，好坏一个样，廉政制度实际上没有执行力。
责、权、利三者均衡才会发挥出成效，推动廉政制度的执行。
四是营造廉政制度执行文化。
制度执行必仰赖制度文化的力量。
廉政文化是廉政制度执行的重要内容，营造廉政制度执行文化，其核心就是要营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围。
要执行好廉政制度，若不是从思想上真正认同廉政文化，那么，对廉政制度就会视而不见，听而不闻，在执行时就会柔而不刚，软而无力，甚至有令不行，有禁不止。
在现实生活中，有些干部违法乱纪，甚至作风败坏，其中一个重要原因就是因为廉政文化意识淡薄，没有从思想上真正认同廉政文化，导致为廉政尽责的意识缺位，不认为执行廉政制度是自己应有的责任，所以，也就不可能去认真执行，只是做表面文章，敷衍了事，甚至扮演“两面人”角色，当面一套，背后一套。