(风险管理)廉政风险文件

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中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42号)

中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42号)

关于加强廉政风险防控的指导意见中纪发〔2011〕42号近年来,各地区各部门按照党中央,国务院的部署和要求,在开展廉政风险防控方面大胆探索,取得了积极进展,实践表明,将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设,加强廉政风险防控,是构建惩治和预防体系的重要举措,是规范权力运行、建设法治政府的客观要求,是促进干部队伍作风建设的现实需要,是推进预防腐败工作的有力抓手。

为进一步规范和深化廉政风险防控工作,现提出如下指导意见。

一、指导思想、工作原则和目标要求1、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。

2.工作原则。

坚持围绕中心,把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来,融入业务工作和管理流程之中,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展;坚持系统治理,用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作,拓展从源头上防治腐败工作领域;坚持改革创新,尊重基层和群众的首创精神,勇于实践,探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径;坚持因地制宜,针对不同地区、不同部门、不同岗位特点,合理确定工作目标、任务,方法、步骤,加强分类指导,实行分类管理,循序渐进,积极稳妥。

3.目标要求。

以腐败易发多发的领域和部位为重点,逐步建立覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制;在充分实践的基础上,使廉政风险防控机制运行顺畅,制度配套完善、执行有力,预防腐败成效明显提高,在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

二、方法步骤和主要内容:4.依法规范职权。

根据法定职责,按照权责一致的要求,全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权,对依法确定的职权进行分项梳理,摸清职权底数,编制“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。

廉政风险防范管理工作实施细则范文(三篇)

廉政风险防范管理工作实施细则范文(三篇)

廉政风险防范管理工作实施细则范文廉政风险防范管理是一项重要的工作,对于维护党风廉政、保障国家利益具有重要意义。

下面是一个关于廉政风险防范管理的实施细则范文,供参考:廉政风险防范管理工作实施细则范文(二)第一章总则第一条为加强廉政风险防范,保障党风廉政建设的稳定和顺利进行,提高廉政风险防范的工作效果,制定本细则。

第二条本细则适用于各级党委、政府及相关机构和企事业单位廉政风险防范管理工作。

第二章廉政风险评估第三条各级党委、政府及相关机构和企事业单位应建立健全廉政风险评估制度,按照风险评估周期制定风险评估计划,并组织实施。

第四条廉政风险评估应包括对政策与制度、人员与行为、资源与资金和环境与氛围等方面的评估。

第五条各级党委、政府及相关机构和企事业单位应开展定期的风险评估工作,发现并解决廉政风险问题,确保廉政风险的及时掌握和处置。

第六条风险评估结果应及时报告并提出整改意见,相关单位和责任部门应及时进行整改,确保廉政风险的最小化和控制。

第三章廉政风险防控措施第七条各级党委、政府及相关机构和企事业单位应建立健全廉政风险防控措施,根据风险评估结果制定相关制度和措施。

第八条廉政风险防控措施应包括政策与制度的完善、人员与行为的规范、资源与资金的监管和环境与氛围的建设等方面。

第九条政策与制度的完善应根据廉政风险评估结果,及时完善相应制度,确保制度的科学与完备。

第十条人员与行为的规范应制定相关职业道德规范和行为准则,并通过培训教育等方式加强人员教育。

第十一条资源与资金的监管应建立健全财务制度和财务管理机制,加强对资金及资源的监督与管理。

第十二条环境与氛围的建设应注重组织文化建设,倡导廉洁从政,营造廉洁的工作氛围和环境。

第四章信息公开与监督第十三条各级党委、政府及相关机构和企事业单位应加强信息公开工作,提高政务公开的透明度和公众监督能力。

第十四条加强信息公开工作应包括政策与制度的公开、工作流程的公开、资源及资金的使用情况公开等方面。

廉政风险防控制度范文(4篇)

廉政风险防控制度范文(4篇)

廉政风险防控制度范文廉政风险是指在政府机关、企事业单位和社会组织中,因为职权的滥用、腐败或其他不正之风等原因而导致的法律风险和道德风险。

针对廉政风险的防控,各级政府和组织应建立有效的控制系统和制度,并加强监督和管理。

以下是一个廉政风险防控制度范本,以供参考。

1. 廉政风险识别和评估1.1 建立廉政风险识别和评估机制,开展全面、系统的风险识别和评估工作。

1.2 建立廉政风险评估指标体系,包括但不限于:- 职权滥用风险:包括权力过于集中、权限设置不合理、审批程序不规范等。

- 腐败风险:包括贪污、受贿、挪用资金等。

- 不正之风风险:包括违纪、违法行为、失职渎职等。

- 道德风险:包括个人诚信、职业道德等。

1.3 开展廉政风险评估,确定廉政风险等级。

2. 廉政风险控制措施2.1 建立廉政风险控制措施的制度和机制。

2.2 针对不同风险等级制定相应的控制措施和应对策略。

2.3 控制职权滥用风险:- 建立权力清单和权限划分制度,明确各级各部门的权限和职责。

- 完善审批程序和规范操作流程,确保决策程序合理、透明。

- 强化内部监督机制,加强对职权行使的督查和监控。

3. 廉政教育和培训3.1 建立廉政教育和培训体系,定期组织廉政知识和法律法规培训。

3.2 加强对领导干部和员工的廉政教育,培养职工廉洁意识和敬业精神。

3.3 建立廉政培训档案,记录培训内容和参与人员。

4. 廉政风险监督和检查4.1 建立廉政风险监督和检查机制,确保廉政风险防控工作的有效性。

4.2 开展定期的廉政风险检查,发现问题及时纠正。

4.3 加强对廉政风险监督和检查的组织和领导,确保监督力度和效果。

5. 廉政风险报告和反馈5.1 建立廉政风险报告制度,要求部门和单位定期向上级报告廉政风险情况。

5.2 报告内容包括廉政风险识别、控制措施和防范计划的落实情况等。

5.3 上级组织对廉政风险报告进行评估和反馈,为下一阶段的廉政风险防控工作提供指导和支持。

6. 廉政风险防控的考核与激励6.1 建立廉政风险防控的考核制度,充分考虑廉政风险防控的成效和贡献。

廉政风险防范管理工作实施细则范文(2篇)

廉政风险防范管理工作实施细则范文(2篇)

廉政风险防范管理工作实施细则范文为深入贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防____工作体系,最大限度地降低____风险,健全预防____工作长效机制,进一步增强我局____倡廉工作实效,根据《通化市廉政风险防控管理工作方案》(通惩防____发[____]号)和《通化市廉政风险防控管理工作实施办法》(通____发[____]号)的要求,制定本实施细则。

一、指导思想以____和“____”重要思想为指导,深入贯彻落实____,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,扎实推进惩治和预防____体系建设,拓展从源头上防治____工作领域,创新完善____倡廉建设的方式方法,对可能产生____问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估,提出预防对策,实施超前监控、分类管理,努力形成长效拒腐防变的教育机制、权力运行的监督机制和违纪违法行为的惩处机制,推动市直文体系统党风廉政建设和____工作的深入开展,为我市文体事业发展提供坚强的政治保证。

二、工作目标要与推进惩治和预防____体系同步,把开展廉政风险防范管理工作作为加强____倡廉建设的重要内容,加强对廉政风险的分析、防范和管理,实现关口前移、预防在先。

到____年初步建立廉政风险防范管理机制,达到有效控制和化解廉政风险、防止____行为发生的目的,打造一支“为民、务实、清廉”的干____伍,促进市直文体事业持续、健康发展。

三、实施范围廉政风险防范管理的实施范围是全系统干部职工。

重点是从事行政审批、资金管理、工程建设等重要岗位职责的干部职工。

四、主要内容(一)防范思想道德风险前期预防阶段1、加强思想教育,筑牢____防线。

着力抓好党员干部的经常性学习教育,坚持第周三集中学习制度。

深入开展理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育。

从而提高廉洁自律的责任意识,筑牢干部职工____防变的思想防线。

廉政风险防控管理手册

廉政风险防控管理手册

廉政风险防控管理手册一、前言廉政风险是指在公共部门、企业和组织中,由于职权滥用、腐败行为和不当利益输送而产生的潜在危险。

针对廉政风险,建立有效的防控机制对于维护组织的正常运行和社会秩序至关重要。

本手册将详细介绍关于廉政风险的概念、特征,以及针对廉政风险的防控措施和管理机制,旨在提供一套完善的廉政风险防控管理方案。

二、廉政风险的定义和特征1. 廉政风险的定义廉政风险是指在组织内部可能存在的导致腐败、滥用职权和不当利益输送的潜在危险和问题。

这些问题可能源自组织内部的制度漏洞、管理不善、员工道德缺失等各种因素。

2. 廉政风险的特征(1)隐蔽性:廉政风险通常以隐蔽的形式存在,不易直接被观察和识别。

(2)波及性:廉政风险可能波及到组织的各个层面和职能部门,对整个组织造成不同程度的影响。

(3)持续性:廉政风险难以一蹴而就,通常需要长期的防范和治理。

(4)多元化:廉政风险具有多样化的表现形式,需要全面考虑各种可能的风险点。

三、廉政风险防控的基本原则1. 法制原则:制定并严格执行相关法律法规,对违法行为实行严厉处罚。

2. 惩防结合原则:采取同时惩处和预防廉政风险的方式,通过惩戒来警示和预防不良行为。

3. 集中领导、分级负责原则:强调对廉政风险防控工作进行领导和组织,实行分级负责制度,保证廉政风险防控措施得到有效实施。

4. 防范为主、防控结合原则:防范廉政风险是主要目标,同时也要结合预防措施,对已经发生的风险进行控制。

5. 自律和监督相结合原则:依靠组织内部自律和外部监督相结合,推动廉政风险防控工作的深入开展。

四、廉政风险防控管理措施1. 建立健全的廉政风险防控制度(1)制定廉政风险防控制度文件,其中包括风险评估、监测和预警机制等内容,规范组织内部廉政风险防控工作的制度化和规范化。

(2)建立廉政风险防控工作责任制,明确各级管理人员和部门的廉政风险防控职责,强调管理人员的廉洁自律。

2. 加强廉政风险防控宣传教育(1)开展廉政风险防控宣传教育活动,提高员工的廉政意识和法律意识,引导他们正确认识廉政风险。

廉政风险管理制度

廉政风险管理制度

廉政风险管理制度第一章总则第一条为规范企业内部行为,强化廉政意识,防范廉政风险,提高企业整治水平,订立本制度。

第二条本制度适用于本企业全体员工,包含各级管理人员、员工和合作伙伴。

第三条本制度的宗旨是加强廉政建设,树立诚信文化,保持企业良好的声誉和形象。

第四条本制度的执行机构为企业管理层,由企业负责人牵头负责。

第五条本制度的内容和要求应与国家相关法律法规和企业内部其他制度相协调,假如有冲突,以国家法律法规的要求为准。

第二章廉政行为规范第六条企业全体员工应当维护公正、廉洁、透亮的工作环境,自发抵制一切违法违纪行为。

第七条员工必需忠实履行职责,维护国家和企业的利益,不得利用职权谋取不正当利益。

第八条员工应遵守国家法律法规和企业规章制度,不得从事违法违纪行为,包含但不限于贪污、受贿、挪用公款、贿赂、索贿等。

第九条员工在处理与企业利益有关的事务时,应当保持独立客观的态度,避开利益冲突。

第十条任何员工都不得参加或涉及与违法违纪行为相关的交易或活动。

第十一条企业禁止任何形式的商业贿赂行为,禁止向政府官员、合作伙伴、客户等贿赂。

第十二条企业全体员工应当自发遵守职业道德和社会公德,保守商业秘密和个人隐私。

第三章廉政风险防控第十三条企业应建立健全廉政风险防控机制,确保廉政风险的识别、评估和掌控。

第十四条企业应订立廉政风险管理计划,明确风险防控的目标、措施和责任人。

第十五条企业应定期对各部门和岗位进行廉政风险评估,发现廉政风险,采取相应的措施进行掌控。

第十六条企业应建立内部举报制度,鼓舞员工乐观举报廉政风险,保护举报人的合法权益。

第十七条企业应加强对合作伙伴的风险管理,确保合作伙伴符合廉政要求。

第十八条企业应定期开展廉政教育培训,提高员工的廉政意识和风险防控本领。

第四章廉政风险管理的监督和掌控第十九条企业负责人应对企业廉政风险管理工作负总责,保证制度的执行和有效运行。

第二十条企业应建立健全廉政风险管理的监督和掌控体系,确保制度的有效执行。

廉政风险防范管理实施方案-廉洁风险防控落实方案

廉政风险防范管理实施方案-廉洁风险防控落实方案

廉政风险防范管理实施方案:廉洁风险防控落实方案廉政风险防范管理实施方案为贯彻落实党的十九大提出的“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的新时期反腐倡廉建设工作要求,加快建立符合部门、机关实际、具有行业特点的惩治和预防腐败体系,从源头上预防廉政风险,创新廉政监管机制,促进科学发展,经研究决定,在各驻在部门、联系单位中推行廉政风险防范管理。

为确保各项工作顺利进行,取得预期效果,特制定本方案。

一、内容和目标廉政风险,是指工作人员在履行岗位职责工作中,由于主客观原因,发生不正确履行、不全面履行或不履行职责,从而导致不廉洁行为发生和被问责追究的潜在风险,主要包括思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险。

廉政风险防范管理,是依照部门行政管理职责,针对工作人员日常思想、工作、生活中可能出现或正在演化中的各类风险,建立起设置廉政风险点、评估界定风险等级、采取综合监控措施、加强考核监督和改进完善的动态防控机制,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。

其根本目标,是通过加强源头防治腐败工作,提前介入,超前防范,建立以“标本兼治、注重预防”为主要特点的反腐倡廉建设长效工作机制,最大限度地降低和减少不廉洁行为和监管责任事故发生的风险和概率,提高驻在部门、联系单位依法履职能力和自我监控能力,更好地教育干部,保护干部,树立形象,促进发展。

二、实施意义新形势下,推行廉政风险防范管理,一是有利于建立健全严密有效的部门和行业“惩防体系”,构筑长效机制。

廉政风险防范管理的主要特点在于客观理性、有的放矢、关口前移、超前防范,符合部门管理和行政机关工作实际,既是建设严密有效的惩防体系的有力举措,也是建立源头防腐长效机制的重要内容,对于切实做到用制度管人、令行长久具有重要意义;二是有利于结合业务工作的开展拓展源头防治腐败领域,把反腐倡廉建设有机地融入部门中心工作。

把党风廉政建设与职能工作紧密结合,对具体的思想动态、内部管理和行政执法岗位等廉政风险点进行排查、评估、防控和管理,能够有效地提高教育和监督的针对性、操作性和有效性;三是有利于降低廉政风险和监管风险,促进干部队伍健康发展。

廉政风险防控管理工作实施方案

廉政风险防控管理工作实施方案

YOUR LO 廉政风险防控管理工作实施方案廉政风险防控管理工作实施方案为了深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步增强预防腐败工作实效,按照 ***纪检组的安排部署,结合我局实际,制定本方案。

一、指导思想和目标要求指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,拓展从源头上防治腐败工作领域,提高干部职工自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,进一步强化制度建设,规范权力运行,提高管理水平,促进依法行政,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

目标要求。

按照全面开展、突出重点、扎实推行、务求实效的总体要求,今年在全局推行廉政风险防控管理工作制度,重点是掌握一定行政管理权、水政执法权和财务管理权的部门;到年底,初步构建覆盖各部门的廉政风险防控管理工作网络,形成制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系;到2012年底,逐步建立起比较完善的廉政风险防控管理长效机制。

二、实施范围和主要内容实施范围。

机关各科室及全体干部职工。

重点是拥有行政管理、水政执法及管理人、财、物等拥有业务处置权和关键岗位的领导干部及工作人员。

主要内容。

廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对干部职工口常工作生活中可能出现的廉政风险,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正的PDCA (全面质量管理)循环管理机制,对预防腐败工作实施科学化、体系化管理。

廉政风险是指干部职工在执行公务或口常生活中发生腐败行为的可能性。

廉政风险防范涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和干部职工不能廉洁自律而产生的思想道徳风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险。

廉政风险防控管理“防范的是廉政风险,管理的是防控工作”。

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(风险管理)廉政风险文件宛区教体字[2011]20号关于在全区教育系统推进廉政风险防控机制建设工作的实施意见各乡镇中心学校、局直各单位、机关各股室:为深入贯彻党的十七大和中央纪委十七届五次全会精神,进一步推进全区教育系统党风廉政建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步增强系统重点岗位、重点人员预防腐败工作的实效,扎实有效推进预防腐败体系建设,按照市、区纪委要求,经教体局党委研究决定,现就全区教育系统推进廉政风险防控机制建设工作提出如下意见。

一、指导思想和目标要求(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕惩治和预防腐败体系建设,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚持以人为本,在“查”上下功夫,在“防”上见实效,在“管”上求突破,注重源头治本,加强对权力运行的制约和监督,逐步建立预防腐败的长效机制,做到风险预防、制度约束、管理到位,不断提高预防腐败工作的制度化、规范化和法制化水平。

(二)目标要求坚持把惩治和预防腐败体系建设的要求贯穿到廉政风险防控建设工作始终,按照突出重点、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求,强化各级党员干部和行政工作人员的廉洁自律意识、岗位责任意识,建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制,健全制度保障、程序运行、监督管理、考核评价等配套体系,逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控建设长效机制。

二、基本原则和实施范围廉政风险是指各单位以及党员干部和重点岗位人员在履行职责以及与之相关的领域发生腐败行为的可能性。

廉政风险防控建设是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防范或及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。

(一)基本原则1.预防为主的原则。

坚持工作重心前移,结合岗位职责,找准风险点,制定防范措施,避免廉政风险因素演化为腐败行为。

2.教育优先的原则。

坚持发挥教育的基础性作用,不断丰富廉政教育的内容和形式,教育和引导党员干部牢固树立自我约束、自我提醒、自我规范的意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

3.惩防并举的原则。

坚持“前期预防、中期监控、后期处置”的工作思路,以超前预防、及时化解廉政风险为主,对已经产生的廉政风险问题及时落实惩诫措施,强化廉政风险防控机制的刚性作用。

4.注重实效的原则。

坚持把廉政风险防控建设工作与单位的工作流程规范、梳理,与风险点防范管理的制度创新、设计结合起来,从实际出发制定工作方案,明确工作标准,切实发挥既有效防范廉政风险又促进单位工作的双重功效。

5.责任追究原则。

对触犯廉政风险点的责任主体实施问责处罚,达到警示教育和防范监督的效果。

(二)实施范围廉政风险防控机制建设工作的范围是教体局机关领导班子成员及各股室成员;局属副科级单位领导班子成员及重点岗位(重点岗位指拥有行政审批、执法执纪、人财物事管理权和业务处置权岗位)工作人员;各乡镇中心学校、局直学校领导班子成员及财务后勤人员;乡镇中心校所属中小学校长及后勤财务人员。

三、方法步骤(一)动员部署(2011年12月至2012年元月)1、制定方案:区教体局成立廉政风险防控机制建设工作领导小组及办公室,制定开展廉政风险防控机制建设工作实施方案,召开动员部署会。

各单位要组织召开领导班子专题会议,紧密结合单位实际,认真研究制定具体实施细则,成立专门机构,明确主抓此项工作的具体负责人。

2、宣传教育:组织开展“五个一”系列宣传教育活动。

即:举办一次廉政党课。

单位主要领导带头讲廉政党课,或邀请有关领导专家讲授;组织一次“读书思廉”学习活动。

采取集中学习与个人自学相结合,与开展的“转、正、提”、“争先创优”活动相结合,学习与岗位职责密切相关的党纪条规、法律法规以及教育有关法律法规;观看一次反腐倡廉电教片;参观一次廉政教育警示基地;设立一个廉政风险防范教育宣传栏。

利用教育信息网、校园网、宣传栏及社会媒体等多种途径,广泛宣传开展廉政风险防控建设工作的指导思想、工作目标和方法步骤,引导广大党员干部,特别是领导干部,带头查找廉政风险,带头制定和落实防范措施,牢固树立廉政风险意识,自觉参与到廉政风险防控建设工作中来。

(二)查找风险点、制定防控措施(2012年2月至5月)组织本单位党员干部和重点岗位人员查找风险点、制定防控措施。

1、基础工作。

(2月1日—10日)进一步明确各股室、各岗位工作职责和履职权限,梳理单位现有工作制度、实施办法、工作流程,保证党员干部和有关人员对所在岗位应承担的责任有更明确的认识。

2、确定重点。

(2月11日—20日)围绕单位中心工作、重点工作,将涉及资金投入、行政许可、行政审批、行政执法及人、财、物管理,特别是涉及工程项目、设备采购、招生招聘、评优晋级等工作的部门、人员确定为重点股室、重点人员,加强对其存在风险的防控和管理。

各单位根据实际情况确定重点岗位人员名单,于2月20日前报区教体局廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。

3、查找风险点。

(2月21日—3月20日)廉政风险是指党员干部和重点岗位人员在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。

要从个人、股室、单位三个层面,全面、客观地进行查找。

(1)查找个人风险。

通过自己找、相互查、群众帮、领导提、集体评等多种方式,查准找全个人在思想道德、岗位职责等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,确定个人风险点,填写《教育系统个人廉政风险防控机制建设运行表》。

局机关人员报分管领导审核,其他单位人员报单位党组织审核。

思想道德风险:重点查找遵守党章党纪和工作纪律,政治理论和业务学习、思想作风和工作作风、道德修养等方面可能存在的风险。

岗位职责风险:重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险内容;可能引发行政不作为、失职的风险内容;资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的风险内容。

(2)查找股室风险。

针对人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等重要环节,组织股室人员对照职能定位等情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式,确定风险点,填写《教育系统股室廉政风险防控机制建设运行表》,报分管领导审核。

业务流程风险:重点查找在股室各项业务工作中,由于缺乏规范完善的工作流程,在工作流程的某一环节,或与之相衔接的业务流程中不履行或不正确履行岗位职责,导致不作为或滥用职权的风险内容。

制度机制风险:重点查找由于缺乏明确的工作制度、工作程序、工作时限标准等可能发生的风险内容;自由裁量权较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控的风险内容。

(3)查找单位风险。

结合教育工作特点,重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)、教育收费、招生录取、物资采购、教辅资料征订等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,确定风险点,填写《教育系统单位廉政风险防控机制建设运行表》,报所在单位党组织研究并上报局防控办公室。

教体局机关《教育系统单位廉政风险防控机制建设运行表》,经局党委会审核并上报区惩防体系建设工作领导小组办公室(区廉自办)。

4、确定风险等级。

(3月21日—31日)在查找风险点后,按风险发生几率或危害损失程度,将廉政风险分为三个等级。

(1)A级,较高风险。

涉及“三重一大”的事项、涉及人财物等权力较大、较灵活、有自由裁量权的岗位,一旦发生将产生严重的社会和经济影响的风险。

(2)B级,一般风险。

不直接拥有人财物的支配权,但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位,一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险。

(3)C级,较低风险。

不涉及人财物等权力,工作内容较公开、拥有部分裁定权的岗位,一旦发生造成的影响程度较低,在组织内部通过一定手段很快能解决的风险。

5、制定防控措施。

(4月1日—4月30日)(1)针对个人风险,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,局机关工作人员报局分管领导审核,其他单位人员报本单位党组织审核。

(2)针对股室风险,由股室全体人员围绕人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等过程中的薄弱环节和风险隐患,研究制定具体防控措施和相关工作程序,局机关各股室报局分管领导审核后,以表格或流程图等形式在一定范围内予以公开。

(3)针对单位风险,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,报局防控领导小组审核后,以表格或流程图等形式在一定范围内予以公开。

6、公示确认。

(5月5日—20日)各单位、股室及有关人员对查找出的风险点、制定的防控措施分别经局防控领导小组、分管领导和单位党组织审核把关后,以表格或流程图等形式在一定范围内予以公开,公示时间不少于5天。

要广泛征求群众意见,针对群众提出的意见和建议,再次进行修改,将风险点登记汇总,最终建立台帐,于5月20日前,将审核后的个人、股室、单位廉政防控表,报局防控办公室备案,建立廉政风险信息档案,实行分层管理、分级防控。

加强监督检查和考核评估,建立监督检查和考核评估的长效机制。

(三)检查考核(2012年6月)1.定期检查。

在开展廉政风险防控建设的执行过程中,各单位、股室通过座谈、集中访谈、问卷调查等形式进行自查,查找问题和不足,形成自查总结报告,于6月10日前上报局防控办公室。

2.监督检查。

在各单位、股室自查总结的基础上,局防控领导小组及办公室将及时进行阶段性检查和不定期的抽查,并结合贯彻落实党风廉政建设责任制,进行年度量化考核和评估。

根据考核评估结果,结合教育发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,及时调整风险内容和防范措施,完善工作程序,逐步健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等廉政风险防范管理长效机制。

四、监督管理针对查找的廉政风险点,研究落实前期预防、中期监控和后期处置等措施。

1.前期预防。

以党性党风党纪教育为重点,加强对领导干部和岗位工作人员的理想信念教育和廉洁从政教育。

深入开展岗位廉政教育、警示教育,努力增强教育的说服力和感染力,提高教育的针对性和有效性,逐步建立廉政教育长效机制。

2.中期监控。

通过信息监测、定期自查和垂直抽查等方式,重点针对党员干部和行政工作人员履行职责及权力运行过程实施动态监控。

进一步深化政(校)务公开、办事公开,接受质询和社会舆论的监督,扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权,确保风险防控制度落实到位。

3.后期处置。

根据制度规定,视情节分别对前期预防和中期监控中发现的问题,通过警示诫勉、问责等作出处理,及时纠正错误、偏差,防止小错酿成大错,避免廉政风险演变成违纪违法行为。

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