工程造价中招投标的不平衡报价
工程招投标中不平衡报价的识别与控制
工程招投标中不平衡报价的识别与控制摘要：随着社会主义市场经济的不断发展，建筑行业也获得了更多的发展机会。
在工程建设过程中，由于采取了招投标机制，建筑市场竞争日益激烈。
为了在激烈的市场竞争中获胜，投标人既要维持投标报价的竞争力，又想获得利润，必将会采取各种投标策略，尽量降低或转移风险，其中不平衡报价就是投标人利用量变价不变的结算原则，通过低价中标，而后获得更多利润的一个最为有效的途径。
本文就工程招投标中不平衡报价产生的原因进行了简要的论述，总结了具有可操作性的识别机制以及控制措施，希望能够有助于进一步提升工程招投标工作中不平衡报价识别的准确性，减少不平衡报价现象的出现，积极推进工程招投标工作的高质量发展。
关键词：建筑业；招投标；不平衡报价；识别与判定不平衡报价是一个工程项目在保持总价不变的前提下，通过调整内部各个项目的报价，将某些项目的单价定的比正常水平高些，而将另一些项目的单价定的比正常水平低些，以保证在不提高总报价、不影响中标的前提下，达到“早收钱”、“多收钱”的目的，以期在结算时获得更理想的经济效益的一种投标策略。
不平衡报价掩盖了工程实际投资成本，若招标人不能及时准确识别和防范，必将导致“低价中标、高价结算”。
不平衡报价增大了项目建设的风险，不利于业主选择最具实力的承包商，容易造成业主的经济损失，投资失控，扰乱招投标的正常进行，给建筑市场公平竞争机制带来了负面影响。
一、工程招投标中不平衡报价产生的原因2003年7月1日国家标准«建设工程工程量清单计价规则»在全国范围内实施了。
这标志着我国建设工程施工的合同计价方式由以往的“总价合同”向“单价合同”的转变，标志着我国工程造价控制方式由传统的“量价合一”的计价模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。
计价模式的转变必然导致报价策略的改变。
不平衡报价是工程量清单计价模式中常用的投标报价策略。
在工程量清单计价模式下，建设单位承担着“量的风险”，施工单位承担着“价的风险”。
投标报价之不平衡报价
随着我国建筑工程市场的逐步规范，《建设工程工程量清单计价规范》也在不断地充实和完善中，这标志着建筑工程招投标市场逐步走向一个有序、健康的运行轨道，同时也对造价人员也提出了更高的工作要求。
作为一名优秀的造价工作人员，在投标过程中如何采取有效的报价策略，在众多的投标单位中脱颖而出，最终中标，既为公司带来了生产任务又实现了公司的最大盈利价值这是我们追求的最终目标。
投标报价竞争的胜负和中标与否，不仅取决于竞争者的经济实力和技术水平，更主要取决于竞争策略是否正确。
投标报价策略是指投标单位在合法竞争条件下，依据自身的实力和条件决定投标报价行为的决策思维和行动。
投标策略作为投标取胜的方式、手段和艺术，贯穿于投标竞争的始终，内容十分丰富。
在工程投标过程中，投标报价是整个过程的核心，报价过高，则可能因为超出“最高限价”而失去中标机会；报价过低，则可能因为低于“合理低价”而废标，或者即使中标，也可能会给企业带来亏本的风险。
在市场竞争如此激烈的今天，施工企业想要在市场中站稳脚跟，就必须及时抓住市场转瞬即逝的契机，在追求利润最大化的同时，还要保证报价的竞争性，那么不平衡报价无疑是施工企业首选的投标报价策略。
一、不平衡报价的概念不平衡报价就是在一个工程项目的投标总价基本确定后，根据招标文件规定的付款条件及工程量清单的内容，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。
二、不平衡报价的目的不平衡报价是在保持投标总价不变的前提下，通过增加工程量清单中的一些项目的单价；同时降低另外一些项目的单价来使工程所需要资金达到最小的方法。
它的目的并不是靠降低报价来提高投标的竞争力，也不是靠提高报价而期望中标后能取得较好的经济效益，而是：(一)改善工程项目的资金流动。
(二)赚取由于工程量改变而引起的额外收入。
(三)给二次经营工作开辟良好的索赔空间。
工程招投标不平衡报价及其预防策略研究李鑫
工程招投标不平衡报价及其预防策略研究李鑫发布时间：2023-05-06T08:01:34.956Z 来源：《工程建设标准化》2023年5期作者：李鑫[导读] 工程投标市场竞争日益激烈，在清单计价模式下，企业为了获得中标业务通常会应用不平衡报价策略山东睿祥建设项目管理有限公司山东泰安 271000摘要：工程投标市场竞争日益激烈，在清单计价模式下，企业为了获得中标业务通常会应用不平衡报价策略，招标人如何识别这些策略尤为重要。
本文主要基于招标人的视角，介绍不平衡报价的定义及其后果，阐述不平衡报价的识别及对业主的影响，最后提出应对不平衡报价的防范措施。
关键词：不平衡报价；防范措施；招投标1工程招投标中不平衡报价的表现形式1.1时间不平衡报价建设的推进是个持久的过程，在工程建设初期，投标企业垫付了大量的资金用于临建及物资的采购，对于财力不那么雄厚的施工企业来说，这部分垫资都是通过银行贷款所得，考虑到资金的时间价值，尽早拿到更多的工程款，施工企业得到的净现值就越高，企业的流动资金也会增加。
因此企业在制定报价策略时会提高较早施工或回收资金较快的子目的报价，降低晚施工或回收资金较晚的子目的报价。
1.2数量不平衡报价由于工程工期紧，大部分工程都是边设计边施工，导致实际施工过程工程量与招标工程量清单中的数目有出入。
投标企业率先对项目进行探究，勘察、图纸等工作也相应落实，并对每个单项的工程量进行估测，列举工程建设中可能会有变动的子目，然后通过测算，对较大可能正向增加的子目提高报价，而对实际施工极有可能减少工作量的子目降低报价。
1.3风险不平衡报价若出现合同内容不够明确或合同内并未考虑的突发状况时，后续双方在解决时就有可能涉及资金问题。
此外，由于工程建设设计需要逐步推进，在初期对部分零部件或设备尚未完全确定，甚至项目特征描述没有那么明确，随着施工的进行，结合现场实际条件不得不对工程量清单中的部分子目进行调整。
但根据暂行工程管理办法，工程量清单中项目特征描述与实际情况不符时，承包单位可以进行索赔。
招投标中的不平衡报价及应对措施
（ ） 高 工 程 量 清 单 的编 制 质 量 。工 程 量 清 单 漏 项 或 清单 中 工 程 ２提 除 否 清单 计价 是 我 国工 程 造 价 计 价 方 式 的一 次 重 大 改 革 ． 即规 范 了招 标 数 量 有 误 引 起 的工 程 量 增 减 ， 非 合 同 另 有 约 定 ， 则 是 可 以按 实 际 它 不 投 少 人 和 投 标 人 的 计 价行 为 ， 工 程 价 款 的确 定 做 到 公 开 、 平 、 正 ， 使 公 公 同 调 整 的 。 平 衡 报 价 正 是 利用 这 一点 ， 标 时提 高 漏 项 、 算 项 目的 单
济南
２０３１ ５ ０ ３
要】 实行工程量清单计价是我 国＿ 程造价计价方式的一 次重 大改革 ， Ｔ － 同时也给投标人采用不平衡报价提供 了机会 。本文详细介绍 了
不 平 衡 报 价 及 其 表 现 形 式 ， 从 业 主 的 角 度 出发 ， 入 讨 论 了对 于 不 平 衡 报 价 的 应 对 措 施 。 并 深
【 关键词 】 招投标 ； 工程量清单 ； 不平衡 报价
１引 言 ．
（ ） Ｅ工 和 零 星 施 工 机 械 台 班 如 果 只 报 单 价 ， 计 人 总 价 时 ． ６计 ｌ 不 可
工程招投标中的不平衡报价及应对措施分析
工程招投标中的不平衡报价及应对措施分析作者：潘洪来源：《科技创新与应用》2014年第23期摘要：随着我国社会市场经济的快速发展，我国的建筑建设的进程也得到了加快发展。
在工程建设中，招投标制度在日益受到重视。
文章首先对工程招投标中导致不平衡报价产生的原因、手法做了简要描述和分析，然后提出了识别不平衡报价的方法，以及如何防范工程招投标中出现不平衡报价的情况。
关键词：招投标；不平衡报价；识别；电子评标1 导致不平衡报价的主要原因1.1 招投标人利益对立在整个招投的过程中，招投标双方在招投标的过程是一种对立和统一的矛盾关系。
首先，两者矛盾点在于招标人以实现工程造价的成本最低化为目标，而投标人是以企业利润的最大化为目标；其次，两者能够统一的点在于在一定时间内确保建设任务能够保质保量的完成。
1.2 低价中标我国现阶段在进行工程评标时，大多都是采用低价中标法，意味着标价的高低会严重影响中标与否的结果。
很多投标人为了能够在市场竞争中有较高的优势，大多都是采取压低报价的方式，以至于出现报价低于成本价的情况，这也是产生不平衡报价的最根本的原因。
1.3 工程施工承包合同目前，我国很多的工程清单合同都是一种单价合同，也就是说，整个工程项目的进度结算都是以完工的工程量作为最基本的结算依据，这就为不平衡报价创造了条件。
而使用不平衡报价常常可以为投标人带来较高的利润，所以很多投标人都喜欢在招投标过程中使用不平衡报价。
2 不平衡报价的手法2.1 前重后轻法所谓的前重后轻法，其主要是利用工程实施的先后顺序进行分阶段的不平衡报价。
大多数的投标人都是按招标人提供的设计图纸制定出工期计划，然后按照工期计划对投标单价做适当地调整，一般的做法都是将前期项目的单价有意地抬高，后期项目单价进行降低，那么虽然有时会导致后期项目出现亏损的情况，然而大多数的工程资金得到了提前回收，节约了资金成本，获得了较高的利润。
2.2 因量调价法一般在项目招投标阶段，其工程量清单的工程量并不准确，投标人就能够依据项目工程量在项目实施过程中会出现的变化情况对工程项目的单价做一些调整，就会出现不平衡报价。
工程量清单招标不平衡报价的应对措施
工程量清单招标不平衡报价的应对措施工程量清单招标不平衡报价是指在招标过程中，投标人对工程量清单的计量造价存在明显偏差，导致投标报价不平衡的情况。
这种情况可能导致中标后签订合同后，施工期间增减工程造成纠纷，给项目的顺利进行带来一定的困扰。
因此，针对这一问题，必须采取相应的应对措施，以减少纠纷发生的可能性，保证工程项目的顺利进行。
首先，对于工程量清单招标不平衡报价的问题，投标人和招标人都应该保持充分的沟通和合作。
在招标文件中，招标人应清晰地说明工程量清单的计量方式和标准，确保每一个投标人都有机会进行准确计量和报价。
投标人在报价过程中，要严格按照招标文件的要求进行计算，严格遵守计量标准，避免出现计量偏差。
其次，招标人可以通过加大工程量清单审查的力度来减少不平衡报价的发生。
在接受投标文件的过程中，招标人应该仔细审查每一个工程量清单，确保投标人的计量和报价符合合同的要求。
如果发现工程量清单存在明显偏差，招标人可以要求投标人重新修订报价，或者采取其他合理的措施来调整报价，以保证投标人的报价准确无误。
此外，招标人还可以选取负责招标的第三方机构进行工程量清单的审查。
第三方机构具有独立、客观的特点，可以从更专业的角度对工程量清单进行审查，帮助招标人发现和避免报价不平衡的问题。
同时，招标人和投标人可以共同制定工程量清单审查的具体流程和标准，确保审查工作的公正、透明。
此外，招标人和投标人还可以通过保证金的形式来减少报价不平衡的发生。
在招标过程中，可以设立一定的保证金制度，要求投标人在投标时缴纳一定比例的保证金。
如果投标人的报价与实际施工情况偏差较大，招标人可以通过扣除保证金的方式来进行补偿，从而减少不平衡报价的发生。
总之，工程量清单招标不平衡报价是招标过程中常见的问题，需要招标人和投标人的共同努力来解决。
招标人要加大审查力度，采取合理的措施确保工程量清单的准确性；投标人要按照招标文件要求进行报价，避免出现偏差。
另外，可以借助第三方机构的力量进行工程量清单审查，以确保审查的公正性。
探讨工程造价审计中如何辨别不平衡报价问题
探讨工程造价审计中如何辨别不平衡报价问题摘要：自动推行自清单报价以来，国内外施工单位在组织推进投标工作期间普遍选择应用不平衡报价法技巧，这种报价方法是相对于平衡报价而言的。
若是在投标报价阶段没有对不平衡报价深层次的问题做出考了，将会导致最终取得的结果难以达到理想的效果。
所以，本文从工程造价审计角度出发，总结不平衡报价存在的问题，归纳不平衡报价的一般表现形式，探究在工程造价审计作业期间不平衡报价问题的应对措施。
关键词：工程造价；不平衡报价；审计引言不平衡报价是一种项目工程的投标技巧，要求项目工程在组织施工之前，确保投标总价格保持稳定不变的前提下，将前期项目工程的单价提高，或者在项目预期的后期阶段显著的提高项目工程报价。
项目工程承包人在这种情况下，为了确保更多、更快的完成工程款项结算，并获取更多利润而采取的不平衡报价[1]。
一、不平衡报价的问题自自清单报价出台以后，不平衡报价便随之而生，并普遍的发生在项目工程报价活动中。
由于在项目工程前期阶段的考虑内容缺乏健全性和完善性，甚至部分合同在制定的时候缺乏严密性，从而埋藏下很多问题，甚至会引起官司。
在项目工程投标环节，最好是较少的使用甚至不使用不平衡报价方法，从而可有效的规避后期结算方面的风险。
（一）价格亟待合理控制按照项目工程招标文件的相条例，在制定价格的时候若是与实际价格或者标底存在比较大的误差，甚至误差超出了规定的标准，那么此时要将该标作为废标进行处理。
为保证将报价的价格控制在合适的范围内，承包人在报价出现偏离实际的时候，可进行相应的调整或者是做出合理化的解释，从而保证价格能够被肯定。
在评标环节，要求相关方对所有的报价单位的价格做出比较，将价格极低或者价格极高的报价予以剔除，使得留下的报价能够对工程项目的价格幅度产生较小的影响，让项目工程承包人从根本上不敢轻易采用不平衡报价。
（二）应用技巧亟待完善受到不平衡报价特点的影响，若是项目工程责任人在报价期间选择使用不平衡报价法，需要对其产生的后果做出斟酌，若是处理不当会弄巧成拙，影响对项目的责任[2]。
投标人不均衡报价，发生变更时如何应对？
投标人不均衡报价，发生变更时如何应对？原创2021-06-11 20:27·全过程造价咨询很多有经验的造价人员在投标报价时，会根据招标清单、设计图纸和施工现场情况，采取不均衡报价。
比如把前期土方价报高，便于资金快速回笼；把工程量明显少算或者工程暂定少量的，报高价；把设计错误或者明显不合理可能后期改变的，报低价。
等等。
我曾经接触的一个项目，现场回填量远大于清单量，开挖量明显少于清单量，于是把回填价报四十多，挖方价报二十多。
回填阶段，业主单位脸都绿完了，即使在优化项目设计后，仍然比正常报价多支出两百来万。
我们在工作中，往往按投标价有的按投标价执行，甚至有些造价人员会忽略工程量变化幅度超过15%时对超过部分的调整，更不会想到对不均衡报价的调整原则，认为不论投标价高低，均按其执行。
于是，施工管理过程中，甲乙双方经常扯皮。
当发生变更，投标价报太低的，投标人想方设法拒绝；或者投标人千方百计把报价低的变更后重新报价；若是投标价较高的，业主又不得不顾虑成本可能放弃更优的方案。
而其实，对于这些情况，工程量清单规范是有明确规定的。
举几个例子…1.某分项工程，招标控制价（单价，下同）100元，投标价70元，投标下浮10%。
施工时发生变更，造成工程量大幅度增加，投标人肯定不愿意变更。
根据规范规定，可以对工程量超过15%的部分调价：100×（1-15%）×（1-10%）=76.5元，比投标单价高，施工方也乐于接受。
2.某分项工程，招标控制价100元，投标价130元。
当发生变更导致工程量大幅增加，施工方一定乐坏了，但是千万不要高兴太早。
规范规定：对变化幅度超过15%的价格调整：100×（1 15%）=115元，对不起，按单价115元执行。
实际上，就是以招标控制单价为基数计算出一个上限，一个下限。
当投标价处于两者之间时，按投标价执行；若投标价低于下限，按下限（保底价）执行；若投标价高于上限，按上限执行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
工程造价中招投标的不平衡报价
摘要：目前的建筑施工市场，最普遍的交易方式就是采用招投标方式，在合法
的前提下，想要投标中标、不超控制价且能够赚取更多的利润，是不容易的事情，需要很多的策略，我在实际工作中也遇到很多报价的策略。
常见问题是投标报价
时的不平衡报价，不平衡报价，对于将来建筑工程的中标、签合约、施工进度以
及工程结算都有相当的影响。
关键词：工程造价；招投标；不平衡报价
前言
这几年由于全国经济增长迅速，带动建筑行业也迅猛发展。
我国建设工作已工程经逐渐
迈入了全新的阶段，在这一发展背景下，招投标也逐渐成为了当前的关键所在，其中在整个
建设过程中，要应用相应的招投标机制，从本质上降低其成本，不断提高其经济效益。
面对
这种情况，其工作人员则需要多角度分析与探究，尤其是招投标管理者需要不断提高自身的
综合素养，提高专业技能，且还需要不断调整与完善，真正提高报价水平，同时在整个招投
标中易受到多方面因素的影响，在新时期需要对其问题加以分析，从根本上保障招投标的公
平与公正。
目前，国内的建筑工程项目，施工企业都会在勘察现场后根据工程的实际情况，开始研
究如何报价才能顺利中标。
往往很多施工企业采取低价中标，但是过于低的价格导致施工企
业入不敷出，无法维持正常的经营，从而开始在材料以及人工费上对下面进行缩减。
现阶段很多造价咨询公司都在研究如何投标报价，在投标报价时有很多更合适的选择，
最典型的是不平衡报价。
不平衡报价有很多种策略，例如根据工序的先后次序进行不平衡报价；根据材料的主次进行不平衡报价；根据单位工程的情况和施工企业自身实力进行不平衡
报价。
不平衡报价的种类繁多，总之，是使用最优的报价组合，达到中标目的。
1根据工序的先后次序进行不平衡报价
通常在正式施工前，施工企业需要很多的前期准备，比如购买原材料、准备施工机械、
管理人招聘、工人招聘、临时设施的安排工作等等，都需要施工企业垫付一定的费用去完成，而甲方在合同签订时虽有一部分的预付款，但是也不够施工企业的前期准备，所以施工企业
在施工组织的安排下施工前期做物资准备时的资金的准备必须充足，否则会影响施工进度，
延误工期，从而在最终结算时经济上有损失。
许多施工企业在前期会选择建设期贷款以及其
他商业贷款，而还款时间越长意味着施工企业成本越高，那么施工企业最好是在项目前期收
回金额比较大的款项，这样就能够支撑企业正常运转下去，如果前期未能收回大额度款项，
那么施工企业可能将面临后期亏损、中期的人员流失以及进度延后等问题[1]。
2根据材料的主次进行不平衡报价
施工材料分为主材和辅材，从数量上比较，主材数量较多，辅材数量较少；从占用资金
量上来看，主材所占的资金比重较大，辅材相应占资金比重较少；从单件价格上看，主材价
格较高，辅材价格较低。
以上可以看出，主材的报价对整个报价影响较大。
那么施工企业在
报价时通常会将主材的价格报高，辅材报低，这样报价总价不变，也能合理中标。
只是主材
价格高了，有利于回笼资金，因为主材耗用资金量大，消耗后在进度款拨付时能够及时拨付
比较多的资金，那么对于后续工程的持续是很有利的，后期工程的材料物资供应也需要大量
的资金。
资金要及时收回，才有利于企业资金的运作。
所以，目前有很多企业也会采取这种
方法投标报价。
3根据单位工程的情况和施工企业自身实力进行不平衡报价
这种报价比较复杂，因为单位工程的情况不同，所以需要的造价人员要有丰富的经验才
能根据不同的工程情况采取不同的报价方案。
比如有些单位工程比较工序复杂，那么施工企
业通常会将工序复杂的项目报高价；或者有些单位工程的技术难度较高，需要专业的人和机械，那么施工企业也会将这种单位工程报高价。
例如现在很多体育场馆都是异形的造型，体
育场馆的跨度通常较大，而要求的强度又比较高，能够承受较强的各种荷载，同时工期较紧，需要能够达到使用目的。
这时候，首先在设计上就会采用比较先进的承载结构，而施工技术
上更会采用先进的施工技术和好的技术工人，这样自然使得施工成本上升。
施工企业在报价
时就需要充分考虑技术、人力、资金、政策等各方面的因素来报价。
如果施工企业的自身实
力比较强，比如一些大型国企、央企等，资金充足及人力人才多多，即使在前期耗费资金比
较大，也能够暂时承受，使得工程能够顺利进行；如果施工企业的自身实力比较弱，比如一
些中小型的民营企业，他们的资金需要靠顺利流动来支撑，否则影响人力资源的供应，这种
情况下承接工程时就需要充分考虑资金的流动性。
如果在前期的预付款和进度款中可以收到
大量的资金，并且之后的工程也能够拿到相应的资金，那么资金流动顺利，企业就能够转起来，能够持续下去，这样就需要报价时考虑相应的因素，比如涨价、政策、行业发展趋势、
工人工资变化、企业资金储备，报价时要根据这些因素，为企业量身定做不平衡报价，才能
使得中小型企业得以发展，并逐渐壮大。
不平衡报价在施工企业投标报价时，使用的非常广泛，目前也有很多专业预算人员对其
进行研究。
目前很多招标投标文件的商务标都是由造价咨询公司来做，由于造价咨询公司经
常做这种文件，对市场价格、当前的政策以及风险的考量的把握很好，所以做出的投标价格
基本都在招标控制价范围内，多数很有竞争性，但造价咨询公司的人员对施工企业的实际情
况了解甚少，所以做投标文件时不能够完全从施工企业的角度出发，从而使得施工企业中标
后施工期间的资金流动出现问题，使有些企业不得不在中后期拖欠工资，拖欠货款，后期造
成不良的效果。
对于大型的施工企业，自然有自己的造价人员，甚至是造价部门，且本身实
力雄厚，所以资金方面更容易控制；而对于中小型施工企业，想要发展起来，就需要资金。
如果有一个项目资金运用有问题，使资金链断裂的话，就会导致企业消亡，所以更加谨慎，
但中小型企业往往对造价控制部门不是很重视，对造价的要求也很简单，主要是为了节省培
养造价人员的资金，但是往往忽视了本企业造价人员对本企业的了解可以直接影响企业的发
展这个现实问题，所以此时的不平衡报价就更难对企业资金运行有更大的作用。
4结束语
根据以上我对目前施工企业现状及其不平衡报价的一些粗浅分析，目前我国施工企业对
于不平衡报价还是很难把握的，由于相关的方面甚多，企业的因素、社会的因素、人为的因
素等等，各种因素综合起来，使不平衡报价成为每次投标的难点，也成为造价人员热衷研究
的问题。
参考文献：
[1]王强.公路工程投标报价编制的技巧和策略探究[J].中国高新技术企业，2016，（03）：178-179.
[2]李莉.浅析施工单位的不平衡报价[J].中华民居，2013，（4）：212-213.
[3]王泽华.对工程项目招投标中不平衡报价的分析及控制（上）[J].中国工程咨询，2012，（6）：62-66.。