招投标对工程造价的影响
招投标与工程造价的关系
招投 标 与工程 造价 的关 系
凌梦佳 邹小丽 南 昌理工学院
摘要 ：工程造价 向来 是工程建设中的重要角色，在保证 工程 质量的情况下尽可能的降低工程 造价。工程建设与国民的生活息息相关，对 提 高国民水平起 着重要作 用。改革开放 以来，我 国的招投 标行业 蒸蒸Ｚｌ＿ｋ＿，随着我 国国际竞争力的提升，招投 标 已在工程项 目管理 中占据 重 要 位 置 ，成 为不 可缺 少的 重要 内容 。掌握 工 程 招投 标 相 关知 识 是今 后从 事 工程 违 价 的 基 础 ，具 备 一 定的 招 投 标 能 力是 日后 更好 从 事工程 造价 工 作 必 备 的 要 素 。
第 二 ，可行性 ，不 切实际的 幻想会给 日后的工作来 了不必要 的麻烦 ， 【５】夏明进．工程建设承包与发包实务手册 【Ｍ】．北京：中国电力出版社，２００６ ＆尽量避 免。第三 ，经济 性 ，参加 投标的 目的是 获得最 大的经济效 ［６】陈慧玲 ．建设工程招标投标实务 Ⅱ棚．南京：江苏科学技术出版社，２００４
益 ，应 当降低 报价。 ２．３投 标 报 价 的原 则
［７］范宏 ．建设工程招投标实务 【Ｍ］．上海：同济大学出版社，２００７ 【８］唐寻 ．工程招投标与合同管理实务 ｆＭ１．北京：北京大学出版社 ，２０１ｌ
的管 理水平。第三 ．有利 干迈 进 国际 建筑 市场。第 四，有利 于深化 禁 止吸烟 ；４．投标 人有任 何疑问都应 举手发 问，不得大声 喧哗 ，参
市 场经 济改革 。第五 ，有利于反 映价 格供 求关 系。第六，有利 于实 加 开标现场 的人 员不 经同意不许在 现场随 意走动 。
现 资 源 配 置 。
的因素。
除 ，不允许开 封。
建设工程招投标对工程造价的影响
完善 预 算 部 门 财务 管理 内控 制 度 的 思考
孙永胜 艾亚娟 云素芳
（ 原 阳黄河 河 务局 河南 新 乡 ４ ５ ３ ５ ０ ０ ）
［ 摘 要］ 随着现代经济的不断发展， 有关现代经济理论及企业资金控制与管理方面的研究也不断深入， 我国各个经济领域和产业经济都在不断地提高， 企 业内部的组织和机构在财务管理方面也不断加强。 本文探讨了完善预算部门财务管理内控制度的措施。 ［ 关键词］ 完善。 预算部门。 财务管理・ 内控制度 ， 措施 中图分类号： Ｆ ２ ７ ５ 文献标识码； Ａ 文章编号： １ ０ ０ ９ － ９ １ ４ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ３ ８ －０ ３ ７ ９ － ０ ２
主） 与供 给者 （ 如勘察 设计 单位 、 施 工企业 、 监 理单位 ） 在最佳 点上 结合 提供 了可 能。 需求者对供给者选择（ 即建设单位 、 业主对勘察设计单位、 施工单位和监理 单位的选 择 ） 的基本 出发 点是“ 择 优选择 ” ． 即选择 那 些报价 较低 、 工 期较短 、 具 有 良好 业绩 和管理 水平 的供 给者 ， 这 样 即为合理 控 制工程 造价 奠定 了基础 。 ４ ． 推 行招投 标 制有 利于规 范价 格行 为 ， 使 公开 、 公平、 公正 的原 则得 以贯
彻。
我国招投标活动有特定的机构进行管理 ， 有严格的程序必须遵循， 有高素 质 的专 家支持 系统 、 工程 技术人 员 的群体评 估与决 策 ， 能够避 免盲 目过 度的竞 争 和营 私舞弊 现象 的发生 ， 对建 筑领 域 中的腐败 现象 也是强有 力 的遏制 ， 使价 格形 成过 程变 得透 明而 较为 规范 ５ ． 推行招 投标 制能够 减少 交易费 用 ， 节省人 力 、 物力 、 财力 ， 进 而使 工程造 价有 所 降低。 我 国目前从 招标 、 投标 、 开标、 评标直 至定 标 ， 均有 一些法律 、 法规 规定 ， 已进 人制度 化操作 。 招投标 中， 若干投标 人在 同一 时 间、 地点 报价竞争 ， 在 专家支持 系统 的评估 下 ， 以群体 决策 方式确 定 中标 者 ， 必然 减少交 易过程 的费 用， 这本 身就 意 味着招 标人 收益 的增加 ， 对 工程 造价 必然 产生积 极 的影响 。 推行招投标 制度不仅对 工程造 价有重要 影响 ， 对 规范建设 领域行为 也起着 反腐 倡廉 的积极 推 动作用 。
招标文件的编制对工程造价的影响
招标文件的编制对工程造价的影响在工程项目的管理过程中，招标文件的编制是一个至关重要的环节。
它不仅为投标者提供了关于项目的详细信息，也为工程造价的管理和控制提供了基础。
本文将深入探讨招标文件编制对工程造价的影响，并提出相应的优化策略。
招标文件是引导投标者了解项目详情、进行投标决策的重要依据。
如果文件编制流程不规范，会导致投标者对项目理解不足或出现误解，从而影响报价的准确性。
不规范的流程还可能增加投标者疑问和澄清的时间，导致招标时间延长，进而增加招标成本。
招标文件应详细列出项目的所有必要信息，包括工程范围、质量要求、工期、付款方式等。
如果文件内容不完整，可能导致投标者对项目要求的理解出现偏差，进而导致报价错误。
这不仅会影响工程造价的准确性，还可能引发合同履行过程中的纠纷。
现代工程管理技术的不断发展，使得越来越多的先进软件和工具应用于招标文件的编制。
如果使用落后的技术进行文件编制，可能会造成数据不准确、信息遗漏等问题，进而影响工程造价的准确性。
在编制招标文件前，应对工程的实际情况进行充分了解，明确项目的具体需求，以便合理确定招标范围。
这既能保证项目的完整性，又能避免因范围不清导致投标者报价混乱。
应制定规范的招标文件编制流程，确保文件内容的完整性和准确性。
这包括明确文件的内容结构、详细规定各部分内容的具体要求、设立审查环节等。
还要在招标文件中提供足够的项目信息，以便投标者能够准确理解项目要求并做出合理的报价。
积极引进先进的工程管理软件和工具，提高招标文件的编制精度。
例如，运用项目管理软件进行文件的编写和审查，可以大大减少人为错误，提高工作效率；使用电子招标平台，可以简化招标流程，缩短招标周期，降低招标成本。
招标文件的编制对工程造价有着深远的影响。
不规范的编制流程、不完整的内容和落后的编制技术都可能导致工程造价的不准确。
因此，提高招标文件质量是优化工程造价的关键。
通过了解工程实际情况、规范文件编制流程和运用先进技术等策略，可以有效地提高招标文件的质量，进一步控制和优化工程造价。
论招投标控制对工程造价管理的影响
２１ 发 包人选择合理的招标方式 ． 《中华人 民共和国招标投标法 》允许 的招标方式有公 开招
标和邀请招标 。邀请招标一般只适用 于国家投资的特殊项 目 和 非 国有经济的项 目，公开招标方式是能够体现公开 、公正 、公 平原则 的最佳招标方式。选 择合 理的招标方式是合理确定工程
合 同价款的基础 。 ２２ 发 包 人 选 择 合 理 的承 包 模 式 ．
的基础上 ，运用投标技巧和正确的策略来确定最后报价 。
２５ 评 标 定 标 ，选 择 中 标 单位 签 订 承 包 合 同 ．
１ 工程招 投标 阶段 控制造 价 的意义
建设工程项 目招投标制是我 国建筑市场走 向规范化 、完善 化 的举措之一。推行工程招投标制 ，对降低工程造价 ，进而使 工程造价得到合理 的控制具有非 常重要的作用 。 （ ）推行招投标制 ，基本形成 了由市场定价的价格机制 ， １ 使工程价格更 加趋 于合理 。推行招投标制最 明显 的表现是若干 投标人之间出现激烈竞争 ，这种市场竞争最直接 、最集 中的表 现就是在价格 上的竞争 。通过竞争确定出工程价格 ，使其趋于 合理或下 降，这将有利 于节约投资 、提高投资效益。 （） ２ 推行招投标制能够不 断降低社会平 均劳动消耗水平 ， 使工程价格得 到有效控制。在建筑市 场中 ，不 同投标者的个 别 劳动消耗水平是有差异 的。通过推行招投标 ，会使那些个别劳 动消耗水平最低或接近最低的投标者 获胜 ，这样便实现了生产 力资源较优配置 ，也对不同投标者实行 了优胜劣汰。面对激烈 竞争 的压力 ，为了 自身的生存 与发展 ，每个投标者都必须切实 在降低 自己个别劳动消耗水平上下功夫 ，这样将逐步而全 面地 降低社会平均劳动 消耗水平 ，使 工程价格更为合 理。 （） ３ 推行招投标制便于供求双方更好地相互选择 ， 使工程 价格更加符合价值基础 ，进而更好地控制工程 造价 。由于供求 双方各 自出发点不 同 ，存在招投标方式就为供求双方在较大范 围内进行相互选择创造 了条件 ，为需求者 ，如建设单位 、业主 等 ，与供给者 ，如勘察设计单位 、施 工单 位在最佳点上结合提 供 了可能。需求者对供给者选择 ，如建设单位 、业 主对勘察设 计单位和施 工单位选择 的基本 出发点是择优选择 ，即选择那些 报价较低 、工期较短 、具有 良好业绩和管理水平 的供给者 ，这 样便为合理控制工程造价奠定 了基础。
浅谈工程各阶段对工程造价的影响
浅谈工程各阶段对工程造价的影响所谓工程造价管理是指在工程建设的全过程中，全方位、多层次的运用技术经济及法律管理手段，解决工程建设过程中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题，其目的是使用尽可能少的人力、物力和财力，获得最大的投资效益。
下面谈谈各阶段对造价的影响。
1、投资决策阶段的现状及其对工程造价的影响目前我国工程建设投资决策阶段主要存在以下情况：一是决策者们对本阶段工程造价的控制不够重视。
二是投资估算失控。
由于相关可行性研究编制单位或估算编制单位缺乏数据信息，或技术经济人员数量不够、质量不高、信息不灵，无法进行可靠的市场预测分析，使得生产规模的确定缺乏足够的依据，加之基础资料不落实就急于开展工作，资金筹措和各种外部协作条件往往凭经验假定，造成投资估算缺乏可信性、全面性，造成前期投资估算不完善，后期投资失控的现象。
在项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及工程建成后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重点阶段。
根据资料统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为：投资决策阶段75%-95%；设计阶段35%-75%；施工阶段5%-35%；竣工决算阶段0-5%。
由此可见，在本阶段控制工程造价对整个工程建设项目的工程造价控制有着举足轻重的作用。
2、勘察、设计阶段的现状及对工程造价的影响2.1是勘察工作在粗，勘察质量差在初步设计前期需对项目的地理位置、水文条件、工程地质情况进行勘察，而目前许多项目，特别是公路项目，往往存在勘察费用低，勘察成果质量差等情况，而设计单位根据这种粗劣的勘察地质报告进行设计，结果只能造成施工阶段实际地质情况与原设计阶段的勘察地质报告中的地质情况有很大的差异，致使工程出现大量变更，最终导致工程造价失控，工程资金严重损失浪费的现象。
2.2是设计人员经济意识薄弱长期以来由于受计划经济模式的影响，我国的工程设计技术人员已养成了思想保守，创新意识不够，经济意识薄弱的行业习惯。
工程施工招投标对工程造价的影响
工程施工招投标对工程造价的影响摘要：工程招投标是市场经济体制的重要做成部分，实行工程招投标方式，是通过公平、公正、公开的方式选择承包商。
同时通过招投标过程，有利于增加市场竞争性，有利于有效控制建设成本投入，有利于合理进行资源配置等。
施工招标阶段的造价控制直接影响整个项目的投资成本，对整个项目管理投资管理具有重大意义。
本文从工程施工招投标对建设工程造价控制进行分析。
关键词：工程建设项目工程招投标造价控制1 图纸对工程造价的影响施工招标文件内容包括招标文件、工程量清单、控制价文件、招标图纸、技术规格书等。
其中招标图纸是关键条件，招标图纸深度需达到施工图深度后，根据图纸编制的工程量清单、控制价文件。
在图纸、清单等资料都完善且齐全后启动施工招标，这样能有效控制工程造价。
在开展施工招标之前，建设单位需加强设计管理。
在项目的设计阶段，设计单位常常偏重工艺技术而忽略经济性，过分强调设计创新而忽略生产成本限制。
更有甚者，设计图纸深度不够效果图来凑。
设计管理对于建设单位来说是项目顺利推进的关键环节。
建设单位项目负责人作为整个项目的牵头人，要沟通协调好各部门配合工作。
不仅要求设计单位限额设计，优化设计方案，还要满足规范条件及建成后的使用需求、装饰效果等。
在此阶段，建设单位也可以委派经验丰富的咨询单位，辅助进行设计管理及全面的、系统性的造价控制管理，为工程项目的造价控制起到强力的支撑，为整个工程项目顺利推进、保质保量完成打下扎实基础。
咨询单位不仅仅是对设计单位进行旁站监督，而是建立一套完善的沟通、交流与协作机制，以便更好地帮助建设单位解决设计阶段及整个项目过程中遇到的问题。
同时要从更高的层面来把握设计阶段的发展趋势，并结合自身的经验及专业知识提出合理化建议。
另外，进行图纸预审对于造价控制起着关键的作用。
在工程量清单编制前，建设单位组织各方（建设单位的设计部、工程部、成控部，设计单位、招标代理单位、财务监理单位等）对招标图纸进行认真仔细的审查工作，找出图纸存在的问题（错误处、矛盾处等），设计单位对错误处、矛盾处进行修改，对可优化的地方进行针对性的优化。
招投标阶段工程造价的管控
招投标阶段工程造价的管控1. 引言1.1 研究背景现代社会发展迅速，建设项目日益增多，工程造价管理变得愈发重要。
在工程建设项目的招投标阶段，确保工程造价的合理性和精准性是至关重要的，因为招投标阶段的造价管理直接影响到后续施工和项目整体进度。
当前仍存在一些问题，比如招投标阶段工程造价审批不规范、造价核算不准确、工程量清单不完整等，这些问题对于工程造价的管理和控制都带来了一定困难。
对于招投标阶段工程造价的管控具有重要意义，可以有效降低工程造价的风险，提高工程的经济效益和社会效益。
目前，已经有一些研究对于这一领域进行了探讨，但仍有待完善和深入研究。
有必要对招投标阶段工程造价的管控进行深入分析和研究，以期提出更有效的管理策略和解决方案，为工程建设项目的顺利进行提供有力支撑。
1.2 研究意义招投标阶段工程造价的管控对于工程项目的顺利进行和成本控制至关重要。
在现代社会，工程项目日益复杂，造价管理的精细化程度要求也越来越高，招投标阶段的造价管控就显得尤为重要。
研究招投标阶段工程造价的管控意义在于可以帮助项目管理者深入了解工程造价管控的关键环节，有效预防和解决造价管理中的问题。
其次，招投标阶段工程造价的管控研究意义还在于可以为工程项目提供经济、高效的成本管理方案，避免工程项目造价过高或者发生超支情况。
通过深入研究招投标阶段工程造价的管控方法和策略，可以为工程项目的整体成功提供强有力支持。
总的来说，研究招投标阶段工程造价的管控意义重大，不仅有利于提高工程项目的管理水平和效率，还可以为行业的发展提供有益的借鉴和参考。
2. 正文2.1 招投标阶段工程造价的重要性招投标阶段工程造价的重要性可谓是工程项目管理中至关重要的一环。
在整个工程项目的生命周期中，招投标阶段是一个决定性的阶段，因为在这个阶段确定的造价将直接影响后续的工程实施和运营效果。
招投标阶段工程造价的准确性关乎到项目的可行性和可持续性。
一个合理的造价预算可以为项目的后续实施提供有效的参考和保障，确保项目能够按时、按质、按量完成。
招投标阶段影响工程造价的因素及控制措施
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招投标对工程造价的影响
作者：任军
来源：《中国科技博览》2016年第28期
[摘 ;要]施工单位若想在激烈的市场竞争中谋发展，最有力的手段就是控制工程造价。
而工程造价是在招投标阶段明确的，因此完善并加强对工程招投标的管理，就等于变相节约了施工成本，为施工单位创造公平的竞争环境，从而带动我国工程建设事业的健康发展。
[关键词]施工;工程造价;招投标;影响
中图分类号：F104 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0109-01
招标人和投标人都想站在自身利益角度获得最大化的工程效益，而规范招投标流程，正是对招投标双方负责，也是控制工程造价的有力手段。
尽管我国从未放松对招投标阶段的管理，但是相比西方发达国家，管理制度的科学性、完善性以及可行性仍有待加强。
本文首先分析了招投标对工程造价的影响，继而提出控制工程造价的有效策略。
1 招投标阶段影响工程造价控制的因素分析
1.1 工程量清单计价模式
工程量是由招标方提供的，报价人根据工程量清单中的内容上报工程造价，会让工程的实际价值与之更加贴近。
新的工程量清单计价模式下，必然会对工程造价实施全程控制、动态管理。
1.2 市场因素
市场经济背景下的必然规律决定了建筑工程市场的供求关系，会对工程造价产生直接影响，市场需求大，施工单位间的竞争就比较小，即使工程承包商在原有成本上尽可能地提高利润，中标的可能性仍比较大。
反之，市场需求小，施工单位间的竞争就激烈，即使中了标，承包商也获取不了太高的利润。
1.3 质量要求因素
部分建设单位追求专业性强的先进技术，对建筑工程的质量也有相当高的要求，如果建设单位既要求承包商缩短工期，又对工程质量异常苛刻，那么必然要付出较高的资金，施工单位在报价时，应充分考虑新技术在应用过程中有可能出现的风险问题。
1.4 决策因素
投标方要做出最终的投标决策，必然要全面分析建筑市场的供需状况，并且充分了解其他竞争单位的整体实力，再立足于己方的施工技术水平做出工程报价。
承包商的投标目的不同，最终报出的价格也不一样，比如有的承包商只为了追求微薄施工利润，甚至只要能保住成本就行，还有的承包商追求利润最大化，也有的为了中标成功，尽量压低报价。
2 招投标的特点概述
2.1 市场供求关系不平衡
生产力过剩是目前建设工程市场的普遍现状，而且短期内不会发生任何改变，总体而言建设工程市场仍然是供大于求，结构始终处于完全失衡的局面，而我国的建设市场也依然只是工程的买方市场，通过招标，政府将建设工程委托给业主，然后十几、几十个施工单位为了获得工程承包权，在投标过程中展开激烈的价格竞争，最后工程施工只能由一个单位全权包揽。
作为投标方会明显感到建设工程市场的资源匮乏，比如既能获得利益又符合自身技术水平的工程非常少，加大了中标难度，施工企业本身缺少核心竞争力，很难在激烈的市场环境下求得生存与发展。
作为招标方，面对数量众多的施工单位，若想从中挑选出工程报价合适、性价比高、专业技术强、有信誉的一家承包商也实属不易。
而招投标的最终意义，就是最大程度地整合并且利用市场中的资源，给招投标双方一个相对平衡和满意的结果。
2.2 招投标主体的经济特点
毋庸置疑，参与工程招投标的双方便是招投标的主体，对招标方而言，最想要的就是能有一家优秀、合格的施工单位，最终交出一份令人满意的建设工程产品，这也是招标方最想获得的最大利益。
所以，在招投标阶段，招标方所做的一切都是为了寻找这样一个信誉高、技术好、工程方案可行、工程报价合理的承包商。
而投标方最想获得的利益除了能够中标成功之外，还想从承包的工程项目中获得更高的利润。
招投标双方的最终利益不同，其行为就不同，为了达到各自的目的，招标人和投标人必将使出浑身解数来实现利益的最大化。
此外，工程建设中充满了各种不确定因素，业务方式较为特殊，招投标阶段需要先明确施工期限以及工程价格，后续施工才能顺利开展，招投标双方在沟通洽谈时难免产生误会乃至冲突，给招投标活动的进展造成阻碍。
3 招投标阶段工程造价的控制策略
3.1 完善工程量清单的编制
在一系列招标文件中，工程量清单是决定工程造价最重要的内容，工程量清单中列出的项目内容是否详细，计算是否准确，编制是否公正、科学、客观，都会影响到招投标双方在博弈中的公平性，继而影响工程造价能否合理。
公平起见，工程量清单的编制工作必须交给资历深、专业性强的造价咨询单位负责。
3.2 重视招标文件的制定
招标文件的作用主要是用来约束工程承包商，同时也是对招投标流程的规范，它涵盖的内容、项目应全面详细，有较强的可操作性与针对性。
投标方以此为依据来制定相关文件，招标方和中标方也会以此为依据拟定工程合约。
所以，招标工作的顺利开展，工程造价的合理控制都得益于此。
3.3 做好询标工作
所谓询标，是指向投标方讲解投标文件中某些表述不清楚，含义模糊容易让人产生歧义的内容，比如投标报价、项目要求、单件组成等。
做好询标工作，有助于避免投标文件中存在的不合理报价以及带有欺瞒性质的条款，从而保证了工程合同拟定的公平性，为招投标双方都能获得满意的工程效益奠定基础。
3.4 明确、公开招标最高限价
现如今我国建筑工程市场的运作还不够规范，缺乏有力的监管，各项制度仍有待完善，制定一个招标的最高限价并且公开，也是对招投标双方利益的保护，又能够对建筑市场起到规范和约束的作用。
工程的最高限价应结合工程施工所需材料、人力、物力、设施设备、工程规模，并比较周边地区同类工程施工的造价情况最终予以确定，在详细的市场调查、全面研究分析资料、对比、计算的基础上，让本工程的最高限价与其它同类型工程的造价保持持平。
3.5 规范工程合同形式
合同中拟定了多款承包商施工时必须履行的条约，因此，明确合同类型，规范合同形式，有助于招投标阶段获取具有竞争力的工程报价，也能将合同风险控制在最小范围内。
施工技术相对简单，施工规模不大，施工期限相对较短的工程，建议采用总价合同，而施工难度高，规模较大，需要长期施工的大中型工程，则建议采用“单价为主，总价为辅”的合同类型，也就是在拟定合同时，工程的主要项目采取单价合同形式，而其他较为细碎、零散的项目采用总价合同。
明确了工程合同的形式之后，在签订合同时，利益双方应格外重视涉及到施工风险和责任、监管权力的内容，在合同款项中加入工程的管理制度，责任到人，量化风险，保证招投标双方的共同利益。
3.6 建立健全招标评标体系
建筑工程的招投标阶段，利益双方都应严格遵守并落实“公平、公正、公开”的招投标原则，如果无法贯彻上述原则，那么即使流程再合理、再科学、再完善也只是空谈而已，同样无法保证招投标双方的利益，也没有公平竞争可言。
真正意义上的“公平”，是让所有参与工程投标的单位都能享有平等的权利，履行平等的义务，获得平等的竞争机会，不带有任何歧视性。
而“公正”主要体现在评标环节，用原先已经确定好的标准、条件来对待每一个投标单位。
所谓“公开”，是指将招投标过程透明化，向所有投标单位统一公布工程招标的程序、资料信息以及最终的开标、中标结果，保证所有投标方在该阶段所了解的一切都是相同的。
4 结束语
工程建设的招投标阶段，最难控制却又必须控制的就是工程造价，这不仅需要建立科学的管理制度，同时又要提高管理队伍的整体水平，为企业决策者提供可信赖的数据信息。
工程建设单位也需统筹规划投资计划，选择信誉高、专业性强的施工单位承包工程，工程建设过程中实施动态监测与管理，保证工程质量与效益。
参考文献：
[1] 张连艳，郭艳玲.关于招投标阶段工程造价管理问题分析研究[J].门窗，2015，（1）：166.
[2] 水毅，杨伟.招投标在控制和管理工程造价方面的作用[J].建筑工程技术与设计，2015，（34）：673.。