三、普查指导员和普查员选聘及管理工作细则
质量控制细则(第七次全国人口普查)
三、质量控制工作内容
（三）两员 选聘及培训
如检查后发现普查指导员和普查员 的培训与管理等方面存在问题，应责 成相应普查机构立即整改，直至符合 普查培训及管理要求为止。
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（四） 普查摸底
三、质量控制工作内容
查看小区图，检查小区内的建筑物及建筑
1.核实住房单元 物内的住户单元有无遗漏
2.核实空房情况
一、总体要求
国务院 人普办
统一领导 统筹协调
LEVEL
01
LEVEL
02
地方各级 人普办
组织实施
地方各级领导小组办公室主任：人口普查质量控制工作执行负责人 地方各级普查领导小组组长：对本地区人口普查工作质量全面负责
二、质量控制方法
二、质量控制方法
（一）现场检查 （二）数据审核 （三）现场验收
全过程
相关部门是否按方案规定向同级普查 机构提供行政登记个体资料
部门资料是否保存、处理得当
个体资料是否符合行政记录使用保管的 规定
是否按要求进行整理，以备基层普查 登记参考使用
三、质量控制工作内容
（二）部门 数据整理
如检查后发现相关部门资料未按时收集到位的， 应责成相应普查机构积极沟通协调落实，如落实 存在困难，应及时向上级普查机构反映。
如检查后发现数据出现存放不当甚至泄露隐患的， 或未按要求整理的，应责成相应普查机构立即整 改，直至符合规定为止。
（三）两员 选聘及培训
三、质量控制工作内容
人数 培训 管理
是否按要求配备 是否统一组织培训 教员是否以县级以上培训并通过考核 普查员考核是否培训达标 普查员是否签订保密协议
是否根据细则要求对两员进行管理
登记情况，特别是混合户的登记情况。 是否根据行政记录，核查死亡人口调查表的登记
4、两员选聘及管理指导意见
三、我省有关要求
二、严格普查员和普查指导员初选
一是严格把关选聘条件。污染源普查工作技术性强， 要注意人员文化素质与熟悉当地情况相结合,用好环境监测、 统计、现场执法和专职环保网格员队伍，确保人员素质过 硬。
二是合理确定人员数量。按照不重不漏的原则划分普 查区域，根据各地辖区内污染源基本情况科学预测工作量， 参照《指导意见》确定的配备数量比例和工作程序确定普 查员和普查指导员初选人员名单。市级普查机构汇总形成 普查员和普查指导员初选名单信息表报省普查办。3月10 日前完成。
一、主要内容
（二）两员的选聘
配备数量 每10个工业源或集中式配备1名普查员； 每20个畜禽养殖场或5个行政村配备1名普查员； 每30个生活污染源配备1名普查员。 原则上每10名普查员配备1名普查指导员。
各地可根据工作需要，根据辖区普查对象的类型、 数量及分布情况，以及交通条件等因素，结合入河（海） 排污口、伴生放射性矿调查，参照上述比例合理确定普 查员和普查指导员数量。
负责对入户调查信息进行现场复核，复核比例不低于5%。 对于复核中发现的问题，要求相关人员按照有关技术规范进 行整改。
完成当地普查机构交办的其他工作。
一、主要内容
（一）两员的职责与权利
普查员和普查指导员的权利：
有权查阅与普查有关的普查对象基本信息、物料消耗记 录、原辅料凭证、生产记录、治理设施运行和污染物排放监 测记录以及其他与污染物产生、排放和处理处置相关的原始 资料。
普查指导员和普查员选聘及管理工作细则
三、普查指导员和普查员选聘及管理工作细则普查指导员和普查员的选聘及管理是普查各项工作顺利开展的重要基础和保障。
为确保普查指导员和普查员选聘工作顺利开展，并对其进行规范化管理，制定本细则。
（一）普查指导员、普查员的职责与工作任务。
普查指导员和普查员应在县级普查机构的统一领导下开展工作。
1.普查指导员、普查员的职责。
（1）按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》依法独立开展普查工作。
（2）结合经济普查对象的法定义务、主要指标概念和有关填报要求等，向普查对象作出说明。
（3）有权查阅普查对象的相关经营证件和与经济普查有关的会计、统计、业务核算等原始资料，检查普查相关资料的有效性、完整性和准确性。
（4）对发现问题的,有权要求普查对象按正确的口径、范围等进行纠正。
（5）普查对象不配合普查工作时，应按照有关法律法规和规定对其发放法律文书进行督促；对拒绝或妨碍普查指导员、普查员行使职权的，应及时告知当地普查机构，由县级及以上普查机构移交本级统计机构处理，并依法追究其法律责任。
2.普查指导员、普查员的工作任务。
普查指导员、普查员要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，认真完成各项工作。
（1）普查员的工作任务。
熟练掌握普查工作所需技能；主动熟悉普查小区的地域范围、界线和电子地图；按地形和道路情况制定入户路线；做好对普查对象的普查宣传告知；认真核对普查对象的各种证照和会计、统计、业务核算等资料；正确使用PAD完成单位清查和普查登记阶段的数据采集、审核、上报；严格执行各阶段质量控制办法，开展数据检查；参与事后质量抽查；做好普查资料的收集、整理和PAD的保管；完成当地普查机构交办的其他工作。
普查期间，如确需离职，应做好工作交接，并及时上报县级普查机构掌握情况。
（2）普查指导员的工作任务。
对普查员的工作进行组织、指导、检查、质量控制；协调、落实本普查区的宣传动员工作；分发普查用品；协助普查员完成PAD的安装、使用和维护；检查普查员工作进度，及时将上级普查机构的要求传达到每一位普查员；解答普查员提出的问题，对没有把握的问题及时向普查机构请示汇报，得到回复后立即传达到普查员；组织普查员作好普查资料的收集、整理和PAD的交接；与当地普查机构保持密切联系，沟通协调工作中遇到的重大问题；完成当地普查机构交办的其他工作。
普查员和普查指导员工作细则
附件一：第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则国务院第一次全国水利普查领导小组办公室二○一○年九月目录一、普查员和普查指导员的选聘 (1)（一）普查人员配备 (1)（二）普查人员来源 (2)（三）条件要求 (2)（四）选聘工作程序 (3)二、普查员和普查指导员的职责与任务 (3)（一）普查员和普查指导员的职责 (3)（二）普查指导员的具体任务 (4)（三）普查员的具体任务 (5)三、普查员和普查指导员的管理 (6)（一）制定规章制度 (6)（二）维护合法权益 (7)（三）证件的管理 (7)（四）安全意识 (7)（五）维护队伍稳定 (8)式样一 (9)式样二 (10)为加强第一次全国水利普查普查员和普查指导员管理，保障其合法权益，保证普查工作的顺利完成，按照《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发〔2010〕4号）的精神，根据《第一次全国水利普查总体方案》的要求，制定本细则。
普查员是指根据水利普查工作需要，按照一定条件选择调（聘）用的、在相应的普查区域内直接承担水利普查任务的工作人员。
普查指导员是指根据水利普查工作需要，按照一定条件选择调（聘）用的、在相应的普查区域内对普查员的工作进行指导、检查、质量控制等的工作人员。
一、普查员和普查指导员的选聘选聘合格的普查员和普查指导员是搞好第一次全国水利普查工作的基础，县级水利普查机构要认真、细致地做好普查员和普查指导员的选聘工作。
地市、省级及流域普查机构也应对直管普查对象的普查工作做好人员安排。
（一）普查人员配备普查人员配备要满足水利普查区域划分（《第一次全国水利普查普查区划分规定》另行印发）的要求。
按照在地普查原则，县级及以下水利普查区域可划分为县、乡、村（行政村）三级普查区。
县级普查区设置普查办公室，配备普查工作人员。
乡级普查区设置普查工作组，配备普查指导员。
根据不同普查对象组织实施要求，分别在县、乡、村（行政村）三级普查区设置相应数量的普查员。
关于做好第四次经济普查普查指导员和普查员选聘工作的通知
第四次全国经济普查领导小组办公室关于做好普查指导员和普查员选聘工作的通知各镇人民政府、各街道办事处，县第四次全国经济普查领导小组各成员单位：根据X市经普办《关于认真做好第四次全国经济普查普查指导员和普查员选聘工作的通知》及《普查指导员和普查员选聘及管理工作细则》要求，现就做好我县第四次全国经济普查普查指导员和普查员选聘工作有关事项通知如下：一、高度重视“两员”选聘工作第四次全国经济普查是重大的国情国力调查，是各级人民政府的一项重要工作。
第四次全国经济普查运用现代信息技术，全面采用手持电子终端设备采集数据，对配齐配强普查队伍提出了更高的要求。
普查指导员和普查员的选聘是普查各项工作顺利开展的重要基础和保障。
各镇办要高度重视“两员”的选聘工作，确保普查工作的顺利开展。
二、普查指导员、普查员的选聘“两员”的选聘工作由各镇办具体组织实施，可以从机关、社会团体、企事业商调，也可以从村（居）委会或社会招聘担任，- 1 -同时鼓励符合条件的人员作为志愿者参与经济普查工作。
（一）选聘原则各镇办应根据普查工作量和入户登记难易程度配备“两员”。
原则上，每个普查小区配备X-X名普查员，每X-X名普查员配备一名普查指导员；交通不便的偏远地区和单位、个体户集中的地区，普查员的配备数量可适当增加。
各镇办可根据本地实际和业务量多少对“两员”数量进行适当调整，要留有X%的机动。
原则上每个普查小区配备一台PAD。
（二）选聘条件X.思想积极进步，政治基础好;X.具有高中及以上文化水平;X.责任心强，工作细致，认真负责;X.经培训能够使用PAD独立开展工作；X.身体健康，年龄原则上在X岁以下。
普查指导员除具备上述条件外，还要熟悉普查区情况，善于做思想工作和宣传工作，政治觉悟高，有较强的组织协调能力和群众工作经验。
（三）工作待遇X.招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬，由各级普查机构直接向聘用人员支付，可参考全县职工最低工资或有关标准。
- 2 -。
胜中社区两员管理规定
胜中社区管理中心第六次全国人口普查“两员”管理规定普查指导员和普查员是人口普查工作任务的具体承担者，是基层普查机构向普查对象落实普查方案的直接责任人，是控制普查数据质量的第一个环节。
选调并管理好一批具有专业知识水平、综合素质较高的普查人员，是保障人口普查工作顺利开展，确保高标准、高质量地完成人口普查工作任务的基础和关键。
为此，社区第六次全国人口普查办公室结合胜中辖区的实际，特制定本管理规定。
一、组织机构成立胜中社区第六次人口普查工作领导小组，领导小组下设办公室，办公场所设在胜中社区办公楼1211和1206房间。
领导小组成员由胜中社区及胜中辖区内的主营单位相关领导组成。
办公室人员由胜中社区第六次人口普查领导小组各成员单位抽调组成，具体负责胜中辖区人口普查的相关工作以及所有抽调人员（即普查指导员和普查员）的统一调派与日常管理事宜。
二、工作职责（一）社区人普办工作职责1、负责普查指导员和普查员的选聘、培训和管理工作；协调普查区域划分、指导普查小区划分和搜集工作；2、负责人口普查的宣传发动工作；3、负责与油田人普办以及地方各镇、街道和辖区二级单位的协调沟通；4、负责组织普查登记、复查、验收及其他各个环节的质量控制工作和问题解答；5、负责指导普查区的清查、普查登记的入户填报，组织巡回检查验收（复查），查漏补漏、数据录入处理等；6、负责普查表的编码工作和普查数据的加工、整理汇总、上报工作；7、负责编码质量控制普查数据的评估；8、负责各类报表、简报、要闻等素材的组织上报，及时撰写普查工作阶段性总结；9、负责人普经费使用及相关物资接收、管理、发放事宜。
（二）普查指导员工作职责1、普查指导员的主要任务是对普查员的工作进行组织、指导、检查、质量控制和验收，保证普查小区图绘制、户主姓名底册编制、登记、复查、快速汇总、编码、资料交接工作的按时完成，保证普查员的各项工作质量达到规定的标准。
2、登记前的工作（1）认真学习《第六次全国人口普查方案》、《普查表填写说明》和有关细则，熟练掌握人口普查的各项工作技能。
普查指导员和普查员选聘及管理工作细则
三、普查指导员和普查员选聘及治理工作细那么普查指导员和普查员的选聘及治理是普查各项工作顺利开展的重要根底和保证.为保证普查指导员和普查员选聘工作顺利开展,并对其进行标准化治理,制定本细那么.〔一〕普查指导员、普查员的责任与工作任务.普查指导员和普查员应在县级普查机构的统一领导下开展工作.1.普查指导员、普查员的责任.〔1〕根据?中华人民共和国统计法?和?全国经济普查条例?依法独立开展普查工作.〔2〕结合经济普查对象的法定义务、主要指标概念和有关填报要求等,向普查对象作出说明.〔3〕有权查阅普查对象的相关经营证件和与经济普查有关的会计、统计、业务核算等原始资料,检查普查相关资料的有效性、完整性和准确性.〔4〕对发现问题的,有权要求普查对象按正确的口径、范围等进行纠正.（ 5）普查对象不配合普查工作时,应根据有关法律法规和规定对其发放法律文书进行督促；对拒绝或阻碍普查指导员、普查员行使职权的,应及时告知当地普查机构,由县级及以上普查机构移交本级统计机构处理,并依法追究其法律责任.2.普查指导员、普查员的工作任务.普查指导员、普查员要忠于职守,坚持原那么,严格执行普查方案,认真完成各项工作.〔1〕普查员的工作任务.熟练掌握普查工作所需技能；主动熟悉普查小区的地域范围、界线和电子地图；按地形和道路情况制定入户路线；做好对普查对象的普查宣传告知；认真核对普查对象的各种证照和会计、统计、业务核算等资料；正确使用PA/成单位清查和普查登记阶段的数据采集、审核、上报；严格执行各阶段质量限制方法,开展数据检查；参与事后质量抽查；做好普查资料的收集、整理和PAD的保管；完成当地普查机构交办的其他工作.普查期间,如确需离职,应做好工作交接,并及时上报县级普查机构掌握情况.〔2〕普查指导员的工作任务.对普查员的工作进行组织、指导、检查、质量限制；协调、落实本普查区的宣传发动工作；分发普查用品；协助普查员完成PAD的安装、使用和维护；检查普查员工作进度,及时将上级普查机构的要求传到达每一位普查员；解答普查员提出的问题,对没有把握的问题及时向普查机构请示汇报,得到回复后立即传到达普查员；组织普查员作好普查资料的收集、整理和PAD的交接；与当地普查机构保持密切联系,沟通协调工作中遇到的重大问题；完成当地普查机构交办的其他工作.普查期间,如确需离职,应做好工作交接,并及时上报县级普查机构掌握情况.〔二〕普查指导员、普查员的选聘.普查指导员、普查员的选聘工作由县级普查机构负责工作指导,乡级普查机构负责具体组织实施.1.普查指导员、普查员的选聘.〔1〕普查员的根本条件：具有高中及以上文化水平,认真负责,工作细致,身体健康,责任心强、吃苦耐劳,经培训能够使用PAD独立开展工作.参加过普查或具备一定财务、统计、经济知识的人员优先聘用.（ 2）普查指导员的根本条件:除具备上述普查员所具备的条件外,还要熟悉普查区情况,有较强的组织协调沟通水平和群众工作经验,善于做思想工作和宣传工作,政治觉悟高,具有指导普查员完成普查工作的水平.〔3〕为保证单位清查和入户登记工作的顺利开展,普查机构应当根据工作需要,聘用或者从有关单位商调普查指导员和普查员,要充分利用有关部门的基层人员力量,如：综治部门的“网格员〞,协助开展普查工作.各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查指导员和普查员.2.普查指导员、普查员的配备原那么.原那么上,每个普查小区至少配备一名普查员和一台PAD,每5-10名普查员配备一名普查指导员；普查对象数量多、交通条件困难的地区,应适当增加普查员和普查指导员的配备数量.3.普查指导员、普查员的劳动报酬.（ 1）根据国家统计局、财政部关于印发?统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定?的通知〔国统字[2003]74号〕规定执行.〔2〕聘用人员应由当地普查机构根据当地的工资水平支付劳动报酬.〔三〕普查指导员、普查员的培训.地方各级普查机构要对普查指导员和普查员进行全面的业务培训,保证普查工作高质量完成.1.培训方式及方法.培训工作由省级普查机构统一组织,可采用逐级培训或跨级培训的方式,以集中面授为主,网络培训、多媒体课件学习为辅的方式进行.培训教员应由接受过上级普查机构培训的业务骨干担任,也可由上级普查机构指派人员担任.2.培训内容.培训主要内容包括：普查相关法律法规、普查工作纪律、普查方案、PAD操作、普查软件及普查工作必备的专业知识和技能等.各级普查机构要将平安教育作为普查指导员和普查员培训的重要内容,提升普查指导员和普查员对自身生命、财产的保护意识.3.培训教材.国务院经普办负责统一编制培训教材.地方普查机构可在国家培训教材的根底上,结合本地区实际情况编制地方培训教材.4.培训要求.5.1〕培训侧重模拟调查与实际操作相结合,现场答疑.培训中,要模拟清查阶段和登记阶段入户调查情景,传授入户调查技巧,现场解答参训人员问题.对不能现场解答的问题,要及时与上级普查机构沟通请示.上级普查机构应及时回复解答.通过培训,要保证普查指导员和普查员熟练掌握普查工作所需各项根底知识和根本技能、PAD勺使用、普查表的填报方法.（ 2）县级普查机构组织培训测试,并对培训测试合格且聘用的人员颁发?普查指导员证?或?普查员证?.〔四〕普查指导员、普查员的治理.1.制定规章制度.地方普查机构应制定普查指导员和普查员的治理制度.2.标准工作纪律.〔1〕执行入户调查等普查任务时不得少于两人,应主动出示?普查员证?或?普查指导员证?,说明身份.〔2〕定期整理工作日志,妥善保管普查有关资料、文件和PAD.〔3〕严格遵守?中华人民共和国统计法?和?全国经济普查条例?的有关规定,对在经济普查中所知悉的国家秘密、经济普查对象的商业秘密和个人信息应予以保密.〔4〕严格执行廉政规定.3.增强证件治理.（ 1）普查指导员和普查员的证件由普查机构统一印制并颁发,样式由国务院经普办统一制定.（ 2）县级及以上普查机构要按普查区、普查小区的顺序对普查指导员和普查员的证件编号造册.〔3〕普查指导员和普查员证件只限第四次全国经济普查使用,不得用于其他用途,对非法使用的将依法追究相关责任.。
镇第七次全国人口普查“两员”选聘工作方案
“镇第七次全国人口普查‘两员’选聘工作方案”嘿，亲爱的同事们，咱们这次的任务可不轻，得为第七次全国人口普查选聘合格的普查员和普查指导员，也就是咱们俗称的“两员”。
这可是个大工程，咱们得细细规划，一步一个脚印来。
下面，我就用我的经验给大家捋一捋这个方案。
咱们得明确选聘目标。
这次普查“两员”的选聘，主要是为了确保普查工作的顺利进行，选聘对象要具备一定的文化素质、责任心和沟通能力。
那么，具体来说，我们要选聘多少“两员”呢？一、选聘数量及岗位设置1.普查员：根据我镇实际情况，预计需要100名普查员，负责具体普查工作。
2.普查指导员：预计需要20名普查指导员，负责指导、协调和监督普查员的工作。
咱们得明确选聘条件。
二、选聘条件1.普查员：（1）年龄在18-45周岁之间，男女不限；（3）具备较强的沟通能力和责任心；（4）有普查经验者优先。
2.普查指导员：（1）年龄在25-50周岁之间，男女不限；（3）具备较强的组织协调能力和责任心；（4）有普查工作经验者优先。
明确了选聘目标和条件，就是具体的选聘流程了。
三、选聘流程1.发布公告：通过政府网站、公众号、社区公告等方式，发布选聘公告，明确选聘条件、报名时间、报名方式等信息。
2.报名：符合条件的报名者携带身份证、学历证书、相关证明材料等，到指定地点报名。
3.资格审查：对报名者进行资格审查，确保符合选聘条件。
4.笔试：组织报名者进行笔试，测试其文化素质和沟通能力。
5.面试：对通过笔试的报名者进行面试，了解其责任心、沟通能力等方面的情况。
6.体检：对通过面试的报名者进行体检，确保其身体健康。
7.选拔：根据笔试、面试和体检结果，综合考虑报名者的综合素质，确定拟聘用人选。
8.公示：将拟聘用人选进行公示，接受社会监督。
9.聘用：公示无异议后，与拟聘用人选签订聘用合同，明确工作职责、待遇等。
10.培训：对聘用人员进行专业培训，确保其具备开展普查工作的能力。
11.上岗：培训合格后，安排聘用人员上岗，正式开展普查工作。
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三、普查指导员和普查员选聘及管理工作细则
普查指导员和普查员的选聘及管理是普查各项工作顺利开展的重要基础和保障。
为确保普查指导员和普查员选聘工作顺利开展，并对其进行规范化管理，制定本细则。
（一）普查指导员、普查员的职责与工作任务。
普查指导员和普查员应在县级普查机构的统一领导下开展工作。
1. 普查指导员、普查员的职责。
（1）按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》依法独立开展普查工作。
（2）结合经济普查对象的法定义务、主要指标概念和有关填报要求等，向普查对象作出说明。
（3）有权查阅普查对象的相关经营证件和与经济普查有关的会计、统计、业务核算等原始资料，检查普查相关资料的有效性、完整性和准确性。
（4）对发现问题的, 有权要求普查对象按正确的口径、范围等进行纠正。
（5）普查对象不配合普查工作时，应按照有关法律法规和规定对其发放法律文书进行督促；对拒绝或妨碍普查指导员、普查员行使职权的，应及时告知当地普查机构，由县级及以上普查机构移交本级统计机构处理，并依法追究其法律责任。
2. 普查指导员、普查员的工作任务。
普查指导员、普查员要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，认真完成各项工作。
（1）普查员的工作任务。
熟练掌握普查工作所需技能；主动熟悉普查小区的地域范围、界线和电子地图；按地形和道路情况制定入户路线；做好对普查对象的普查宣传告知；认真核对普查对
象的各种证照和会计、统计、业务核算等资料；正确使用PAD完成单位清查和普
查登记阶段的数据采集、审核、上报；严格执行各阶段质量控制办法，开展数据检查；参与事后质量抽查；做好普查资料的收集、整理和PAD的保管；完成当地普查机构交办的其他工作。
普查期间，如确需离职，应做好工作交接，并及时上报县级普查机构掌握情况。
（2）普查指导员的工作任务。
对普查员的工作进行组织、指导、检查、质量控制；协调、落实本普查区的宣传动员工作；分发普查用品；协助普查员完成PAD的安装、使用和维护；
检查普查员工作进度，及时将上级普查机构的要求传达到每一位普查员；解答普查员提出的问题，对没有把握的问题及时向普查机构请示汇报，得到回复后立即传达到普查员；组织普查员作好普查资料的收集、整理和PAD的交接；与当地普查机构保持密切联系，沟通协调工作中遇到的重大问题；完成当地普查机构交办的其他工作。
普查期间，如确需离职，应做好工作交接，并及时上报县级普查机构掌握情况。
（二）普查指导员、普查员的选聘。
普查指导员、普查员的选聘工作由县级普查机构负责工作指导，乡级普查机构负责具体组织实施。
1. 普查指导员、普查员的选聘。
（1）普查员的基本条件：具有高中及以上文化水平，认真负责，工作细致，身体健康，责任心强、吃苦耐劳，经培训能够使用PAD独立开展工作。
参加过普查或具备一定财务、统计、经济知识的人员优先聘用。
（2）普查指导员的基本条件: 除具备上述普查员所具备的条件外，还要熟悉普查区情况，
有较强的组织协调沟通能力和群众工作经验，善于做思想工作和宣传工作，政治觉悟高，具有指导普查员完成普查工作的能力。
（3）为确保单位清查和入户登记工作的顺利开展，普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调普查指导员和普查员，要充分利用有关部门的基层人员力量，如：综治部门的“网格员”，协助开展普查工作。
各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查指导员和普查员。