地质勘查论文:地质调查立法与相关法律关系分析
石油勘探开发中的法律法规与政策

石油勘探开发中的法律法规与政策石油勘探开发是指人们对地下石油资源进行探测、开采和利用的过程。
由于石油是一种重要的能源资源,其勘探开发过程需要遵循一系列的法律法规与政策,以保障环境可持续发展和资源的合理利用。
本文将从石油勘探开发的各个环节,探讨其中的相关法律法规与政策。
一、石油勘探阶段1.1 地质勘探地质勘探是石油勘探的第一步,主要通过地质调查、地震勘探和钻井等手段,对地表和地下地质条件进行详细分析和评估。
在地质勘探阶段,相关法律法规与政策主要包括《矿产资源法》、《地质调查法》等,以确保勘探活动的科学性和合法性。
1.2 地质储量评价在地质勘探之后,需要对勘探结果进行储量评价,以确定石油资源的规模和价值。
相关法律法规与政策包括《矿产资源储量评价规范》等,要求评价过程具备科学性和可靠性,以保证评价结果的准确性。
二、石油开采阶段2.1 采矿权许可在石油开采阶段,需要有相应的采矿权许可。
相关法律法规与政策主要包括《矿产资源法》、《石油天然气条例》等,确立了采矿权的获取程序和要求,以保护权益的公平和合法。
2.2 环境保护措施石油开采对环境有一定的影响,因此在开采过程中,需要采取相应的环境保护措施。
相关法律法规与政策主要包括《环境保护法》、《矿产资源环境保护规定》等,要求石油开采过程中的环境保护达到一定标准,减少对环境的损害。
2.3 安全生产管理石油开采是危险性较高的行业,安全生产至关重要。
相关法律法规与政策主要包括《安全生产法》、《矿产资源安全生产管理规定》等,要求石油勘探开发企业建立健全的安全生产管理制度,确保生产过程中的员工安全和设备安全。
三、石油加工利用阶段3.1 石油产品质量监管石油加工利用阶段,对石油产品的质量进行监管和管理非常重要。
相关法律法规与政策主要包括《石油产品质量法》、《燃料油质量监督管理规定》等,要求石油产品符合国家质量标准,确保消费者的安全和权益。
3.2 节能减排和环境保护石油加工利用过程中,需要考虑节能减排和环境保护。
地质勘查原则和相关技术分析

地质勘查原则和相关技术分析地质勘查原则和相关技术分析地质勘查是指通过采集、收集、分析、绘制地质地球物理勘查资料,从而推断出地质构造、地下矿体、地质工程地质等地质信息的一种调查方法。
地质勘查是开展地质科学研究、开发资源、建设工程的必需环节。
本文将重点介绍地质勘查中的原则和相关技术分析。
一、地质勘查原则1.系统性原则地质勘查必须按照较完整的系统,分步有序地进行。
这就要求开展勘查前必须做好规划和组织工作,勘查资料采集和分析必须严格按照规定的标准和方法,逐步完善地形图、地质图和岩矿物、地球物理、地球化学数据库等基础性资料。
2.科学性原则地质勘查必须依据科学的地质学原理和方法进行。
合理利用现代科技手段,采集地形、岩矿、地球物理、地球化学等数据。
对综合的岩性、构造情况、地质时代、成矿条件进行科学分析,寻找地质正反转之间的联系,形成全面合理的认识。
3.综合性原则地质勘查与地质工程地质、构造地质、矿山地质等应用领域有密切的关系。
因此,必须综合地考虑区域地质的各个方面,包括基础地质、地球化学、地形地貌、地球物理、构造地质、工程地质、环境地质等,全面了解所研究的地质背景,作出可靠的科学判断。
4.可行性原则地质勘查必须在充分、准确、全面认识的基础上,提高勘查成果的可行性。
严格遵照国家的法律、法规、行业标准和规范进行勘查,确保勘查结果符合技术经济指标,既考虑其本身质量因素,也注意其经济因素,使得其可操作和有效性得到充分保证。
5.绿色开发原则地质勘查必须体现绿色可持续开发环保理念。
在勘察成果的水平和认识的深度的基础上,为促进全球绿色可持续发展做出贡献,制定和贯彻节约资源、保护环境的方针和政策,推动国民经济的绿色化发展。
二、地质勘查技术分析1.岩石学分析岩石学是地质勘查的基本方法之一,它利用地表或钻探取得的岩石样品,对其岩性、结构、成分、组成以及岩体的演化历史进行鉴定和分析。
岩石样品的分析技术通常包括岩相、岩石微观结构、岩石化学成分等,对于了解矿床成因和地质工程岩体的稳定性等方面具有重要的作用。
地质勘查毕业论文

地质勘查毕业论文地质勘查毕业论文地质勘查是地质学的重要分支之一,它通过对地球内部构造、岩石组成、矿产资源等进行系统研究和勘查,为人类社会的可持续发展提供了重要的科学依据。
作为地质学专业的毕业论文,地质勘查毕业论文是学生在大学期间所学知识与实践经验的结晶,也是学生对地质勘查领域的深入研究和探索。
地质勘查毕业论文的选题是关键,它应该具有一定的科学性和实践性,既要符合地质勘查的基本原理和方法,又要与当前社会和经济的需求相结合。
在选题过程中,学生可以参考已有的研究成果和文献,选择一个有挑战性和研究价值的课题。
例如,可以选择某个矿产资源的勘查与评价,或者是某个地质灾害的预测与防治等。
选题的合理性和研究的创新性是评价地质勘查毕业论文的重要标准。
地质勘查毕业论文的研究方法是关键,它应该采用科学、系统和可行的方法进行研究。
地质勘查是一门综合性的学科,它涉及到地质学、地球物理学、地球化学、遥感技术等多个学科的知识和方法。
在研究过程中,学生可以运用现代科技手段,如卫星遥感、地球物理勘探、地球化学分析等,对研究对象进行全面、深入的调查和分析。
同时,学生也可以进行实地考察和采样,通过对地质样品的分析和实验,获取更准确的数据和结论。
地质勘查毕业论文的结构是重要的,它应该具有清晰、逻辑和完整的结构。
一般来说,地质勘查毕业论文可以分为引言、文献综述、研究方法、研究结果、讨论与分析、结论和参考文献等几个部分。
引言部分应该对选题的背景和意义进行介绍,并明确研究目的和方法。
文献综述部分应该对相关领域的研究成果和理论进行梳理和总结。
研究方法部分应该详细介绍研究所采用的方法和数据来源。
研究结果部分应该对实际调查和实验的结果进行描述和分析。
讨论与分析部分应该对研究结果进行解读和评价,并与前人的研究成果进行比较和讨论。
结论部分应该对研究的主要结论进行总结和归纳。
参考文献部分应该列出所有在论文中引用的文献和资料。
地质勘查毕业论文的撰写是需要一定时间和精力的,它要求学生具备良好的科研素养和写作能力。
勘察设计的法律法规合规性

审查方法
01
02
03
04
文件审查
对勘察设计文件进行逐项审查 ,核实其内容是否符合法律法 规、行业标准及地方规定。
实地核查
在必要时,对建设项目现场进 行实地核查,核实勘察设计文
件与实际情况的一致性。
技术评估
对勘察设计文件中的技术方案 、参数进行技术评估,评估其
勘察设计过程应接受相关部门的监管,包括工程勘察监管、 设计质量监管等。
监管部门应对勘察设计单位和人员的资质、资格进行审查, 对勘察设计过程进行监督检查,确保勘察设计工作的合法合 规。
勘察设计成果审查要求
勘察设计成果应按照相关规定进行审查,包括初步设计审 查、施工图审查等。
审查机构应对勘察设计成果进行技术性、经济性、合规性 等方面的审查,确保成果符合国家有关法律法规、技术标 准和质量要求。
罚金
刑事处罚中,责任主体还可能被判处罚金。
05 勘察设计法律法规合规性 的实践与案例
实践经验分享
严格遵守法律法规
在勘察设计工作中,应始终严格遵守国家法律法规和相关标准, 确保设计成果的合规性和合法性。
建立合规性审查机制
企业应建立完善的合规性审查机制,对勘察设计成果进行多层次、 多角度的审查,确保符合法律法规要求。
审查结论
根据审查情况,出具审查结论 ,提出整改意见或建议,并报 送相关主管部门或建设单位。
04 勘察设计违规行为的法律 责任
行政处罚
警告
对于轻微的违规行为,可 能会被处以口头或书面的 警告。
罚款
对于较为严重的违规行为 ,相关部次违规 的行为,可能会被吊销相 关的勘察设计资质。
谈谈用法律制度为地质找矿改革发展保驾护航

用法律制度为地质找矿改革发展保驾护航引言地质找矿是对地下矿产资源进行勘查和开发的过程。
地质找矿的改革和发展在推动经济增长、促进可持续发展和保障国家资源安全方面具有重要作用。
然而,地质找矿涉及到资源开发、环境保护、公平竞争等多个方面,因此需要建立完善的法律制度来保障其改革和发展的顺利进行。
本文将探讨如何通过法律制度为地质找矿改革发展保驾护航。
法律制度的重要性地质找矿活动存在着一定的风险和不确定性。
在这个过程中,需要保护矿产资源的合法权益,合理规划和使用地质资源,促进资源的有效开发和利用,保护环境和生态系统的可持续发展。
法律制度在地质找矿活动中起到了关键的作用。
它可以为各方提供清晰的法律框架和准确的权利义务规定,维护社会公平和经济发展稳定。
通过法律制度的落实,可以保障地质找矿活动的合法性、规范性和可持续性。
法律制度的内容1. 矿产资源管理法律制度矿产资源管理法律制度是地质找矿改革和发展的基础。
它包括矿产资源法律、土地法律、环境法律等相关制度,旨在确保矿产资源的合理开发和利用。
矿产资源管理法律制度应包括以下内容:•矿产资源的获取与分配制度:确保资源获取和分配的公平、公正和透明;•矿产资源的权益保护制度:强化矿产资源权益的保护,防止违法侵害;•矿产资源的开发和利用制度:规范矿产资源的开发和利用行为,确保可持续发展;•矿产资源的环境保护制度:确保矿产资源开发和利用活动对环境影响的控制和治理。
2. 地质勘查和评估法律制度地质勘查和评估是地质找矿的前期工作,对资源储量和质量进行评估和研究。
建立合理的地质勘查和评估法律制度,有助于提高勘探效率和减少资源浪费。
地质勘查和评估法律制度应包括以下内容:•地质勘查的许可和审批制度:确保地质勘查活动的合法性和规范性;•地质勘查数据的收集和管理制度:建立地质勘查数据的标准、存储和共享机制;•地质勘查和评估的技术规范制度:规范地质勘查和评估的技术要求,提高勘察和评估的科学性和准确性。
地质勘察工程师应遵守的相关法律法规规范要求

地质勘察工程师应遵守的相关法律法规规范要求地质勘察工程师是在地质勘察项目中负责地质勘察工作的专业人员。
在进行勘察工作时,地质勘察工程师需要遵守一系列的法律法规和规范要求,以确保工作的安全性、可靠性和合法性。
本文将介绍地质勘察工程师应遵守的相关法律法规规范要求,并分别从法律法规和规范要求两个方面进行阐述。
一、法律法规要求1.《中华人民共和国土地管理法》根据《中华人民共和国土地管理法》,地质勘察工程师在勘察工作过程中必须严格遵守土地使用管理相关规定,合法使用土地资源,并确保地质勘察工程的合法性和合规性。
2.《中华人民共和国矿产资源法》根据《中华人民共和国矿产资源法》,地质勘察工程师在进行矿产资源勘察工作时必须遵守矿产资源管理相关规定,合法开展矿产资源勘察,并保护矿产资源的合法权益。
3.《中华人民共和国环境保护法》根据《中华人民共和国环境保护法》,地质勘察工程师在勘察工作过程中需要重视环境保护,采取有效措施减少环境污染,保护自然资源和生态环境。
4.《中华人民共和国安全生产法》根据《中华人民共和国安全生产法》,地质勘察工程师在勘察工作中必须严格遵守安全生产相关规定,采取必要的措施确保工作人员的生命安全和财产安全。
二、规范要求1.《地质勘察工程规范》(GB 50148-2011)《地质勘察工程规范》是地质勘察工程师必须遵守的基本标准。
该规范规定了地质勘察的基本要求、工作内容、技术标准以及数据处理和报告编写等方面的规范标准。
2.《地质灾害防治规划技术导则》地质勘察工程师在进行地质勘察工作时需要参考《地质灾害防治规划技术导则》,合理评估地质灾害风险,采取相应的防治措施,确保勘察工程的安全性和稳定性。
3.《地质环境评价技术导则》在进行工程勘察前,地质勘察工程师应参考《地质环境评价技术导则》,对工程所处的地质环境进行评价分析,避免因不良地质环境所导致的工程隐患。
4.《地质勘察工程勘察成果及报告编写规范》地质勘察工程师在完成勘察工作后需依据《地质勘察工程勘察成果及报告编写规范》编写勘察成果报告。
地质勘察规范要求与地质遗迹保护的法律法规

地质勘察规范要求与地质遗迹保护的法律法规一、引言地质勘察是地质学的一项基础性工作,旨在获取有关土地资源和地球内部结构的信息。
然而,地质勘察活动通常会对地质遗迹和景观造成潜在的破坏。
为了保护地质遗迹并规范地质勘察工作,各国制定了一系列法律法规。
本文将介绍地质勘察规范要求与地质遗迹保护的相关法律法规。
二、地质勘察规范要求地质勘察规范要求旨在确保勘察活动的准确性、安全性和环境友好性。
以下是一些常见的地质勘察规范要求:1. 勘察资质要求:地质勘察机构和从业人员应当具备相应的资质和执业证书,以保证其具备专业知识和技能。
2. 勘察方案:在进行地质勘察之前,勘察机构应编制详细的勘察方案,包括勘察目标、方法和技术等,以确保勘察工作的科学性和可行性。
3. 采样与分析:地质勘察中常常需要采集样品进行分析。
勘察机构应确保样品采集和分析过程符合标准要求,以获取准确可靠的数据。
4. 安全措施:地质勘察工作可能涉及到复杂的地质环境和工作条件。
勘察机构应采取相应的安全措施,保障从业人员的人身安全。
5. 数据管理和报告:勘察机构应当建立健全的数据管理系统,并向委托者提交完整准确的勘察报告,以便后续决策和利用。
三、地质遗迹保护的法律法规地质遗迹的保护对于科学研究和文化遗产保护具有重要意义。
许多国家都制定了相应的法律法规来保护地质遗迹,以下是一些常见的法律法规:1. 地质遗迹保护法:这是一些国家将地质遗迹纳入法律保护范围的基本法律,旨在确保地质遗迹的完整性和可持续性利用。
2. 文化遗产保护法:地质遗迹常常与人类活动和文化遗产密切相关,因此许多地质遗迹也受到文化遗产保护法的保护。
3. 自然保护区管理法:自然保护区是保护地质遗迹的重要手段之一。
相关法律法规规定了自然保护区的管理和保护措施。
4. 环境保护法:地质遗迹的保护也与环境保护紧密相关。
环境保护法律法规规定了对自然环境的保护和修复要求。
四、国际合作与经验交流地质勘察规范要求和地质遗迹保护的法律法规在不同国家之间存在差异。
针对地质勘查工程中的难题和重点进行分析

针对地质勘查工程中的难题和重点进行分析引言地质勘查工程是对地质情况进行调查和分析,以便确定土地和地下资源的潜力和可行性。
在进行地质勘查时,我们常常面临一些难题和重点,需要采取相应的策略来解决和应对。
本文将对地质勘查工程中的难题和重点进行分析,并提出一些简单的策略,以降低法律风险和复杂性。
难题分析在地质勘查工程中,我们可能会遇到以下难题:1. 地质资料的不完整:地质资料的收集是地质勘查的基础,但有时我们可能无法获取到完整和准确的地质资料,这会给勘查工作带来困难。
2. 地质条件的复杂性:地球的地质条件非常复杂多样,不同区域的地质条件可能存在差异,需要对不同地质条件进行分析和评估。
3. 土地使用权和采矿权的法律问题:在进行地质勘查时,我们需要考虑土地使用权和采矿权的法律问题,确保我们的勘查活动符合相关法律法规。
重点分析在地质勘查工程中,我们需要重点关注以下方面:1. 地质勘查方法的选择:根据不同的地质条件和目的,选择合适的地质勘查方法非常重要。
我们需要评估不同方法的可行性和效果,选择最合适的方法来获取准确的地质信息。
2. 资源潜力评估:地质勘查的最终目的是评估土地和地下资源的潜力。
我们需要对收集到的地质数据进行分析和评估,以确定资源的潜力和可行性。
3. 法律合规性:在进行地质勘查工程时,我们必须遵守相关的法律法规,特别是土地使用权和采矿权的法律规定。
确保我们的勘查活动符合法律要求,避免法律风险。
简单策略为了降低法律风险和复杂性,我们可以采取以下简单策略:1. 建立合作关系:与地质局、环保部门等相关机构建立合作关系,获得他们的支持和指导,确保勘查工作的合规性和准确性。
2. 定期更新地质资料:与地质局和其他相关机构保持紧密联系,及时获取最新的地质资料,更新我们的研究和勘查工作。
3. 寻求专业意见:在面临复杂的地质问题时,寻求专业律师和地质学家的意见是很重要的。
他们可以为我们提供法律和地质方面的专业知识和建议。
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地质勘查论文:地质调查立法与相关法律关系分析摘要:地质调查是基础性、战略性、公益性的地质工作,也是地勘行业发展的核心。
中国转变经济体制的同时对地质工作实行分类管理的制度,处在转型时期的地质调查需要有完善的法规作为保证。
尽快对地质调查立法,并处理好与之相关的法律关系是需要进行系统研究。
论文从法理学角度提出自己的观点。
关键词:地质调查;立法;法律关系地质调查是经济社会发展的超前性、基础性工作。
目前,中国地质调查还是国民经济一个薄弱环节,不能适应工业化、城市化、市场化、国际化和建立公共服务型政府等的需要。
贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》精神,需要从法律层面保障地质调查工作的开展。
一、加强地质工作需要对地质调查立法据国外经验,地质调查立法可以保证地质调查工作的完整性、连续性和公正性。
正如美国、英国、加拿大、马来西亚、南非、波兰、俄罗斯等国出台一系列的地质调查工作法律或条例,从法律上确保地质调查工作长期、稳定的发展。
中国地质工作是在计划经济体制下发展起来的,随着国家经济体制改革的不断深入,地质调查处在战略调整和转变的关键时期,遇到各种问题需要明确的相关法规来进行规范。
尽管已有多部法律法规涉及到与地质调查相关内容,但缺乏地质调查的专门法律。
地质调查立法的理由。
1.地质调查管理需要立法目前,中国的地质调查工作主要存在着专项立法的缺乏、地质调查权属规定的不明确及行政管理无序等三个方面的问题。
地质调查最大的特质就在于其服务多种行业,以各类专业技术与科技活动互相配合关系,地质调查的最大价值就在于其整体效应。
现有的对地质调查管理工作大多是用相关的单行法来管理和促进地质调查的做法,无法达到对地质调查进行整体管理的目的。
地质调查是涉及多种行业与资源的综合性概念,因此,地质调查的行政管理也涉及到了多个部门,包括国土资源、矿业、石油与天然气、林业、环保、土地、水利、海洋、渔业、农业、城建、航运等部门。
行政管理的法治化发展,要求尽快对地质调查立法。
2.地质调查发展需要法律作为保障当前,世界地质调查工作总体发展趋势是以需求为驱动力,服务国民经济与社会发展;拓宽服务领域来实现资源和环境的可持续发展;借助技术革新实现传统地质工作向现代地质工作的转变;坚持服务优先并不断提高地学信息服务质量。
中国地质调查工作必须逐步拓展服务领域,以满足保护地球资源和环境、减轻地质灾害、服务于日益多样化的社会经济发展需求。
地质调查工作不仅要满足国民经济和社会发展所需的资源增长需求,为资源勘查、评价与开发服务,而且还要为区域和地方发展服务,提供有关城乡发展规划、基础设施稳定性评价及地质灾害风险性评价等方面决策的地质依据。
为了正确把握和调整国家地质调查机构的定位和发展方向,探索适应中国特点的地质调查工作全方位发展道路,需要制订和完善地质调查法规。
3.完善国土资源管理法制建设,需要对地质调查立法根据国土资源部2007年10月完成的《国土资源行政法规规章清理工作汇报材料》显示,清理规章64件,其中:已废止14件,已修改5件,拟修改14件,拟建议修改1件,继续执行30件。
清理法规与地质调查关系比较密切的共有27件:已经废止的11件,修改2件,继续执行14件。
随着国土资源部相关法规的清理工作完成,对地质调查相关法制建设提出更高要求。
完善地质调查管理的法规体系,需要对地质调查立法。
地质调查立法在整个国土资源法律法规体系中具有非常重要的地位和作用,对地勘行业的发展具有重要的作用。
二、地质调查立法需要处理好相关法律的关系在地质调查立法过程中,需要全面分析当前形势下地质调查工作所面临的问题和存在的困难,通过借鉴国外地质调查工作立法经验,明确地质调查工作的作用与地位,重点要明确地质调查运行机制、地质调查的组织管理方式,机构与资质管理,工作准入与工作条件,确定地质调查对象、*基金项目:中国地质调查局项目(项目编号:1212010816006-07)“地质调查条例与相关法律关系研究”成果。
内容和方法,特别是地质调查工作立项的原则与办法、组织实施、质量监督、成果审批等,界定地质调查规划的法律地位,地质调查规划编制与发布程序、与矿产资源规划的衔接、中央与地方规划的关系、中央与地方预算的关系、年度计划的实施、地质调查实施主体和质量监控等;地质调查成果处置、管理与应用,包括对地质调查成果(主要是矿权)处置、地质调查成果汇交与管理、地质调查成果的发布的规范、地质调查成果服务等;国际交流与合作;法律责任(相关奖励和惩罚,以及相关利益纠纷的解决)等等。
中国现有的法律中涉及地质调查相关的法律虽然有少量的规定,但由于各类法律的立法宗旨、调整对象等方面都存在差异,甚至有矛盾之处,因此各类法律的协调问题有待解决。
由于地质调查工作涉及各种各样的经济的、社会的、法律的关系,在地质调查立法时,考虑政治经济体制、管理制度、经济环境、民族文化、风俗习惯、传统模式、自然条件等。
尤其是它们之间的经济关系、法律关系、社会关系等。
1.地质调查相关的经济关系按照地质调查的内容与范围,地质调查所涉及的经济关系,包括所涉及到的直接或间接、全体与局部、整体与个体的权益关系的总和。
(1)中央与地方(行业)的经济关系。
地质调查立法必然涉及中央和地方(行业)的经济关系,需要根据国家整体发展战略和区域发展布局、自然资源条件与经济发展状况、宏观调控政策与地方(或行业)保护手段等情况,合理配置资源,协调地质调查与其他相关经济关系。
如:需要解决地质调查资本性投入的来源、地质调查费用使用与管理、地质调查产出(成果)的经济利益的归属与管理等问题。
(2)地质调查的公益性与商业性之间的经济关系。
按照公益性、商业性的属性,分开运营和管理的思路,根据“地质队伍要逐步划分为‘野战军’和‘地方部队’,‘野战军’吃中央财政,精兵加现代化设备,承担国家战略任务;‘地方部队’要搞多种经营,分流人员,逐步走向企业化。
”地质调查立法过程中必须明确公益性、商业性的划分标准与原则、范围与内容。
(3)管理范围与工作环境所涉及的经济关系。
地质调查所面对的空间,涉及到地球地质域与(宇宙)空间天体地质;地质调查所面对的调查领域,涉及到土地、水、森林、海洋、气象等;地质调查所面对的调查工作内容与范围,涉及到自然资源、社会资源、空间资源等。
在地质调查立法过程中,必须处理地质调查的范围与工作环境(土地准入、海洋范围、空间区域等)所涉及的经济关系。
(4)地质调查工作的各专业之间的不同经济关系。
中国传统意义的地质调查,所涉及的专业范畴包括:基础地质、环境地质和矿产地质等,这三个专业范畴之间存在着不同的利益关系。
在地质调查立法过程中,需要明确不同时期的基础地质、环境地质和矿产地质三者之间重要性,规定基础地质、环境地质和矿产地质三者之间所涉及的经济关系。
2.地质调查相关的法律关系地质调查的法律关系包括抽象(一般)的法律关系和具体(特殊)的法律关系、绝对法律关系和相对法律关系等。
(1)调整性法律关系和保护性法律关系。
调整性法律关系是基于人们的合法行为而产生的、发挥法的调整作用的法律关系,保护性法律关系是由于违法行为而产生的、旨在恢复被破坏的权利和秩序的法律关系,它发挥着法的保护作用。
地质调查立法着重应该以调整性法律关系处理上。
因为地质调查立法主要是为了加强地质调查工作,而不是为了打击或约束那些干扰或影响地质调查活动的违法行为的。
(2)纵向(隶属)的法律关系和横向(平权)的法律关系。
地质调查立法必然涉及行政管理关系中的上级机关与下级机关,由于主体所处的行政地位不同,在地质调查的法律约束、权利和义务存在差异。
同时,在地质调查立法时需要处理好平权法律主体之间的权利义务关系。
(3)单向法律关系、双向法律关系和多向法律关系。
按照法律主体的多少及其权利义务是否一致为根据,可以将法律关系分为单向法律关系、双向法律关系和多向法律关系。
如,地质调查按照广义的“大地质”、“大调查”、“大资源”的概念,地质调查的“大地质”包括地球科学与宇宙天体科学;地质调查的“大调查”包括传统地质调查、土地调查、自然资源调查、生物资源调查、气候调查、环境调查等;地质调查的“大资源”包括国内外资源、地球与宇宙天体资源等等。
地质调查立法包含的地质调查的内涵和外延需要明确。
如果范围确定过小,那么地质调查立法的法律效用过低,对地质调查工作起不到保护和激励效果;如果范围过于宽泛,那么地质调查立法与相关的法规之间的矛盾和冲突会增加,同时,还会增加执法的难度和降低法律的效用。
(4)抽象法律关系与具体法律关系。
按照地质调查立法的法律关系的存在形态,包括:抽象法律关系(一般法律关系)和具体法律关系(特殊法律关系)。
抽象(一般)法律关系概括(反映)法律关系的共同性、普遍性;具体(个别)法律关系则表现类法律关系中的差别性、丰富性和特殊性。
3.社会关系地质调查与其他类型的调查之间存在着密切的关系。
如土地调查、草原调查、森林调查、地质灾害调查等。
在现有的法律法规中,有关地质调查的相关条款需要深入分析。
从法理和实践的层面分析地质调查立法与相关法律法规的关系,剖析地质调查立法与相关法律法规的冲突。
在制订地质调查法规时,应强化地质调查规划制度设计,从规划的编制、批准、调整的高度,对地质调查进行统一指导与控制,从全国范围内进行总体规划与区域性规划、矿区规划的衔接以及规划的修编等方面给出明确的规定。
三、处理地质调查立法与相关法律关系的基本原则处理地质调查立法涉及到相关法律的关系应该坚持下列原则:1.体现国家意志地质调查是国家经济社会发展的基础性、战略性、超前性的工作。
地质调查工作的开展是根据经济社会发展需求,既有国家层面的需求、市场层面的需求,又有社会和公众层面的需求,既有国内的需求,又有国际的需求,既有对探索与争鸣地质体表层的需求,又有对深部和外围的需求。
需要从人力资源、资金、技术、设备、运行机制、法制建设等进行系统研究。
地质调查的法律关系形成要体现国家的意志,运用国家强制力保障地质调查工作的顺利开展。
2.有利于实现国家宏观调控地质调查立法应该对地质调查规划提出明确要求:一是将发展地质调查纳入国家的经济社会发展计划,把发展地质调查确立为国民经济和社会发展的基本战略目标之一进行全面规划;二是将地质调查规划作为重要指导原则,用地质调查指导编制其他各类相关的专门规划,引导和加快产业结构、产品结构的调整;三是要用地质调查指导地方经济社会发展规划、地方专门规划和区域发展规划,促进地方经济结构调整和区域布局合理与优化。
地质调查立法需要考虑地质调查规划编制、立项程序、组织方式、质量监控、项目执行、成果审批等全过程。
3.满足地质调查分类管理由于不同属性的地质调查存在着投资主体、运营模式、管理体系等不同。
公益性地质调查是公共产品的生产过程,其产出是公共产品,生产过程追求的目标是社会福利(社会效用)最大化。