少数民族教育政策论文

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论文--中国的民族问题与民族政策

论文--中国的民族问题与民族政策

中国的民族问题与民族政策江泽民同志曾经指出:“民族、宗教无小事。

”民族问题,简单地说,就是一个“发展”,两个“关系”。

民族自身的发展问题。

民族自身的发展问题主要表现在政治、经济、文化等方面。

其中社会经济是支撑民族存在和发展的基础,民族的政治、文化发展是民族发展的重要组成部分。

一个民族参与国家和制度建设的程度是其发展的一种标志。

民族的发展还表现在民族体制规模上。

民族与民族之间的关系问题。

民族关系是民族和民族之间交往联系的状态。

民族之间关系的状况既有团结合作,也有冲突对抗。

就世界民族发展过程的规律而言,民族之间团结合作是主流,但由于民族差异,民族之间的矛盾冲突也是重要现象。

民族与国家的关系问题。

在民族形成后的整个发展过程中,无论是单一民族国家还是多民族国家,民族的存在和发展都是与国家的存在和发展密切联系着的。

在多民族国家中,由各民族共同利益而构成的国家利益至高无上,任何单个民族的利益,都必须服从于国家的整体利益。

民族问题在整个社会发展过程中,具有普遍性、长期性、复杂性、敏感性、国际性和重要性的特点。

新时期我国现阶段民族问题方面的大量矛盾都集中表现在发展上,地区发展水平的差距,造成少数民族和民族地区的人们心理上的不平衡。

首先与沿海地区相比差距大,而且有不断扩大的态势。

中国发展战略是先东部、后西部,梯次发展,这种方式带动了整个经济的腾飞,但实际上也把西部放在后发展的位置上。

相对而言,集中在西部的少数民族地区和沿海地区的发展差距相对较大。

其次民族地区城乡差距大。

第三贫困问题比较突出。

当前一些民族地区贫困问题仍然非常严重。

这些地区社会教育程度低,劳动力素质普遍低下,自我发展能力弱。

地方财政困难,财政收支差距大,文教卫生事业落后,民族地区地方病种多,患病率高。

同时民族问题在一些地方往往和宗教问题交织在一起,如果对宗教问题处理不慎或不当,也会影响民族关系甚至酿或冲突。

中国共产党把马克思主义的民族理论同我国的民族实际相结合,坚持各民族平等、团结、互助和共同繁荣的原则,坚持实行民族区域自治制度,在几十年的实践中,形成了一系列基本的观点和政策。

如何加强对民族教育工作领导论文

如何加强对民族教育工作领导论文

浅谈如何加强对民族教育工作的领导为认真贯彻党的十七大精神,全面落实《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》,加快民族教育改革与发展,现提出如下看法:一、民族教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的教育方针和民族政策,坚持从实际出发,因民族、因地区制宜的原则;坚持教育的共性与民族教育的个性相结合的原则;坚持继承民族文化与扩大开放交流相结合的原则。

与时俱进,不断创新,推动民族教育发展,促进各民族共同繁荣进步。

充分保障少数民族平等受教育权利;拓宽学生未来的生存发展空间。

二、深化办学体制改革。

民族基础教育要认真实行“以县为主”的管理体制,落实发展民族基础教育的责任。

要大力扶持民族地区发展职业教育,增加少数民族学生接受职业教育的比例。

改革传统的双语教育模式,建立民族教育新课程体系。

根据国家和省的中小学新课程计划,结合民族学校实际,适当将地方课程和学校课程课时用于双语课教学,减轻学生负担。

开发具有民族特色的民族历史、民族音乐、民族体育等地方课程。

大力推进民族教育手段现代化进程。

加强民族中小学语音室和计算机(多媒体)室的建设,加快普及信息技术教育的步伐,配合国家重点支持现代远程教育网络建设,在边境地区和民族贫困县建立县级远程教育教学点,加快民族地区及民族中小学“校校通”工程建设。

扶持相关院校开发民族语的数理化课程、学校管理和汉语、民族语教学素材库。

认真加强民族团结教育和德育工作。

要把维护发展平等、团结、互助的新型社会主义民族关系的教育作为重要内容,进行爱国主义教育,进行马克思主义民族观和党的民族政策教育,增强各族师生“三个离不开”(汉族离不开少数民族;少数民族离不开汉族;少数民族之间也互相离不开)的观念,牢固树立自觉维护国家统一、反对民族分裂的思想意识,牢固树立正确的祖国观和民族观。

三、采取有效措施,加大对民族教育的扶持力度加大对民族教育的投入。

国家和省的少数民族发展资金、中小学危房改造资金、中小学布局调整资金、贫困学生助学金、信息技术设备资金、青少年校外活动场所建设资金等各种专项资金要向民族地区和民族教育倾斜。

少数民族形势与政策论文2000字

少数民族形势与政策论文2000字

少数民族形势与政策论文2000字少数民族形势与政策论文摘要本论文旨在分析当前的少数民族形势并探讨相关政策。

首先,我们将简要介绍少数民族的定义和背景情况。

然后,我们将讨论当前少数民族所面临的挑战,例如经济发展、教育机会和文化保护等方面的问题。

接下来,我们将探讨政府应对少数民族问题所采取的政策和措施。

最后,我们将提出一些建议,以促进少数民族的全面发展和社会融合。

1. 引言少数民族是指在主体民族以外的其他人群,通常由于地理、历史、文化和语言等原因形成。

在多民族国家中,如中国,少数民族问题一直是一个重要的议题。

本论文旨在探讨少数民族面临的形势和政府的政策措施。

2. 少数民族形势少数民族面临着多方面的挑战,其中包括:- 经济发展:由于历史原因和地理条件的限制,少数民族地区的经济发展相对滞后。

缺乏投资和就业机会使得少数民族的经济状况不稳定。

- 教育机会:由于文化和语言差异,少数民族的教育机会相对较少。

教育资源的不平等导致了教育差距的存在。

- 文化保护:少数民族的文化传统面临着外部文化冲击和内部转化的挑战。

全球化的影响威胁着少数民族的文化多样性。

3. 政府政策和措施为了解决少数民族面临的挑战,政府采取了一系列政策和措施,包括:- 经济扶持政策:政府通过投资和贷款等方式,促进少数民族地区的经济发展。

这些政策旨在提高就业机会和减少贫困率。

- 教育改革措施:政府提出了一系列的教育改革措施,以确保少数民族学生能够获得平等的教育机会。

这些举措包括提供多语种教育和减少教育资源的不平等。

- 文化保护法律:政府制定了一系列的文化保护法律和政策,以保护少数民族的文化传统和俗。

这些法律旨在鼓励和支持少数民族的文化发展。

4. 促进少数民族发展的建议为了进一步促进少数民族的全面发展和社会融合,我们提出以下建议:- 加强民族地区的基础设施建设,提供更多的就业机会和投资机会。

- 加大对少数民族地区的教育投入,改善教育资源的分配。

- 建立多语种教育体系,提供多元文化的教育环境。

民族理论与政策知识论文范文

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民族理论与政策知识论文范文我国是一个多民族国家,民族团结是我国的愿望,因此研究民族理论与政策有着重要的意义。

下面是店铺给大家推荐的民族理论与政策论文,希望能对大家有所帮助!民族理论与政策论文篇一:《浅谈民族理论与民族政策课程教学改革》摘要:我国自古以来就是个多民族的国家,在研究民族理论和民族政策的的过程中,我们要学习马克思主义的民族理论,它揭示了民族发展的规律,提出了一系列民族理论的纲领和方法。

在学习民族理和与民族政策课程的过程中,我们要不断创新,坚持理论联系实际的原则,注视教学内容的时效性和合理性,培养学生们具有初步形成马克思主义的民族观念。

本文结合少数民族地区教学工作,略谈民族理论与民族政策课程的教学内容创新问题。

关键词:民族理论民族政策教学创新中国共产党自产生以来就很重视民族的问题,依据马克思主义的民族理论制定了许多合理的民族政策,为全国各族人民的平等团结与经济社会的发展做出了积极贡献。

随着改革开放与社会主义事业的发展,了解马克思主义的民族理论,掌握党的民族政策,是每个学生的必须掌握的知识。

因此,在关于民族问题的教学过程中,我们应当结合学生的实际,增强民族理论和民族政策教学的时效性和创新性。

1 课程目标上,老师要做到知识性和民族性的统一我国民族自古以来就形成了大杂居、小聚居、你中有我,我中有你的格局。

学生们在掌握了我国民族的基本情况后,通过学习马克思主义的民族理论,让学生科学的认识我国民族与民族问题的根源,使同学们树立各民族相互依靠,谁也离不开谁的观念,逐步形成马克思主义的民族观与世界观,让学生们学习马克思主义的民族观。

在教学过程中,老师要培养学生们的民族意识。

培养他们热爱少数民族,热爱中华民族,使学生们形成促进各民族的进步和团结,维护祖国和平统一、为中华民族的伟大复兴作贡献的正确民族意识。

作为党培养的优秀知识青年,我们应当处理好这些关系。

让学生们成为共产党民族理论和民族政策的拥护者和执行者。

《民族政策与理论》论文

《民族政策与理论》论文

浅谈傣族语言文字危机及对策傣语文是傣族人民思想表达、信息传播和沟通交流的重要工具。

傣语文承载着丰富的傣族文化,本身也是傣族文化的重要组成部分。

当前,傣语文的使用状况如何?是否存在消亡的危机?如何来挽救濒危的傣语文?这些问题是值得我们探究的课题。

傣语文的消亡,意味着傣族文化将失去存在和发展的根基,从而最终导致傣族文化的消失。

这种后果,对世界文化来说也是一种无法挽回的损失。

本文主要是对德宏地区傣语文的现实状况、存在问题、应对措施进行一些粗浅探讨,为傣语文的挽救复兴工作提供一些参考。

一、傣族概况傣族是中国56个民族中人口过百万的民族之一,据2010年11月1日全国第六次人口普查统计表明,全国总人口为1339724852人,傣族为1261311人,占总人口的0.094%,在少数民族人口中位居第18位。

傣族主要聚居在云南省的南部和西南部(德宏和版纳两个自治州傣族人口相对集中)。

傣族通常聚居在江河流域、坝区和亚热带雨林气候地区;傣族历史悠久,是“古越人”的后裔;与壮族、侗族、水族、布依族、黎族、毛南族、仡佬族等有着密切的渊源关系。

具有共同的分部区域、经济生活、文化习俗和民族特点,语言方面至今仍保留着大量的同源词和相同的语法结构。

傣族是一个跨国界民族。

它与缅甸第三大民族掸族、老挝的主体民族佬族和泰国的主体民族泰族,印度阿萨姆邦阿霍姆人有历史和文化渊源,语言和习俗接近。

三、傣语文现状傣民族是一个历史悠久的民族。

在漫长的历史发展过程中,创造了丰富的物质财富和精神财富,为人类的文明和进步作出了一定的贡献。

傣族人民的智慧、技艺、宗教、风俗、历史、文化都深深蕴藏在傣族的语言和文字里。

傣语文是傣民族灵感的源泉、创造力的钥匙、智慧的结晶,是文明传承的载体。

随着时代的发展,科技的进步,人员的往来,文化的交融,傣族地区的思想观念、传统习俗、文化生活也面临着严峻的挑战,尤其是傣民族的语言文字更是岌岌可危!语言萎缩退化是一种全球现象。

教育政策论文

教育政策论文

教育政策论文一、背景和问题陈述我国教育事业一直备受关注,教育政策对于国家的发展至关重要。

然而,在实施教育政策过程中,我们也面临着诸多问题和挑战。

本文将针对我国当前的教育政策进行分析和探讨,探寻其存在的问题并提出解决方案。

二、问题分析1. 教育资源不均衡我国教育资源分布不均,城乡教育差距明显,高质量教育资源主要集中在大城市,而农村和偏远地区的教育资源匮乏,导致了教育质量的不公平现象。

2. 教育内容单一当前教育内容过于注重知识传授,忽略了学生的综合能力培养,缺乏创新性和实践性教育。

3. 教师队伍建设问题教师队伍整体素质不高,教师培训不够完善,教师工作压力大,缺乏职业发展空间。

三、解决方案1. 教育资源均衡化加大对农村和偏远地区的教育资源投入,推动教育资源的均衡化配置,提高教育条件和质量。

2. 推进素质教育积极推动全面素质教育,注重学生综合素质的培养,在课堂教学中引入更多实践性和创新性元素。

3. 改善教师待遇和培训加大对教师的培训力度,提高教师的专业水平和教学能力,改善教师的工作待遇和职业发展空间,提高其工作积极性和教学质量。

四、总结与展望本文针对教育政策中存在的问题,提出了一些解决方案。

然而,要实现这些方案,需要政府、学校和社会各方的共同努力。

希望未来我国能够实现教育资源的均衡化,推动素质教育,提高教育整体水平,为国家的发展培养更多的人才。

特殊应用场合1. 农村教育改革针对农村地区教育资源匮乏的问题,需要增加以下条款:•在教育资源配置方面,加大对农村学校的经费投入,建设更多的教学设施和资源。

•在教师队伍建设方面,加强农村教师的培训,并提供更多的职业发展机会。

•在课程设置方面,注重农村学生的实际需求,增加农村特色的课程内容。

相关问题和解决办法•问题:农村地区基础设施薄弱,资源投入受限。

–解决办法:引入政府支持和社会资金,开展农村教育基础设施建设项目,促进教育资源的均衡化配置。

2. 少数民族地区教育改革针对少数民族地区教育现状,需要增加以下条款:•强化少数民族地区的语言文化教育,保护和传承少数民族的语言和文化传统。

少数民族教育政策在延边地区实行现状论文

少数民族教育政策在延边地区实行现状论文

少数民族教育政策在延边地区实行现状内容摘要:本文以延边朝鲜族自治州延吉市为例,阐述了朝鲜族教育的历史发展概况,分析民族教育政策在延边地区的实施情况及存在问题,并提出相应的对策,以期对我国朝鲜族教育的发展做出一定的贡献。

关键词:延边朝鲜族教育发展对策一、朝鲜族教育发展的历史我国朝鲜族是自明末清初始从邻国朝鲜迁徙而来的“跨界民族”。

新中国建立后,彻底废除了民族压迫和剥削制度,实现各民族在政治上、法律上的一律平等。

1952年9月3日,中国朝鲜族根据宪法,建立了延边朝鲜族自治州。

据2000年我国第五次人口普查统计,全国朝鲜族有1923842人,平均文化水平位居各民族首位。

中国朝鲜族历来有重视教育的优良传统,特别是新中国成立后,在中国共产党的民族政策的指引下,民族教育成果更是日新月异。

二、少数民族教育政策在延边朝鲜族自治州的实施情况延边朝鲜族自治州位于吉林省东部,东与俄罗斯接壤,南隔图们江与朝鲜相望,处于东北亚金三角中心地带。

全州总人口218万,朝鲜族人口82万,占全州总人口的37.8%。

延边州朝鲜族人口自然增长率的变化情况详见表1。

!朝鲜族教育在延边朝鲜族自治州得到高度重视。

2002年延边朝鲜族自治州州委、州政府出台了《州委、州政府关于朝鲜族教育改革与发展的若干意见》,朝鲜族教育改革工作开始全面启动。

朝鲜族学校毕业生报考上一级学校时,可以用朝鲜语言文字答卷,也可以用汉语言文字答卷;自治州境内大中专院校招生时,对朝鲜族考生适当放宽录取条件;人民政府逐步增加经费,解决朝鲜族学校的教学用图书和课外读物出版资金短缺的问题,拨出专项经费资金,逐步建立朝鲜文教育教学资料信息库。

2011年11月,在延边州十一届人大四次会议上,州人大代表金燕姬提出《关于给予朝鲜族学校资金支持的建议》,针对近年来朝鲜族人口外流现象日趋严重,导致朝鲜族学校规模缩小,朝鲜族特色教育教学活动难以正常开展的情况,建议州政府进一步加大扶持力度,在资金上对朝鲜族学校予以倾斜。

民族理论与民族政策的相关论文

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民族理论与民族政策的相关论文“民族理论与民族政策”课是对大学生进行系统的马克思主义民族理论和党的民族政策教育,培养大学生马克思主义民族观的主要渠道和重要手段。

下面是店铺给大家推荐的民族理论与民族政策的相关论文,希望大家喜欢!民族理论与民族政策的相关论文篇一《“民族理论与民族政策”课教学探析》摘要:“民族理论与民族政策”课是对大学生进行系统的马克思主义民族理论和党的民族政策教育,培养大学生马克思主义民族观的主要渠道和重要手段。

“民族理论与民族政策”课教学改革,在教学内容上要实施专题化教学,在教学方法上要运用案例教学法与讨论式互动教学法,要推动实践教学,提高该课的教学实效性。

关键词:“民族理论与民族政策”课;存在问题;建议中图分类号,G40-012 文献标志码:A 文章编号:1009-4156(2013)10-110-03“民族理论与民族政策”课是向各民族院校大学生进行马克思主义民族观、宗教观和爱国观教育的一门课程,其宗旨是:通过这门课程的学习,让学生进一步了解马克思主义民族理论特别是中国共产党的民族政策,提高学生的民族理论素质和民族政策水平,为民族地区培养合格的建设者和接班人。

一、“民族理论与民族政策”课存在的问题民族院校的办学宗旨就是为少数民族和民族地区的发展服务,为民族地区和国家的建设与发展培养优秀人才。

“民族理论与民族政策”课是对民族院校大学生进行系统、科学的马克思主义民族理论及社会主义理论教育,弘扬和塑造大学生的民族精神及思想品德的主渠道、主阵地。

加强民族院校大学生民族理论与民族政策教育,对于巩固和发展民族关系,促进各族人民团结、平等、共同繁荣,具有重要作用。

但是,随着国际、国内政治经济形势的发展和变化,这门课程的部分内容已显得日益陈旧、缺乏活力,改革、创新势在必行。

目前,民族理论与民族政策课教学主要存在班级人数相对较多和教学理念滞后两大问题。

(一)在教师有限的前提下,班级人数相对较多以内蒙古民族大学为例,“民族理论与民族政策”课集中在第一学期上课,在这个学期民族理论与民族政策教研室的教师要承担整个学校所有大一学生的“民族理论与民族政策”课。

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少数民族教育政策论文摘要:我国民族教育事业之所以取得如此巨大的成就,就是因为有这些基本的、关键的民族教育政策的保障,即使在民族教育事业遭受挫折、曲折发展的时期,我们仍能认清错误,拨乱反正,也是因为这些政策发挥了连续性的功能所致。

一、我国少数民族教育类型分析我国少数民族教育根据形式与内容的复杂程度可分为三类:第一类为有本民族语言和文字的少数民族教育,如藏族教育、蒙古族教育等;第二类为有本民族语言但没有文字的少数民族教育,如东乡族教育、裕固族教育等;第三类为没有本民族语言和文字的少数民族教育,如回族、满族教育等。

二、我国少数民族教育政策类型分析如果从发展少数民族教育政策的类型上来看,长期以来我国民族教育政策有两大类型:第一类为优惠性政策,第二类为特殊性政策。

所谓优惠性政策称为“补偿政策”,是在充分考虑了少数民族教育发展中特殊的自然、历史、社会等原因之基础上,所采取的一种倾斜发展政策或优先发展政策。

所谓特殊性政策是在充分考虑民族教育发展中的特殊因素,特别是语言与文化方面的特殊性之基础上,就民族教育内在的教育目标、价值、内容、方法、评价等问题所采取的特殊政策。

这些政策在其他地区的教育中不存在,唯独在少数民族教育中存在。

两种政策类型是从民族教育的外部特殊性与内部特殊性出发制定的发展政策,各有其针对性。

因为现代学校教育事业的发展在我国少数民族地区主要是新中国建立以后发展起来的,所以在处理传统教育与现代学校教育的过程中,我们基本处在一个探索性的发展阶段,现在是该进入一个提高性发展阶段的时候了。

三、不同时期我国民族教育政策及其重点我国民族教育政策的形成与发展与我国民族教育事业的发展历程相一致,从新中国成立到今天,大体经历了开创形成阶段(1949-1956)、曲折发展阶段(1956-1966)、遭受干扰和破坏阶段(1966-1976)、恢复与发展阶段(1976-1984)、特色化成熟发展阶段(1984- )五个历史阶段。

在不同的历史阶段,都相应出台了一定的民族政策、教育政策及逐渐明确的民族教育政策。

(一)民族教育政策开创形成阶段(1949-1956)在民族教育的质量政策方面,1949年颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确提出:“人民政府应帮助各少数民族的大众发展其政治、经济、文化教育的建设事业。

”1951年9月召开的第一次全国民族教育工作会议明确提出我国少数民族教育的总方针:少数民族教育必须是新民主主义的,即民族的、科学的、大众的教育。

在民族教育的管理体制政策方面,第一次全国民族教育工作会议明确提出:“少数民族各级学校的学制应遵照中央人民政府政务院《关于改革学制的决定》,结合情况有步骤地实行改革和建立。

”1952年政务院发出《关于建立民族教育行政机构的决定》,1953年教育部在《关于兄弟民族应用何种语言进行教学的意见》中进一步对双语教学政策明确规范;第一次全国民族教育工作会议报告指出:“少数民族教育的内容与形式问题、课程教材问题,既要照顾民族特点,又不能忽视整个国家的统一性。

”在民族教育的经费政策方面,从1951年起,中央财政专门设置了少数民族教育发展补助费,且历年有增加。

1953年教育部发布《关于少数民族教育补助费使用范围的指示》,具体规定了这项经费的使用政策。

在民族教育的教师政策方面,1951年第一次全国民族教育工作会议通过了《培养少数民族师资的试行方案》,对加强和培养少数民族教育中的师资政策作了明确而具体的规定。

在民族教育的学生政策方面,规定在招生中对少数民族适当放宽报考年龄与录取标准;在生活上对少数民族学生采取待遇从优的政策;对少数民族学生实行公费制度和人民助学金制度;1951年通过了《少数民族学生教育暂行办法》。

(二)民族教育政策曲折发展阶段(1956-1966)在民族教育的质量政策方面,1956年第二次全国民族教育工作会议提出:民族教育事业逐步接近和赶上汉族水平,在民族地区开展扫盲教育和普及小学义务教育。

在民族教育的管理体制政策方面,1958年刮起“民族融合风”,出现了在民族教育中忽视民族特点的倾向;1961-1965年重申我国的民族政策;1962年中央批转了西北地区民族工作会议和全国民族工作会议报告。

在民族教育的课程政策方面,1957年国务院批准了关于少数民族改制和创制文字的方案;1958年起,少数民族学校使用汉语拼音学习汉语、学习普通话;民族学校中双语教学恢复和发展。

在民族教育的经费政策方面,1956年国务院发布《关于少数民族教育事业费的指示》,进一步强调在经费上对民族教育给予照顾;从1956年起,中央核拨经费采取块块拨款的办法,拨给各地的教育事业费中仍包括民族教育补助费。

在民族教育的教师政策方面,1956年教育部发出《关于内地支援边疆地区小学师资问题的通知》;从1956年起扩大中等师范招生比例,培养边疆民族地区所需师资。

在民族教育的学生政策方面,1962年国务院在《关于民族工作会议的报告》中提出恢复高校招生对少数民族学生照顾的办法、1962年教育部发出《关于高等学校优先录取少数民族学生的通知》等对少数民族学生的照顾政策。

(三)民族教育政策遭受干扰和破坏阶段(1966-1976)在民族教育的质量政策方面,全盘否定过去行之有效的民族政策,民族教育事业遭受严重挫折。

在民族教育的管理体制政策方面,许多民族工作部门被撤销,许多民族学校被停办。

在民族教育的课程政策方面,1973年召开八省区中小学教材座谈会,成立八省区蒙文教材协作组;1974年召开少数民族语文教材工作座谈会,就少数民族教材改革、编写、编译、印发等政策作了明确规定;1975年规定了民族语文教材八省区蒙文协作、五省区藏文协作、三省区哈文协作、东北三省朝文协作的政策。

在民族教育的经费政策方面,1974年国务院发布了《关于中小学财务管理问题的若干意见》,对民族教育经费问题制定出新的优惠政策。

在民族教育的教师政策方面,1974年国务院批转了科教组《关于内地支援西藏大学、中学、专科师资问题的请示报告》,明确了师资支援的政策。

在民族教育的学生政策方面,对少数民族住宿生以生均助学金的方式给予资助。

(四)民族教育政策恢复与发展阶段(1976-1984)在民族教育的质量政策方面,1980年教育部、国家民族事务委员会提出的《关于加强民族教育工作的意见》;1983年教育部、国家民族事务委员会提出了解决少数民族地区宗教干预学校教育的政策。

在民族教育的管理体制政策方面,1980年教育部、国家民族事务委员会发布的《关于加强民族教育工作的意见》提出“调整、改革、整顿、提高”的方针。

在民族教育的课程政策方面,1980年教育部、国家民族事务委员会在《关于加强民族教育工作的意见》中规定:凡有本民族语言文字的民族,应使用本民族的语言教学,学好本民族语文,同时兼学汉语汉文;使用本民族语言教学的规定载入1982年的《中华人民共和国宪法》和1984年的《中华人民共和国民族区域自治法》。

在民族教育的经费政策方面,1980年教育部、国家民族事务委员会建议除正常教育经费照拨外,能够从国家对少数民族地区的各项补助费中安排一定比例的款额,用于解决少数民族教育的特殊需要。

在民族教育的教师政策方面,1979年教育部、财政部、粮食部、国家民族事务委员会、国家劳动局发出《关于边境县(旗)、市中小学民办教师转公办教师的通知》,将民族地区约8万余民办教师经考核转为公办教师;1980年教育部在《关于办好中等师范教育的意见》中提出加强民族师范学校建设。

在民族教育的学生政策方面,1980年教育部、国家民族事务委员会在《关于加强民族教育工作的意见》中对高考招生、少数民族学生择优录取、考试用语、定向招生、定向分配、助学金制度与标准等政策进行了明确规定;从1982年开始对民族地区的学生实行“定向招生、定向分配”政策。

(五)民族教育政策特色化成熟发展阶段(1984- )在民族教育的质量政策方面,1992年第四次全国民族教育工作会议召开,会后印发的《关于加强民族教育工作若干问题的意见》明确了民族教育发展的任务、指导方针、基本原则;2002年7月国务院印发了《关于深化改革加快发展民族教育的决定》,对民族教育工作的指导思想、目标任务、基本方针和原则、政策措施、领导管理等作了新的规定;2002年7月,提出了加快发展民族教育的政策措施。

在民族教育的管理体制政策方面,1988年国家教委印发了《关于改革和发展西藏教育若干问题的意见》,;1992年国家民族事务委员会印发了《关于加强民族院校教材建设工作的意见》,制定了民族院校学科教材建设的具体政策;第五次全国民族教育工作会议提出“大力推进民族中小学双语教学的政策”。

在民族教育的经费政策方面,1990年起中央财政每年安排2000万元专款用于民族教育事业的补助;“十五”期间中央财政设立了“国家贫困地区义务教育工程”、“国家农村中小学危房改造工程”专款重点投向民族和西部贫困地区,支持未“普九”的民族地区、西部地区、农牧区及边境地区发展义务阶段教育;中央财政对国家重点扶贫的民族地区中小学生实行免费提供教材制度,采取减免杂费、书本费、寄宿费、补助生活费等特殊措施确保少数民族学生就学。

在民族教育的教师政策方面,1985年在西北师范大学成立了西北少数民族师资培训中心,面向西北五省区招生,为西北民族地区培养各级合格师资;少数民族地区教师队伍建设的重点是培养双语教师,并把建设一支合格的双语型教师队伍作为目标。

在民族教育的学生政策方面,1984年以来在内地举办西藏班,对藏族学生进行特殊培养;1985年11月教育部印发的《关于高等学校招收委托培养研究生的暂行规定》中提出:对边疆、牧区、山区的少数民族考生可适当降低录取分数;1987年教育部印发的《普通高等学校本、专科学生实行奖学金办法》对少数民族学生专业奖学金制度进行了专门规定;“十五”期间进一步加强内地西藏班与新疆班的培育工作;加快民族专业人才培养,在本科和研究生招生政策上采取优惠措施。

自20世纪90年代以来一方面加大力度解决民族地区的校舍改造、办学条件改善、义务教育经费保障、教师队伍数量提升、现代化远程教育工程等方面遗留的问题;另一方面在教师队伍培训、双语教学、地方课程与校本课程开发等方面开始出台涉及民族语言与文化传承的特殊性政策。

并且随着前者的不断解决,后者将逐渐成为我国民族教育政策支持的重点领域。

四、结论总之,我国民族教育事业之所以取得如此巨大的成就,就是因为有这些基本的、关键的民族教育政策的保障,即使在民族教育事业遭受挫折、曲折发展的时期,我们仍能认清错误,拨乱反正,也是因为这些政策发挥了连续性的功能所致。

总结民族教育政策发展的经验,主要在于党和政府历来对民族教育工作的重视、坚持了民族教育的双重共治政策、加大了民族教育的经费投入、坚持双语教学与多元文化课程政策、坚持宗教与民族教育分离原则、坚持优先发展重点扶持的指导思想等几个方面。

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