行政复议法 PPT-行政复议法讲解共101页文档
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普法课件：行政复议法讲座课件
二、行政复议的排除事项
（一）、行政主体制定行政法规和规章的 行为。 行政主体的抽象行政行为包括行政主体 制定和发布的行政法规、规章以及其他具 有普遍约束力的决定、命令。行政相对人 对抽象行政行为中的行政法规、规章不服 的，不能申请行政复议，但可以向有关国 家机关提出，由有关国家机关依照国家法 律、行政法规的规定来处理。
一、行政复议制度的发展历程
行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制 度。完善行政复议制度，充分发挥行政复议制度的作用， 对于加强行政机关内部监督，促进行政机关合法、正确地 行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护 社会稳定，具有重要意义。 1990年国务院颁布了《行政复议条例》，进一步规范、 健全和发展了我国的行政复议制度。1994年国务院又对 《行政复议条例》进行了修订。经过多年实践，行政复议 工作积累了不少成功经验，也存在不少问题，为了及时、 有效地纠正违法和不当的具体行政行为，切实保护公民、 法人和其他组织的合法权益，我国在认真总结《行政复议 条例》实践经验的基础上，1999年4月29日九届全国人大 常委会第九次会议通过《行政复议法》，并于1999年10月 1日起施行。2007年5月23日，国务院第177次常务会议审 议通过了《行政复议法实施条例》，并于2007年8月1日起 实施。
二、行政复议的排除事项
一、可以申请行政复议的事项
（一）对行政机关做出的警告、罚款、没收违法所得、 没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂 扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （二）对行政机关做出的限制人身自由或者查封、扣押、 冻结财产等行政强制措施决定不服的； （三）对行政机关做出的有关许可证、执照、资质证、资 格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； （四）对行政机关做出的关于确认土地、矿藏、水流、森 林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权 或者使用权的决定不服的； （五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
2024年度-行政复议法专题讲座ppt课件
完善监督机制
建立健全的内部监督和外部监督 机制，对复议工作进行全程监督， 确保复议工作的规范有序进行。
26
THANKS
27
依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行
政处分。
21
行政复议决定不服的救济途径
要点一
提起行政诉讼
要点二
申请强制执行
公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照 行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定 行政复议决定为最终裁决的除外。
行政复议法专题讲座ppt课件
1
目录
• 行政复议法概述 • 行政复议的范围与条件 • 行政复议的程序与流程 • 行政复议的证据与证明 • 行政复议的决定与执行 • 行政复议法实施中的问题与对策
2
01
行政复议法概述
3
行政复议法的定义与作用
定义
行政复议法是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法 权益，依法向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申请，由该行政 机关对具体行政行为进行审查并作出复议决定的法律制度。
9
行政复议的排除事项
01
刑事侦查行为
公安机关、人民检察院、人民 法院的刑事侦查行为不属于行
政复议范围。
02
行政处分
行政机关对内部工作人员的奖 惩、任免等决定引起的行政争 议，不属于行政复议范围。
03
民事纠纷
公民、法人或其他组织之间的 民事纠纷，不属于行政复议范
围。
04
其他排除事项
根据法律法规规定不属于行政 复议范围的其他事项。
24
完善行政复议制度的对策与建议
1 2
建立健全的内部监督和外部监督 机制，对复议工作进行全程监督， 确保复议工作的规范有序进行。
26
THANKS
27
依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行
政处分。
21
行政复议决定不服的救济途径
要点一
提起行政诉讼
要点二
申请强制执行
公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照 行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定 行政复议决定为最终裁决的除外。
行政复议法专题讲座ppt课件
1
目录
• 行政复议法概述 • 行政复议的范围与条件 • 行政复议的程序与流程 • 行政复议的证据与证明 • 行政复议的决定与执行 • 行政复议法实施中的问题与对策
2
01
行政复议法概述
3
行政复议法的定义与作用
定义
行政复议法是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法 权益，依法向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申请，由该行政 机关对具体行政行为进行审查并作出复议决定的法律制度。
9
行政复议的排除事项
01
刑事侦查行为
公安机关、人民检察院、人民 法院的刑事侦查行为不属于行
政复议范围。
02
行政处分
行政机关对内部工作人员的奖 惩、任免等决定引起的行政争 议，不属于行政复议范围。
03
民事纠纷
公民、法人或其他组织之间的 民事纠纷，不属于行政复议范
围。
04
其他排除事项
根据法律法规规定不属于行政 复议范围的其他事项。
24
完善行政复议制度的对策与建议
1 2
行政复议法课件
总结词
行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。本案中， 当事人申请开办一家餐馆，因不符合相关规定被行政机关拒绝许可。当事人遂向市政府申请行政复议。
详细描述
某公民向当地政府申请开办一家餐馆，但因不符合当地城市规划的相关规定被拒绝许可。该公民认为政府的决定 存在错误，向市政府申请行政复议。市政府经审查后发现，政府拒绝许可的决定存在事实不清、证据不足等问题 ，遂撤销了该决定，并责令相关部门重新审查该申请。
行政复议机关应当对被申请人履行行政复议决定的情况进行监督，发现问题的应当 及时予以纠正。
行政复议机关应当对行政复议工作中的不当行为进行纠正，并依法追究相关人员的 责任。
行政复议的法律责任
行政复议机关应当依法履行行政 复议职责，如果违反相关法律法 规，应当承担相应的法律责任。
行政复议申请人如果提供虚假材 料或者以其他不正当手段取得行 政复议申请资格的，应当承担相
应的法律责任。
被申请人如果拒绝履行行政复议 决定或者妨碍行政复议调查取证 的，应当承担相应的法律责任。
05
行政复议案例分析
案例一：对行政处罚决定不服的复议案
要点一
总结词
要点二
详细描述
行政处罚是行政机关对违反行政法律、法规、规章的公民 、法人或者其他组织予以惩戒的行政行为。在本案中，当 事人因违反交通法规被处以罚款，因不服处罚决定而申请 行政复议。
行政复议的审查方式
01
02
03
04
书证审查
审查当事人提交的有关的书证 ，包括行政决定书、行政复议
申请书、证据材料等。
现场勘查
对有关现场进行勘查，以核实 证据和了解情况。
询问当事人
行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。本案中， 当事人申请开办一家餐馆，因不符合相关规定被行政机关拒绝许可。当事人遂向市政府申请行政复议。
详细描述
某公民向当地政府申请开办一家餐馆，但因不符合当地城市规划的相关规定被拒绝许可。该公民认为政府的决定 存在错误，向市政府申请行政复议。市政府经审查后发现，政府拒绝许可的决定存在事实不清、证据不足等问题 ，遂撤销了该决定，并责令相关部门重新审查该申请。
行政复议机关应当对被申请人履行行政复议决定的情况进行监督，发现问题的应当 及时予以纠正。
行政复议机关应当对行政复议工作中的不当行为进行纠正，并依法追究相关人员的 责任。
行政复议的法律责任
行政复议机关应当依法履行行政 复议职责，如果违反相关法律法 规，应当承担相应的法律责任。
行政复议申请人如果提供虚假材 料或者以其他不正当手段取得行 政复议申请资格的，应当承担相
应的法律责任。
被申请人如果拒绝履行行政复议 决定或者妨碍行政复议调查取证 的，应当承担相应的法律责任。
05
行政复议案例分析
案例一：对行政处罚决定不服的复议案
要点一
总结词
要点二
详细描述
行政处罚是行政机关对违反行政法律、法规、规章的公民 、法人或者其他组织予以惩戒的行政行为。在本案中，当 事人因违反交通法规被处以罚款，因不服处罚决定而申请 行政复议。
行政复议的审查方式
01
02
03
04
书证审查
审查当事人提交的有关的书证 ，包括行政决定书、行政复议
申请书、证据材料等。
现场勘查
对有关现场进行勘查，以核实 证据和了解情况。
询问当事人
行政复议法课件
请人提出行政复议申请时错列被申请人的，行政复议机 构应当告知申请人变更被申请人。 • 根据第二十九条的规定，行政复议机构可以自收到该 行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。无正当
理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补
正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。
（五）行政复议机关
• 行政复议机关是指依照法律、法规的规定，有权受理行政复议申请，依
• 《行政复议实施条例》第十三条 下级行政机关依照 法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体 行政行为的，批准机关为被申请人。
• （8）行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他 组织。
• 《行政复议实施条例》第十四条 行政机关设立的派 出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权， 对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被 申请人。
性和合理性审查并作出裁决以解决行政争议的活动。
行政复议的性质： 是具有一定司法性因素的行政行为 是行政机关内部监督和纠错机制 是国家行政救济机制的重要环节
行政复议制度的特点
• 1.行政复议是依申请的行政行为，以公民、法人和其他 组织申请为条件。 • 2.行政复议以行政相对人为申请人，以作出具体行政行 为的行政机关为被申请人。 • 3.行政复议以具体行政行为为审查对象。
• C.侵犯的权益必须是合法的。尚未取得或者依法不予保护的权 益，申请人不得申请行政复议要求救济。
• D.申请人只要认为自身合法权益受到侵犯就可以申请，而不限 于其权益是否真正受到侵犯。
（二）行政复议受案范围的具体列举
01
行政处罚 行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、 没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者 吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等 行政机关作出的限制人身自由或者 查封、扣押、冻结财产等 行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、 资格证等证书变更、中止、撤销的决定 行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、 森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等 自然资源的所有权或者使用权的决定 行政机关非法干预、截留、限制或取消法律、 法规赋予的在生产经营活动中处理其所属人、 财、物以及决定产、供、销等方面的权利 行政机关变更或者废止农业承包合同， 侵犯其合法权益的
理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补
正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。
（五）行政复议机关
• 行政复议机关是指依照法律、法规的规定，有权受理行政复议申请，依
• 《行政复议实施条例》第十三条 下级行政机关依照 法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体 行政行为的，批准机关为被申请人。
• （8）行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他 组织。
• 《行政复议实施条例》第十四条 行政机关设立的派 出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权， 对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被 申请人。
性和合理性审查并作出裁决以解决行政争议的活动。
行政复议的性质： 是具有一定司法性因素的行政行为 是行政机关内部监督和纠错机制 是国家行政救济机制的重要环节
行政复议制度的特点
• 1.行政复议是依申请的行政行为，以公民、法人和其他 组织申请为条件。 • 2.行政复议以行政相对人为申请人，以作出具体行政行 为的行政机关为被申请人。 • 3.行政复议以具体行政行为为审查对象。
• C.侵犯的权益必须是合法的。尚未取得或者依法不予保护的权 益，申请人不得申请行政复议要求救济。
• D.申请人只要认为自身合法权益受到侵犯就可以申请，而不限 于其权益是否真正受到侵犯。
（二）行政复议受案范围的具体列举
01
行政处罚 行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、 没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者 吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等 行政机关作出的限制人身自由或者 查封、扣押、冻结财产等 行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、 资格证等证书变更、中止、撤销的决定 行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、 森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等 自然资源的所有权或者使用权的决定 行政机关非法干预、截留、限制或取消法律、 法规赋予的在生产经营活动中处理其所属人、 财、物以及决定产、供、销等方面的权利 行政机关变更或者废止农业承包合同， 侵犯其合法权益的
《行政复议法》讲座课件(2024)
证明标准
证据应当具有真实性、合法性和关联 性，能够证明待证事实的存在或不存 在。对于不同种类的证据，应当采取 不同的证明标准。
2024/1/28
14
证据收集、审查和认定
证据收集
行政复议机关可以通过询问当事人、调查取证、查阅相关文件等方式收集证据。
2024/1/28
证据审查
行政复议机关应当对收集到的证据进行审查，判断其真实性、合法性和关联性。对于存在疑点的证据，应当 进行进一步核实。
2024/1/28
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复议机关内部机构设置及职责划分
2024/1/28
复议机构设置
复议机关内部设立专门的行政复议机 构，负责受理、审理和决定行政复议 案件。
职责划分
行政复议机构与复议机关其他内设机 构在职责上相互独立，行政复议机构 负责具体案件的审理和决定，其他内 设机构提供必要的支持和协助。
18
申请人对复议决定不服的，可依法提起行政 诉讼或申请行政复议。
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03
行政复议证据规则
2024/1/28
11
证据种类及要求
2024/1/28
书证
提供与行政行为相关的书面材料，如决定书、通知书等。
物证
提供与行政行为相关的物品或痕迹，如被查封的物品、现场照片 等。
视听资料
提供与行政行为相关的录音、录像等资料。
审查期限
自受理之日起，一般应在30日 内作出复议决定。
复议决定种类
维持、撤销、变更、确认违法 或责令履行等。
9
执行与监督
执行程序
复议决定的送达与执行，涉及财产的处理等 。
法律责任
复议机关及其工作人员在复议活动中的法律 责任。
2024/1/28
行政复议法讲座PPT
行政复议的主体和客体
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行政复议的主体和客体
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行政复议救济的范围
行政复议救济的范围包括对具体行政行为的合法性和合理性进行审查。当事人可以针对具 体行政行为的合法性或合理性提出异议，要求行政机关进行审查并作出裁决。如果当事人 对行政机关的裁决仍然不服，可以通过诉讼程序向人民法院提起诉讼。
行政复议法[课件]
![行政复议法[课件]](https://img.taocdn.com/s3/m/7d47ddbc05a1b0717fd5360cba1aa81144318fbf.png)
二、书面复议制度
（一）含义
书面复议制度，是指行政复议机关对行政复议申请人提出的申请和 被申请人提交的答辩，以及有关被申请人作出具体行政行为的规范 性文件和证据进行非公开对质性的审查，并在此基础上作出行政复 议决定的制度。
（二）书面复议制度的内容：
1、行政复议机关主要通过书面材料审查被申请人的具体行政行为；
权益的。”
第二节 可一并申请行政复议的行政规定的范围
一、可申请行政复议的行政规定的范围
《行政复议法》第7条：
公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的 下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一 并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：
（一）国务院部门的规定；
（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；
二、公正原则
公正原则，是指行政复议机关要以仲裁者的身份对案 件进行公正的审理，对申请人和被申请人一视同仁。 （教材上含义：是指行政复议机关对被申请的具体行 政行为不仅应当审查其合法性，而且还应当审查其合 理性。
要求：
1、申请人与被申请人在行政复议中地位平等。
2、复议机关不得偏袒被申请人。
服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等
自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
行政复议法
第一章 行政复议概述
第一节 行政复议的概念与特征
一、行政复议的概念
行政复议——是指行政相对人认为行政
行政复议法ppt课件
视听资料
包括录音、录像、电子数据等， 应提供原始载体或复制件，并注
明制作方法、时间、地点等。
证据的种类与要求
证人证言
证人应出庭作证，接受质询， 证言应真实、客观。
当事人的陈述
当事人应如实陈述事实，提供 证据。
鉴定意见
由专业机构或专家出具，对专 门性问题进行鉴定，意见应具 有科学性、权威性。
勘验笔录、现场笔录
行政复议审理结果
经过审理，行政复议机关对行政行为进行合法性、合理性审查，作出 维持、撤销、变更等决定，有效监督了行政机关依法行政。
典型案例分析
案例一
某市规划局批准某公司在居民区建设高楼，引发居民不满并申请行政复议。复议机关经审 查认为规划局批准行为违反法定程序，予以撤销。
案例二
某县公安局对某公民作出行政拘留10日的处罚决定，该公民不服并申请行政复议。复议 机关经审查认为处罚过重，予以变更。
受理程序
接收申请、审查申请、决 定是否受理等步骤。
审理与决定
审理方式
书面审理、听证审理等 方式及其适用条件。
审理内容
对具体行政行为的合法 性、合理性进行审查。
审理期限
自受理之日起一定期限 内作出复议决定。
复议决定
维持、撤销、变更或确 认具体行政行为等决定
类型及其适用条件。
执行与监督
执行程序
复议决定的执行主体、执 行方式及期限等要求。
随着社会的不断发展和进步，行政复 议制度逐渐得到完善和发展，相关法 律法规也不断出台。
02
行政复议的受案范围
具体行政行为的受案范围
对拘留、罚款、吊销许可证和执照、 责令停产停业、没收财物等行政处罚 不服的。
认为行政机关侵犯法律、法规规定的 经营自主权的。