行政复议法课件
行政复议专题授课讲义
1 行政复议专题授课讲义
一、行政复议的概念和法律特征
(一)概念
行政复议是指公民、法人或者其他组织不服某个行政机关的具体行政行为，按照法定的程序和条件向作出该行政决定的上一级行政机关提出申诉，由受理的行政机关对引起争议的具体行为进行审查、认定并作出裁决的一种活动。
(二)行政复议的基本法律特征
1、行政复议主体是国家行政机关。复议机关应当是被申请人（作出有争议行政行为的行政机关）的上级行政机关。
2、提出行政复议申请的是行政管理相对人。行政复议是基于管理相对人的申请而开始，而非国家行政机关依职权主动为之。
3、行政复议的对象是行政机关的具体行政行为。具体行政行为，即行政机关在行政管理活动中依法对特定的行政相对人就特定的具体事件采取的影响其权利和义务的行为。
4、行政复议申请应该在一定的期限内提出。《行政复议法》第九条规定“公民、法人或者其他组织可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出复议申请”。
5、行政复议必须对原具体行政行为作出明确的裁定并以此为结果。复议机关受理复议申请之后，一般的做法是结合申请人的请求内容，对原具体行政行为依法进行全面的复查核实，并且对原具体行政行为作出维持、撤销或更改的决定，以答复复议申请 2 人。
(三)行政复议的原则
1、行政复议应当遵循合法的原则。行政复议遵循合法的原则包括以下内容：
第一，主体应当合法；第二，依据应当合法；第三，程序应当合法。
2、行政复议应当遵循公正、公开的原则。所谓公正，指公平正直、没有偏私。所谓公开，行政复议的过程是公开的、开放的。
3、行政复议应当遵循及时的原则。行政复议既要注意维护公正性，又要注意保证行政效率。一是受理应当及时；二是审理应当抓紧进行；三是复议决定应当及时；四是对复议当事人不履行复议决定的情况，复议机关应当及时处理。
2017行政执法考试培训课件--行政复议法
2017行政执法考试培训课件--行政复议法
中华人民共和国行政复议法（1）
第一章 行政复议制度的基本认识
概念
行政：由行政机关进行的活动
复：重新、再次
议：议决，审议并决定
特点
裁决纠纷
具有被动性，“不告不理”
具有较强的程序性
优势
对当事人而言，比较经济地保护其合法权益
对行政机关而言，获得了纠正违法或不当行政行为的又一次机会，促使行政机关依法行政
对法院而言，减轻诉讼负担
行政复议制度的法律依据
1989年《行政诉讼法》颁布：当事人可以选择复议或诉讼，复议后可以诉讼，法律法规另有规定的除外(第37条)；（修法后第44条）。
1990年国务院发布实施《行政复议条例》。
1999年全国人大常委会公布施行《行政复议法》。
2007年国务院公布施行《行政复议法实施条例》。
2009年只是对复议法的第30条进行了修正，将“征用”改为“征收”，其余内容并未有所修正。
中华人民共和国行政复议法（2）
行政复议法实施条例与行政复议法的关系
从1999年《行政复议法》实施以来，各地积累了一些经验，也发现了具体制度上存在的问题，2007年推出实施条例目的在于总结行政复议实践经验，把行政复议法规定的各项制度具体化，进一步增强行政复议制度的可操性性。
实施条例对《行政复议法》第3、7、9、14、15、18、20、23、28、29、30、33、37条进行了解释。
一段体验：“应诉人员既经历过一天内开7个庭的紧张节奏，也经历过5天内奔波于4个城市的紧张行程。”
第二章 行政复议制度运行的现状
行政复议的现状与问题之一
行政复议制度功能作用尚未得到充分有效发挥。
行政复议解决纠纷的功能不足，大量行政争议还游离于法律平台、特别是行政复议渠道之外。
未经复议直接向法院提起行政诉讼的案件比重：70%以上。
行政复议案件的数量：多年维持在7-8万件。
大量行政争议不能通过行政机关的自我监督、纠错、约束机制而实现行政法治，增加了社会摩擦力和运行成本。
行政复议法讲座
行政复议法讲座
一、概述
行政复议法是我国生效日期较晚的行政程序法之一，它于1989年实施，经历了多次修订，至今仍是国内行政法律的重要组成部分。本讲座将对行政复议法的一些基础知识做简要介绍。
二、行政复议的概念和性质
行政复议，顾名思义，是对行政行为作出独立的再审查、再决定的程序。它的性质在于既是行政程序又是行政救济，它强调的是对行政行为进行审查、救济，使之合乎法律规定及合理要求。它有以下几个特点：
1. 是法律保障下行政权利的一种方式。
2. 是一种公开、透明的表达意见的方式。
3. 是行政救济中的一种方式。
三、行政复议的种类
根据法律规定，行政复议分为两种类型：一种是行政复议申请，即公民、法人和其他组织因受到行政行为损害而向行政机关提出的复议请求；另一种是行政复议审查，即行政机关自行检查对公民、法人和其他组织的行政行为是否符合法律规定，当发现不符合法规时进行复议自行纠正。这里需注意，行政复议申请是指主张行政行为违法，申请撤销或变更行政行为的诉求，称为行政诉讼事项；而行政复议审查是指行政机关自主发现或接到有关公民、法人和其他组织反映的行政行为问题，主张将行政行为变更或撤销的行政诉求，称为行政自处理事项。
四、行政复议的程序
行政复议分为复议申请和审查两种程序，下面将分别介绍：
（一）复议申请程序
1. 提交复议申请书；
2. 复议机关受理并查收；
3. 复议机关组织调查取证；
4. 复议机关进行法律审查；
5. 复议机关作出复议决定；
6. 复议机关送达复议决定书。
（二）行政复议审查程序
1. 复议机关自行审查；
2. 审查后行政机关作出复议决定；
3. 复议机关送达复议决定书。 五、行政复议的效力
行政复议决定有法律效力。当行政复议决定与原行政行为不同的时候，以复议决定为准。当然，该决定可以被各方当事人申请行政诉讼。
六、行政复议的意义
行政复议是公民、法人和其他组织维护自身权利的有效途径。它主要有以下意义：
《行政复议法》培训课件
《行政复议法》培训课件
行政复议法培训课件
目录：
一、导入部分
A.课程介绍
B.学习目标
二、行政复议法概述
A.行政复议法的定义
B.行政复议法的目的和作用
C.行政复议法的适用范围
三、行政复议的主体和程序
A.行政复议的主体
1.行政机关
2.申请人
3.行政复议机关
B.行政复议的程序 1.受理阶段
2.审查阶段
3.裁决阶段
四、行政复议申请的条件和期限
A.行政复议申请的条件
1.利害关系
2.直接利害关系
B.行政复议申请的期限
1.申请期限的计算方法
2.特殊情况下的期限
五、行政复议的效力和强制执行
A.行政复议决定的效力
B.行政复议决定的强制执行
六、行政复议案件的审理方式
A.书面审理方式
B.面对面听证方式
七、行政复议案件的调解和和解 A.调解
B.和解
八、行政复议案件的举证规则
A.举证责任
B.证据的种类和调查取证
九、程序性问题的处理
A.行政复议不予受理的情形
B.行政复议程序的中止和暂停
C.行政复议案件的延期处理
附件：
1、《行政复议法》全文
2、行政复议申请表
3、行政复议决定书范本
法律名词及注释：
1、行政复议：指对行政机关作出的行政行为提出异议，要求行政机关重新认定、处理、改正行政行为的法律途径。 2、行政机关：指依法行使行政权力的国家机关和其他依法行使行政职能的组织。
3、申请人：指享有请求行政复议权利的自然人、法人或其他组织。
4、行政复议机关：指依法受理并审理行政复议案件的机关。
行政诉讼法课件
十、行政诉讼的受案范围
（一）行政诉讼的受案范围的概念
行政诉讼受案范围，是指人民法院受理行政案件的范围，又叫人民法院的主管范
围。
行政诉讼的受案要解决的是人民法院依法受理哪些行政案件，公民、法人或者其
他组织依法对哪些行政争议可以向法院起诉。
（二）制约行政诉讼受案范围的两对关系
1、行政权与司法权的关系
2、司法权与公民权的关系
（三）我国行政诉讼受案范围的模式
概括肯定+否定列举
第2条：概括肯定
第13条：排除事项的列举（四）人民法院受理的行政案件
行政诉讼法第2条规定了行政诉讼受案范围的肯定标准：公民、法人或者其他组织
认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼。
该条中的“行政机关”包括行政机关和法律法规授权的组织
行政诉讼法第12条的规定应视为法律具体列举了11类常见的行政案件：
1、不服行政处罚的案件；
2、不服行政强制措施和行政强制执行的案件；
3、申请行政许可，行政机关拒绝或者不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可
的其他决定不服的；
4、对认为行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
5、对征收、征用及其补偿决定不服的；
6、申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝
履行或者不予答复的；
7、认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权的；
8、认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；
9、认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
10、认为行政机关没有依法发给抚恤金、或者支付最低生活保障待遇、社会保险待
遇的；
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
12、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
第五十三条公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民
政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求
行政法教案10：行政复议(二)
学校名称：北京市电气工程学校 主任签字： 序号：13教师专业班级授课地点课型课时数1，2，3,4班教室讲授3课题：行政复议（二）知识目标：掌握《行政复议法》以及《行政复议法实施条例》的具体规定；熟练运用行政复议法分析行政复议案件。能力训练：1、思考问题的能力。2、发现问题和解决问题的能力。教 学 目 标情感目标：1、通过教学使学生遵守职业规范。2、培养学生做事认真、注意观察的能力教学重点行政复议的参加人和行政复议机关，行政复议的程序以及行政复议的决定教学难点行政复议的参加人和行政复议机关，行政复议的程序以及行政复议的决定教学辅助手段PPT课件课后作业思考题课后记北京市电气工程学校专业课课时授课计划教学内容教师活动学生活动时间分配旧课复习：引入新课：新课：第三节 行政复议参加人和行政复议机关一、申请人＝相对人＋相关人资格转移：①公民死亡→近亲属《行诉解释》； ②组织终止→继承权利的组织 + 原组织 二、被申请人＝行政主体1.独立的一个行政机关2.共同的几个行政机关3.派出机关4.行政机关被撤销 →继承权力的行政机关 →撤销机关5.被授权组织6.派出机构《实施条例》第14条 行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。7.法定批准机关：上级行政机关依照法律法规规章，批准下级行政机关作出行政行为的三、第三人 ＝其他利害关系人四、行政复议机关 ＝被申请人的上一级行政机关国务院┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门 省（自治区、直辖市） ┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门 地区行署 → 市（自治州、设区的市）┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门 县（自治县、不设区的市、市辖区） ┏━━┻━━┓┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门 ┃ 区公所 街道办 乡（镇、民族乡）居委会 村委会1．一般管辖（一级政府和工作部门作为被申请人）``教学内容教师活动学生活动时间分配①一级政府 → 上一级政府 业务指导 →同级政府②工作部门 →上级部门 垂直领导 →上级部门（安全、海关、国税、外汇管理、金融）★省级以下垂直管理：工商、质监、地税、国土 ≈ 业务指导 ③省级政府、国务院部门 →省级政府、国务院部门 →行政诉讼 →国务院二级复议（终局）2．特殊管辖（其他行政主体作为被申请人）①派出机关 ≈ 一级政府 →设立部门②派出机构 →部门所在政府 ③被授权组织 → 行政主管机关④两个以上的行政机关 → 共同上级行政机关⑤行政机关被撤销 → 继承权力行政机关的上一级行政机关★特殊管辖 →具体行政行为发生地的县级政府（7日内转送复议申请）五、行政复议机构 ＝ 各级政府及工作部门的法制机构第四节 行政复议的申请与受理一、申请1.期限：知道具体行为60日内；法律规定超过60日的，依法律规定。≥60日2.方式：书面申请，口头申请。二、受理5日内，审查申请并作决定。行政复议机关无正当理由不予受理的，上级机关认为应当受理的，先督促再责令其受理，或由上级机关直接受理；认为不应当受理的，告知申请人。三、行政复议与行政诉讼的关系1.自由选择关系：先复议再诉讼or直接诉讼≥60日 ≤60日 15日，例外 申请复议 复议决定 起诉 3个月，例外 起诉 例：《环境保护法》规定，当事人对行政处罚决定不服，可以在接到处罚通知之日起十五日内申请复议，也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向法院起诉。某县环保局依据《环境保护法》教学内容教师活动学生活动时间分配对违法排污企业作出罚款处罚决定，该企业不服。对此，下列哪一说法是正确的？（10/2/48/单选） A．如该企业申请复议，申请复议的期限应为六十日 B．如该企业直接起诉，提起诉讼的期限应为三个月①不能同时进行 → 同时复议诉讼：受理②机会只有一次 → 撤回复议，不得再复议，但可能诉讼；撤回诉讼，不可诉讼，也不可复议③复议接诉讼15日 → 受理、决定；受理、不决定；不受理2.限制选择关系：可选择复议和诉讼，但复议终局≥60日 ≤60日 申请复议 复议决定 3个月，例外 起诉 →行政诉讼①省级政府、国务院部门→省级政府、国务院部门 →国务院二级复议终局 →行政诉讼②《公民出境入境管理法》：公安机关拘留 →行政复议终局 →行政诉讼③《外国人入境出境管理法》：公安机关罚款或拘留 →行政复议终局 3.复议前置关系：必须经过复议，方可诉讼≥60日 ≤60日 15日，例外 申请复议 复议决定 起诉 ①《行政复议法》：申请人已经依法取得 + 自然资源权属 + 行政确认 → 复议前置省级政府+国务院/省级政府的行政区划/征用土地决定+自然资源权属+行政确认→复议终局例1：甲村与乙村相邻，甲村认为乙村侵犯了本村已取得的林地所有权，遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地所有权归乙村所有，甲村不服……关于甲村寻求救济的下列哪种说法是正确的？（06/41/单选） A．只能申请行政复议 B．既可申请行政复议，也可提起行政诉讼 C．必须先经过行政复议，才能够提起行政诉讼 D．只能提起行政诉讼例2：下列哪些情形下当事人必须先申请复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼？（07/49/单选）A．县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行为侵犯教学内容教师活动学生活动时间分配了自己已有的集体土地使用权②《税收征收管理法》：税务争议（主体、数额、方式）→复议前置 （不包括处罚、强制、保全）例：某县地税局将个体户沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报，并在认定沈某申报税额低于过去纳税额后，要求沈某缴纳相应税款、滞纳金，并处以罚款。沈某不服，对税务机关下列哪些行为可以直接向法院提起行政诉讼？ （08/85/多选）A．由定额缴税变更为自行申报的决定 B．要求缴纳税款的决定 C．要求缴纳滞纳金的决定 D．罚款决定 ③《商标法》：商标局撤销注册商标的决定→向商标评审委员会申请复议。④《专利法》：对专利行政部门驳回申请的决定→向专利复审委员会申请复议。⑤《反垄断法》: 商务部禁止经营者集中的决定。四、具体行为在复议期间的执行力原则上不停止执行，但①被申请人认为需要例外 ②行政复议机关认为需要③申请人申请停止，行政复议机关决定④法律规定停止。《治安管理处罚法》，拘留暂缓执行。第五节 行政复议的审查、决定和执行一、审理1.审理方式原则上书面方式，但并不排除其他方式（调查、听取意见）。2.调解与和解调解：原则上不调解，但是行政赔偿纠纷、行政补偿纠纷、自由裁量权除外。和解：自由裁量权。书面和解协议。不损害公共利益的，行政复议机构应当准许。例：对下列哪些情形，行政复议机关可以进行调解？（08/80/多选）A．市政府征用某村土地，该村居民认为补偿数额过低申请复议 B．某企业对税务机关所确定的税率及税额不服申请复议 C．公安机关以张某非法种植罂粟为由对其处以拘留10日并处1000元罚款，张某申请复议 D．沈某对建设部门违法拆除其房屋的赔偿决定不服申请复议 3．举证责任行政复议机关在受理7日内，将申请书副本发送被申请人。被申请人10日内提出书面答复，并提交当初作出行为的证据、教学内容教师活动学生活动时间分配依据。如不提出视为没有证据、依据，具体行为被撤销。（事前收集的事前证据）被申请人不得自行向申请人和有关组织和个人收集证据。（事后补充的事前证据，不可抗力or新的证据，经复议机关批准）4．撤回申请申请人可以撤回申请，但不得以同一事实和理由再次申请复议（违背真实意思表示的除外）。二、决定1.对部分抽象行政行为的附带审查依申请的审查（4规定）：行政复议机关 有权处理——30日处理（撤销或改变） 无权处理——7日转送有权机关，60日处理依职权的审查（依据≈4规定）：行政复议机关 有权处理——30日处理 无权处理——7日转送有权机关，（60日）处理对抽象行为审查期间，中止具体行为的审查。2.对具体行政行为的决定行政复议机关60日内作出行政复议决定；但是法律规定的少于60日的除外。≤60日维持（5＋1）申请不作为，理由不成立 驳回 受理后发现申请不符合条件 履行：拒绝 or 拖延 → 限期全部撤销 撤销（5＋1） 部分撤销撤销并可以责令重作 不得以同一事实、同一理由作出同一决定（程序例外） 复议决定 变更（5＋1）→限制：不得作出对申请人更为不利的决定，但是有利益冲突的申请人时除外不作为，但限期履行已无实际意义的确认违法 违法，但不具有可撤销内容的 违法，但撤销会给公共利益带来重大损害的不成立或无效的× 赔偿 依申请：撤销／变更／确认违法—→赔偿决定 依职权：财产权损害—→撤销／变更／确认违法—→赔偿决定例：张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，教学内容教师活动学生活动时间分配要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么?（02/28/单选）A．解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失三、执行①被申请人不履行义务，行政复议机关或有关上级机关责令被申请人限期履行。 自己执行 有执行权 申请法院执行 复议维持—→原行为机关 无执行权→ 申请法院执行②申请人不履行义务 （且不起诉） 复议改变—→ 复议机关（同上）
2012 一级建造师 法规 课件15
1Z303000建设工程纠纷的处理
1\1Z303030民事诉讼法
2\1Z303040仲裁法
3\1Z303050行政复议法与行政诉讼法
1Z304000建设工程法律责任
1\1Z304010民事责任
2\1Z304020行政责任
3\1Z304030刑事责任
4\1Z304040责任主体相应的法律责任
1Z303030民事诉讼法
06年1单、1多，07年4单1多、09年5单
lZ311303l掌握诉讼管辖与回避制度
一、诉讼管辖
民事诉讼中的管辖，是指各级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。
(一)级别管辖
级别管辖，是指按照一定的标准，划分上下级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。我国法院有四级，分别是基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院，每一级均受理一审民事案件。
(二)地域管辖
1．一般地域管辖
通常实行“原告就被告”原则，即以被告住所地作为确定管辖的标准。根据《民求诉讼法》笫22条规定：
(1)对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。其中，公民的住所地是指该公民的户籍所在地，经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住满一年的地方，但公民住院就医的地方除外。
(2)对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。 2．特殊地域管辖
《民事诉讼法》第24条规定：“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。”在这里，合同履行地是指合同约定的履行义务的地点，主要是指合同标的的交付地点。
《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定：“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。”
3．专属管辖（09年1单）
我国《民事诉讼法》第34条规定了三种适同专属管辖的案件。其中，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖，如房屋买卖纠纷、士地使用权转让纠纷等。但是应当注意的是，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，建设工程施工合同纠纷不适用专属管辖，而应当按照《民事诉讼法》第24条的规定，适用合同纠纷的地域管辖原则，即由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。
依法行政培训课件
依法行政培训课件
依法行政培训课件
1. 依法行政的基本概念
依法行政是指行政机关在行使职权时，必须依据宪法、法律和行政法规的规定，依照程序和范围，保证行政行为的合法性、合理性和公正性的活动。依法行政是现代行政诚信、行政纪律和行政责任制的基础。
2. 依法行政的原则
（1）依法行政原则：一切行政行为必须有法可依、有法必依、执法必须公正。
（2）法定权利原则：行政机关依法行使职权时，必须尊重和维护公民、法人和其他组织的合法权利和利益。
（3）公开透明原则：行政机关的行政活动必须遵循公开透明的原则，主动公开信息，接受社会监督。
（4）效率合理原则：行政机关的工作必须高效、经济，确保公共资源的最大利用和集中配置。
3. 依法行政的操作方式
（1）依据法律操作：在处理行政事务时，必须遵守法律和行政法规的规定，对行政行为进行合法性审查，拒绝不符合法律要求的要求和要求。
（2）改革行政机构：通过行政机构改革，建立现代化的行政机构体系，调整权力和职能，加强横向监管。
（3）完善职业委员会体系：完善职业委员会体系，加强权利保护，提高行政服务质量。
（4）加强问责制度：建立严格的问责制度，对行政机关的不当行为和责任追究进行严格的制度约束，实现行政责任的落实。
4. 依法行政的意义
（1）保障人民群众的合法权益，加强行政机关的合法性和公信力。
（2）降低行政成本，提高行政效率。
（3）缩小政府与市场的界限，保障社会的公平和公正。
（4）推进司法制度建设，保护人民群众的民主权利和公正权益。
5. 依法行政的实践
（1）加强行政法规建设和贯彻执行，构建健全的法律体系和道德体系。
（2）加强行政机关的监管和服务功能，加强行政制度建设和行政执法的制度规范。
（3）推进行政复议和行政诉讼，保障人民群众的合法权益。
（4）加强行政机关的党风廉政建设和纪律教育，构建问责机制和社会监督体系。6. 依法行政的实践案例
（1）加强对食品安全的监管：依照食品安全法规及其实施细则，加大监管力度，对食品生产企业的注册和纳入监管进行全面管理。
分类处理信访投诉请求的主要法定途径及相关法律依据培训课件
分类处理信访投诉请求的主要法定途径
及相关法律依据
在诉讼与信访分离的基础上，为了进一步厘清信访与其它法定途径之间的受理范围，对信访人反映的问题（包括反映的情况，提出的建议、意见或投诉请求），通过相关法律法规规定的“法定途径”进行合理分流、依法处理。按照国阅〔2014〕102号《会议纪要》要求，现将信访人反映的问题和解决途径进行分类梳理，形成如下基本框架：
通过法定途径分类处理信访投诉请求，是指在诉讼与信访分离的基础上，对信访人提出的投诉请求，能够通过信访渠道以外的法定途径解决的，导入这些途径依法按程序处理；不能通过这些途径解决、符合《信访条例》第十四条规定的，作为信访事项，按照《信访条例》的规定处理。判断是否“法定途径”，应符合三个标准：一是由现行法律、法规、规章及规范性文件做出明确规定；二是一般应具备明确的主体、时限和操作程序等要素；三是经过该途径处理的结果具有法律效力。对于信访人通过信访渠道反映的问题，按照信访目的可分为申诉求决类、揭发控告类、意见建议类、信息公开类四类。依照“法定途径”的界定标准，对申诉求决类、揭发控告类、信息公开类三类问题的处理有较明确的法定途径，对意见建议类问题无信访渠道以外的明确的法定途径。具体如下:
一、处理申诉求决类问题的法定途径 申诉求决类问题是指，公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位处理申诉，要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。处理这类事项的法定途径主要有：
（一）仲裁
仲裁，是指纠纷当事人在自愿基础上达成协议，将纠纷提交非司法机构的第三者审理，由第三者作出对争议各方均有约束力的裁决。
主要法律依据：《仲裁法》、《劳动争议调解仲裁法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《水路旅客运输规则》等。
例如：①因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，或者因除名、辞退和辞职、离职发生的争议等，依据《劳动争议调解仲裁法》，引导其向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。