应急准备与响应程序

应急准备与响应程序
1.目的
为对公司可能发生的紧急和意外情况做出应急准备与响应、预防和减少紧急情况和意外情况带来的环境影响。

2.适用范围
本程序适用于公司各装置、罐区、仓库及其他工作场所所发生的火灾、爆炸事故、有毒有害气体的泄漏事故及人员中毒事故；破坏性的地震、台风、潮汛、暴雨的事故；紧急停水、停电、停汽、停风事故的应急与预防。

3.职责
3.1最高管理者（总经理）负责应急响应时听取汇报、了解情况、作出决策，实施向上级部门汇报。

3.2生产副总经理负责应急响应时各种救援力量的现场指挥、协调，以及应急的准备和事故的防范。

3.3安监科负责组织确定可能发生的紧急情况，组织紧急情况安全防范措施（应急预案）的编制。

事故紧急情况时现场监督、管理和协助“现场指挥部”统一指挥以及事故后事故调查。

3.4安监科负责对有关人员进行应急准备和响应的培训。

3.5消防队负责紧急救援和灭火工作。

3.6保卫处负责事故现场的保卫工作。

3.7生产调度科负责向事故现场调度水、蒸汽、电力的保障；随着事故处理工作的进行，根据现场指挥部的决定具体协调装置停工事宜，三废的处置事宜，防止环境污染的进一步发展。

3.8卫生科负责人员的抢救。

3.9质监科负责事故现场的环境监测。

3.10环保科负责环境应急控制方案的审定及实施的检查。

3.11各部门负责组织本部门应急预案的编制和落实，本部门发生紧急情况应急与响应，事故的控制和消除以及事故后现场保护和处理。

4.应急准备：
4.1消防队应对全公司的所有工作场所制订紧急情况下的“消防灭火预案”，按规范配置各种消防器材，并保持全公司消防泵、消火栓完好，消防道路畅通，队伍备战状态良好，确保及时扑灭火灾和防止环境污染。

消防队应每年组织一次消防事故演习训练。

4.2安监科负责全公司所有工作场所安全责任区的划分，并落实责任人，组织制订紧急情况安全防范措施（应急预案），落实各项安全制度的贯彻执行。

4.3技术处应在日常工作中贯彻国家有关法规和技术规范，指导全公司各装置、罐区、库房等其他工作场所制订紧急情况污染防范措施（应急预案），并组织有关职能部门进行审查和会签，防止和减少紧急情况对环境造成不利影响。

4.4设备处应在日常工作中贯彻国家有关法规、技术规范，确保全公司各装置、罐区、仓库等其他工作场所的安全设备、环保设备完好，防止污染事故发生。

4.5生产处要在保证安全的前提下，组织指挥生产，在生产过程中出现不安全因素、险情时要果断正确处理，要督促各装置、罐区认真执行工艺操作纪律，杜绝跑、冒、窜事故发生，防止
污染环境。

4.6劳资处负责紧急情况安全防范、污染防范、处置（应急预案）对在岗人员培训、考核的组织。

4.7各装置、罐区、库房及所有工作场所应按紧急情况安全防范措施（应急预案）的要求定期组织演习，确保生产设备、安全设备、环保设备、消防设备、防范器材和急救器材处于完好状态，并教育职工加强维护保养，会正确使用。

4.8各装置应急准备见各有关文件。

5.应急响应：
5.1发生火灾、爆炸及人员中毒事故的应急响应。

即：事故发生岗位或所在部门应立即报消防队、安监科和生产调度科，当班班长应根据事故灾情具体状况、环境污染情况与生产调度科及相关装置、罐区联系，切断与外界联系的管线、阀门。

在总经理赶到现场前，由车间值班或车间主任指挥该班工人进行事故紧急处理，因事故需要紧急停车应请示“现场指挥部”批准，特殊情况例外。

消防队接警后应立即出动消防车，按“消防灭火预案”及时控制火势，人员抢救、扑灭火灾、防止环境污染的发生和扩大。

安监科接警后赶赴现场，协助“现场指挥部”统一指挥，事故后组织有关人员进行事故调查。

现场指挥部成员应在接警后赶赴现场向总指挥报到，指挥部统一指挥火灾扑灭、装置停工、人员抢救、物资疏散等事宜。

（火灾、爆炸和人员中毒事故结束后指挥部自然解散）
5.1.1事故发生后由生产调度科按指挥部要求向上海高桥分公司报告火灾、事故及人员中毒事故情况，由消防队按“消防转防要求”报上海市“119”指挥中心。

5.1.2安监、环保、工业卫生、技术、设备、生产调度等部门负责人要在现场确认应急措施的效果，并随时准备提供新的应急措施，以尽快扑灭火灾，尽可能减少伴随的环境污染。

5.1.3若事故伴随的对环境的污染可能对外部环境发生影响时，由保卫处向地方公安机关通报，由公司办向地方政府通报，由环保科向地方环保部门通报，由安监科向地方化救民防部门通报，报告事故状况及有关措施，取得联系和支持，并提供采取下一步措施的时间和内容和要求。

5.1.4事故处理完毕后，安监科组织有关人员进行“事故报告”的审定和事故“四不放过”措施，报告总经理和公司，事故发生后，安监科应组织有关部门对本程序进行评审，必要时予以修订。

5.2有毒气体泄漏的应急响应：
5.2.1在有毒气体泄漏事故发生后，各单位必须及时按相关操作规程所规定的要求进行紧急处理，同时按规定要求汇报生产调度科、环保科、卫生科等相关部门。

5.2.2生产调度科接到通知后，一面迅速赶赴现场了解详情，一面按事态大小及时向主管科长、处长、总经理汇报，逢节假日、中夜班应及时向公司总值班汇报，同时对事故处理进行调度指挥，以控制事故范围，确保人身安全，减少大气污染。

5.2.3生产调度科、环保科组织监测人员对事故造成的污染进行监测，并组织事故单位对本程序进行评价，必要时进行修订。

5.3自然灾害的应急响应：
当接到上海市地震局发布地震预报或上海中心气象台发布的热带风暴以上警报时，生产调度科、公司广播电台、安监科应利用各种渠道立即通知、发布地震警报或热带风暴以上的警报。

5.3.1自接到地震警报后，公司安全生产委员组成成员即转为公司“抗震救灾应急指挥部”，总指挥由正总经理担任，副总指挥由副总经理担任，指挥部办公室设在生产调度科，由调度科长任办公室主任，执行抗震救灾工作。

5.3.2每年6月1日~9月30日是上海市防台防汛期，我公司组建“防台防汛指挥部”，由设备总经理任总指挥，指挥部办公室设在安监科。

在接到上海中心气象台发布的热带风暴以上警报后，公司防台防汛指挥部成员及各单位分管领导应立即到位，部署抗灾救险工作。

各单位按防台防汛工作责任制内容和工作责任范围进入现场，按《防台防汛紧急处理预案》采取应急措施。

5.3.3“抗震救灾应急指挥部”或“防台防汛指挥部”成员和各部门负责人应到现场进行紧急情况和实施效果的确认，必要时提出方案，以修正不足之处。

5.3.4当破坏性地震或强台风造成破坏，而对外部环境造成影响时，应由保卫处向地方公安机关，公司办向地方政府，环保科向地方环保部门，由安监科向地方民防部门通报，取得联系和支持，对可能受到污染危害的居民，单位要提前报告情况，采取有关措施。

5.3.5当破坏性地震或强台风造成损失和污染后，由安监科将损失情况，环保科将污染情况及处理结果向总经理及公司报告。

事故发生后，安监科、环保科应组织有关部门对本程序进行评审和修订。

5.4停水、停电、停汽、停风事故的应急响应：
5.4.1在停水、停电、停汽、停风事故发生后，各单位必须及时按相关操作规程所规定的要求进行紧急处理，同时按规定要求汇报生产调度科。

5.4.2生产调度科接到通知后，一面迅速赶赴现场了解详情，一面按事态大小及时向主管科长、处长、总经理汇报，逢节假日、中夜班应及时向公司总值班汇报，同时对全公司各车间按要求进行调度指挥，以控制事故范围，确保全公司安全，减少污染。

5.4.3生产调度科、环保科组织监测人员对事故造成的污染进行监测，并组织事故单位对本程序进行评价，必要时进行修订。

5.6环保设施发生故障的应急响应：
5.6.1在环保设施发生故障后，各单位必须及时按操作规程所规定的要求进行紧急处理，并与负责公司装置和设备维护、安装、检修的相关方及公司相关部门及时取得联系，由这些相关方进行修理。

若故障造成环保设施停用，而不能进行废水、废气处理时，应及时向生产调度科、环保科报告，并及时向上级有关部门报告。

5.6.2生产调度科接到通知后，一面应迅速赶赴现场了解详情，一面按事态大小及时组织相关部门抢修，以保证尽快恢复，减少污染。

6.记录的管理：
6.1事故发生后按公司《事故报告管理制度》要求，由事故发生单位写出事故报告，由安监科、生产调度科、环保科负责审定，报总经理批阅后由以上主管科室保管。

6.2事故发生后对本程序的适用性进行评价，评价结果应予以记录,以作为该程序文件今后修改的依据.
7.相关文件和记录：
公司企业标准《事故管理》
《化学事故应急救援预案》中《火灾、爆炸事故安全防范措施》部分（应急预案）（1999年版）《消防灭火预案》《化学事故应急救援预案》中《自然灾害事故安全防范措施》部分（应急预案）（1999年版）
《化学事故应急救援预案》中《停水、停电、停汽、停风事故安全防范措施》部分（应急预案）（1999年版）
《环境事故调查表》
《防汛、防台责任制》
《化学危险物品、桶装危险产品的安全管理》
《可燃气体报警仪管理》
《安全阀、防爆膜管理》
《化工生产防静电安全规定》
《关键装置要害（重点）部位安全管理实施细则》
《防汛墙维修养护管理制度》
《静密封管理》
《可燃、毒性气体检测报警器管理规定》。