道路危险货物运输的安全管理
危险货物道路运输安全管理制度

危险货物道路运输安全管理制度一、总则为了加强危险货物道路运输安全管理,预防危险货物道路运输事故,保障人民群众生命、财产安全,保护环境,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》、《公路安全保护条例》等有关法律、行政法规,制定本制度。
二、适用范围本制度适用于使用道路运输车辆从事危险货物运输及相关活动的安全管理。
三、原则危险货物道路运输应当坚持安全第一、预防为主、综合治理、便利运输的原则。
四、主管部门国务院交通运输主管部门主管全国危险货物道路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的危险货物道路运输管理工作。
工业和信息化、公安、生态环境、应急管理、市场监督管理等部门按照各自职责,负责对危险货物道路运输相关活动进行监督检查。
五、信息共享国家建立危险化学品监管信息共享平台,加强危险货物道路运输安全管理。
六、禁止运输不得托运、承运法律、行政法规禁止运输的危险货物。
七、责任主体托运人、承运人、装货人应当制定,并严格执行。
八、安全管理制度(一)托运人安全管理制度1. 托运人应当对所托运的危险货物进行严格审查,确保其合法、合规、安全。
2. 托运人应当向承运人提供真实、准确、完整的危险货物信息,包括危险货物的名称、类别、数量、危险特性、包装方式、应急措施等。
3. 托运人应当确保危险货物包装符合国家有关标准和要求,确保其能够安全运输。
4. 托运人应当对危险货物运输进行全程监控,确保其安全运输。
(二)承运人安全管理制度1. 承运人应当对所承运的危险货物进行严格审查,确保其合法、合规、安全。
2. 承运人应当根据危险货物的性质和运输要求,选择合适的运输工具和运输路线。
3. 承运人应当对运输工具进行定期检查和维护,确保其安全运输。
4. 承运人应当对运输人员进行培训和教育,确保其了解和掌握危险货物运输的安全知识和技能。
5. 承运人应当对危险货物运输进行全程监控,确保其安全运输。
道路危险货物运输安全生产管理制度

道路危险货物运输安全生产管理制度一、总则1.为了确保道路危险货物运输安全,避免事故的发生和减少人员伤亡和财产损失,制定本管理制度。
2.本制度适用于道路危险货物运输的所有环节和参与方。
3.道路危险货物运输安全生产管理应遵循国家法律法规、规范和标准。
4.道路危险货物运输企业应加强对危险货物运输的组织和管理,并建立相应的安全保障措施。
二、安全生产组织和管理1.危险货物运输企业应设立安全生产管理机构,并明确责任人和职责。
2.安全生产管理机构应定期开展安全训练和演练,提高员工的安全意识和应急处置能力。
3.危险货物运输企业应建立完善的安全生产档案,并定期对设备和工具进行检测和维修。
4.进入危险货物运输领域的员工应具备相关的专业知识和技能,且持有相应的从业资格证书。
三、车辆管理1.危险货物运输车辆应符合国家标准和规定,定期进行安全检查和维护。
2.车辆必须装备安全设施,如防爆装置、防溢油系统、防火器等,并定期检查和更新。
3.车辆驾驶员应持有相应的驾驶证和危险货物运输资格证书,并定期进行培训和考核。
四、货物装载和储存1.货物装载时,应按照相关标准和规定进行,避免超载和不当堆放。
2.危险货物应储存在专门的仓库或库区,且符合火灾防控要求。
3.储存的危险货物应有明确的标识和警示标志,禁止与其他物品混存。
五、运输过程管理1.危险货物运输企业应建立完善的运输计划,并确保运输过程中的安全。
2.运输过程中,驾驶员应按照规定的路线行驶,禁止超速、疲劳驾驶和违章操作。
3.运输途中如发现货物泄漏、车辆故障等安全问题,应立即采取措施进行处置,并及时报告有关部门。
4.危险货物的运输应与其他货物分开运输,严禁与易燃易爆、腐蚀性物质等混装混运。
六、事故应急处置1.危险货物运输企业应建立健全的事故应急预案,并组织相关人员进行演练。
2.发生事故时,应立即采取措施保护人员的安全,并及时报警和启动应急预案。
3.事故应急处置过程中,应配备适当的应急救援装备和人员,并与相关部门进行紧密配合。
危险货物道路运输安全管理办法

危险货物道路运输安全管理办法第一章总则为加强危险货物道路运输安全管理,防范和减少危险货物运输事故,保障人民群众生命财产安全,保护环境,依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规,制定本办法。
第二章适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事危险货物道路运输活动的单位和个人,包括危险货物的托运人、承运人、装卸管理单位等。
第三章安全管理原则危险货物道路运输安全管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则,强化企业主体责任,加强政府监管,实现科学有效管理。
第四章管理职责交通运输部负责全国危险货物道路运输安全管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内危险货物道路运输安全管理工作。
相关部门应当按照职责分工,协同做好危险货物道路运输安全管理工作。
第五章危险货物定义危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性,在运输过程中容易造成人身伤亡、财产损失或环境污染的货物。
具体分类和品名按照国家有关标准确定。
第六章监管信息共享交通运输主管部门应建立危险货物道路运输监管信息系统,实现信息共享。
相关部门应当及时提供、更新危险货物道路运输安全监管信息,加强沟通协调。
第七章禁止运输货物禁止运输国家明令禁止的危险货物。
禁止通过普通货物道路运输方式运输危险货物。
第八章安全管理制度危险货物道路运输企业应当建立健全安全管理制度,包括安全生产责任制、安全操作规程、应急预案等。
企业应当定期对车辆、设施、人员进行安全检查和维护,确保运输安全。
第九章从业人员培训危险货物道路运输从业人员应当接受专业培训,并取得相应的从业资格。
企业应当定期对从业人员进行安全教育和培训,提高从业人员的安全意识和应急能力。
第十章托运人责任托运人应当选择具有相应资质和能力的承运人,确保危险货物安全运输。
托运人应当提供准确的危险货物信息,并配合承运人做好安全管理工作。
本办法自发布之日起施行,由交通运输部负责解释。
危险货物道路运输安全生产管理制度

危险货物道路运输安全生产管理制度一、总则为了确保危险货物道路运输安全,避免事故发生,保护人民群众的安全和财产利益,特制定本管理制度。
二、管理责任1.危险货物道路运输管理的责任主体为危险货物道路运输企业,企业应设立安全生产部门,建立安全生产管理机构,并明确各级管理人员的安全生产责任。
2.安全生产部门应当制定并持续改进危险货物道路运输安全生产管理制度,细化工作流程,并向各相关部门进行通报。
三、安全管理制度1.危险货物道路运输企业应设置专门的安全生产管理人员,负责监督、检查和管理危险货物道路运输活动的安全。
2.危险货物道路运输企业应建立健全安全档案管理制度,对危险货物的购买、存储、装卸、运输等环节进行记录,并定期进行审查和整改。
3.危险货物道路运输企业应建立完善的危险货物运输车辆管理制度,对车辆的维护和保养进行定期检查,并及时修理和更换老旧设备。
4.危险货物道路运输企业应建立违章行为处理制度,对存在违章行为的人员进行相应的处罚和纪律处理。
四、作业操作规程1.危险货物道路运输企业应建立作业操作规程,规定危险货物的装卸、储存和运输等操作流程。
2.危险货物道路运输企业应对从业人员进行必要的危险货物运输操作培训,确保其具备相应的专业技能和安全意识。
3.危险货物道路运输企业应对危险货物运输车辆进行装卸操作的人员进行特殊培训和考核,并持有相关操作资格证书。
五、行车安全1.危险货物道路运输企业应建立行车安全管理制度,明确驾驶员的安全责任和要求。
2.危险货物道路运输车辆应经过定期的安全检查,确保车辆的技术状态良好,符合运输要求。
3.驾驶员在驾驶危险货物道路运输车辆时,应严格遵守交通规则,谨慎驾驶,并遵守严格的行车安全要求。
4.危险货物运输车辆应按照相关要求进行车辆合理停放,并设立相关警示标志。
六、应急预案1.危险货物道路运输企业应制定完善的应急预案,对危险货物运输途中可能发生的事故进行充分预防和准备。
2.危险货物道路运输企业应定期组织应急演练,提高员工的应急处置能力和危险货物事故应对能力。
道路危险货物运输车辆安全管理责任制度(5篇)

道路危险货物运输车辆安全管理责任制度为了进一步加强油罐汽车安全生产,落实"安全第一,预防为主,科学管理,持续发展的方针,制定本制度。
第一条、公司设置安全管理机构,配备懂管理,懂技术,责任心强的专职安全管理人员。
第二条、油罐汽车驾驶员必须具备三年以上驾龄,且安全行车____万公里以上年龄在____岁以下。
第三条、油罐汽车驾驶员必须学习油品安全知识,掌握油品装卸操作规程,经专业培训考合格后持证上岗。
第四条、公司每月至少组织驾驶员一次安全学习教育活动,每年至少组织一次灭火演习,不断增强驾驶员安全意识和工作责任感。
第五条、运输车辆第三者责任险投保金额应在人民币____万以上,车上货物保险及自愿保险以最高价值投保,其他保险项目视实际情况投保。
第六条、油罐必须实行周期检查,并持有有效的汽车油罐《计量检定证书》及计量容积表,并建立技术资料档案,保证油罐质量符合要求,配备附件性能完好,运作安全,使用方便。
第七条、油罐汽车的火花熄灭器完好有效,配备两个以上干粉灭火器。
第八条、按公司制定的标识要求,统一喷涂规定标识,车门喷涂企业名称及编号,车顶安装"危险品"标识灯箱。
第九条、油罐车进出罐装,卸油现场应有现场工作人员引导,驾驶员应协助有关人员按货单核实油料品名、规格、数量,检查设备完好状况,油罐汽车停靠位置准确、安全,熄灭发动机,周围____米范围内无明火。
第十条、罐装时,鹤管插入罐底,距底部不大于20CM,装油高度必须符合规定,不得超装,以防止在行车中溢油。
第十一条、甲乙类油品装油完毕后,必须稳油____分钟后才能提升鹤管,然后撤除静电接地线。
第十二条、卸油时,驾驶员应协助卸油工接好静电接地装置,连接输油管线,备好灭火器材。
卸油时必须采用密封卸油方法,卸油管与油罐进油管的连接,应采用快速接头。
第十三条、卸油前,稳油____分钟后方可卸油,流速控制在5M/S以内,能自动卸油的不准泵送卸油。
道路危险货物运输的安全管理范本

道路危险货物运输的安全管理范本道路危险货物运输是一项高风险的活动,对于保障人员和环境的安全至关重要。
为了降低事故风险,确保安全运输,以下是一份道路危险货物运输的安全管理范本,旨在帮助组织建立和实施有效的安全管理措施。
1. 安全政策和目标1.1 设立安全管理制度,确保符合国家法律法规和标准,并为安全管理制定明确的政策和目标。
1.2 将安全作为最高优先事项,确保危险货物运输过程中的人员和环境安全。
1.3 定期评估和修订安全政策和目标,以满足不断变化的安全需求。
2. 组织和责任2.1 确定和分配责任,明确各级管理人员和员工的职责和义务。
2.2 设立运输安全管理部门,负责制定和实施安全管理计划。
2.3 指定专业人员负责危险货物运输的安全监管,包括制定适当的培训计划和培训材料。
3. 风险评估和控制3.1 进行全面的风险评估,识别运输过程中的潜在风险。
3.2 制定相应的风险控制措施,包括但不限于防火、防爆、泄漏和事故应急措施等。
3.3 对危险货物进行分类,并确保合适的包装和标记。
3.4 确保车辆和设备的良好维护和定期检查,及时修复和替换损坏的部件。
4. 培训和教育4.1 对所有从业人员进行必要的培训,使其了解道路危险货物运输的相关法规和标准。
4.2 定期举办培训课程和安全会议,提高员工的安全意识和操作水平。
4.3 培训驾驶员和操作人员,包括实际操作技能和应急处理能力等。
5. 监督和审核5.1 建立安全监督机制,监督危险货物运输的合规性和安全性。
5.2 定期进行内部审核,发现问题并及时纠正。
5.3 配合相关部门进行外部监督和审核,确保运输合规。
6. 应急管理6.1 制定应急预案,明确各种事故和紧急情况的应对措施。
6.2 配备必要的应急设备和器材,包括灭火器、防护服、泄漏清理剂等。
6.3 定期进行应急演练,提高员工应急响应和处理能力。
7. 信息管理7.1 建立完善的信息管理系统,记录和管理相关运输信息。
7.2 确保危险货物的正确标识和记录,及时更新相关信息。
危险货物运输安全管理制度(3篇)

危险货物运输安全管理制度为加强危险货物车辆的管理,保证危险货物道路运输安全有序进行,使车辆运行有章可循,统一调度,合理调配,节约运力,提高效益,特制定本制度。
一、凡公司所有危险货物运输车辆从业人员及相关管理人员,都必须遵守本制度。
二、在调度危险货物车辆时,必须掌握所运危险货物的特性;必须掌握危险货物运输的法律、法规、标准规范和其他安全运输要求;掌握监督、检查及违章处罚的有关规定。
三、调度使用的车辆、设备和从业人员,必须符合《汽车运输危险货物规则》(jt617-____)规定要求。
四、调度使用的危险货物运输车辆,货物托运人、承运人都应按照《汽车运输危险货物规则》要求,认真履行职责,做好危险货物安全运输的准备工作。
五、调度员应以危险货物运输管理规定指导车辆运营调度,严格按照《危险货物车辆运输管理制度》以全局观念调度车辆,公正、公平、合理,不徇私情,大公无私。
六、调度员应熟练掌握调度环节的安全程序,准确掌握货物性质、流量、路线、运输注意事项、车辆安全技术状况、驾驶员的生理、心里和安全操作技能,以及是否配备押运员。
七、调度员应根据任务性质和轻重缓急,科学灵活调度车辆。
合理调配运营车辆的运行时间和运行路线,千方百计提高车辆安全周转率。
八、坚持凭车辆二级技术状况和安全运行例检结论“可运行”安排运输任务。
营运里程超过____km的长途运输,必须配备两名驾驶员或有行之有效的轮休制度。
九、驾、押人员应凭从业资格证和车辆安检合格证等安全运行有效证件报调度室,经调度核实确认后待命。
驾、押人员车辆必须严格服从调度员的统一调度。
十、汽车运输、装卸危险货物,驾、押、装卸人员必须严格按照《汽车运输危险货物规则》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》安全操作十一、运行途中如遇特殊情况需要改变预定指令的,应及时向调度员汇报。
调度员接情后,应根据情况向公司领导汇报并及时做好运力调整安排。
十二、运输危险货物的车辆,从出车至完成运输收车时,必须严格服从公司gps卫星平台在运输途中的全程监控,不得私自关闭gps,不得擅自改变运输路线。
道路危险货物运输车辆安全管理责任制度范文

道路危险货物运输车辆安全管理责任制度范文一、概述道路危险货物运输车辆的安全管理是确保道路交通安全和环境安全的重要举措。
为了建立健全危险货物运输车辆安全管理责任制度,提高运输车辆安全水平,保障人民生命财产安全,现制定本制度。
二、基本原则1. 安全第一: 以安全为第一要务,坚持预防为主,防止事故发生;2. 责任明确: 明确各级管理责任,健全完善责任追究机制;3. 法制管理: 严格依法管理,加强监督检查,严肃处理违法违规行为;4. 综合治理: 加强各相关部门的协同配合,形成合力,共同推进危险货物运输车辆安全管理工作;5. 公开透明: 加强信息公开,接受社会监督,推动危险货物运输车辆安全管理工作的公众参与。
三、主要内容1. 车辆安全管理责任(一)运输企业应加强对危险货物运输车辆的管理,确保车辆符合法律法规和技术要求;(二)驾驶员应按照国家标准进行培训,持有合格的驾驶证,严格遵守交通法规和运输规定;(三)车辆安全管理人员应具备相应的安全管理知识和技能,定期对所辖车辆进行安全检查;(四)车辆技术人员应具备相应的专业知识和技能,定期对车辆进行保养和维修;(五)各级运输主管部门应加强对危险货物运输车辆的监督检查,及时发现和纠正问题。
2. 运输过程管理责任(一)运输企业应制定有效的运输计划,合理安排运输时间和路线,避免拥堵和危险驾驶;(二)驾驶员应按照规定的路线和速度行驶,不得擅自改变或绕行;(三)运输企业应配备有效的通讯设备,与驾驶员保持良好的沟通,能及时准确地了解运输情况;(四)运输企业应定期对车辆进行检查,确保车辆的安全性能符合要求;(五)各级运输主管部门应加强对运输过程的监督检查,严厉打击超速、超载、酒驾等违法行为。
3. 应急管理责任(一)运输企业应建立健全应急预案,按照预案进行组织和处置突发事件;(二)驾驶员应定期参加应急演练,提高应对突发事件的能力;(三)运输企业应配备应急救援设备和器材,确保能够及时有效地处置事故;(四)各级运输主管部门应建立健全应急指挥系统,及时调集资源,组织处置突发事件。
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道路危险货物运输的安全管理由于危货运输安全管理因其所属行业的高风险和危险化学品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的危险性、事故危害性而受到社会各界的高度关注。
因此,各级道路运输机构都将危货运输安全管理作为行业管理的重中之重。
本文从道路危险货物运输的一些基本概念和存在的问题等作一些简单的分析,并从行业管理部门的角度出发,探索性的提出几条基础的管理手段,以期能够抛砖引玉,找到危货运输的长效监管机制。
1 危险货物的基本理论1.1 危险货物的概念1.1.1 《危险货物分类和品名编号》(GB6944—2005)(新标准)的表述:危险货物:具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性,在运输、储存、生产、经营、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的物质和物品。
1.1.2 《危险货物分类和品名编号》(CB 6944—1986)(旧标准)的表述:具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质,在运输、储存、装卸和贮存保管过程中,容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物,均属危险货物。
1.1.3 新旧标准的差异:其差异在于新标准中增加了“感染”、“环境污染”,将旧标准中的“装卸”改为了“生产、经营、使用和处置”,并将“货物”改为“物质和物品”。
这样,一是改变了标准的适用范围,在旧标准“运输、储存”的基础上,增加了“生产、经营、使用和处置”;二是强调了环境保护。
1.2 危险货物的分类危险品货物按主要特性和运输要求分为九类:第一类:爆炸晶;第二类:压缩气体和液化气体;第三类:易燃气体;第四类:易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品;第五类:氧化剂和有机过氧化物;第六类:毒害品和感染性物品;第七类:放射性物品;第八类:腐蚀品;第九类:杂类,即运输过程中呈现的危险性质不包括在上述八类危险性中的物品。
2 危险货物运输管理的重要性2.1 危险货物不能当成普通货物运输,因为它具有易于发生事故的特性;2.2 危险货物不是任何运输企业都能运输,特别是个体运输户,更不能承担运输,因为它需要具备特殊的运输条件和掌握危险货物性质的能力;2.3 危险晶货物不是任何车辆都能运输,根据不同的危险品,需要配置不同装置的专用车辆,并且对技术状况的要求更加严格,必须做到万无一失;2.4 危险货物绝不能与普通货物混装,因此必须加强管理,严禁危险货物混装运输;2.5 危险货物自身稳定性处于一定的临界点,在储存和运输中,要有严格规定和特殊要求,稍有偏离、疏忽或操作错误、防范不当,就会发生事故,而危险货物一旦发生事故,往往具有灾难性,损失巨大,伤亡惨重,影响极大。
3 目前在道路危险货物运输管理中存在的问题和漏洞长期以来,特别是在国务院《危险化学品安全管理条例》(以下简称国务院第344号令)发布之前,危货运输安全管理主要是公安消防职责,交通运输管理部门对危货运输安全管理职责没有明确界定。
2002年3月15日,国务院第344号令正式施行,赋予了交通部门负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定,并负责前述事项的监督检查。
通过近几年管理的实践,行业管理部门对危险化学品运输管理取得了一定成绩,但由于种种原因在管理中还存在诸多问题,主要集中在以下几个方面:3.1 行业标准还不够健全尽管国务院第344号令已出台了2年多,《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称国务院第406号令)也已于2004年7月1日正式施行,交通运输管理部门对从事危险货物运输管理职责进一步得到了明晰,但具体行业标准和要求还不够健全,特别是对企业、运输工具、人员具体准人的行业标准还不够具体规范。
3.2 危险品运输市场经营主体仍存在着“多、小、散、弱”的特点,缺乏有影响力的,能够主导行业发展的大型运输企业3.3 运输企业缺乏专业化由于许多危货运输企业为了生产和销售的需要成立了危货运输车队,但企业往往把安全管理重点放到生产环节上,忽视了运输环节的安全管理,如应急救援预案缺乏运输过程中的应急措施和方法,存在运送民用燃气小型危货车未安装隔离栅栏,从业人员不专业,无专职押运员、驾驶员兼押运员等现象。
3.4 车辆产权不清晰,存在隐性挂靠现象主要体现为一些企业为取得危货运输资质,在车数上“拉郎配”,用挂靠经营模式凑够5辆车。
车辆名义上是某公司的,而事实是车辆的产权是个人出资购买后挂靠在公司经营的。
这显然是违背了交通部2005年颁布的《道路危险货物运输管理规定》中的第八条,第一项中的第一款:“自有专用车辆5辆以上”。
由于挂靠的车辆多数是个体车,他们的从业人员的频繁更换,以及在运输前、运输中、运输后的安全检查都疏于管理,给危货运输安全埋下了事故隐患,同时这些挂靠车辆的不安全因素给挂靠企业也形成了很大的承担事故连带责任的风险,也导致企业对车辆和具体经营者的约束力下降,许多企业重收费、轻管理,事实上也没有更有效的管理办法,影响了企业的市场竞争能力和发展后劲。
3.5 市场监管还不配套社会举报渠道不畅,处理制度不健全。
特别是由于危险货物运输物品的多样性以及对环境要求高的特殊性,运政稽查部门在中止车辆运行后,存在着保存难、处罚难等一系列的问题,导致对危险货物运输车辆稽查监管难以到位。
3.6 从业人员安全生产意识低,主要体现在个人车辆没有配置安全防护用具,驾驶人员没有应急的基本知识,危险货物的装卸不能保证在有专职的装卸管理人员的现场指挥下进行3.7 行业科技含量较低主要表现在管理上还相对封闭独立,没有形成社会化的物流运输方式;车辆通讯装备还不到位,全程监控手段陈旧。
此外,车辆吨位小,一些危货运输车辆是由普通货车简单改装而成,存在较大的安全隐患。
3.8 罐式专用车辆的罐体缺乏检测目前质检部门只是对在用的压力容器进行定期的检测,而国务院第344号令也没有对在用的常压罐体开展定期或不定期检测作出明确规定,因此相关部门对常压罐体定期检测没有法定职责,从而形成了运输酸碱类、轻质燃油类的在用常压罐体没有开展定期或不定期检测,,但这些罐体在运输过程中由于碰撞、摩擦、腐蚀等原因会发生一些结构变化,这一环节往往是最容易被企业忽略的地方。
3.9 无证经营和超越许可事项从事危险货物的现象依然存在从今年我们的路检路查中发现,有个别普通小货车车主缺乏法律意识,违法运送民用液化气。
这当中除了从业人员素质较低外,很大一个原因是生产和销售危险品的企业无视国家法律法规,违规向无危险货物运输资质的承运人和车辆提供货源。
虽然在《道路危险货物运输管理规定》中明确规定,托运人有此类违法现象,运管部门可依法处罚,但作为危货运输的监管部门,无法对违规托运人和托运单位采取行之有效的法规执行手段,只能通过路检路查对承运人按照“超范围经营”进行处罚,罚额较低,所以此类现象屡禁不止。
4 强化危货运输的精细化管理4.1 以专业化发展为导向,全面整合市场主体坚持以专业化发展为导向,夯实危货运输市场发展基础,全面整合市场主体,努力推动危货运输向规模化经营、集约化管理方向发展。
结合交通部《道路危险货物运输管理规定》贯彻落实和年度审验,鼓励技术力量雄厚、设备和运输条件好的大型专业危险化学品生产企业从事道路危险货物运输,鼓励发展依托于大型危险化学品生产企业、安全管理体系健全的专业化运输企业;对无固定生产企业或者大宗货源为依托,安全管理体系不健全,以收取车辆挂靠费为目的或者为获取经营资质而组合成立的零散、小型危险货物运输企业,或者缺乏对自有车辆进行有效监管能力,存在安全管理隐患的危险货物运输企业,通过行政和市场手段对其进行适度整合、归并,对安全资质达不到规定要求的一律进行彻底整顿,经过整顿仍然无法达到规定资质要求一律不予重新许可。
4.2 以动态化监管为手段,全面建立安全监管台帐以贯彻落实部颁《道路危险货物运输管理规定》和年审换证为契机,逐步建立健全危险货物运输企业及车辆市场准人条件动态监管机制,提高运输安全监管系数。
主要是运管机构和危险货物运输企业,将危险货物运输车辆承运人责任险到期续保时间、罐体合格证下次检验时间、车辆行驶证的下次检验时间、消防设施的有效期等内容,以及企业的工商执照有限期、资信证明有效期、其他部门许可或证明文书有效期、场地租用合同有效期等企业资质条件等内容,统一列表登记,通过运管机构的及时督导和企业的及时自我检查,对即将超过有效期的安全管理事项进行及时补办,保证企业、车辆资质条件和安全技术状况始终符合要求,避免企业、车辆管理断档现象的发生;通过经常性的人车见面和专项检查,加强对车辆驾驶员和押运员及运输标志灯、牌的动态监督管理,督促企业按照要求配备从业人员,及时通报驾驶人员、押运人员的变更情况,确保驾驶人员和押运人员符合要求,严禁超载、超速、超疲劳的“三超”违章驾驶和违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律,严禁私雇乱聘驾驶人员的行为。
4,3 以车辆技术性能监管为基础,切实规范车辆技术档案要求所有危险品运输企业建立健全车辆技术档案,档案包括车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录,技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程纪录、交通事故记录等内容,通过车辆技术档案建立健全,强化企业对危险货物运输车辆技术状况的日常监管。
促使各运输企业主动落实“定期维护,视情修理’’的强制性技术管理要求,加强对危险品运输车辆的日常检查护理,保证危险晶运输车辆的安全技术性能处于良好状态。
4.4 以提高防控能力为根本,开展预防性应急演练坚持“人员防范和技术防范”两手抓,提高危险货物运输安全防范控制能力。
一是定期组织企业从业人员开展安全教育和安全培训,提高从业人员的安全意识和安全操作技能,使从业人员熟悉有关安全生产技术标准和操作规程;二是按照“有合理应急预案、有组织协调机构、有妥善处置措施、有高效通讯设备”演练组织要求,督促企业建立健全安全生产及安全监管各项制度,全面落实安切实检验危险货物运输企业事故应急救援预案的可操作性,切实提高从业人员的安全意识和自我保护能力以及安全生产事故应急处置能力。
4.5 对危货运输企业,进行安全监管级别分类实施对一类企业实行重点监管,每年深入企业实地安全检查不少于4次;对二类企业实施指导管理,实地检查不少于3次;三类企业以自我管理为主,实地检查不少于2次;对每个企业的每一次动态监管的情况都要详实记载,并留存档案。
既要有具体的分类管理办法,也要制定出责任明晰的工作制度,对企业的动态监管责任落实到部门、责任到人。
4.6 对危货运输车辆强制安装GPS定位系统一是要抓好宣传动员推广工作。
二是要严格执行法律法规相关规定,制定和出台必要的强制措施,今后凡申请办理和换发危险货物运输经营许可证的企业及其车辆,都必须在规定时间内安装GPS系统,否则将依法吊销企业及其车辆的道路危险货物运输经营许可资质。