浅谈固定资产投资效益审计
浅析固定资产投资效益审计
到了投资效益审计 的要求。其 实， 资效益审计是一个 系统的工 投
程 审 计 监 督 过 程 ， 该 从 项 目立 项 、 计 、 购 、 标 、 工 、 理 应 设 采 招 施 监
３ 审查可行性研究 中的技术论证 、 、 经济论证 、 财务投资方案 是否切实可行。从而对可行性研究做 出的结论进行评价 ， 为投 资 决策提供市计信息， 以便做到在决策 阶段体现其项 目建设的明智
性 、 益性。 效
二、 设计阶段对项 目设计概算、 预算是否科 学合理 的审计 设计阶段的工程造价是整个工程造价控制 的龙头 。 编制设计
制， 是否遵循 国家有关政策 法规 ， 是否体现招标文件 的规定 和要 求， 是否与市场实际价格相 吻合 ， 否根据施工图编制 ， 是 有无存在 不从实际出发片面降低造价 、 响工程质量的情况 。 影
四、 工 阶段 对 工 程 管 理 和 监理 的 审 计 施
实 ， 行性 研究 内容是否齐全 ， 可 深度能否达到规定 的要求并满足
确， 工程量的计算 、 概预算 定额 和指标的套用是否合规。
２ 审查概预算 的执行情况。 、 包括审查建设项 目是否按照批 准 文件所规定 的内容完成 ， 明是否存在着预算超概 算 、 查 决算超 预 算 的现 象 ， 无搞计划外 ： 程 、 有 ［ 概预算 外购置 、 超标 准建设等 情
工作管理 不到位 ， 对签证及隐蔽资料不能严格把关 ， 从而造成投 资损失浪费 。 因此 ， 对工程管理和监理的审计 ， 要审查项 目建设管 理监理 的体制是否 规范合理 ， 加强 现场管理 、 监理 ， 实施跟踪 监 管， 发现增 加建设规模或 提高建 设标准增加基建 投资的 、 发现 工
浅谈固定资产投资审计存在的问题及对策
浅谈固定资产投资审计存在的问题及对策【摘要】固定资产投资审计是企业重要的财务活动之一，然而在实际操作中常常存在着一些问题。
本文首先通过背景介绍引入固定资产投资审计。
然后针对存在的问题进行了分析，提出了加强内部控制和定期资产清查等对策建议。
在加强内部控制方面，可以加强资产登记、审计程序等方面的管理，避免资产的遗漏和错误登记。
而定期资产清查则可以帮助企业及时查明资产的实际情况，确保账面资产与实际情况一致。
在总结了本文对固定资产投资审计存在问题及对策的分析，展望了未来固定资产审计的发展趋势，呼吁企业在审计中更加重视内部控制与资产管理，提高审计效率和准确度。
【关键词】固定资产投资审计、问题、分析、对策、内部控制、资产清查、引言、背景介绍、研究目的、正文、加强、结论、总结回顾、展望未来1. 引言1.1 背景介绍固定资产是企业运营中一个重要的资产类别，对企业的经营活动和财务状况都有着重要影响。
固定资产投资审计是保障企业财务稳健运行的重要环节。
在实际审计过程中，常常会出现一些问题，影响审计的准确性和有效性。
固定资产投资审计存在的问题主要包括审计人员对固定资产的理解不深、审计程序不够完善、审计过程中存在的风险较大等。
这些问题都可能导致审计结果的失真，影响企业的决策和经营。
对固定资产投资审计存在的问题进行深入分析，找出问题的根源，并提出有效的对策建议，是当前亟需解决的问题。
加强内部控制，定期进行资产清查，是解决固定资产投资审计问题的有效途径。
在本文中，将结合实际案例和理论分析，探讨固定资产投资审计存在的问题及对策，希望能为相关企业和审计机构提供一些参考和启示。
1.2 研究目的研究目的在于深入探讨固定资产投资审计存在的问题，并提出有效的对策建议，以解决这些问题并提升审计工作的效率和质量。
通过分析当前固定资产投资审计中存在的各种问题，可以为相关企业和审计机构提供参考，指导其在审计过程中更加严谨和规范，避免出现漏洞和失误，确保审计结果的准确性和可靠性。
完善固定资产投资效益审计的思考
等各种措施拓宽 审计人员专业 知识领域 和视角 ，以多
种方式和渠道从 社会或大学 中吸纳高学 历 、 高水平 、 高 素质的计算机 、 工程 、 法律 、 市场营销等 各类专业人才 ． 优化专业知识 结构 。 ３借 助外 力 ， ． 引入 社 会审计 力 量 。应通 过 此项 引 进， 为效益 审计 的推进和发展提 供保 障 。
完 善固定资产 投资 效益审 计的 思考
已成为顺 应时代发展 的战 略选择 ，但 此 项审计存 在问题不少 。 为此 ， 本文拟 就如 何完善此项 问题 ， 些看法 。 谈
－ ＿
、
当前 ，加 强 固定 资产投 资效益 审计
２加 强 审计 人 员 培 训 。应 积 极 采 取 参 加 培 训 、 研 ． 调
总之 ，固定资产投资 效益审计需 贯穿 固定资产投
资的各个环节 和每个 细节 ．促使 固定资产投 资管 理工
作 日趋科学 和规范 ， 为建设 项 目投 资方 向研究 ， 资政 投 策 的制定 ， 投资成本 的控制等提供 有价值 的参 考建议 ， 为提 高企业投资决 策水平提供 可借鉴 的依 据 。审计人
（ 作者单 位 ： 中国 电信 股份公 司四川分公 司审计 部
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传统的专业界限 ， 实现优势互 补 ， 着力培养复合型人才。
查， 严肃查处 各种挥霍浪 费和腐败行 为 ， 防止 和避免财 政 资金使 用中存 在 的违 规行 为 ，审计结果要 逐步实行 公告制度 。人大 、 政协 也要纳入监 管的议 事 日程 ， 公众 与媒 体也 应高度关 注 ，共 同为财政资金使 用提供 良好
三、 注重 固定资产投资效 益审计项 目的选择
浅析我国固定资产投资项目审计存在的问题及对策
浅析我国固定资产投资项目审计存在的问题及对策摘要：固定资产审计是一项重要的决策性审计，它贯穿于项目建立、评价、实施和效益评价的各个方面，要求审计机关或审计人员做好事前、事中、事后的审计工作，规避风险，提高效率。
关键词：固定资产；投资；建议前言通过审计可以减少决策失误，但审计也不是万能的，审计所采用的方法也不一定是完全恰当的。
所以，决策者在应用提供的数据信息时应该分析使用，审计仅是决策的因素之一，为了真正实现投资预期的效果，还必须有更多的管理者参与，从多个环节进行控制，为决策提供更有效的技术、理论上的支持。
一、固定资产投资项目审计的现状及存在的问题。
1.1固定资产投资项目审计状况回顾过去的20年，我国年轻的投资审计发展迅速，但与迅速的社会发展进程相比，投资审计的现状仍存在一些不足：第一审计内容仍以查错防欺、真实为主。
合法性审计是关注的焦点。
二是审计模式多为事后审计，投资审计尚未真正渗透到建设全过程。
第三次审计仍主要集中于微观建设项目，对项目审计，在宏观决策和宏观经济管理中发挥的作用不足。
第四种审计方法落后，主要是手工审计，计算机辅助审计在投资领域相对滞后。
1.2固定资产投资项目审计存在的主要问题第一法律法规不健全，近几年，审计署颁布了《国家建设项目审计准则》、《政府投资项目审计管理办法》等法规，各地方审计机关也根据当地实际情况以地方法规和行政规章等多种形式，出台了建设项目审计管理办法，但是从全国范围看，依然缺乏统一的政府投资项目审计监督规定，对多元化投资主体的监督管理、国家建设项目全过程的审计控制，依然没有统一明确的法规规定。
第二投资审计不完全适应新形式发展要求，这些年，各地审计机关广泛开展了建设项目审计，主要从工程合同管理、财务核算等方面进行监督检查，发现了大量的多计工程价款、挪用建设资金等违法违规问题，取得了一定的效果，但目前工作中，多数审计机关、尤其是地方审计机关，还是停留于建设项目工程价款结算和建设资金使用等微观问题，对国家能源资源、环境保护等政策落实方面涉及较少，对投资宏观调控政策、管理体制机制等研究不够，还不适应新形势发展要求。
浅谈固定资产投资审计存在的问题及对策
实践证明 ， 实行公开的建设工程招投标 ， 能有效地防 止施工单位高估 冒算工程造价 ， 使其在竞争中自行压 缩投标预算中的“ 水份 ”改变以决算审计 为主的事后 ， 监督为事前控制 ， 保证工程建设质量 ， 使企 业直接享 受由竞争带来的成本大幅度降低的效益。 ２建立审计承诺 制度 ， ． 加强对工程现场管理和监 理活动的审计。 一方面对审计资料的提供实行承诺制 度， 要求施工现场管理人员承诺所提供的审计资料完 整、 真实、 合法。工程项 目审计实施后 ， 一般不再补充
的和国产的 ， 大板还是小板 ， 购买时间不同， 价格都 是不同的 ； 然后根据所掌握的信息， 灵活运用以下 ４ 种方法以获取精确的价格信息。 一是参考当地的价 格信息或材料发票价 ； 二是 电话询价 ， 即直接打 电 话给购买的厂家 ，请厂家提供报价 以获取价格信
息 ； 是 上 网 查询 ， 用 网络 优 势 快 速 浏 览 和 获 取 三 利
陧 目未经公开的招投标 ， 项 也没有完整的施工预算 。 工、 设备采购合同不规范 、 条款不齐 全 ， 思表达不 意 的本意是按 工程直接费进行决算 ，合 同条款 中写的 却是“ 按直接工程 费进行决 算”造 成施工单位 在决 。 算中要求计取文 明施工费、优 良工程增加费等其它
费用。 ４工程 量 核 实取 证 难 。 由于 工 程量 计 算 比较 繁 ．
２０． ＿ 妓 ＿ ３ ０ ９ ６ 料 ７
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由于施工单位提供 的竣工图纸普遍存在数据不 度大 ， 准确把握就更难 了。 有些材料价格看似合理 ， 其 计 ， 实实际工程 中却是用 中高档的价格购买低档或是劣 准确 ， 目有出入等问题 ， 项 因此 ， 实际工作中我们多 质产 品； 有的单位明明在 当地采购材料 ， 却出具９ 地 采取现场察看实地测量的方法来审核工程量。 １ 、
谈谈固定资产投资效益审计的切入点
的 财务 数 据 更 为 真 实 可 靠 、 资 决 策 是 否 正 确 、 目是 否 达 投 项 到 预期 的投 资效 果 ． 价项 目投 资 活 动 的 真 实 性 、 规 性 和 评 合
效 益性 ． 且 分 析 产 生 差 异 的 原 因 ， 出相 应 的 审计 意 见 或 并 提
六 、 注 建 设 项 目的竣 工决 算 。通 过 对工 程竣 工 决 算 和 关
财 务 竣 工 决 算 的 审 计 ， 查 和 检 查 工 程 量 和 工 程 造 价是 否准 审
的重 要 性 是 其 他 事 项 所 不 能 比 拟 的 ，项 目法 人 对 项 目的 策
划 、 金 筹 措 、 设 实 施 、 产 经 营 、 务 偿 还 和 资 产 的保 值 资 建 生 债 增 值 ， 行 全 过程 负 责 ， 以对 项 目法 人 的选 择至 关 重 要 。 投 实 所 资 审 计 可 对 建 设 项 目选 择 项 目法 人 发 表 参 考 性 意 见 ，从 学
五 、 注 项 目实 施 的 过 程 管 理 ， 制 投 资 成 本 ， 保 工程 关 控 确
安 全 和质 量 。 注 项 目建 设 的过 程 管 理 ， 一 、 关 第 审查 内控 制 度 的健 全 程 度 ． 目法 人 单 位 的 整 体 运 行 是 否 有 序 。 目法 人 项 项
对 整 个 项 目建 设 能 否 有 效 控 制； 二 、 目概 算 的 执 行 情 况 ， 第 项 是 否 严 格 按 照 批 复 概 算 的 内 容 和 标 准 执 行 。 大 变 更 的 合 理 重 性 ， 整 概 算 的理 由是 否 充 足 ， 整 概 算 的 范 围 、 度 、 额 调 调 幅 金 是否 适 当 ， 批 程 序 是 否到 位 ： 三 、 程 监 理 单 位 的 安全 、 审 第 工 工
浅析政府固定资产投资效益审计
２未 按 照 国 家规定 执 行 基 本 ． 建设 程序 。 审计 中发 现 ， 些项 在 有 目为降低 审批 管 理权 ，采 取 化整
是 现 代 审 计 发 展 的 趋 势 ， 审 计 在投 资效 益 不理 想 ， ： 《 如 低水 平 重
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缓衍政 固定谤声援谤效益 审针
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经 济 效 益 审 计 是 指 对 被 审 计 单 位 （ 目 ） 理 和 使 用 资 源 项 管
出的重 要组 成部 分 ，是 国家调 整
实 ， 资项 目选址 不 当 ， 投 决策 中使
产 业结 构、 保证 国民经 济均 衡 发 用 的基础 数据 不 全 、 不实 ， 策工 决 的有 效 性 进 行 检 查 和 评 价 的 活 展 、 制物 价 水 平 、 大 内需 、 控 扩 提 作流于 形 式等 ，最 终 导致 无 法达 到投 资 目标 ，造成 严 重损 失 浪费
问题
固定 资产投 资 是 国 家财政 支
— ．
４ — ４ ．
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４ ．项 目配 套 资 金 不 能 足 额
落 实。 一 些 经济 不发 达 地 区 ， 由 于 当地 经 济 基 础 薄 弱 ，财 政 资
２ 坚 持 效 益 性 审 计 与 合 法
管理 。 方面 ， 一 应重视 检 查党 和政
性 实性 计 相结 合 ， 行 以效 府 关 心 、 会 关 注 、 及 土 地 资 、 真 审 实 社 涉
环 益 目标 为主 的综 合 目标 审计 。评 源 利 用 、 境 保 护 及 群 众 利 益 的 促 管理 资 项 目 ， 进 改 善 社 会 效 益 和 环 境 金 总 量 有 限 ，致 使 一 些 依 靠 政 价 效 益性 应 以会 计 资料 、
固定资产投资审计效益评估与分析
固定资产投资审计效益评估与分析在咱们的经济生活中，固定资产投资就像是一场大型的“建设游戏”，而固定资产投资审计效益评估与分析呢，则是这场游戏的“裁判”和“策略师”。
先来说说啥是固定资产投资审计效益评估。
简单来讲，就是对那些用于购买、建造、改建、扩建固定资产的资金使用情况进行审查和评价。
这就好比你家里盖房子，得算算花了多少钱，钱花得值不值，是不是该省的地方没省，不该花的地方乱花了。
我给您讲个真事儿。
之前我去一个企业调研，他们刚建了一个新的生产车间。
从外表看，那是相当气派，崭新的厂房，现代化的设备。
但一深入了解审计情况，问题就来了。
原本预算是 500 万，结果花了700 万。
多出来的 200 万都花在哪儿了呢？一查才知道，有部分建筑材料买贵了，还有施工过程中的一些变更没有严格控制成本。
这就像你去菜市场买菜，本来预算 100 块，结果稀里糊涂花了 150 块，还没买到更优质的菜。
那为啥要进行这样的评估和分析呢？这可太重要啦！首先，能帮投资方看看钱是不是花在了刀刃上，有没有浪费。
就像你打算买个新手机，肯定要比较不同品牌、型号的价格和性能，不能闭着眼瞎买。
其次，能发现投资过程中的问题和风险，及时调整策略。
比如说，如果发现某个项目进度严重滞后，成本超支严重，就得赶紧想办法解决，不然可能会导致整个项目失败。
在评估和分析的过程中，咱们得关注好多方面。
比如说，投资决策是不是合理。
有些项目上马的时候头脑一热，根本没经过充分的调研和论证，结果开工后才发现各种问题，这就麻烦了。
再比如说，项目的建设过程是不是规范，有没有偷工减料，有没有违反相关法律法规。
还有，建成后的资产运营效果怎么样，能不能达到预期的收益。
评估的方法也是多种多样的。
可以算算投资回报率，看看投入的钱能带来多少回报。
也可以进行成本效益分析，比较投入的成本和获得的效益，看看是不是划算。
还可以对比不同的投资方案，找出最优的那个。
但是呢，在实际操作中，固定资产投资审计效益评估与分析可不是一件容易的事儿。
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浅谈固定资产投资效益审计
投资效益审计是对政府投资项目以其实现经济、社会环境等效益的程度和途径为内容，以促进投资效益的提高为目的所进行的审计。
通过建设项目投资效益审计，可以揭示在投资领域存在的带有倾向性和普遍性的问题，深入分析问题存在的原因，提出针对性的意见和建议，帮助改善工程建设项目的管理，降低工程成本，提高建设项目的
投资效益。
目前，在实际审计中，往往把造价审核作为投资审计的重点，认为工程造价核减了多少万元，为财政节约了多少资金，就认为达到了投资效益审计的要求。
其实，真正意义上的投资效益审计，应该是一个系统的工程审计监督过程，应该从项目立项、设计、采购、招标、施工、监理等到工程决算，再到工程完工项目效益调查全过程监督。
因此，我们在进行工程造价审计的同时，还应把审
计的关口前移，加大对项目的跟踪审计，将审计参与到整个项目建设过程当中，我们认为，在工程造价审计的同时还应从以下几方
面进行跟踪审计：
一、决策阶段对建设项目立项决策科
学、正确性的审计
项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。
可行性研究作为一种投资决策方法，从市场、技术、工程建设、经济及社会等多方面对建设项目进行全面综合的分析和论证，依其结论进行投资决策可大大提高投资决策的科学性，提高投资效益。
所以投资效益审计也应把对可行性研究报告的分析作为审计的一个重要方面。
建设项目可行性研究审计主要内容：
1、审查对所提出的项目建设背景是否真实，建设条件能否落实，可行性研究内容是否齐全，深度能否达到规定的要求并满足
设计需要；
2、审查承担可行性研究的单位是否具备一定的资格，可行性研究的审核批准是否
符合基本建设程序；
3、审查可行性研究中的技术论证、经济论证、财务投资方案是否切实可行。
从而对可行性研究作出的结论进行评价，为投资决策提供审计信息，以便做到在决策阶段体现其项目建设的明智性、效益性。
二、设计阶段对项目设计概算、预算是
否科学合理的审计
设计阶段的工程造价是整个工程造价控制的龙头。
编制设计概算并进行分析，可以了解工程各组织部分的投资比例，对提高投资决策和设计质量，减少投资损失，加工程建设进度，充分发挥投资效益具在十分重要的意义。
所以进行投资效益审计时对概预算文件审计是非常必要的。
概预算审计的主
要内容：
1、审查概预算文件编制的合规性、合法性。
包括概预算文件的组成内容是否完整，所依据资料是否齐全，是否做到了符合实际。
概预算定额与概算指标是否符合建设项目的专业要求和国家规定的标准，材料与设备供应方式、市场价格与预算价格是否正
确，工程量的计算、概预算定额和指标的套
用是否合规。
2、审查概预算的执行情况。
包括审查建设项目是否按照批准文件所规定的内容完成，查明是否存在着预算超概算、决算超预算的现象，有无搞计划外工程、概预算外购置、超标准建设等情况，并分析主客观原因，找出存在的问题。
三、招投标阶段对项目招投标是否公
正、合理的审计
对建设项目实行招投标是为了保护国家利益、社会公共卫生利益和当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。
而在实际操作中，由于招投标过程不太规范，存在串标、陪标现象，建设单位为了获取项目压低造价或为了个人利益抬高造价等现象。
因此对招投标工作的审计主要审查：
1、审查是建设单位与施工单位是否存在串标、内定中标人现象，施工单位在投标过程中是否存在陪标现象；
2、审查标底是否控制在总概算及投资包干的限额之内，编制的依据是否合规，是
否由有资质的机构及造价管理资格的人员编制，是否遵循国家有关政策法规，是否体现招标文件的规定和要求，是否与市场实际价格相吻合，是否根据施工图编制，有无存在不从实际出发片面降低造价、影响工程质
量的情况。
四、施工阶段对工程管理和监理的审计
在审计中发现有些项目在施工阶段不严格按设计图纸要求施工，而是随意扩大建设规模或提高建设标准等，从而造成投资额的增加。
另外，由于建设单位或监理单位有些人员业务素质低，工作管理不到位，对签证及隐蔽资料不能严格把关，从而造成投资损失浪费。
因此，对工程管理和监理的审计，要审查项目建设管理监理的体制是否规范合理，加强现场管理、监理，实施跟踪监管，发现增加建设规模或提高建设标准增加基建投资的、发现工作失误或弄虚作假给政府造成投资额增大或者基建投资造成损失的，要会同有关部门给予必要的处罚。
五、运营阶段对投资效果的审计
通过对项目建成后的投入运营状况分
析，客观评价项目建设的工作成
[1] [2] 效，分析影响项目效益的诸多因素，以便更好地促进项目投资效益的提高。
主要从以下方面来进行：
1、通过对建设工期与达到设计能力年限的对比分析，评价建设速度的快慢和建设工期对投资效益的影响；
2、通过对投资预算（概算）与投资完成情况、工程成本及单位生产能力投资的对比分析，评价工程造价和建设费用的高低
；
3、通过对预算项目投资回收期、财务净现值、内部收益率等经济指标的分析，评价项目建设投产后的获利能力；
4、分析现金流量，评价项目贷款偿还
能力。