美国事故预防立法概况示范文本
美国的应急管理体系word文档
美国的应急管理体系一、美国的应急管理机构美国联邦应急管理局成立于1979年4月，主要任务是领导全国做好防灾、减灾、备灾、救灾和灾后恢复工作，提供应急管理指导与支持；建立以风险管理为基础的应急管理体系，降低人民的生命和财产损失，确保国家重要基础设施免遭破坏。
2003年3月，该局随同其他22个联邦机构一起并入2002年成立的国土安全部，成为国土安全部4个主要分支机构之一，但仍是一个可直接向总统报告、专门负责重特大灾害应急的联邦政府机构，由美国总统任命局长。
该局现有正式员工2 500人，后备人员5 000人。
由于美国幅员辽阔，美国联邦应急管理局除设在华盛顿特区的总部外，还将全国划分为10个应急区，每个区都设立了办事处。
办事处工作人员直接与责任区内各州合作，协助制定防灾和减灾计划，并在重特大灾害发生时向各州提供支持。
一旦发生重特大灾害，绝大部分联邦救援经费来自该局负责管理的“总统灾害救助基金”。
联邦应急管理局第9区办事处位于加州北部的奥克兰市，主要为亚利桑那州、加州、夏威夷州、内达华州、萨摩亚群岛、关岛、马里亚纳群岛、马绍尔群岛、密克罗尼西亚以及帕劳群岛服务。
联邦应急管理局第9区共有100多名工作人员，分为4个部门：太平洋区域办公室、行政管理和资源规划处、洪水保险和减灾处、响应和恢复处。
联邦应急管理局第9区的日常工作主要是和各服务的州合作，协助各州按照联邦应急管理局的相关技术，制定事故现场指挥体系和应急预案、贮备应急资源、制定洪水保险政策、进行应急培训等。
在发生重大事故时，联邦应急管理局第9区在联邦应急管理局与州之间起着联系的作用，同时将派官员到现场视察。
在事故处理后，对事故进行跟踪调查和审查经费的使用情况。
2.加州政府应急服务办公室加州政府应急服务办公室是全州应急管理业务机构，其职责主要包括协调加州应急预案准备和实施过程中所有相关州机构的活动；协调州与地方机构之间的应急响应行动；协调用于州及地方应急响应和灾后恢复活动的联邦资源，确保加州做好各类灾害的减灾、备灾、应急和灾后恢复工作。
美国事故指挥体系
美国事故指挥体系（一）一、事故指挥体系（Incident Command System，ICS）起源与内涵1.事故指挥体系（ICS）的起源20世纪时美国加州的森林火灾不断发生，直至1970年9月由于一连串的森林火灾破坏了加州的森林火灾防护体系。
当时失控的火灾同时蔓延越过洛杉矶，从国家森林至州的分水岭地和地区公园，越过郡的边界进入洛杉矶市，造成16人死亡、885栋住宅被烧毁及大约二亿三仟三佰万美元的经济损失。
然而这些迅速蔓延的森林火灾却给许多参与救灾的紧急事故管理部门造成极大的混乱，而造成这种混乱的原因主要在于许多救灾单位间缺乏一致的通讯频率和代码，以及没有共通指挥和控制幅度的管理方法。
在当时即使是最有经验的消防人员遭遇这种急剧增加的混乱仍深感无能为力；为了改善这种情况，新的事故指挥体系（ICS）应运而生。
最初由加州森林及消防处、加州紧急事故处理办公室、洛杉矶市消防局、洛杉矶郡消防局、圣塔芭芭拉郡消防局、凡图拉郡消防局及美国农业部林务局等七个单位联合组成南加州重大紧急事故火灾抢救资源（FirefightingResourcesofSouthernCaliforniaOrganizedforPotentialEmergencies－FIRESCOPE）。
FIRESCOPE于1972年时被美国国会授权负责发展当单一救灾机关无法处理的紧急事故时多部门间的协调系统，而加州森林及火灾防护处则是FIRESCOPE中最早加入ICS的，也是最早体验ICS和采其标准体系当作处理任何型态紧急事故的单位。
2.事故指挥体系（ICS）的适用状况事故指挥体系（ICS）是一套指挥、控制和协调应变单位的工具，也是整合各单位，以达到稳定紧急状况、保护生命、财产和环境安全的一种方法。
虽然ICS源自森林火灾抢救，但已发展成为可应用于各类型紧急事故的应变，且被证实为处理紧急事故有效的方法与原则。
或许每个人的心中都会有一个疑问，为什么需要ICS？因为我们生活在一个复杂的世界，不管是小的事件（如住宅火灾、设施的中断）或是大的紧急事故（如危险物品的泄漏）及大型灾难（如龙卷风、台风及地震），都需要各种不同单位配合抢救；应变时，参与工作的指挥人员不是日常的工作伙伴，而且工作的地点也可能不同，因此，紧急事故的处理不同于处理日常业务，因此需要一套能根据紧急事故的大小，在应变阶段协调、整合、指挥、调度、布署各种不同的救灾资源且具有共通组织性结构及标准化处理原则的救灾指挥体系才能降低紧急事故所造成的危害，而目前ICS所具有的性质能符合上述条件。
美国怎样应对灾害事故和突发事件
物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。
居住物业是指具备居住功能、供人们生活居住的建筑，包括住宅小区、单体住宅楼、公寓、别墅、度假村等；当然也包括与之相配套的共用设施、设备和公共场地。
物权法规定，业主可以自行管理物业，也可以委托物业服务企业或者其它管理者进行管理。
下面一起看下为大家整理的物业管理制度文章。
美国怎样应对灾害事故和突发事件美国联邦政府一直重视应对和处理国内发生的各种灾害事故和突发事件，经过长期的运作和完善，已形成了一套比较快速和有效的应急处理机制与体系，一旦发生紧急事件，能在人力动员、紧急救助、防范事态扩大、维护社会稳定及恢复正常的社会和经济生活秩序中发挥重要作用，力争把灾害对社会生活与民众的影响降到最低程度。
首先，美国制定了完善的法律法规，为应对各类突发事件提供法律保障。
早在1950年，美国就制定了《灾害救助和紧急援助法》，它是美国第一个与应对突发事件有关的法律。
该法规定了重大自然灾害发生时的救助原则，还规定了联邦政府在灾害发生时对州政府和地方政府的协调方式。
至今，美国政府所制定的应急法律主要有《国家安全法》《全国紧急状态法》《反恐怖主义法》《减灾和紧急救助法》《使用军事力量授权法》《航空运输安全法》等近100个相关法律，还有《国家应急预案》《联邦应急计划》等规章制度，形成了一个完整的应急立法体系。
1976年，国会通过的《全国紧急状态法》是影响最大的应对突发事件的法律。
它对紧急状态的宣布程序、实施过程、终止方式、紧急状态期限以及紧急状态期间的权力作出了详细规定。
根据这项法案，总统有权宣布全国进入紧急状态。
在紧急状态期间，总统可以为行使特别权力颁布一些法规。
此外，美国各州、市和地方的立法机关就危机处理有不同的紧急状态立法，州长或市长有权根据法律和危机事态宣布该州或该市进入紧急状态。
预防和减少交警在事故处置现场的伤亡美国有哪些经验可借鉴
预防和减少交警在事故处置现场的伤亡美国有哪些经验可借鉴作者：高龙伟张伟来源：《汽车与安全》2019年第08期美国对交通事故现场安全防护建立了较为完善的管理体系，该管理体系从事前、事中、事后三个阶段分别对安全防护措施进行了有针对性的规定。
事前举措：在法律法规、防护装备等方面做好预防工作工欲善其事，必先利其器，警察执法安全亦是同理。
为预防和减少警察在事故处置现场的伤亡，美国把对警察执法相关的安全防护工作做到了前头，从法律法规、科学预警、防护装备以及技能培训等方面做了全面细致的规定。
运用严格的法律手段保障事故处置现场人员的安全在美国，有一项很严格的法律规定，即：“Move Over and Slow Down”，这句话的意思是“途经开启警示灯的警车、救护车、消防车、施救车等应急车辆所在区域时，应变更车道或减速行驶”，该项法律最早由美国南卡罗来纳州制定。
截至目前，美国所有50个州均已制定了与此相关的法律法规。
通过研究发现，美国各州制定的与“Move Over Law”相关的法律规定中，虽然关于处罚类型、罚款额度等具体细节方面稍有不同，但无一例外地均对“Move Over or Slow Down”进行了详细的划分和明晰的解释，多数州还配备了通俗易懂的图例、部分州配有教学视频、少数州甚至还发布了多个语种的版本。
如佛罗里达州规定：驾驶人在天气、道路和交通条件允许的情况下，遇有应急车辆时需将车速减至安全速度，比如在限速25mph以上的高速公路上，驾驶人必须将车速至少减到20mph，如果车速限制为20mph或更小，驾驶人必须减速至5mph，否则会被罚款、记分。
德克萨斯州则针对机动车驾驶人不遵守该项法律所造成的不同后果，制定了不同的处罚细则，如驾驶人不遵守该法律可能会被处以200美元的罚款，造成财产损失的罚款增加至500美元，造成人身伤害的则将驾驶人的违法行为上升至B级轻罪、罚款2000美元，并可能会被指控、入狱。
美国国家事故管理系统（完整版）
美国国家事故管理系统美国国家事故管理系统美国国家事故管理系统2004-12-09 10:34:00来源：《现代职业安全》评论：0 点击：“9.11”事件之后，美国政府为提高事故预防、预备、响应、恢复和减灾的能力做了大量的工作。
2003年2月28日，美国总统发布了国土安全总统令第5号，要求国土安全部部长建立国家事故管理系统，以便促进全国联邦、州、地方和部落各级政府部门提高事故预防、响应和恢复的工作效率。
美国总统令第5号还规定在2016财政年度，联邦、州、地方或部落各部门申请联邦支援的一项前提条件就是实施国家事故管理系统。
美国国土安全部于2004年3月1日颁布了《美国国家事故管理系统》。
该系统还具有广泛的适用性，无论事故大小、事故原因和复杂性均能适用。
该系统能适用于各辖区和各功能部门采取综合性措施管理事故，能进一步提高应急响应工作效率，提高事故管理机构对各类潜在事故与危害的全面管理能力。
促进公共与私有部门就各类国内事故管理活动开展协调与合作。
为实现这些目标，该系统所指的事故包括恐怖活动、野外与城市火灾、洪水、危险物品泄漏、核设施、飞行器事故、地震、飓风、龙卷风、台风、战争相关的灾害等各类事故。
美国国家事故管理系统整合了国内现有最好事故管理经验，建立了全国统一的国内事故管理方法，能适用于各级部门、各类应急功能和各类危害。
该系统由六大部分组成，即指挥与管理、预备、资源管理、通讯和信息管理、技术支持、系统管理与维护。
其中指挥与管理和预备最为成熟，而其它内容虽然与国家事故管理系统融为一个有机整体，但还需要进一步完善与修订。
下面分别对美国国家事故管理系统进行逐一介绍。
指挥与管理美国国家事故管理系统建立的标准事故指挥结构是以事故指挥系统、多机构协调系统和公共信息系统三大关键系统为基础的。
一、事故指挥系统事故指挥系统体现了应急行动的特点，事故管理采取互动的方式，建立了整个事故生命周期中事故管理的组织结构并明确了相应责任。
美国应急预案
应急预案的覆盖范围
州和地方政府层面
各州和地方政府根据自身实际情况制定了相应的应急预案，包括州级和地方级的应急预案。
行业和部门层面
美国各行业和部门也制定了相应的应急预案，如交通、能源、公共卫生等，用于指导本行业和部门在应对自然灾害时的应急管理和救援行动。
02
自然灾害应急预案
地震应急预案
地震是加利福尼亚州面临的主要自然灾害之一，地震应急预案旨在降低地震造成的影响和损失。
总结词
工矿企业事故应急预案
04
公共卫生事件应急预案
传染病疫情应急预案
对中毒事件进行调查，收集相关样本和证据，及时向有关部门报告。
事件调查与报告
对中毒患者进行救治，控制食品来源，避免事态扩大。
紧急措施
及时准确发布事件信息，引导公众科学理性对待事件。
信息发布与舆论引导
群体性食物中毒应急预案
自然灾害应急预案
核事故应急预案
生物恐怖袭击应急预案
其他公共卫生事件应急预案
05
响应机制与保障措施
美国国土安全部（DHS）负责监测和预测潜在的重大灾害，并协调全美范围内的灾害应对工作。
应急响应流程
地方应急管理部门负责灾害发生后的应急响应和协调，包括启动应急预案、调动应急救援力量、协调物资调配等。
在灾害超出地方处理能力时，DHS和其他联邦机构将提供支援，包括派遣联邦救援队伍、提供资金和技术支持等。
对未来灾害的展望
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详细描述
美国环保署（EPA）和联邦紧急事务管理局（FEMA）联合制定了化学泄漏应急预案，其中包括危险化学品泄漏、核泄漏等。该预案明确了不同等级的事故应急处理流程，并对相关人员进行了专门的培训和演练。
各国事故预防立法概况
编订：__________________审核：__________________单位：__________________各国事故预防立法概况Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-5465-14 各国事故预防立法概况使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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一、国际劳工组织国际劳工组织在第八十届劳工大会的一项议程就是讨论预防重大工业事故，在大会的若干提议下形成了预防重大工业事故的公约与建议书，为会员国制定预防重大工业事故的国家法律或法规起到规范化的作用，出版了指导性的《预防重大工业事故工作守则》。
国际劳工组织的突击重点就是“三方结合”，由政府、工人组织和雇主组织所组成，无论是在公约与建议书还是工作守则中都体现了“三方结合”的原则，分别赋予政府、雇主和工人组织相应的权利和责任。
雇主的责任是：对有可能造成重大风险事故的设施通报主管部门，无论是现使用的设备还是新建设施，对每个含有重大危险的设施应建立控制其危害的成文制度，包括：危险识别与风险评估分析，安全技术措施，组织培训与指导措施，应急计划与步骤，控制重大事故影响的措施，与工人代表协商措施，修改制度措施；根据控制危害制度编写安全报告并在国家法律法规规定的时限内通报主管部门；当情况发生变化时雇主应主动增补或修改安全报告；发生重大事故后雇主须立即通知主管当局，并在规定的期限内提交事故原因分析、现场的直接影响及为减轻其影响所采取行动的事故报告，报告还应包括今后预防此类事故发生的详细措施。
美国化工事故处理 法律说了算(通用版)
美国化工事故处理法律说了算(通用版)Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.( 安全管理)单位：_______________________部门：_______________________日期：_______________________本文档文字可以自由修改美国化工事故处理法律说了算(通用版)近日，发生在福建漳州腾龙芳烃有限公司的爆炸着火事故，引发了社会对化工污染事故处理的关注。
在这方面，美国法律相对完善。
无论是政府通过超级基金先行垫付环境恢复和赔偿资金，还是受害者可通过集体民事诉讼向污染者索赔，美国针对化工污染事故的处理方式都值得借鉴。
怎么处理紧急事故？美国《清洁空气法案》要求化工企业和政府事先制定事故应急预案，以便在发生事故后能紧急应对。
在化工企业发生事故并对环境造成污染后，首当其冲的就是开展应急处置。
从对化工企业的要求来看，美国《清洁空气法案》规定，对可能发生事故并造成环境危害的化工设施，企业必须向政府提交风险管理计划，其中包括紧急情况下的事故应急预案。
具体到化工企业的应急预案，需要包括如何尽快警告周边居民、如何通知并配合政府开展应急处置等内容。
从对政府的要求来看，《应急规划和社区知情权法案》要求各州应急部门必须根据化工企业提交的有毒物质排放清单等，制定相应的政府应急预案，并对公众公开应急预案的具体内容。
以达科他气化公司大平原合成燃料厂为例，该厂公布在其网站上的应急预案涵盖火灾、爆炸、有害物质排放等方面的应急处置内容。
一旦发生事故，工厂周围4.5英里（约7.25公里）范围内的居民，都将通过911自动呼叫系统收到紧急通知。
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美国事故预防立法概况
示范文本
美国事故预防立法概况示范文本操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。
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美国在1970年颁布了《职业安全卫生法》，有关预防事故内容如下：
明确规定实行职业安全卫生标准制，劳工部长要在规定期限内发布命令，颁布“国家一致标准”，和“已建立的联邦标准”一齐作为职业安全卫生标准。
必要时可按照一定程序颁布“临时性紧急标准”。
雇主必须执行职业安全卫生标准，但他们在符合本法所规定的条件下可以向部长提出申请，要求暂不执行某一标准，或改变该项标准。
劳工部长如同意他的申请可发布临时命令。
部长或他的委托人有权在合理时间内进入工厂、企业、行政机关等工作场所检查执行职
业安全卫生标准等情况，对违反条例、命令及标准者发出传票，情节轻微者给予通知，限时纠正，纠正后可撤销传票。
但当违反事件发生已达6个月，则不再签发传票，劳工部长或他委托的人经检查或调查确认雇主有违法行为，可通知罚款。
任何雇主或雇员代表如有不服，可向劳工部长发出书面通知，部长与负责审议此类案件的职业安全卫生复查委员会进行商议，由该委员会召开听证会，然后由委员会发出以事实为根据的命令，批准、修改或撤销劳工部长的传票或所批的罚款。
如对委员会上述命令还不服或因此而受到“不利影响”等情况，可直接上诉到法院，由司法当局复查。
法内规定了罚款的金额，所有罚款应交到劳工部存入财政部自然增长，它可以重新用于被罚单位所在地改进安全卫生工作。
该法对制定职业安全卫生标准的机构设置、隶属
部门、经费来源及监察、上诉、处罚以至罚款去向作了规定，这就保证了安全卫生标准的顺利实施。
由法律规定必须执行安全卫生标准，要求在工艺设计、设备安装、操作方法、建筑规划等方面都按照安全卫生标准实施，无疑对事故预防起了决定性的作用。
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