限购政策分析与应对措施
从公共政策角度分析小型车限行、限购政策
学年论文题目：从公共政策角度分析小型车限行、限购政策学院：专业：学号：姓名：指导教师：完成日期：目录题目、摘要、关键字 (2)正文 (3)一、相关概念 (3)二、限车令取得的效果 (3)三、限行、限购政策制定、实施过程中出现的问题 (4)（一）不公平现象 (4)（二）对摇号以及摇号拍卖的监管不力 (4)（三）对经济的冲击 (4)（四）限号、限购政策并不能从根本上解决交通及环境污染问题 (5)四、政策走势分析 (5)五、国内专家对限行、限号政策的建议 (5)六、个人建议 (5)（一）完善公共交通与公共设施 (6)(二)政策制定过程中注重公平 (6)(三)政府工作应该更加公开 (6)七、结论 (6)八、注释、参考文献 (7)从公共政策角度分析小型车限行、限购政策摘要：近两年来，部分一线、二线城市为解决城市交通拥堵问题以及城市雾霾污染问题，政府出台了针对小型车的限购、限号政策。
2010年，北京首先出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》，成为国内首个发布汽车限购令的城市。
在接下来的两年中，广州○1、贵阳②等省会城市均发布了小型车限购限号政策。
2013年12月15日，天津市宣布从2013年12月16日零时起在全市实行小客车增量配额指标管理③。
但这种政策，并未从根本上治理了城市交通及污染问题，反而给居民出行带来了新的不便。
本论文从政府与居民的角度出发，探讨限购、限号的影响，以及政策未达到预期的原因，并提出相应的政策建议。
关键词：限购、限号政策交通拥堵环境污染居民生活政策建议The research about limiting buying and driving cars by citizens from the perspective of public policyAbstractIn these two years, some governments of several important cities of China put forward some policies of limiting buying cars or driving cars by citizens in order to solve the problems about traffic jams and environmental pullution. In 2010, Beijing, the capital city of China, became the first city that the policy about limiting buying or driving cars pubished in. In the next two years, Guangzhou, Guiyang put forward these policies too. In December 15, 2013, the government of Tianjin, announced that these policies would start taking effect after 0o’clock of December 16, 2013. But in fact, these policies did not solve the the problems about traffic jams and environmental pullution, instead of that, these brought some new problems, such as the inconvenience of the citizens. In this thesis, I will discuss the the influence of these policies from the perspective of the governments and the citizens, and research the reason that why these policies did not achieve the goal that we expected. In the end, I will give some advice about these policies.The key words:The policies about limiting buying and driving cars traffic jamsenviromental pullution lives of the citizens the advice about these polies近年来，随着城市人口的增加与公民收入水平的提高，城市小型车数量呈逐年上升趋势，并且增速加快。
房地产限购政策分析
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2011年1月26日，国办 发[2011]1号文件《国务 院办公厅关于进一步做 好房地产市场调控工作 有关问题的通知》出台， 即“新国八条”，将二 次购房的贷款首付款比 例从不得低于50%调整 到不得低于60%，标志 着调控政策进入第四次
升级。
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2013年2月20日，国务院 会议出台了《关于继续做 好房地产市场调控工作的 通知》，即“国五条”， 限购进一步升级，进一步 明确了统一的标准，并强 制地方政府执行，将二手 房的个调税由交易总额的 1%-2%到从严按差额的 20%征收，限制投机性购 房，标志着调控政策进入
• 2015年9月1日后，该“限购令”正式终结。
案例背景介绍——新“牛市”引发新一轮限购 潮
2016年上半年，全国房地产市场又迎来一次“牛市”，以深圳、杭州、济南等为 代表的城市房价暴涨。紧接在国庆期间，从9月30日晚到10月6日晚，多达19个城市密集 发布楼市调控新政，重启限购限贷，一度火爆的房地产市场在10月份显著降温，“楼市 四小龙”的住宅销售量也逐渐下滑，北京市商品住宅实现成交8508套，环比上月下降41%。 虽然青岛未加入此次“限购潮”，但“限购令”显然已经成为政府调控房地产市场的最 常用也最见效的手段。
案例背景介绍——今年不买房，十年都白忙？
由于担心青岛出台限购者政策，购房者们也疯狂起来。十一之后商品住宅网签数量不断攀升，创下本年度网签量新高。 新房方面，根据锐理数据中心统计，国庆单周青岛市新建商品住宅成交6327套，环比上涨19.3%；成交面积71万平方米，环比上 涨19.24%。商品住宅成交均价为11243元/平方米，环比上涨7.5%。10月9日的网签量2454套创下今年以来单日网签量的新高。 二手房方面也是如此，据房天下数据研究中心统计数据，国庆单周青岛二手房网签1653套，比去年同期（391套）增加1262套， 同比增长322.76%。青岛二手房住宅周挂牌均价15186元/平方米，环比上涨1.16%。10月8日正式上班后，二手房网签量开始爆发 式增长，10月9日网签920套，也创下本年度单日网签量新高。
兰州限购政策2023
兰州限购政策20232023年南宁买房限购新政策各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2023〕10号，以下简称国发10号文件）印发后，房地产市场出现了积极的变化，房价过快上涨的势头得到初步遏制。
为巩固和扩大调控成果，进一步做好房地产市场调控工作，逐步解决城镇居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、进一步落实地方政府责任地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，严格执行国发10号文件及其相关配套政策，切实将房价控制在合理水平。
2023年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
各地要继续增加土地有效供应，进一步加大普通住房建设力度；继续完善严格的差别化住房信贷和税收政策，进一步有效遏制投机投资性购房；加快个人住房信息系统建设，逐步完善房地产统计基础数据；继续做好住房保障工作，全面落实好年内开工建设保障性住房和棚户区改造住房的目标任务。
二、加大保障性安居工程建设力度201X年，全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。
各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。
中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度。
地方人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，引导房地产开发企业积极参与保障性住房建设和棚户区改造，确保完成计划任务。
加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。
有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。
要努力增加公共租赁住房供应。
各地要在加大政府投入的同时，完善体制机制，运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，合理确定租金水平，吸引机构投资者参与公共租赁住房建设和运营。
政府政策：房地产市场调控措施分析
政府政策：房地产市场调控措施分析引言中国的房地产市场一直是经济增长的重要支撑和社会稳定的重要环节。
然而，在过去几十年里，快速的城市化进程和投资热潮导致了房地产市场的泡沫化问题。
为了避免房地产市场出现大幅度调整和崩溃，政府采取了一系列的调控措施。
本文将对政府的房地产市场调控措施进行详细分析。
背景中国的房地产市场自改革开放以来发展迅速，成为经济发展的“压舱石”，但也存在一些问题。
近年来，房地产市场泡沫化加剧，房价持续上涨，成为社会热点问题。
政府意识到这一问题的严重性，并采取了一系列的措施来调控房地产市场。
调控措施一：限购限贷限购和限贷是最常见的房地产市场调控措施。
限购是指政府通过限制购房者的购房数量来控制市场供需关系，限制了购房者的购房能力。
限贷是指限制购房者的购房贷款额度，使得购房者必须自己付出较大比例的首付款。
在中国，限购和限贷政策常常与城市居民户籍挂钩。
大城市如北京、上海实行了购房者必须具有本地户籍才能购买房产的政策，这限制了外来购房者的购房能力，有效控制了房价上涨的势头。
同时，通过限制购房者的贷款额度，政府也使得购房者必须付出更多的首付款，减少了购房者的购房杠杆比例，有效避免了过度投资。
然而，限购和限贷政策也带来了一些负面影响。
首先，这些政策会导致市场供需关系的失衡，使得一些购房需求没有得到满足；其次，限购政策会导致房地产市场的投资热点转移，使得一些二线城市的房价也出现了上涨；最后，限购限贷政策可能会影响购房者的居住需求，造成刚性需求无法得到满足。
调控措施二：调整土地供应土地供应是房地产市场调控的关键环节。
政府通过调整土地供应来控制房地产市场的发展。
一方面，政府可以增加土地供应来满足市场需求，稳定房地产市场；另一方面，政府也可以减少土地供应来抑制房地产市场过热。
在过去几年里，政府加大了土地供应的力度，通过土地拍卖和出让来增加土地供应量。
这一措施有效缓解了房地产市场的供需矛盾，降低了房价上涨的势头。
房地产金融政策面临的问题及建议
土地储备贷款风险
地方政府为推进土地储备和基础设施 建设，大量举债，其中部分债务存在 违约风险，可能波及金融体系。
个人住房贷款风险
随着房价上涨，个人住房贷款规模不 断扩大，但部分购房者还款能力有限 ，存在违约风险。
市场波动对金融体系影响
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房地产市场波动
房价大幅上涨或下跌都会 对金融体系产生冲击，影 响银行信贷资产质量和抵 押物价值。
支持优质房地产企业通过发行债券、股票等方式 在资本市场融资，拓宽融资渠道。
03 金融监管
加强对房地产金融市场的监管，规范市场秩序， 防范金融风险。
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房地产金融政策面临问题
信贷风险问题
房地产开发贷款风险
部分开发商过度依赖银行贷款，一旦 市场波动或销售不畅，可能引发连锁 反应，导致银行信贷资产质量下降。
供需关系失衡
房地产市场供给与需求之间的不 平衡是导致市场波动的主要原因 之一。当供大于求时，房价下跌
；当求大于供时，房价上涨。
政策调控影响
政府对房地产市场的调控政策对 市场波动具有重要影响。例如， 限购、限贷、土地供应等政策的
调整都会对市场产生影响。
金融市场变化
金融市场的变化也会对房地产市 场产生影响。例如，利率的变化 、贷款政策的调整等都会影响购
信贷结构调整与优化建议
Байду номын сангаас信贷结构调整方向
优化信贷期限结构，增加中长期贷款 投放；调整信贷行业投向，支持优质 房地产企业和项目。
优化建议
建立动态调整机制，根据市场变化和 风险状况及时调整信贷政策；加强与 其他金融机构的合作，共同防范和化 解信贷风险。
市场波动对金融体系影响及
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房地产市场调控措施
房地产市场调控措施1. 引言房地产市场是一个关乎广大民众生活的重要领域，其发展对经济稳定、社会和谐至关重要。
然而，过去几年来，我国房地产市场出现了一些不正常的波动和困境，如房价过快上涨、投机炒房现象严重等，对社会稳定和经济可持续发展产生了负面影响。
为了引导和调控房地产市场，保持市场稳定和健康发展，我国政府采取了一系列房地产市场调控措施。
本文将概述这些调控措施，并对其实施效果进行分析和评价。
2. 购房限制政策为了遏制投机炒房行为，减少房地产市场波动，许多城市实行了购房限制政策。
这些政策包括限购、限贷、限售等。
2.1 限购政策限购政策是指通过对购房者的身份、户籍、购房目的等条件进行限制，限制其购房数量或面积。
这种政策可以有效遏制投机炒房行为，减少购房需求，从而缓解房价上涨压力。
然而，限购政策也存在一些问题，如破坏了市场的公平竞争，限制了人们的自由选择权等。
2.2 限贷政策限贷政策是指通过调整银行的房屋贷款政策，限制购房者的购房能力。
这种政策可以减少购房需求，降低购房热情，从而控制房价上涨。
然而，限贷政策也容易使购房者面临更高的购房成本，给一些有购房需求的家庭带来一定的困扰。
2.3 限售政策限售政策是指对已购房产的再次出售进行限制，限制其出售时间和价格。
这种政策旨在减少二手房市场的交易活跃度，遏制投机炒房行为。
然而，限售政策也可能导致房产流动性下降，影响市场运行效率。
3. 土地供应管理房地产市场的供需关系直接受制于土地供应。
为了控制房地产市场过热，我国政府通过土地供应管理来调控市场。
3.1 增加土地供应政府可以通过增加土地供应量来缓解房地产市场的供需矛盾，降低房价。
政府主动出让土地、加快土地审批流程、拓宽土地开发渠道等措施都可以有效增加土地供应。
然而，增加土地供应也可能刺激土地投机行为，引发新的市场问题。
3.2 提高土地出让价格政府可以通过提高土地出让价格来控制房地产市场，降低土地投机炒房的热情。
高昂的土地出让价格会使开发商成本增加，进而影响到开发商的房价定价，从而控制住房价上涨。
限购令的合理性分析
限购令的合理性分析【摘要】限购令作为房地产调控措施中的一环，旨在稳定房价，促进房地产市场健康发展。
限购令是抽象行政行为。
限购令合法与否应当根据从主体、权限、程序、内容以及形式等方面进行分析。
各地限购令主要gx”新国十条”为依据，“新国十条”为国务院依职权颁布。
《价格法》可以成为部分限购令的法律依据。
限购令应当规定其生效的期限，否则不具有合法性。
【关键词】房地产限购今调控近年来，我国房产价格持续上涨，住房难的问题己经影响了人民群众的生活和社会的安定。
因此，政府以调整房价为目的，加大了对房地产市场的调控力度，各级政府出台多项重要的措施对房地产市场进行调控。
2011年1月26日，国务院公布了《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发[2011]1号)，简称“新国八条”，是对去年房地产市场调控政策的延续，旨在巩固和扩大调控成果，进一步推动房地产市场出现的积极变化，并遏制房价过快上涨势头，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展。
“新国八条”出台住房限购实施细则，并且规定“对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有一套及以上住房的非当地户籍家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍家庭，暂停在本行政区域向其售房”。
随后，许多城市颁布了限购令。
房地产市场及其相关产业可否平稳健康的发展关系着我国的国计民生，因此对房地产市场的调控显得尤为重要。
“新国八条”的出台给大家带来了很大的期许，但是，我国房地产市场泡沫成因复杂，“新国八条”的从严从紧的措施是否遏制了房价的过快上涨?这种对购房人资格的限定和购房套数的限制明显扩大了限购的范围，行政干预力度再次升级。
政策态度在一轮又一轮的房地产市场调控中由松到紧，这不禁让人发问，此次限购措施的合法性与合理性。
在我国目前的社会经济环境下，让房地产市场自由发展既无条件又失公平，面对这样的市场，政府有充分的理由进行干预。
潍坊限购政策细则全文
限购政策对潍坊楼市的长期影响
房价走向
受政策影响的变化
政府政策方向
对楼市影响的方向
开发商策略调 整
应对政策调整
限购政策对市民 购房的影响
限购政策对市民购房的影 响主要体现在自住需求、 投资购房态度和家庭规划 调整等方面。随着政策的 实施，市民的购房态度将 发生变化，自住需求和家 庭规划也会受到影响。
03 限购政策解释说明
相关条款和执行细则
限购政策实施效果
限购政策的实施对当地房价波动、二手房交易以及社会反馈 产生了重要影响。房价在政策实施后有明显的稳定趋势，二 手房交易量下降但价格波动较小，社会反馈主要围绕政策合 理性和针对性讨论。
限购政策实施效 果
限购政策的实施对当地房 价波动、二手房交易以及 社会反馈产生了重要影响。 房价在政策实施后有明显 的稳定趋势，二手房交易 量下降但价格波动较小， 社会反馈主要围绕政策合 理性和针对性讨论。
2010年首次实施， 2014年收紧政策
政策调整和优 化
根据市场情况不断 完善政策措施
限购政策的社会意义
01 促进楼市健康发展
遏制炒房，保证市场有序发展
02 维护社会稳定
防止房产泡沫，保障社会和谐
03 提高居民居住质量
改善住房供给结构，满足不同需求
限购政策的社会意义
潍坊限购政策的实施不仅是为了控制市场泡沫和房价上涨速 度，更是为了维护社会秩序，并提高居民的居住质量。通过 政策的制定和调整，可以有效促进楼市的健康发展，保护群 众的住房权益，为城市的长久稳定发展奠定基础。
市场调控需求
符合城市发展 规划
抑制人口过快集聚
稳定市场价格
避免价格波动过大
调解供需矛盾
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以公司名义购买后，要转让该套商品房应缴纳一定比例的企业所得税；
3、签订临时购房协议，不做网签与备案； 如客户不具备购买条件又想购买的可按此方法执行，但此方法需考虑明年政策的不确定性及交房入住问题， 建议只针对一次性付款客户；
4、分期付款形式来转移限购影响，但会影响回款周期；
可要求客户先交一部分首期款，剩余房款在2011年12月31日之后交清，这样能转移限购的影响，但此方 法只是一种预案，除非市场环境恶劣到一定程度，方可启动；
（一）长春市家庭购房申报表； （二）户籍及家庭成员证明材料； （三）非本市户籍居民家庭应提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明； （四）家庭成员个人有效身份证明。
各相关单位对上述材料进行查验，留存复印件，并妥善保管。
《关于落实住房限购政策有关问题的通知》的解读
影响：此政策明确了限购执行的流程及核定标准，明确以家庭为单位，提供申报表、户籍证明及相关购房证 明。 1、售房单位根据申报表通过房地局备案系统输入身份证号即可查出购房者及其家庭成员房产及户籍情况，
此项流程实施将严格限制购房者的购买资格。
2、目前由于房地局目前尚未与民政局联网，同时规定原有房屋已经出售，且已经过户的，不算其名下房产， 购房者仍可通过更名过户、假离婚等方式进行操作。 3、在操作过程中由于相关资料由开发企业、经纪机构及二手房交易登记窗口核查，房地产开发企业面临一
定的销售风险。
注：06年之前的一些黄本合同（非网签合同），在06年有一次网上补录，补录成功且已办理完产权的可在网 上查询到信息，06年之前部分长春市黄本合同未补录的客户目前仍可按照一套执行，限购对其无影响。；在 06-11年之间未办理产权，且网络上查不到备案信息的，可按一套执行。
相关税费，并且二手房也在限购范围内，所以也要考虑过户的他人名下房产不能超过两套的问题，如在极
端不利并且该客户对开发商很重要的情况下可考虑开放商垫付二手房过户的费用； 2、以公司名义购买，可用已有公司或注册新公司实现购买（新公司注册费用5000元，时间一个月）； 以公司的名义购买，政策没有限定公司够买商品房的套数，但公司购买必需是一次性付款，并且要考虑如
权利，并且不具备核实真伪的专业能力，如因客户提供材料的偏差，导致客户可以网签却领不到产权证， 在这种情况下开发商会因审核不严而承担相应责任，并且如客户确实不具备购买条件，但又想购买的，在 这种情况下开发商可能会与客户签订手签合同，约定在限购结束之后进行网签，这种情况下一方面会加长
开放商的回款周期（因为在没网签的情况下，一般客户都会要求分期付款），另一方面因为明年政策的不
造假对策（有风险）： 1、外地客户提供社保或缴税证明可购房，由于房地局尚未与社保及税务部门联网，社保证明可通过
补交或造假的方式获得，并且目前银行只进行人工核查，存在一定漏洞，该方法可使外地贷款客户
获得购买条件； 2、夫妻双方一方户口外地，且在外地登记，可将房产过户给外地一方后再由当地一方办理单身证明 （当地一方有可能户口也迁至外地，但毕竟其是本地人，户口可迁回），获得购买条件（单身证明 可由社区或街道出具）。 3、客户资料审查环节，开发商可按具备购房条件执行（如在网签环节，客户信息登入时已婚客户可选择未
结论： 1、对具备限购条件的个人影响严重； 具备限购条件的个人，因无法以假离婚的形式转移房产，因此影响比较严重。 2、对实际家庭购房是否有影响有待观察； 因家庭可以以离婚的形式转移房产，或以成年子女及父母的名义购买，所以影响力有待观察。 3、开发企业销售风险加大；
因相关资料由开发企业、经纪机构及二手房交易登记窗口核查，而这些部门不像公安机关拥有核实真伪的
确定性，会增加该房屋的销售风险。
《关于落实住房限购政策有关问题的通知》对策
不造假对策（无风险）： 1、通过移人、移名、移房的办法是客户获得购买资格； 移人：是指本地家庭，可以以分户口的形式获得购买条件（18岁以上成年子女），异地家庭，如在长 春 拥有一套住房，正常情况下是不具备购买条件的，但是可将户口从异地迁至长春（长春市民政局原规定在 长春购买总价超过12万的商品房可获得长春市户籍），变成长春人，这样可以二次臵业； 移名：是指以他人的名义购买，如父母、子女、亲戚、朋友等，但前提是他人应是值得客户信任的人； 移房：是指将不具备购买条件的客户名下房产过户给他人，使客户获得购买条件，但要考虑二手房过户的
婚等） ，如涉及到主管部门房地局审核相关客户资料时，可声称客户资料丢失，或称客户网签时要求
签约人员如此登记。
注：以上方法存在一定的风险，建议置业顾问可通过适当的方式引导，切不可对客户进行承诺，避免日后产生纠纷；
THE END
THANKSຫໍສະໝຸດ 《关于落实住房限购政策有关问题的通知》的解读
锋行机构 2011.5.20
《关于落实住房限购政策有关问题的通知》的解读
出台背景：本次限购政策实施是否迫于中央政府压力，具体执行力度如何及政策 影响力多久，仍有待进一步观察。 政策：“居民家庭在购买住房前，应当向房地产开发企业、经纪机构或二手房交易 登记窗口如实申报有关情况，并提供以下资料：