2013电网工程建设预算编制与计算规定.doc
电网工程建设预算编制与计算标准
1.建筑工程费、安装工程费（建筑安装工程费）一．直接费直接工程费（人材机）+措施费（冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+施工工具用具增加费+特殊地区施工增加费）二.间接费规费（社会保障费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费）+企业管理费三.利润四．税金2.设备购置费的构成一．设备费二．设备运杂费3.其他费用的构成一．建设场地征用及清理费土地征用费+施工场地租用费+迁移补偿费+余物清理费+送电线路走廊赔偿费+通信设施防输电线路干扰措施费二．项目建设管理费项目法人管理费+招标费+工程监理费+设备监造费+工程保险费三．项目建设技术服务费项目前期工程费+知识产权转让与研究试验费+勘察设计费+设计文件评审费+项目后评价费+工程建设监督检测费+电力建设标准编制管理费+电力工程定额编制管理费四．分系统及整套启动试运费分系统调试费+整套启动试运费+施工单位配合调试费五．生产准备费管理车辆购置费+工器具及办公家具购置费+生产职工培训及提前进厂费六．大件运输措施费七．基本预备费4.动态费用的构成一.价差预备费二.建设期贷款利息建筑安装工程费中，除税金规费和安全文明施工措施费用为强制性费用外，旗鱼均为竞争性费用建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+税金↓直接费=直接工程费+措施费（直接费计算标准：根据建设预算编制的↓不同阶段分别采用投资估算指标、概算人工费+材料费+施工机械费定额、预算定额计算，并依据电力工程定额（指标）管理规定，调整到建设预算的编制水平年的价格水平）a:各册定额中电力行业基准工日单价标准为：建筑工程26元/工日；电气设备安装工程，31元/工日；送电线路工程，33。
1元/工日。
b:关于人工费调整：各地区只调整工资性补贴，基准工日单价中包括工资性补贴2.4元/工日人工费调整系数=（定额基准工日单价 - 2.4 + 当地工资性补贴）/ 定额基准工日单价–100%装置性材料费=装置性材料消耗量*装置性材料预算价格有关装置性材料价格各部分组成费用的计算方法和构成比例按照《电力建设工程装置性材料预算价格》或综合预算价格的规定执行。
电网技经部分
电网技经部分（之一）邵长利电网工程造价构成及项目划分一个电力建设工程项目在不同的阶段会涉及不同的工程造价，主要包括可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算，以上统称建设预算。
还有管理过程中的合同价、结算价、决算价等。
可行性研究投资估算可行性研究投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目预先测算出的投资额。
也指在项目建议书和可行性研究阶段编制、测算和确定投资估算文件的过程。
初步设计概算初步设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计文件、概（预）算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定工程造价。
也指在初步设计阶段编制、测算和确定概算文件的过程。
施工图预算施工图预算是指在施工图设计和施工阶段，根据施工图设计文件、预算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。
也指在施工图设计和施工阶段编制、测算和确定施工图预算文件的过程。
根据最新的《电网工程建设预算编制与计算规定》（2013年8月1日发布，2014年1月1日实施），电网建设工程造价由设备购置费、建筑工程费、安装工程费、其他费用和动态费用构成，其中由设备购置费、建筑工程费、安装工程费、其他费用之和称为静态投资。
1、电网工程造价构成及项目划分2、电网工程可研投资估算编制3、电网项目财务分析4、新技术工程经济性分析规费。
规费是指按照政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。
电网工程应计列的规费内容主要包括：1）社会保障费。
包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费等。
①养老保险费。
是指企业按当地政府部门规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。
②失业保险费。
是指企业按当地政府部门规定标准为职工缴纳的失业保险费。
③医疗保险费。
是指企业按当地政府部门规定标准为职工缴纳的医疗保险费。
④生育保险费。
是指企业按当地政府部门规定标准为职工缴纳的生育保险费。
⑤工伤保险费。
是指企业按当地政府部门规定标准为职工缴纳的工伤保险费。
2）住房公积金。
是指企业按照当地政府部门规定标准为职工缴纳的住房公积金。
《电网工程建设预算编制与计算标准
《电网工程建设预算编制与计算标准》使用指南(第二部分第三节设备购置费的构成与运算标准设备购置费是指电网工程中，购置组成工艺流程的各种设备，并将设备运至施工现场指定位置所支出的购置及运杂费用。
运算公式：设备购置费＝设备费＋设备运杂费一、设备费设备费是指按照设备出厂价格（或交货价格）购买设备所支付的费用（包括包装费）。
在编制概预算时，按照市场供货情形及供货价格运算。
【使用讲明】设备的招标供货合同价格、协议供货合同价格、出厂价格、供应商供货仓库的出库价格统称为供货价格，在确定供货价格时一定要明确双方的交货地点。
二、设备运杂费设备运杂费是指设备自生产厂家（或指定交货地点）运至施工现场指定位置所发生的费用，其内容包括：设备的上、下站费，运输费，运输保险费，以及采购保管费。
运算公式：设备运杂费＝设备费×设备运杂费率设备运杂费率＝铁路、水路运杂费率十公路运杂费率（一）铁路、水路运杂费率1．主设备（主变压器）铁路、水路运杂费的运算运距100km以内费率为1.5%；超过100km时，每增加50km费率增加0.08%；不足50km按50km计取。
2．其他设备铁路、水路运杂费的运算见表3.4.3.1。
表3.4.3.1其他设备铁路、水路运杂费率序号适用地区费率%123456上海、天津、北京、辽宁、江苏浙江、安徽、山东、山西、河南、河北、黑龙江、吉林、湖南、湖北陕西、江西、福建、四川、重庆内蒙古、云南、贵州、广东、广西、宁夏、甘肃（武威及以东）、海南新疆、青海、甘肃（武威以西）西藏3.03.23.53.84.5具体测算注：以上费率中均不包括因运输超限设备而发生的路、桥加固、改造，以及障碍物迁移等费用。
（二）公路运杂费费率公路运输的运距在50km以内费率为1.06％。
运距超过50km时，每增加50km费率增加0.35%，不足50km按50km计取。
（三）其他讲明供货商直截了当供货到现场的，只计取卸车费及保管费，主设备按设备费的0.5％运算，其他设备按设备费的0.7％运算。
电网工程建设预算编制与计算规定
ss一、建筑预算费用的构成一、直接费1、直接工程费：(1)、人工费(2)、材料费(3)、施工机械使用费2、措施费(1)、冬雨季施工增加费(2)、夜间施工增加费(3)、施工工具用具使用费(4)、特殊地区施工增加费(5)、临时设施费(6)、施工机构迁移费(7)、安全文明施工费二、间接费1、规费：(1)、社会保险费(2)、住房公积金(3)、危险作业意外伤害保险2、企业管理费3、施工企业配合调试费三、利润四、编制基准期价差五、税金六、其他费用1、土地征用费2、施工场地租用费3、迁移补偿费4、余物清理费5、输电线路走廊施工赔偿费6、通信设施防输电线路干扰措施费二、建筑安装工程费计算规定一、建筑安装工程费建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+编制基准期价差+税金1、直接费直接费=直接工程费+措施费(其中直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费）2、措施费措施费的内容包括：冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具施工费、特殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构转移费、安全文明施工费。
(1)、冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费=取费基数X费率工程类别取费基数地区及费率（％)施工工具使用费=取费基数X费率(5)、临时设施费施工机构迁移费=取费基数X费率(7)、安全文明施工费安全文明施工费=直接工程费X2. 9%3、间接费间接费包括：规费、企业管理费、施工企业配合调试费间接费=规费+企业管理费+施工企业配合调试费(1)、规费包括社会保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费规费=社会保险费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费a、社会保险费建筑工程社会保险费=直接工程费XO. 18X费率安装工程社会保险费=人工费X 1. 6 X费率架空线路社会保险费=人工费X 1. 12 X费率电缆线路及光缆线路社会保险费=人工费X 1. 2 X费率b、住房公积金建筑工程住房公积金=直接工程费XO. 18X费率安装工程住房公积金=人工费X 1. 6 X费率架空线路住房公积金=人工费X 1. 12 X费率电缆线路及光缆线路住房公积金=人工费X 1. 2 X费率c、危险作业意外伤害保险费危险作业意外伤害保险费=取费基数X费率7、编制基准期价差根据电力行业定额管理部门规定计算评论，观念，各有不同做好自己那份就好8、税金税金=(直接费+间接费+利润+编制基准期价差）X税率。
广西电网工程建设预算编制与计算标准实施细则(2013年版)
XX电网工程建设预算编制与计算标准实xx 细则（2013年版）第一章总则第一条为加强广西电网工程建设预算管理，统一建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造价，根据国家能源局发布的《电网工程建设预算编制与计算规定》（2013 年版）（以下简称《预规》），结合广西电网有限责任公司（以下简称公司）具体情况，制定本细则。
第二条本细则适用于各种投资渠道建设的35kV〜1000kV交流输变电（串联补偿）工程、士800k\及以下直流输电工程、换流站工程以及系统通信工程的新建、扩建和改建工程。
第三条变电站扩建和改建工程按变电站的高压侧电压等级执行相关费用标准。
第四条本细则与《预规》配套使用，本细则未提及部分费用计算标准按《预规》有关规定执行。
第五条《预规》及本实施细则作为电网工程投资估算、初步设计概算、施工图预算和工程量清单报价（以下简称预算）的编制和费用计算依据，应与电力建设工程投资估算指标、概算定额、预算定额和工程量清单计价规范配套使用。
第二章建筑安装工程费第六条人工费1、人工工日单价按照2013 年电力行业定额基准工日单价执行，各册定额基准工日单价标准为：普工34元/工日，建筑技工48元/工日，安装技工53元/工日，输电技工55 元/工日，调试技工75 元/ 工日。
2、人工费价格水平调整，根据电力工程造价与定额管理总站《关于颁布〈电力建设工程概预算定额价格水平调整办法〉的通知》（定额[2014]13号）规定执行，按照编制当期颁布的综合系数进行调整。
编制预算时，人工费调整金额汇入“编制基准期价差”，只计取税金，作为建筑安装工程费的组成内容。
第七条材料费电网工程建设预算中的材料费包括消耗性材料费和装置性材料费两部分。
1、消耗性材料费消耗性材料在建设预算定额中已经计价，消耗性材料价格水平调整，根据电力工程造价与定额管理总站文件《关于颁布〈电力建设工程概预算定额价格水平调整办法〉的通知》（定额[2014]13 号）规定执行。
关于发布2013版电力建设工程定额和费用计算规定管理办法的通知-内电定[2014]1号
![关于发布2013版电力建设工程定额和费用计算规定管理办法的通知-内电定[2014]1号](https://img.taocdn.com/s3/m/c2f5f110c5da50e2524d7fb7.png)
附件1内蒙古自治区2013版电网建设工程定额和费用计算规定管理办法1、适用范围本编制办法适用于内蒙古自治区西部（含锡林郭勒盟）电网35kV～1000kV交流输变电工程，±800kV及以下直流送电工程，换流站工程，系统通信工程。
其他电压等级及类似工程可参照使用。
2、编制工程建设预算的依据2013年版《电网工程建设预算编制与计算规定》（以下简称“预规”）、《电力建设工程概算定额—建筑工程、电气安装工程、通讯工程、调试工程》，以及《电力建设工程预算定额—建筑工程、电气安装工程、线路工程、通讯工程、调试工程、加工配制品》。
3、定额人工费、材料费、机械费及建设预算编制3.1人工费3.1.1人工工日单价按照定额中规定的电力行业基准工日单价执行。
其中人工费为定额中的人工费。
3.1.2人工费调整：人工费的调整执行经电力工程造价与管理总站（以下简称“总站”）批准后由内蒙古自治区电力建设定额站（以下简称“我站”）发布的人工调整系数。
调增（减）部分按价差处理，只计取税金。
3.2材料费3.2.1安装工程3.2.1.1安装工程计价材料执行定额中规定的材料价格，3.2.1.2未计价材料预算执行中国电力企业联合会颁发的《电力建设工程装置性材料预算价格（2013年版）》(中电联定额[2013]469号)（以下简称“装材预算价”），作为取费价格。
实际价与装材预算价的差按价差处理，只计取税金。
3.2.1.3未计价材料估、概算执行中国电力企业联合会颁发的《电力建设工程装置性材料综合预算价格（2013年版）》（中电联定额[2013]470号）（以下简称“综合预算价”），作为取费价格。
综合预算价与市场信息（或招标）价的差按价差处理，只计取税金。
3.2.1.4定额中的计价材料调整执行经总站批准后由我站发布的材料机械调整系数。
调增（减）部分按价差处理，只计取税金。
3.2.2建筑工程建筑工程定额中主要材料价格的调整执行总站发布的材料调整办法，调整部分的材料价差（包括正、负差）只计取税金。
电网工程建设预算编制与计算规定
03
工程监理费和工程检测费应根 据监理和检测的实际工作量进 行计算，同时应考虑相关收费 标准和市场竞争情况。
04
电网工程建设预算审查与批 准
预算审查的内容和标准
1 2
3
预算编制的合规性
审查预算编制是否符合国家法律法规、行业标准和相关政策 ，是否符合电网工程建设项目的实际情况。
预算数据的准确性
核实预算数据是否真实、准确，是否符合工程量清单和设计 图纸的要求，是否存在重大误差或遗漏。
预算调整机制
建立预算调整机制，对实际支出与预算出现较大偏差的情况进行及时调整，确保预算的 合理性和准确性。
预算控制的方法和措施
费用控制
对各项费用进行严格控制，确保费用支出符合预算计划，防止超支现象的发生。
进度控制
根据工程进度及时调整预算，确保工程进度与预算同步，避免因进度延误导致的额外费用。
质量监控
预算控制措施
采取一系列措施，如优化设计方 案、加强施工管理、节约材料和
人工等。
预算控制结果
经过有效控制，实际支出与预算 基本相符，项目顺利完成。
预算控制意义
为类似工程建设提供了借鉴和参 考，有助于提高预算管理水平。
THANKS
成本计算背景
某公司承担了一项电网工程建设项目，需要合 理控制成本。
成本计算过程
根据工程量清单、材料价格、人工费用等数据 ，进行成本计算。
成本计算结果
经过精确核算，电网工程建设成本为8000万元 人民币。
案例三：某项目电网工程建设预算控制实例
预算控制背景
某项目在实施过程中，由于各种 原因导致预算超支。
预算考核的标准和要求
预算考核的标准
预算考核应当以预算执行情况为主要标准， 同时考虑经济效益和社会效益等因素，对电 网工程建设项目的预算执行情况进行全面评 估。
电力工程概算2013说明及计量规则的主要条文
电力建设工程概算定额总说明一、《电力建设工程概算定额》（2013年版）共分五册。
包括：第一册建筑工程第二册热力设备安装工程第三册电气设备安装工程笫四册调试工程第五册通信工程二、本册为第一册《建筑工程》（以下简称本定额）。
本定额适用于单台汽轮发电机发电容量50~l000Mw级机组新建或扩建工程和变电电压等级35~100k新建或扩建工程、换流站新建或扩建工程、通信站新建或扩建工程、串补站新建或扩建工程。
上述工程以外的项目可以参照执行三、本定额是初步设计阶段工程概算编制的依据：是初步设计阶段工程招标标底、投标报价编制的参考依据；是施工图阶段通过合同约定，按照概算定额工程量计算规则计算施工图工程量进行工程结算和决算的依据。
四、本定额编制主要依据1.《火力发电工程建设预算编制与计算规定》（2013年版）。
2.《电网工程建设预算编制与计算规定》（2013年版）。
3.《电力建设工程预算定额第一册建筑工程（上册、下册）（2013年版）。
4.2006年以来电力工程施工图设计图纸（包括发电厂、变电站、换流站、通信站、串补站等工程施工图纸）。
5.电力工程施工方案（包括施工组织设计、施工技术方案、施工措施等）五、定额子目的范围及内容在各章节说明中阐述，有关施工工序的范围及内容详见《电力建设工程预算定额第一册建筑工程（上册、下册）》的有关说明六、定额消耗量是通过计算各地区有代表性的、不同类型工程的施工图预算工程量，在综合分析概算定额子目工程量的基础上，应用预算定额工料分析程序计算形成的。
1.人工消耗量分建筑技术工、建筑普通工，以工日表示。
包括基本用工、超运距用工、辅助用工及施工幅度差。
2.材料消耗量是用于完成定额工作内容所需的全部材料、成品、半成品的用量（包括周转性材料工具性材料）。
包括材料自现场仓库或材料堆放点至完成建筑成品过程中的运输、施工、堆放等工序损耗。
对于材料用量小、材料费低的零星材料，合并为“其他材料费”，以“元”表示。
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一、建筑预算费用的构成
一、直接费
1、直接工程费：
（1）、人工费
（2）、材料费
（3）、施工机械使用费
2、措施费
（1）、冬雨季施工增加费
（2）、夜间施工增加费
（3）、施工工具用具使用费
（4）、特殊地区施工增加费
（5）、临时设施费
（6）、施工机构迁移费
（7）、安全文明施工费
二、间接费
1、规费：
（1）、社会保险费
（2）、住房公积金
（3）、危险作业意外伤害保险
2、企业管理费
3、施工企业配合调试费
三、利润
四、编制基准期价差
五、税金
六、其他费用
1、土地征用费
2、施工场地租用费
3、迁移补偿费
4、余物清理费
5、输电线路走廊施工赔偿费
6、通信设施防输电线路干扰措施费
二、建筑安装工程费计算规定
一、建筑安装工程费
建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+编制基准期价差+税金
1、直接费
直接费=直接工程费+措施费(其中直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费)
2、措施费
措施费的内容包括：冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具施工费、特殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构转移费、安全文明施工费。
（1）、冬雨季施工增加费
冬雨季施工增加费=取费基数×费率
（2）、夜间施工增加费
夜间施工增加费=取费基数×费率
（3）施工工具施工费
施工工具使用费=取费基数×费率
（4）、特殊地区施工增加费
（5）、临时设施费
临时设施费=直接工程费×费率
（6）、施工机构迁移费
施工机构迁移费=取费基数×费率
（7）、安全文明施工费
安全文明施工费=直接工程费×2.9%
3、间接费
间接费包括：规费、企业管理费、施工企业配合调试费
间接费=规费+企业管理费+施工企业配合调试费（1）、规费包括社会保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费规费=社会保险费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费
a、社会保险费
建筑工程社会保险费=直接工程费×0.18×费率
安装工程社会保险费=人工费×1.6×费率
架空线路社会保险费=人工费×1.12×费率
电缆线路及光缆线路社会保险费=人工费×1.2×费率b、住房公积金
建筑工程住房公积金=直接工程费×0.18×费率
安装工程住房公积金=人工费×1.6×费率
架空线路住房公积金=人工费×1.12×费率
电缆线路及光缆线路住房公积金=人工费×1.2×费率c、危险作业意外伤害保险费
危险作业意外伤害保险费=取费基数×费率
4、企业管理费
企业管理费=取费基数×费率。