第七讲 宏观经济管理中的产业政策
经济政策调控与宏观管理
经济政策调控与宏观管理一、引言在市场经济中，经济政策调控与宏观管理是实现经济平稳发展的重要手段。
本文将从宏观管理的定义、调控目标和工具等方面展开讨论。
二、宏观管理的定义宏观管理是指通过一系列的经济政策和手段，对整个经济体系进行管理、调控和引导，以实现经济稳定增长、保持物价稳定、促进就业和改善社会福利的目标。
三、调控目标1. 经济稳定增长宏观管理旨在保持经济增长的稳定性，防止过热增长或长期低迷，以确保经济长期可持续发展。
2. 物价稳定通货膨胀对经济发展产生不利影响，宏观管理的一个重要目标就是保持物价的稳定，避免通货膨胀或通货紧缩的出现。
3. 就业促进宏观管理的另一个重要目标是促进就业，通过引导经济发展方向，提供良好的就业环境，减少失业人口，提高劳动者的收入水平。
4. 改善社会福利宏观管理也要关注社会福利的改善，包括医疗保障、教育、社会保障等方面的政策，以提高人民生活水平和生活质量。
四、调控工具1. 货币政策货币政策是调控经济的重要手段，通过调整货币供应量、利率水平等，来影响经济的总需求和总供给，进而实现调控的目标。
2. 财政政策财政政策通过调整政府支出和税收水平，来影响经济的总需求，以实现经济调控的目标。
3. 土地政策土地政策可以通过调整土地使用权、土地价格等手段，来影响房地产市场，并对经济发展产生影响。
4. 产业政策产业政策通过引导产业结构调整，优化资源配置，培育新的竞争优势，实现经济发展的调控目标。
五、宏观管理的实践近年来，我国宏观管理的实践取得了显著成效。
通过积极的货币政策和财政政策，经济稳定增长，物价稳定，就业持续增加，社会福利不断改善。
六、宏观管理的挑战然而，宏观管理也面临一些挑战。
全球经济的不确定性、金融风险的加大等因素，对宏观管理提出了更高的要求。
我们需要更加灵活的政策和手段，来应对变化多样的经济环境。
七、宏观管理的形成机制宏观管理的形成机制是一个复杂的系统工程，涉及经济学、政治学、社会学等多个学科。
《宏经经济政策》课件
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货币政策
货币政策的基本概念
货币政策定义
货币政策是指中央银行通过控制 货币供应量和利率等手段，影响 经济运行和通货膨胀水平的经济
政策。
货币政策目标
维持物价稳定、促进经济增长、保 障就业、保持国际收支平衡等。
货币政策工具
存款准备金率、基准利率、公开市 场操作等。
货币政策的工具与手段
存款准备金率
新兴古典经济学派认为，政府应该通过改 革市场机制来促进经济发展和增长。
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财政政策
财政政策的基本概念
财政政策定义
财政政策是政府通过税收 和支出等手段，对经济进 行宏观调控的一系列措施 。
财政政策目标
财政政策的目标包括稳定 经济增长、促进就业、保 持物价稳定和平衡国际收 支等。
财政政策手段
财政政策手段包括税收、 政府支出、国债和预算等 。
宏观经济政策的目标通常包括经济增 长、物价稳定、充分就业和国际收支 平衡等。
宏观经济政策的主要工具
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财政政策
财政政策是指政府通过税 收和支出等手段来调节经 济活动的政策。
货币政策
货币政策是指中央银行通 过控制货币供应和利率等 手段来调节经济活动的政 策。
产业政策
产业政策是指政府通过调 整产业结构、促进产业升 级和优化资源配置等手段 来调节经济活动的政策。
宏观经济政策协调的实践与案例
中国的“一揽子计划”
为了应对国际金融危机的影响，中国政府采取了一系列宏观 经济政策措施，包括财政政策和货币政策的协调、产业政策 和区域政策的协调等，取得了显著成效。
欧盟的宏观经济政策协调
欧盟成员国之间采取多种方式进行宏观经济政策协调，包括 财政政策、货币政策、产业政策和区域政策的协调等，以促 进欧盟经济的稳定和发展。
宏观经济政策实施
宏观经济政策实施
一、财政政策
财政政策是政府通过调节财政收支来影响宏观经济运行的政策措施。
政府可以通过增加或减少财政支出、调整税收政策等方式来刺激或抑制总需求，从而促进经济增长、物价稳定、就业和国际收支平衡。
二、货币政策
货币政策是中央银行通过调节货币供应量和利率来影响宏观经济运行的政策措施。
中央银行可以通过增加或减少货币供应量、降低或提高利率等方式来刺激或抑制总需求，从而促进经济增长、物价稳定、就业和国际收支平衡。
三、产业政策
产业政策是政府为了促进特定产业的发展而采取的政策措施。
政府可以通过提供财政支持、税收优惠、贷款担保等方式来鼓励企业投资和发展特定产业，从而促进产业结构升级和经济发展。
四、就业政策
就业政策是政府为了促进就业而采取的政策措施。
政府可以通过提供就业培训、创业扶持、就业援助等方式来提高劳动者的技能和素质，促进劳动力市场的供需平衡，从而增加就业机会和提高就业质量。
五、对外经济政策
对外经济政策是政府为了调节对外经济关系而采取的政策措施。
政府可以通过调整进出口关税、汇率政策、外资政策等方式来促进国际贸易和投资，从而推动经济发展和国际合作。
以上是宏观经济政策的五个方面，它们相互关联、相互影响，共同作用于宏观经济运行。
政府在制定和实施宏观经济政策时，需要综合考虑各种因素，制定科学合理的政策措施，以促进经济的持续健康发展。
宏观经济政策解读
宏观经济政策解读
宏观经济政策是指国家为了调控和稳定整体经济运行而采取的政策措施。
它的目标是实现经济增长、保持物价稳定、增加就业机会和改善收入分配等。
宏观经济政策主要包括货币政策和财政政策。
货币政策是通过调控货币供应和利率来影响经济活动的政策。
通过增加或减少货币供应量，中央银行可以调节利率，以影响市场的信贷条件和投资决策。
货币政策对通货膨胀、货币贬值和经济增长有直接影响。
财政政策是通过调整政府支出和税收来影响经济活动的政策。
通过增加或减少政府支出和税收，政府可以影响国内总需求和资源分配。
财政政策对经济增长、就业和收入分配等方面有直接影响。
宏观经济政策解读需要考虑当前经济状况和政策目标。
例如，在经济增长放缓时，政府可以采取扩张性的财政政策，增加政府支出来刺激需求和投资。
在通货膨胀压力加大时，政府可以采取紧缩性的货币政策，提高利率来抑制通货膨胀。
此外，与传统的货币政策和财政政策相比，一些国家也开始使用其他宏观经济政策工具，如结构性改革、汇率政策和监管政策等。
这些政策工具可以搭配使用，以达到更全面、多维度的经济调控效果。
总之，宏观经济政策解读需要综合考虑不同的因素，如经济状
况、政府目标和可行性等，以制定和调整相应的政策措施，以实现经济稳定和可持续发展。
国家调控宏观经济的政策与手段
（四）收入政策
收入政策是国家根据经济运行情况，有意识地调节工资、利 润和其他收入的政策。这是国家对分配领域的政策干预。
收入政策有三种类型:
• 一是强制性收入政策 • 二是收入指数化措施 • 三是非强制性的“指导线”方法
二、国家调控宏观经济的手段
• （一）经济手段：价格杠杆、税收杠杆和信 贷杠杆 • （二）计划手段 • （三）法律手段 • （四）行政手段
产业结构政策是政府根据产业结构变动及其 优化的规律，通过多种手段调节、引导产业结构 向优化方向变动和发展，以实现产业结构的合理 化，从而达到社会总供求的平衡。
产业组织政策就是企业组织政策，是政府通 过一定的调节手段，鼓励和扶持具有竞争力、高 效益的产业组织形式的发展，使资源得到有效配 置和合理利用，从而促进供给的增加。
一、宏观经济调控的政策
宏观调控政策是政府为达到一定的宏观经济 目标而制定的方针、原则和行为准则的总称，通 过各种调控手段的具体运用来体现。政府的宏观 调控政策是一个体系，包括财政政策、货币政策、 产业政策、收入政策等
（一）财政政策
财政政策是指国家根据一定时期的社会经 济发展目标和经济状况，依据客观经济规律为指 导财政工作和处理财政关系而制定的有关财政收 支行为的基本方针和基本准则。
社会主义产业政策的基本内容有二：
一是产业支持政策，即支持和鼓励什么产业 的发展；
二是产业抑制政策，即限制和紧缩什么产业 的发展。
根据我国经济的现实情况和发展趋势，我国调整和优化产业 结构的重点是高度重视农业，加快发展基础工业、基础设施和第 三产业。而各项产业发展的重点则是：第一产业即农业要提高质 量，稳步增加产量；第二产业要继续发展工业，调整工业结构； 大力发展商业、金融、保险、旅游、信息、法律、咨询、服务等 第三产业；机械电子、石油化工、汽车制造、建筑业则是我国的 支柱产业。
宏观经济管理 介绍
宏观经济管理1. 什么是宏观经济管理宏观经济管理是指国家或地区为了实现宏观经济目标，通过调整宏观经济政策，对经济运行进行管理和调控的过程。
它涉及到经济增长、物价稳定、就业、财政政策、货币政策、产业政策等多个方面，是国家经济发展的重要手段。
2. 宏观经济管理的目标宏观经济管理的目标是实现经济的稳定增长和社会的全面发展。
具体包括以下几个方面：2.1 经济增长经济增长是宏观经济管理的首要目标。
通过实施适当的经济政策，促进经济的稳定增长，提高国民经济总量和人均收入水平，推动经济的可持续发展。
2.2 物价稳定物价稳定是宏观经济管理的重要目标之一。
通货膨胀会对经济运行产生负面影响，因此通过货币政策和财政政策的调控，保持物价的稳定是宏观经济管理的重要任务。
2.3 就业就业是宏观经济管理的重要目标之一。
通过实施就业政策，促进就业机会的增加，降低失业率，提高就业质量，实现全面就业是宏观经济管理的重要任务。
2.4 财政政策财政政策是宏观经济管理的重要手段之一。
通过调整财政收支，实施积极的财政政策，促进经济增长，稳定物价，改善民生，推动经济社会发展。
2.5 货币政策货币政策是宏观经济管理的重要手段之一。
通过调整货币供给和利率水平，控制通货膨胀，促进经济增长，维护金融稳定，推动经济的健康发展。
2.6 产业政策产业政策是宏观经济管理的重要手段之一。
通过制定和实施产业政策，促进产业结构优化升级，推动产业创新和发展，提高经济的竞争力和可持续发展能力。
宏观经济管理依靠一系列政策工具来实现经济目标。
以下是主要的宏观经济管理工具：3.1 财政政策工具财政政策工具包括税收政策和政府支出政策。
通过调整税收水平和结构，以及控制和引导政府支出，实现宏观经济管理的目标。
3.2 货币政策工具货币政策工具包括利率调控、存款准备金率调整等。
通过调整货币供给和利率水平，控制通货膨胀，促进经济增长。
3.3 产业政策工具产业政策工具包括产业布局、产业支持等。
宏观经济政策
宏观经济政策是指针对国民经济总体发展状况而采取的调控措施，目的是为了促进经济发展，保障经济稳定，提高国民生活水平。
在实践中，主要包括财政政策、货币政策、产业政策等方面。
财政政策主要是指政府通过调整公共支出、税收等手段来影响经济发展。
货币政策则是指中央银行调整货币供应量、利率等手段来达到经济发展和稳定的目标。
产业政策则是通过优化产业结构、鼓励创新等手段来促进经济发展。
财政政策是的重要组成部分。
在经济危机时期，政府可以采取扩大公共支出、减税等手段来刺激经济增长。
而在经济过热时期，政府则可以通过增加税收、降低公共支出等手段来抑制经济过热。
当然，财政政策的措施也需要充分考虑当前的经济形势和政府财政收入情况。
货币政策是另一个重要的。
中央银行通过控制货币供应量和货币利率来影响经济发展。
在经济发展缓慢时期，中央银行可以采取降息、增加信贷等措施来刺激经济增长。
而在经济过热时期，则可以适当提高利率、控制信贷总量等手段来抑制经济过热。
当然，货币政策的实施也需要考虑货币政策传导机制和市场反应等因素。
除了财政政策和货币政策之外，产业政策也是的重要组成部分。
产业政策的目的是优化产业结构、促进产业升级、鼓励创新等，以推动经济发展。
有针对性的产业政策能够有效地促进经济快速发展。
以中国为例，中国政府推动战略性新兴产业的发展，如信息技术、生物技术等，以促进经济增长。
综上所述，是指针对国民经济总体发展状况而采取的调控措施，思考和实施需综合考虑各方面的因素。
财政政策、货币政策、产业政策等不同政策措施相互配合，将更好地实现的目标，提高国民经济的发展水平。
宏观经济调控管理及财务知识分析政策(PPT 63页)
①最终产品与中间产品
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只计算最终产品和服务
•最终产品(final goods)：为最终使用而购 买的产品。最终产品的购买者不再出售该 产品。 •一个企业的生产要用到上另一个企业提供 的产品，称中间产品（intermediate products）。
• 只计算最终产品是为了避免重复计算。这是因为，消费者手中的一 件产品可能是很多个企业的共同劳动成果。如果把每个企业的产值 加起来作为社会的总产品，那么，难免出现重复计算问题。
第七章 宏观调控
本章主要内容： 1.国民经济经济运行的总量 2.总供给和总需求的失衡与平衡 3.宏观调控的目标 4.宏观调控政策及其运用
1
一、国民经济循环与经济总量
（一）国民经济的循环
1.两部门经济
生产要素的报酬
厂商
商品劳务购买支出
居民
图：两部门经济循环模型
2
• 2.三部门经济
商品和劳务购买支出
• 储备资产账户主要包括货币黄金、特别提款权和 外汇，记录的是储备资产的变动额，应该等于经 常账户余额与资本金融账户余额之和。
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2.国际收支平衡 •指一国的国际收支既无赤字有无盈余，包括 两方面的内容：一是资本流出与流入的平衡； 二是进口与出口的平衡。
•收入总额大于支出总额称为国际收支顺差， 或称国际收支盈余； •支出总额大于收入总额称为国际收支逆差， 或称国际收支赤字。逆差表示对外负债，一 般要用外汇或黄金偿付。
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5.宏观政策四大目标之间的联系： •四个目标之间有互补关系，也有排斥关系。 在制定宏观经济政策时，必须对宏观经济 政策目标进行价值判断，权衡轻重缓急和 利弊得失，确定目标的实施顺序和目标指 数高低，同时使各个目标能有最佳的匹配 组合，使所选择的目标体系成为一个和谐 的有机的整体。
宏观经济管理
宏观经济管理宏观经济管理是现代经济发展中的重要组成部分，其涉及到国家宏观经济政策的制定和实施，旨在实现经济的稳定增长、就业的增加以及各种资源的合理配置。
宏观经济管理的重要性不言而喻，它直接影响着一个国家的经济发展和社会稳定。
宏观经济管理的核心目标是实现宏观经济的稳定增长。
经济增长是一个国家经济活力的重要标志，也是实现国家富强和人民幸福的基础。
通过宏观经济管理，国家可以采取一系列措施来促进经济的增长，例如调控货币政策、财政政策以及产业政策等。
这些政策的制定和实施需要根据宏观经济的发展状况进行调整和协调，以期实现经济增长的稳定性。
在宏观经济管理中，稳定物价也是一个非常重要的目标。
通货膨胀的出现会给经济发展带来很多负面影响，例如货币贬值、成本上升以及消费者购买力下降等。
因此，国家需要通过采取适当的宏观经济管理措施来控制通货膨胀，确保物价的稳定。
这些措施可以包括监管物价、控制货币供应量以及调整利率等。
除了稳定物价，宏观经济管理还需要致力于实现充分就业。
就业是人们获取收入、享有社会保障以及满足自我实现的重要途径之一。
通过制定和实施相关政策，宏观经济管理可以推动经济发展，创造更多的就业机会，降低失业率。
这对于维护社会稳定、提高人民生活水平具有重要意义。
此外，宏观经济管理还需要关注经济结构的优化。
通过推动产业结构的调整和优化，国家可以提高经济的竞争力，促进经济的可持续发展。
这需要国家制定相关政策，鼓励和支持新兴产业的发展，同时减少过剩产能的存在。
宏观经济管理还与环境保护息息相关。
如今，环境问题已经成为全球性的挑战，而宏观经济管理可以通过制定环境保护政策来推动经济的绿色转型，减少污染物的排放，实现经济与环境的双赢。
宏观经济管理是一个至关重要的领域，需要深入研究和实践。
为了更好地发展宏观经济管理，各国需要加强国际合作，分享经验和智慧。
同时，要注重创新和改革，适应经济发展的新形势和新挑战。
只有这样，我们才能够更好地实现宏观经济管理的目标，推动国家经济的健康与可持续发展。
宏观经济与产业政策产业政策对宏观经济的影响
宏观经济与产业政策产业政策对宏观经济的影响宏观经济与产业政策：产业政策对宏观经济的影响在现代经济中，宏观经济与产业政策密切相关，两者相互影响、相互制约。
产业政策是国家为了促进产业发展而采取的一系列措施，涉及产业结构调整、科技创新、资源配置等方面，而宏观经济则是以整体经济为视角，关注经济增长、通货膨胀、就业等宏观指标的变化。
本文将探讨产业政策对宏观经济的影响。
一、产业政策与宏观经济的互动产业政策在实施过程中，其影响可以从两个方面展示。
首先，产业政策的调整和实施，直接影响宏观经济表现，比如调整关税、制定税收优惠政策，都会对国内经济总量、投资、出口等产生重要影响。
其次，产业政策还会对宏观经济的运行规律产生重要影响，影响宏观经济政策的制定和执行。
宏观经济中的就业、通货膨胀等现象，都受到产业政策的制约与引导。
二、产业政策的影响因素产业政策的影响因素主要包括政策动机、政策目标、政策手段等。
政策动机是政府制定产业政策的初衷，如提高国家竞争力、优化产业结构等。
政策目标是政府在实施产业政策中期望达到的目标，如促进经济增长、实现转型升级等。
政策手段是政府所采取的政策工具，如税收优惠、金融支持等。
而这些因素的制定与调整，都会对宏观经济产生重要的影响。
三、产业政策对宏观经济的积极影响1. 促进经济增长产业政策能够激发经济活力，推动产业发展，促进经济增长。
比如通过支持中小企业发展、鼓励科技创新等措施，提高产业竞争力，带动经济增长。
这种积极影响会进一步推动就业增加、收入提高，促进社会稳定。
2. 优化产业结构产业政策可以引导资源配置，促进产业结构的优化。
政府通过制定分类指导目录、实施产业准入制度等手段，调控不同产业的发展速度和重要性，使得经济结构更加合理，提高全要素生产率。
3. 推动技术创新产业政策可以鼓励和支持技术创新，提高科技水平。
政府通过制定研发投入税收优惠政策、设立科研基金等手段，引导企业加大自主创新力度，推动科技进步，提高产业竞争力。
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中共中央党校在职研究生远程教学讲课提纲·《宏观经济管理理论研究》
第五讲产业政策
主讲人：中央党校经济学教授、博士生导师赵长茂
一、产业政策及其由来
（一）什么是产业政策
1、产业
产业是由同类企业集合而成的经济门类。
产业划分的通行做法“三次产业”划分。
我国三次产业划分的规定是：第一产业是指农、林、牧、渔业；第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业；第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。
2、产业政策
产业政策是政府对一定时期的产业形成和发展进行干预的各种措施的总和。
“干预”包括规划、调整、引导、促进、保护、扶持、限制等含义。
产业政策包括产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策等。
产业政策的特点：中长期政策、结构性政策、供给管理政策。
（二）产业政策的由来
作为政策概念于50年代初由日本最先提出。
70年代被国际经济组织和许多国家所重视，成为普遍接受的经济学概念，并作为宏观经济政策运用于政府宏观管理实践。
二、产业政策的类型
产业政策主要包括产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策。
（一）产业结构政策
是政府用以推动产业结构演进升级的各种政策措施。
是产业政策体系中的核心政策。
其主要作用：
1、推动产业结构演进升级。
产业结构演进的一般规律（趋势）：
（1）三次产业结构演进规律
劳动力按一、二、三产业顺序渐次转移（经济发展的重心相应转移）
（2）工业结构演进规律
一是重工业化规律。
在工业化进程中，资本资料工业比重上升，消费资料工业比重下降，轻/重＝系数呈下降趋势。
工业发展重心转移。
二是高加工度化规律。
在科技进步作用下，加工组装工业比重上升，采掘及原材料工业比重下降，整个工业的加工程度呈不断提高趋势。
2、培育战略性新兴产业。
利用产业结构政策规划和促进主导产业发展的核心问题是主导产业的选择。
选择的主要依据：（1）资源优势。
（2）市场前景。
（3）技术支撑力。
（4）关联效应。
（二）产业组织政策
政府用以调节产业内部企业间关系的各种政策措施。
产业组织政策的主要功能：
1、鼓励竞争（----竞争效率）
2、促进集中（----规模效益）
两类政策相辅相成。
（三）产业布局政策
政府用以促进经济资源在地区之间合理分布的各种政策措施。
产业布局政策的主要功能：通过促进资源在地区之间的合理流动，实现资源在空间上合理配置，促进地区经济的协调发展。
三、我国产业政策的历史回顾
（一）我国产业政策演变的大致过程
我国正式使用“产业政策”功概念较晚（1989年），但并不否定我国一直存在产业政策。
1、“一五”时期
经过3年经济恢复，1953年进入第一个五年计划时期。
主要任务是集中建设156个项目。
产业政策的重心是优先发展重工业。
“一五”结束时，工业化的初步基础基本建立。
“优先发展重工业”的产业政策思路符合产业结构演进的一般规律（工业比重、重工业比重上升）。
2、“大跃进”和经济调整时期
（1）“大跃进”时期。
提出“赶英超美”。
产业结构急剧变动，产业政策出现重大偏差：以钢为纲；建立地方独立的经济体系。
片面理解工业化，把优先重工业变成钢铁独大。
产业结构扭曲。
（2）调整时期。
1961年起实行“调整、巩固、充实、提高”八字方针。
调整，首先是产业政策调整：大力发展农业；压缩基本建设规模；对企业实行“关、停、并、转、迁”。
3、“文革”时期
经济发展的指导思想是“备战备荒”。
产业政策的着力点：“三线建设”；继续实行“以钢为纲”的政策；发展“五小”工业；发展石油工业和石化工业。
4、改革开放以来
70年代末开始实施“调整、改革、整顿、提高”八字方针。
产业政策发生明
显调整。
先后强调产业发展的重点有：（1）加快农业发展。
（2）优先发展轻工业。
（3）发展乡镇企业。
（4）加强交通运输和邮电建设。
（5）加快发展能源原材料工业。
（6）大力发展建筑业。
（7）积极发展第三产业。
（二）结论
（1）制定和运用产业政策对于一个国家的经济发展具有及其重要的作用。
（2）制定和运用产业政策必须顺应规律，但不能超越规律。
四、我国产业发展中的问题及政策思路
产业结构包括产业之间的比例关系和各产业内部各行业之间的比例关系。
产业结构合理与否对经济发展具有重要影响作用。
（一）产业结构不合理及其调整
1、产业结构不合理的主要表现
从产业之间关系看，我国第一产业基础脆弱，第二产业大而不强，第三产业发展滞后。
2012年，我国第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.1%，第二产业增加值比重为45.3%，第三产业增加值比重为44.6%。
从产业内部关系看，第一产业，狭义农业即种植业比重偏大。
第二产业，重化工比重偏大。
第三产业，现代服务业发展滞后。
2、产业结构调整的政策思路
加强第一产业；提高第二产业；加快发展第三产业。
2005年12月国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》明确了我国产业结构调整的目标、原则、方向和重点。
当前产业结构调整重点：消化传统产业产能过剩，推进战略新兴产业发展。
（二）产业组织结构不合理及其调整
1、主要问题：（1）行业垄断。
（2）真正大而强的企业少。
2、产业组织结构调整的政策思路
（1）打破行业垄断；
（2）培育规模化企业。
（三）地区结构不合理及其调整
1、主要问题：地区结构趋同，产业布局不合理。
2、产业布局调整的政策思路
解决结构趋同问题的政策思路：重点解决重复建设问题。
（1）充分发挥市场调节作用。
（2）转换投资主体。
（3）建立国有投资责任追究制度。
解决地区差距问题的政策思路：重点解决差距过大问题（1）加大财政转移支付力度。
（2）东部发达地区对口支援西部不发达地区。
（3）推进西部大开发和东部崛起战略。