株洲国投集团
株洲市人民政府国有资产监督管理委员会株洲市属国有企业投资监督管理办法
株洲市人民政府国有资产监督管理委员会株洲市属国有企业投资监督管理办法文章属性•【制定机关】株洲市人民政府机构•【公布日期】2020.04.28•【字号】株国资〔2020〕23号•【施行日期】2020.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文株洲市人民政府国有资产监督管理委员会株洲市属国有企业投资监督管理办法第一章总则第一条为建立健全以管资本为主的国有资产监管体制，加快推进市属国有企业投融资改审批制为备案制，规范投资管理，维护出资人权益，更好地落实国有资本保值增值责任，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（国办发〔2017〕38号）和《中共株洲市委办公室株洲市人民政府办公室关于推进平台公司转型发展的若干意见》（株办发〔2018〕21号）等法律法规和规范性文件精神，参照《湖南省省属监管企业投资监督管理办法（试行）》（湘国资〔2020〕27号），特制定本办法。
第二条本办法所称株洲市属国有企业是指株洲市人民政府授权株洲市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）履行出资人职责的企业（以下简称“企业”）。
子企业是指企业以下各级独资、控股或参股但拥有实际控制权的企业。
企业层级即：企业为第一层级企业，企业直接投资设立的子企业为第二层级企业，第二层级企业直接投资设立的子企业为第三层级企业，以此类推。
第三条本办法所称投资是指企业及子企业在境内外从事的下列投资活动：（一）股权投资，包括设立全资或合资企业，控股或参股企业，对出资企业增资，设立或认购产业投资基金等。
企业引进战略投资者增资，依《企业国有资产交易监督管理办法》（财政部、国务院国资委令第32号）有关规定执行。
（二）固定资产投资，包括企业生产经营发展所需要的基本建设、技术改造及重大技术开发投入等。
中共株洲市委办公室、株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市政府投资公司改革重组方案》的通知
中共株洲市委办公室、株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市政府投资公司改革重组方案》的通知文章属性•【制定机关】中共株洲市委办公室,株洲市人民政府办公室•【公布日期】2015.08.28•【字号】株办发〔2015〕9号•【施行日期】2015.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司正文中共株洲市委办公室、株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市政府投资公司改革重组方案》的通知株办发〔2015〕9号各县市区党委和人民政府，各企事业单位，市直机关各单位、各人民团体和中央、省属在株各单位：《株洲市政府投资公司改革重组方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共株洲市委办公室株洲市人民政府办公室2015年8月28日株洲市政府投资公司改革重组方案为贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的意见》（湘发〔2014〕7号）和《中共株洲市委关于全面深化改革的实施意见》（株发〔2014〕9号）精神，以理顺职能、理顺资产、理顺体制为重点，以清理整合、注资增信、转型发展、科学监管为主要实施路径，推进我市政府投资公司改革，特制定本方案。
一、基本原则（一）政府主导。
在市政府主导下，清理整合市本级国有资源和资产，分类注入相关公司，优化国有资产布局，增强公司信用，按照产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度要求，有序推进市政府投资公司改革重组。
（二）整合归并。
现有政府投资公司母体全部保留，依功能定位对部分业务版块进行调整，对市属其他经营性资源资产进行整合，对同业同质子公司进行归并，改革重组为功能定位明确、经营特色鲜明、具有较强核心竞争力的优势企业。
（三）转型发展。
加快市政府投资公司市场化进程，将完成政府专项任务与市场化经营有机结合，改进和完善内部控制机制，转换企业经营机制，将公司转型为市场化运作的国有资本运营主体、政府投融资体制改革创新主体、公私合作承载主体。
某副区长在工程招投标中“提篮子”被“双开”
建筑市场与招标投标 4/202063日前，株洲市纪委对近年来查处的6起工程建设项目招投标领域违纪违法典型案例进行了通报。
这6起典型案例分别是：01株洲高新区管委会原副主任、天元区人民政府原副区长马立恒在工程建设项目招投标活动中“提篮子”问题。
2005年至2019年，马立恒在担任株洲高新区管委会副主任、天元区人民政府副区长期间，先后帮助自己的侄子马某承揽分包株洲某项目土方及管道安装工程、某项目供砂、某项目门卫建设及强夯工程等业务，并收受其财物。
马立恒还存在其他违纪违法问题。
2020年5月，马立恒受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
02株洲市国投集团原党委副书记、董事长杨尚荣在工程项目建设招投标活动中“打招呼”问题。
2007年至2017年，杨尚荣在担任市国投集团副总经理、总经理、董事长期间，接受他人请托，通过打招呼的方式，分别为多名私营企业主在参与工程建设项目招投标过程中提供帮助，并收受他人财物。
杨尚荣还存在其他违纪违法问题。
2019年8月，杨尚荣受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
03株洲市荷塘区人民检察院原党组书记、检察长黄伟波违规插手干预工程建设项目招投标问题。
2010年至2016年期间，黄伟波利用担任天元区人民法院院长的职务便利，为他人在天元区人民法院办公楼改造、食堂建设、法官书吧、少年法庭等工程建设项目招投标活动中提供便利、帮助，并收受他人财物。
黄伟波还存在其他违纪违法问题。
2019年8月，黄伟波受到开除党籍、开除公职处分。
2020年6月，黄伟波被判处有期徒刑六年六个月。
04株洲市人民医院原党委副书记、院长周常奇违规插手干预工程建设项目招投标问题。
2014年，周常奇利用其担任市人民医院院长的职务便利，帮助他人承揽市人民医院内科楼装修、外墙粉刷、停车坪平整、外科大楼附属工程等工程项目，并收受他人钱财。
周常奇还存在其他违纪违法问题。
2017年7月，周常奇受到开除党籍、开除公职处分。
企业信用报告_株洲市国有资产投资控股集团有限公司
基础版企业信用报告
5.10 司法拍卖..................................................................................................................................................21 5.11 股权冻结..................................................................................................................................................21 5.12 清算信息..................................................................................................................................................22 5.13 公示催告..................................................................................................................................................22 六、知识产权 .......................................................................................................................................................22 6.1 商标信息 ....................................................................................................................................................22 6.2 专利信息 ....................................................................................................................................................22 6.3 软件著作权................................................................................................................................................22 6.4 作品著作权................................................................................................................................................22 6.5 网站备案 ....................................................................................................................................................23 七、企业发展 .......................................................................................................................................................23 7.1 融资信息 ....................................................................................................................................................23 7.2 核心成员 ....................................................................................................................................................23 7.3 竞品信息 ....................................................................................................................................................24 7.4 企业品牌项目............................................................................................................................................24 八、经营状况 .......................................................................................................................................................24 8.1 招投标 ........................................................................................................................................................24 8.2 税务评级 ....................................................................................................................................................28 8.3 资质证书 ....................................................................................................................................................28 8.4 抽查检查 ....................................................................................................................................................28 8.5 进出口信用................................................................................................................................................29 8.6 行政许可 ....................................................................................................................................................29
株洲市属国有企业战略重组方案
株洲市属国有企业战略重组方案
随着市场竞争的不断加剧，株洲市属国有企业也面临着许多困难和挑战。
为了提高市场竞争力，促进企业发展，市政府决定对市属国有企业进行战略重组。
重组方案包括以下几个方面：
1.整合资源，优化结构。
通过整合企业资源，优化企业结构，实现资源的最大化利用和企业效益的最大化提升。
2.强化主业，拓展业务。
在整合后，企业需要进一步强化主营业务，同时积极拓展新业务领域，增强企业盈利能力和发展潜力。
3.提升管理水平，优化管理体系。
通过提高企业管理水平，优化管理体系，建立健全的内部控制机制，确保企业运营的稳定性和可持续性发展。
4.加强人才引进和培养。
企业需要加强人才引进和培养，建立健全的人才培养机制，引进具有高素质、专业性强的人才，为企业发展提供坚实的人才保障。
5.加强与社会的联系和合作。
企业需要加强与社会的联系和合作，积极履行社会责任，提高社会形象和信誉度，为企业的发展提供有力的支持和保障。
通过以上方案的实施，株洲市属国有企业将得到有效重组和优化，提高市场竞争力和盈利能力，为经济发展做出更大的贡献。
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株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市政务数据资源共享开放管理办法（试行）》的通知
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市政务数据资源共享开放管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.14•【字号】株政办发〔2020〕24号•【施行日期】2020.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息,机关工作正文株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市政务数据资源共享开放管理办法（试行）》的通知株政办发〔2020〕24号各县市区人民政府、株洲经开区管委会，市政府各局委办、各直属事业单位：《株洲市政务数据资源共享开放管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
株洲市人民政府办公室2020年12月14日株洲市政务数据资源共享开放管理办法（试行）第一章总则第一条主要目的为全面归集政务数据资源、规范政务数据资源管理、完善数据共享服务、保证数据体系安全，促进大数据与政府治理深度融合，推动我市智慧城市建设和大数据产业发展，依据《国务院关于印发〈促进大数据发展行动纲要〉的通知》（国发〔2015〕50号）《国务院关于印发〈政务信息资源共享管理暂行办法〉的通知》（国发〔2016〕51号）《国务院办公厅关于印发〈国家政务信息化项目建设管理办法〉的通知》（国办发〔2019〕57号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条基本定义本办法所称数据共享单位，是指本行政区域内履行政务服务职能的各级党委工作机构、各级行政机关、具有公共事务管理职能的事业单位和社会组织，以及承担公共服务职责的企事业单位和社会组织。
本办法所称政务数据资源，是指数据共享单位在依法依规履行公共管理服务职责过程中产生和归集的文字、数字、图表、图像、音频、视频、电子证照、电子档案等各类结构化和非结构化数据资源，包括直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托信息系统形成的数据资源等。
第三条适用范围本办法适用于规范我市行政区域内非涉密政务数据资源的目录编制、采集、登记、归集、共享、应用、开放、开发等行为及其安全与管理活动；有相关法律、法规规定的，从其规定。
国资入主民营上市公司的三个案例解析
国资入主民营上市公司的三个案例解析9月1日，紫鑫药业（002118.SZ）公告，公司原控股股东敦化市康平投资有限责任公司，为了使上市公司依托于国有资本实现进一步产业整合，拟与国有资本平台筹划股权转让，引进国有背景战略投资者，可能涉及实际控制人变更。
今年以来证券市场估值不断走低，产业资本入市增持，国资背景公司也入市收购股权，从而成为上市公司实际控制人。
据《中国经济周刊》记者的统计，截至9月1日，今年已有23起国有企业收购上市公司控制权交易。
除了交易失败案例，如关键条款买卖双方差距较大，或是没有获得“国有资产监督管理办公室审批”，有9起交易已原则上获得通过。
案例一上海电气入主天沃科技：5.9亿元参与定增，贷款20亿元，并提供担保40亿元实际控制人是上海市国资委的上海电气集团股份有限公司（下称“上海电气”，601727.SH），与天沃科技（002564.SZ）的交集始于和其子公司中机电力的业务交往。
中机电力是一家集工程规划咨询、工程设计、勘察等于一体的工程公司。
在行业160余家同类企业中，中机电力2017年合同完成额排名第14位，在以电力工程为主要业务的企业中排名第5位。
中机电力并非天沃科技创办的公司，也是收购而来，目前仍处于业绩承诺期。
今年4月初，为了给中机电力履约能力做担保，天沃科技原实际控制人陈玉忠将1.6亿股质押给上海电气。
今年5月，天沃科技向4名投资者定向增发，募集资金用于光热发电项目，上海电气花费5.9亿元参与定增，并借此持有天沃科技总股本的9.19%，成为第二大股东。
8月3日，上海电气与陈玉忠及其配偶钱凤珠签署《股份转让协议》，受让两人股份合计占总股本5.81%，并接受陈玉忠14.87%的表决权委托。
至此，上海电气拥有股权占比为天沃科技总股本的15%，再加上股票表决权委托，合计占到了总股本的29.87%，成为控股股东，上海市国资委成为上市公司的实际控制人。
对于这次交易，上海电气称，“天沃科技主营业务包括能源工程服务、高端装备制造和军民融合三大板块，在客户结构、产品结构、设计能力等方面与上海电气具有一定的互补性，尤其在能源工程服务板块，天沃科技拥有电力工程行业的多项甲级资质，包括工程设计资质甲级证书、工程咨询资质甲级证书、工程勘察资质甲级证书等，且具有丰富的电力工程项目经验，上海电气核心优势集中在装备制造方面，双方具有很强的互补性。
企业信用报告_株洲市国投水木开发建设有限公司
基础版企业信用报告
5.10 司法拍卖..................................................................................................................................................13 5.11 股权冻结..................................................................................................................................................13 5.12 清算信息..................................................................................................................................................13 5.13 公示催告..................................................................................................................................................13 六、知识产权 .......................................................................................................................................................13 6.1 商标信息 ....................................................................................................................................................14 6.2 专利信息 ....................................................................................................................................................14 6.3 软件著作权................................................................................................................................................14 6.4 作品著作权................................................................................................................................................14 6.5 网站备案 ....................................................................................................................................................14 七、企业发展 .......................................................................................................................................................14 7.1 融资信息 ....................................................................................................................................................14 7.2 核心成员 ....................................................................................................................................................15 7.3 竞品信息 ....................................................................................................................................................15 7.4 企业品牌项目............................................................................................................................................15 八、经营状况 .......................................................................................................................................................15 8.1 招投标 ........................................................................................................................................................15 8.2 税务评级 ....................................................................................................................................................17 8.3 资质证书 ....................................................................................................................................................18 8.4 抽查检查 ....................................................................................................................................................18 8.5 进出口信用................................................................................................................................................18 8.6 行政许可 ....................................................................................................................................................18
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株洲国投集团
株洲国投集团是中国湖南省株洲市国有投资控股企业集团，成立于2002年12月，是株洲市人民政府直接管理的重要资源配置机构之一。
株洲国投集团致力于推动株洲市经济社会转型升级，推动国有资本布局优化和混合所有制改革，推动创新驱动发展战略，为株洲市发展做出了积极贡献。
作为一家有着丰富经营管理经验的国有资产管理企业集团，株洲国投集团秉承 "管理国有资产，保值增值，服务经济建设" 的宗旨，建立了完善的公司治理结构和现代企业制度，积极推进国有资本投资公司改革，不断提高公司治理水平和市场竞争力。
株洲国投集团的核心业务涵盖了能源化工、现代制造、城市资产、金融投资等多个领域。
在能源化工领域，集团拥有湖南株洲炼油化工基地、煤电一体化项目等一批重大能源化工项目，并积极引进国内外先进技术和高端人才，推动株洲市能源转型和绿色发展。
在现代制造领域，集团拥有了钢铁、装备制造等重要产业，形成了具有一定规模和竞争力的产业集群，为株洲市提供了强有力的支撑。
在城市资产领域，集团运营管理了株洲市大型城市投资建设项目，如城市综合开发、旅游景区开发等，为株洲市的城市化发展做出了突出贡献。
在金融投资领域，集团积极参与股权投资、债券投资、主权基金等金融领域，提升资本经营能力和资本回报率。
株洲国投集团注重创新驱动发展，加大科技创新投入，提升自主创新能力。
通过与高校、科研院所和企业等的合作，
建立了一批创新平台和创业孵化基地，培育了一批高新技术企业，推动了株洲市的科技创新和产业升级。
株洲国投集团积极履行企业社会责任，注重环境保护、
健康安全和公益慈善等方面的工作。
集团严格执行国家环保政策和标准，加强环境管理和生态修复；关注员工的职业健康和安全，建立健全了安全生产管理体系；积极开展公益慈善活动，关注社会弱势群体的福利和教育事业发展。
株洲国投集团在发展过程中不断作出创新和突破，先后
获得了国家级企业技术中心、国家创新示范企业、湖南省先进基层党组织等多项荣誉。
未来，株洲国投集团将坚持创新驱动发展战略，推动株洲市经济社会可持续发展，为构建富有活力和创新的现代化城市作出更大贡献。