先秦以至秦汉时期中国古代粮食安全思想探析
秦汉时期的农业发展与粮食保障
秦汉时期的农业发展与粮食保障秦汉时期是中国古代历史中一个非常重要的时期，也是中国农业发展的黄金时期之一。
在这个时期，农业的发展成为国家安定和经济繁荣的基石，粮食保障成为国家治理的重要任务。
首先，秦汉时期的农业生产技术有了显著的进步。
秦始皇统一六国后，推行了一系列农业改革，在政治、军事、经济等各个方面都进行了调整和改革。
其中，农业方面的改革尤为突出。
秦始皇推行的均田制和井田制，实行土地均分，以提高农民的种田积极性。
此外，还实行了水利工程建设、深耕细作等技术手段，提高了土地利用率和农作物的产量。
其次，秦汉时期对农业民生的重视使得粮食产量得到大幅度增加，粮食保障得到有效解决。
秦汉时期的政府对农业产量的重视程度可见一斑。
通过减少农民赋税负担、降低田赋、加强水利建设等措施，使得农民有更多的精力和资源投入到农业生产中去。
此外，政府还积极推行粮食调运制度，通过统一计划和组织，保障了粮食的运输和储存，防止粮食浪费和饥荒的发生。
再次，秦汉时期的农业发展也带动了手工业和商业的发展，形成了以农业为基础的农商文明。
在农业产出大幅度增加的同时，农村手工业和城市商业也得到了蓬勃的发展。
农民在农闲时能够从事手工业生产，提高了农民的收入和生活水平。
而商业则在农村和城市之间形成了繁荣的交流和贸易网络，推动了社会和经济的发展。
最后，秦汉时期的农业发展与科技进步相辅相成，推动了农业技术的不断创新。
在这个时期，各种农业工具的发明和使用成了常态。
比如，耒耜、牛耕等农具的广泛应用，提高了耕作的效率；农业书籍的编纂和流传，让农民学习和借鉴更多的科学种田知识。
科技的进步不仅提高了农业生产力，也为后世农业的发展奠定了基础。
总之，秦汉时期的农业发展在历史上具有重要的意义。
通过农业改革、税收减免、粮食调运等措施，秦汉时期保障了粮食的供应，使国家经济和社会稳定发展。
同时，农业的发展也带动了手工业和商业的繁荣，形成了以农业为基础的农商文明。
农业的科技进步也为后世农业的发展奠定了基础。
试论中国古代的粮食安全观
党晓虹
杨凌 ７ ２ｏ ） １ １ｏ
人文学院 ， 陕西
［ 摘要 ］ 中国古代 既是 粮食 大国， 又是 “ 饥荒之 国” 重视粮食 生产和粮食储备是 古代粮 食安全 的最基本 的 内涵 ， “ ， 有 食为政首 ” 之 论， 经过 长期 的思想、 文化、 制度 方面的积 累， 形成 了中国古代独特 的粮食安全观念和特征 ， 于解决 当前粮食 问题也有 着重要 的借鉴 对
粮 食是 人类生存和发展的 基础， 是人的第一需要， 粮食问题
我国历史上既是粮食大国又是“ 饥荒之国” 的这一现实局
不 仅关系到 人的生命存续， 同时也会影响到一个国 家的 安全、 面， 发 使得历代统治者往往将粮食看作为天下之大命的重要物资， 展与 社会稳定， 因此， 粮食问题既是经济问题， 也是政治问题。 把它摆在治国 安邦的重要位置， 而且对粮食的重视程度超过其 近 年来， 随着全世界范围 农业生产技术的 进步， 粮食产量有了 他任何物质， 大 正是这一原因， 我国历史上 有关粮食安全的思想、 幅 度的 提高， 但是世界农业正面临着新的 挑战， 粮食安全问题依 政策、 制度以 及经验和教训非常之多。 最早的粮食安全思想反 然 存在， 此， 因 许多学者也将研究的 视角放在这一领域。 映在《 礼记・ 王制》提出 耕三馀一”即 ， “ ， 粮食安全系数为 ５％， ０ 按
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２０ ０ ６年 第 ６期
兰 州 学 刊
Ｌ ｎｚｏ ｕ ａ ａ ｈ ｕｘ ｅｋ ｎ
Ｎｏ ６ ２ ０ ． ０ ６
总第 １３ ５ 期
Ｇｅ ｅａ ． ｎ ｒ １Ｎｏ． ５ １３
・
历史研究・
试 论 中国古代 的粮食 安全观
吴 宾 朱宏斌
战国至秦统一时期的秦军粮食补给研究
战国至秦统一时期的秦军粮食补给研究古人很早就认识到军队的粮草补给对战争的胜败和国家的前途至关重要。
古语有云:“兵马未动,粮草先行”。
粮食作为一种战略资源,其重要性不言而喻。
在战争期间,保证军队的粮食供应历来是国家的头等大事。
近年来出土的秦简中有很多关于粮食生产的记录,这对于研究秦国军队粮食补给提供了大量的资料。
从这些简牍的记录中可以看出,秦国政府在粮食生产阶段的初期,对播种、种粮储存、监管等进行严格的规定。
这从源头保证了秦军粮食的补给。
秦孝公时,任用商鞅变法,秦国开始大规模变革授田制度,同时期的山东六国也在进行相似的变法,其革新程度都不如秦国的商鞅变法彻底。
授田制度对秦国的粮食生产影响深远:一是解放了生产力,促进了粮食产量的提高;二是授田制下的名籍制度使民众被固定在土地上,专事生产,减少了人口流动。
同时,生产技术的变革,如耕作制度的改进、铁农具的大规模普及与牛耕的推广使得秦国的粮食产量得到进一步的提升。
保证了秦军粮食的充足供应。
秦国在原西周故地立国,经过几代君主的血与火的征伐,逐渐驱逐了境内的犬戎等少数民族,实现了对关中农业区的占有,农业生产得到保障。
商鞅变法后,秦国逐渐强大,秦昭王时吞并巴蜀,并对其进行开发,使得蜀地得到了天府之国的美誉。
在统一战争中,巴蜀地区成为了为秦国提供粮食和兵源的后方基地。
秦国对于粮食的储存极其重视。
秦国仓政管理不仅严密而且成体系,对粮食储存的每一个环节都有详细的规定,通过严格的规定,减少粮食储存环节的损耗。
之所以对粮仓的管理如此严格,主要是因为秦军的粮食补给主要依赖于各级粮仓来供给。
秦军分为郡县兵、中央宿卫军和边防军三类。
秦军三种军事力量本质上其实是郡县兵,三者之间可以相互转化,只是因为所在驻地的不同而叫做不同名称罢了。
其郡县兵、中央宿卫军、边防军的划分只是后人为方便研究而给出的。
秦军粮食补给呈现“粟随兵属”的特点,即兵士的粮食补给由其所属的郡县负责供应,也可以说秦军粮食补给秉持“兵源地负责”的原则。
古代各个朝代提高粮食产量的措施
古代各个朝代提高粮食产量的措施大家好，今天我们来聊聊古代各个朝代是如何提高粮食产量的。
我们要明白，粮食是国家安全的基石，是人民生活的根本。
所以，各个朝代都非常重视粮食生产。
下面，我给大家讲讲各个朝代的措施。
1. 秦朝秦朝时期，为了提高粮食产量，政府实行了严格的土地制度，规定土地不能买卖，只能由国家统一分配。
这样一来，农民们就不用担心土地问题，可以安心种地。
秦朝还推行了轮耕制度，让农民们不断更新土地，避免土地退化。
这些措施有效地提高了粮食产量。
2. 汉朝汉朝时期，政府实行了一系列的政策来鼓励农业生产。
比如，设立了农官，专门负责农业生产的管理和指导；推行了屯田制，让农民们在边疆地区种植粮食，既可以保卫边疆，又可以提高粮食产量。
汉朝还大力推广新的农作物品种，如水稻、甘蔗等，进一步提高了粮食产量。
3. 唐朝唐朝时期，政府实行了一系列的政策来鼓励农业生产。
比如，设立了农官，专门负责农业生产的管理和指导；推行了屯田制，让农民们在边疆地区种植粮食，既可以保卫边疆，又可以提高粮食产量。
唐朝还大力推广新的农作物品种，如水稻、甘蔗等，进一步提高了粮食产量。
4. 宋朝宋朝时期，政府实行了一系列的政策来鼓励农业生产。
比如，设立了农官，专门负责农业生产的管理和指导；推行了屯田制，让农民们在边疆地区种植粮食，既可以保卫边疆，又可以提高粮食产量。
宋朝还大力推广新的农作物品种，如水稻、甘蔗等，进一步提高了粮食产量。
5. 明朝明朝时期，政府实行了一系列的政策来鼓励农业生产。
比如，设立了农官，专门负责农业生产的管理和指导；推行了屯田制，让农民们在边疆地区种植粮食，既可以保卫边疆，又可以提高粮食产量。
明朝还大力推广新的农作物品种，如水稻、甘蔗等，进一步提高了粮食产量。
6. 清朝清朝时期，政府实行了一系列的政策来鼓励农业生产。
比如，设立了农官，专门负责农业生产的管理和指导；推行了屯田制，让农民们在边疆地区种植粮食，既可以保卫边疆，又可以提高粮食产量。
论中国古代粮食安全问题及其影响因素
论中国古代粮食安全问题及其影响因素中国古代粮食安全问题及其影响因素中国古代时期的粮食安全问题长期存在且影响深远，其主要原因与以下几个因素有关：一、气候变化中国古代时期，由于气候变迁、自然灾害以及人口增长等原因，导致了不同程度的粮食生产严重不足。
在气候变迁方面，由于当时中国经历过多次干旱和洪涝灾害，导致了大量的庄稼歉收和收成损失，给粮食生产带来了巨大的影响。
二、土地养护在古代农业社会中，人们对土地的养护认识不足，往往通过过度利用土地、轮作不当、荒地不耕等方式导致土地质量逐渐恶化，使得粮食的产量逐渐下降。
另外，由于一些地方政权的腐败和官员的贪污，导致了土地私有化和大规模的林木砍伐等问题，从而进一步加剧了土地退化的情况。
三、技术水平古代中国技术水平有限，不利于粮食生产的发展。
由于当时科技水平低下，传统的种植方法具有很大缺陷。
例如，过度使用肥料和农药造成了土地污染，使用工具不当会劳民伤财，农民的营养状况也无法得到保障，这些问题都给粮食生产带来了极大的不利影响。
四、政治经济因素政治、经济等方面的问题也是导致古代粮食安全问题存在的原因之一。
在政治方面，政府对农民和土地的保护意识不足，对长期的自然灾害缺乏有效的措施，以及地方政治的腐败情况，都有损粮食生产的稳定性。
经济上，在农村集体经济和农业产业化发展方面缺少足够的投资和支持，无法满足人民对农业商品和服务的需求，这也成为粮食生产的瓶颈。
总的来说，中国古代粮食安全问题凸显的原因是多种多样的，凸显出了当时的社会、经济和政治方面的问题。
然而，在现代科技不断进步的今天，我们可以借鉴这些历史教训，积极推进科学技术创新和农业现代化，以确保粮食安全的稳定性，实现经济的可持续发展。
秦朝的农业技术与粮食安全
秦朝的农业技术与粮食安全秦朝（公元前221年-公元前206年）是中国历史上一个重要的朝代，不仅统一了六国，建立了强大的中央集权制度，还在许多领域做出了重要的贡献。
在农业技术和粮食安全方面，秦朝也有许多值得称道的成就。
一、灌溉工程的发展秦朝的农业技术在灌溉方面取得了巨大的进步，这对于粮食安全至关重要。
秦始皇统一六国后，加强了对水利工程的管理和建设。
他下令修建了大量的水利工程，包括引黄河水北运灌溉地区，修建灌溉渠道和水闸，提高了农田的灌溉效率。
此外，秦朝还加强了水利设施的维护和管理，确保了灌溉系统的持续运行，为农业生产提供了稳定的水源。
二、推广耕作技术秦朝在耕作技术方面也取得了重要的进展。
秦始皇下令编修了《律令》和《六尺》等农业法律法规，规范了农业生产的各个环节。
同时，秦朝还在耕作工具方面进行了改进和推广，引入了犁耕、水车、农具等新技术，提高了农田的耕作效率。
通过这些措施，秦朝成功地提高了农业生产力，保证了粮食的产量和质量。
三、增加粮食储备为了保障粮食安全，秦朝在储备粮食方面也付出了努力。
秦始皇将国家财政收入的一部分用于建设存粮仓库，将农民的税收按比例收取一部分作为国家的粮食储备。
这样，即使在自然灾害和战争时期，国家仍然能够有足够的粮食储备来抵御风险，保证人民的温饱问题。
四、改进农业管理制度秦朝还改进了农业管理制度，加强了对农业的组织和管理。
他们建立了农业考核制度，对农民进行了严格的考核，奖励农田利用率高的农民，惩罚浪费耕地的行为。
此外，秦朝还通过减轻农民的劳动负担和提供技术支持，鼓励农民种植粮食作物，提高了农田的产量。
综上所述，秦朝在农业技术和粮食安全方面取得了许多重要的成就。
他们不仅加强了水利工程的建设和管理，提高了农田的灌溉效率，还推广了现代化的耕作技术，改进了农业管理制度，增加了粮食储备。
这些措施的综合作用使得秦朝的粮食安全得到了有效的保障，为国家的繁荣和稳定做出了重要的贡献。
古代各个朝代提高粮食产量的措施
古代各个朝代提高粮食产量的措施古代各个朝代提高粮食产量的措施，可谓是千奇百怪，五花八门。
今天我们就来一起看看，这些古人们都是怎么想办法提高粮食产量的吧！1. 夏商周时期我们来到了夏商周时期。
这个时期的人们，已经开始了农耕生活。
他们的主要农作物是稻谷和黍米。
为了提高粮食产量，他们采取了一些简单的措施。
比如，他们会在播种前，将田地里的杂草拔掉，以免影响庄稼的生长。
他们还会在田间灌溉，以保证庄稼有足够的水分。
这些措施虽然简单，但却有效地提高了粮食产量。
2. 秦汉时期接下来，我们来到了秦汉时期。
这个时期的人们，已经发展出了一些更为先进的农业技术。
他们开始使用铁制农具，如犁、耙等，以提高耕作效率。
他们还开始实行轮作制度，即在同一块田地上，每年种植不同的作物，以避免土地疲劳。
秦汉时期的人们还发明了灌溉系统，如井渠、水车等，以便于农田灌溉。
这些措施的实施，使得粮食产量得到了极大的提高。
3. 魏晋南北朝时期再往后，我们来到了魏晋南北朝时期。
这个时期的人们，已经掌握了一定的育种技术。
他们通过选育、杂交等方式，培育出了一些高产的农作物品种。
他们还开始实行种粮补贴制度，即政府向农民提供一定的粮食补贴，以鼓励他们种植粮食。
这些措施的实施，使得粮食产量再次得到了提高。
4. 隋唐时期我们来到了隋唐时期。
这个时期的人们，已经发展出了一套完整的农业生产体系。
他们不仅掌握了各种农业技术，还制定了一系列的政策，以保障农业生产的顺利进行。
比如，他们实行了土地制度改革，规定农民可以拥有一定数量的土地；他们还实行了税收优惠政策，鼓励农民种植粮食。
这些措施的实施，使得粮食产量达到了一个新的高度。
古代各个朝代为了提高粮食产量，想出了许多办法。
虽然这些办法在现代看来可能有些简单粗暴，但它们却是古人智慧的结晶。
正是这些智慧的结晶，才使得我们的祖先能够养活更多的人口，创造了辉煌的历史文明。
所以，我们要珍惜这些宝贵的文化遗产，传承古人的智慧，为我们的子孙后代创造一个更美好的未来。
中国古代历史中的农业与粮食安全
中国古代历史中的农业与粮食安全在中国古代历史中，农业是社会经济的基础，并且粮食安全一直是一项至关重要的政策和问题。
本文将从三个方面探讨中国古代农业的发展以及如何确保粮食安全。
一、古代农业技术的发展中国古代农业技术的发展经历了漫长的历史进程。
早在新石器时代，人们就开始采用简单的耕作工具进行农耕。
随着时间的推移，人们逐渐发现了种植作物的规律以及土地的肥沃度。
在商代和周代，农业生产逐渐进入繁荣期，农耕技术也得到了进一步改进，如水利灌溉系统的建设、耕作工具的更新等。
到了秦汉时期，农业技术取得了显著的突破。
农业制度的改革推动了农业生产的进一步发展，统一的度量衡系统和中央集权的政府管理也有利于农业技术的传播和推广。
农业书籍的编纂和流传，如《齐民要术》、《农桑辑要》等，也促进了农业技术的传承和发展。
二、粮食安全的重要性粮食安全在中国古代历史中一直被视为重要的政治课题。
由于农业是古代社会的经济基础，粮食安全问题直接关系到社会的稳定和人民的生计。
中国古代的统治者往往重视粮食安全，采取一系列措施来保障粮食的生产和储备。
首先，古代政府实行了一套土地制度，确保了农田的稳定耕种。
通过给予农民土地的使用权，鼓励他们进行耕作并享有相应的收益，这提高了农民的积极性和生产力。
同时，政府还出台了相关法令，保护农田不受侵占和破坏。
其次，古代政府积极发展水利工程，提高农田的灌溉效率。
水稻是古代中国主要的粮食作物之一，合理的水利系统可以保证稻田适时得到水源供给，提高产量和质量。
为此，政府在各个朝代都投入大量人力和物力修建和维护水利工程，包括运河、水塘、灌溉渠和水车等。
此外，粮食储备也是确保粮食安全的重要手段之一。
古代政府常常会建立粮仓和储备库，用于储存来年的粮食，以防止灾害和战争等因素对粮食供应造成的不稳定性。
储备库的建设和管理成为古代官员的一项重要任务，他们需要根据各地的农田产量和需求情况，合理安排粮食的分配。
三、中国古代农业的成就与挑战中国古代农业在许多方面取得了巨大的成就，如农作物品种的丰富、灌溉系统的建设和土地利用的优化等。
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先秦以至秦汉时期中国古代粮食安全思想探析粮食作为人生存的第一需要，自古人们就认识到它的重要性，国家把农业看作是治国安邦的头等大事，君主常行“籍田”之礼，村社乡民日出而作，日落而息，安土重迁，以耕垦为安身立命的依托。
在以农业为主要产业和生产力水平较低的古代社会，粮食问题关乎国家、社会稳定，关系王朝兴旺昌盛。
因此重农思想和粮食安全观念始终是古代思想文化的重要内容，在许多史籍资料皆有反映，并被许多思想家、政治家所阐释，也逐渐形成具有中国传统文化特色的古代粮食安全思想。
在这个思想体系中，重农思想是保障粮食稳定、充足供应的基础，储粮备荒是应对粮食危机的主要方式，赈济灾荒是保证粮食安全的最后屏障，粮食流通在调剂地区粮食余缺中发挥了积极作用，以粮食为基础的国家政策是重农思想在实践中的体现。
中国古代粮食安全从先秦时期开始萌芽，至秦汉时期得以全面发展，形成了比较完整的思想体系，对后世粮食政策的制定以及粮食安全思想的发展产生了深远的影响。
一、先秦时期——古代粮食安全思想的萌芽时期中国自古以农立国，当人们开始通过栽培植物获得食物的时候，农业开始出现并成为人类得以生存和发展的基础产业。
伴随着食物稳定的获得，人口发生第一次爆炸性地增加，这时候，人们开始意识到农业生产的重要性。
在远古传说中很多都以农业生产为内容，伏羲氏结绳而制网，驯养鸟兽；神农氏尝百草，发明耒耜；黄帝播百谷，嫘祖亲蚕；大禹治水，更是妇孺皆知，反映了远古时代先民从采集向原始农业过渡的历史，在尧舜时代，史书中就有“食哉惟时”的记载，“洪范八政，食为政首”虽始见《齐民要术》序，但据张波先生考证，其传言源远流长，据说是帝舜任用后稷为农官时的命辞，其意为“粮食是治国安民的第一件大事”用非常简练的词语概括了粮食的重要作用，反映了古人的粮食安全观。
先秦时期是古代粮食思想萌芽时期，这一时期，许多史籍和政治家、思想家对粮食问题进行详尽的描述和阐释，我们可以从《诗经》、《周礼》、《商君书》、《吕氏春秋》等史书中窥见一斑。
作为我国第一部诗歌总集的《诗经》，它反映了周初至春秋中期的社会、经济、生活状况，其中有关农业和粮食经济思想的内容极其丰富。
首先，《诗经》反映了当时统治者和百姓都非常重视农业生产的景象，它盛赞了弃时农业成就为“乞于今”，即歌颂弃把经营农业的风尚传给后代，又说：“思文后稷，克配彼天，立我蒸民，莫匪尔极，贻我来牟，帝命率育，无此疆而界，陈常于时夏。
”充分表达后稷推广农业的功劳和继承发扬精心务农的优良传统。
并认为“国之大事，唯祀与戎”，既而国家大事之一的祭祀则直接关乎农业，尤其是粮食生产，这是周统治者重视农业生产的生动体现。
周为农耕部落，因此周人对发展农业十分重视。
《史记·货殖列传》记载，周人始祖后稷长于种植，周代统治者延续了重农的传统，周文王“卑服，即康功田功”，“自朝至于日中昃，不遑暇食”。
他的子孙成王也把每年督促农业生产作为国之大事。
《周颂·噫嘻》中说：“噫嘻成王，既昭假尔。
率时农夫，播厥百谷。
骏发尔私，终三十里。
亦服尔耕，十千维耦。
”周公还总结了商亡教训，告诫后代为君要“先知稼穑之艰难”。
《大雅·桑柔》中说：“好是稼穑，力民代食。
稼穑维室，代食维好。
”周宣王时期的卿士虢文公还提出了“王事惟农是务”的观点。
在《唐风·鸨羽》中，借农夫之口发出感慨：“不能艺黍稷。
父母何食？”表达了当时广大农民对农业生产的高度重视。
正是因为当时全社会都重视农业生产，所以才出现“厌厌其麦，绵绵其鹿，载获济济、有实有积，万亿及姊，黍稷茂上，获至拄拄，积之粟粟，其崇如墉，其比如，以开百室，百室盈止”的生产发展、经济繁荣的景象。
其次，《诗经》也反映了中国古代优良传统的储粮备荒的情形，记述奴隶主“不稼不穑，胡取禾三百兮”，“乃求千斯仓，乃求万斯仓”，“我仓既盈，我庚维亿”，“经开百室，百室盈止”等记载，说明当时的奴隶主贵族们高度重视粮食储备。
再次，《诗经》也有一定篇幅对人们抗击自然灾害的办法和措施进行记述。
在赈济灾荒上当时已经形成了许多行之有效的赈灾之法。
例如实行国家救济、祭祀祈福、积极防御等等。
反映西周粮食安全思想的另一部史籍就是《周礼》。
它是周王室官制和战国时代各国制度的汇编，《周礼》认为，农业是决定国民经济的主要产业，要求地方官员“遂大夫”对农业生产进行督促和检查，“以教稼穑，以稽功事，”“简稼器，修嫁政”。
同时规定相应奖惩措施，即“凡宅不毛者有里布，凡田不耕者出屋粟，凡民无职事者出夫家之征。
”“凡庶民不蓄者祭无牲，不耕者祭无盛，不树者无椁，不蚕者不帛，不织者不衰”。
对那些不尽力耕织者予以经济制裁，或者进行政治和道德的歧视，贬低政治地位。
在救灾抗灾中，《周礼》非常强调政府的作用，并将荒政列为国家的大政之一，通过设置救灾管理机构，完善粮食储备制度，做好灾前准备以及做好灾后的抗灾和救济等措施保证粮食正常供应。
尤为值得关注的是，《周礼》提出的荒政十二的思想，即“以荒政十有二聚万民：一曰散利，二曰薄征，三曰缓刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去几，七曰眚礼，八曰杀哀，九曰蕃乐，十曰多昏，十有一曰索鬼神，十有二曰除盗贼，……大荒，大札，则令邦国移民通财，舍禁，弛力，薄征，缓刑”。
一直对后代荒政产生直接的影响。
应该说，《周礼》中的粮食安全思想是对先秦时期粮食思想的一个新的发展，它更加注重政府在维护粮食安全上的作用，并提出了切实可行的救灾抗灾举措，是粮食安全思想的雏形。
在先秦时期，有关粮食思想的集大成者应属管仲。
《管子》一书集中体现了齐桓公的国相管仲的粮食安全思想。
首先，他认为强国富民的根本是“强本事”，即发展农业生产，他说：“明王之务，在于强本事，去无用，然后民可富”。
于是“积于不涸之仓，藏于不竭之府”。
这样，富国就有了保证。
在此，他论述了粮食生产的地位和作用：一是粮食是人们赖以生存的最基本条件，是维持生命所必须的“民非谷不食”；二是增产粮食是国家财富的源泉，“积于不涸之仓，务五谷也”。
三是粮食为战争提供物质基础，地之守在城，城之守在兵，兵之守在人，人之守在粟“。
四是粮食是衡量人们饥饱的尺度，考察一个国家的政治经济状况，首先就要进行粮食方面的调查，“行之田野，视其耕耘，计其农事，而饥饱之国可知也”。
一个国家的饥饱问题解决了，才谈得上精神文明建设，即“仓廪实而知礼节，衣食足则知荣辱”。
其次，《管子》认为：“不生粟之国亡，粟生而死者霸，粟生而不死者王”。
从战略高度上来认识粮食生产和积储的重要性，把控制粮源作为治国要务来对待。
第三，管仲认为：王者将财富藏于百姓，霸者将财富藏于大夫，败亡之国和败亡之家将财富藏于箱子。
他依据市场粮食的供求关系和价格涨落，灵活操纵实物与财富的演变、聚散，实现藏富于民、平抑粮价和平衡社会矛盾的战略意图。
第四，《管子》说：“国出于谷，轨国之筪，货币乘马者也”。
认为国家政策是以粮食为基础制定的，而国家政策得以实现的手段，则有赖于货币政策的运用。
货币政策的目标就是要使全国用以购买粮食所需的货币量与全国陆运粮食产出量大小成正比，通过控制货币供应量，达到控制粮食供求、价格涨落的目的。
第五，《管子》称：“谷为国者，仓廪虽满，不偷于农，国大民众，不淫于言，则民仆壹”。
说明管仲始终把粮食作为万物的主宰来看待，惟国脉民生所系，在增加粮食供给的同时，注重粮食储备的调节作用，建立了粮食分级储备制度。
第五，管仲非常重视提高粮食价格来解决农民生产与收益失衡的问题，以稳定粮食生产。
即“一农之事，乃中二金之财尔。
故粟重黄金轻，黄金重而粟轻，两不衡立。
故善者重粟之价，一农之事有二十金之筪”。
第六，为了发挥齐国粮食优势，疏通剩余粮食流通渠道，调节国内粮食价格，管仲提出在国外粮价低时，要提高本国粮价，国外粮价高时，要适当降低本国的粮价，这样就能掌握粮食对外贸易的主动权，发挥粮食储备优势，同时，他还积极拓展海外贸易，通过渤海与燕国进行海上粮食贸易。
管仲的粮食政策从粮食生产、粮食储备、货币粮食流通等方面做了充分论述，无疑成为后世历朝历代解决粮食问题的重要参照，体现了我国古代早期独具特色的粮食安全思想的发展。
商鞅是春秋战国时期另一个极端重视农业的思想家，其重农思想贯穿始终，农战政策则是他的根本政策。
商鞅首先总结当时各国的历史经验，认为农业发展是实现其政治目的、建立革命武装的经济基础。
他说：“故治国者欲民之农也。
国不农，则与诸侯争权，不能自持也，则众力不足也。
”又说：“民不归其力于耕，即食屈于内。
”就是说，不发展农业生产，就没有粮食及其他物质财富，就会“众力不足”，就不能打败诸侯国家。
另外，商鞅视农业为财富的来源，他说：“民不逃粟，野无荒草，则国富。
”“按兵而农，粟爵粟任，则国富”。
“民泽（择）毕农，则国富。
”“农则易勤，勤则富。
”“能事本而禁末者富。
”“壹务（即壹于农）则国富。
”又说：“田荒而国贫”。
商鞅就这样把农、粟同国富、国贫联系在一起，认为疾农、有粟，则国富；荒田、无粟，则国贫。
因此他指出：“为国之数，务在垦草。
”在商鞅看来，国富就是国强，国强就是国治。
所以他断定农业生产发展了，就会实现国富、国强、国治。
这样，农业之重要是自不待言的了。
商鞅的重农思想是法家经济思想的鲜明体现，它从政治高度上充分认识到粮食的重要性，是古代粮食安全思想在政策领域内的体现。
另外，作为农战政策的制定者，商鞅也提出了调整农商矛盾的“轻金重粟”论。
他主张限制商业活动，对商业征收重税，禁止商人经营粮食，“使商无得粜”，这样就使商人在粮食丰收时不能贱价收购以囤积居奇，在歉收时不能抬价出卖以牟取暴利，还可使商人和游手好闲者只能高价向国家购买口粮，“食贵，粜粮不利”。
他认为，“粟生而金死，粟死而金生”。
并提出两个假设，如果“国好生金于境内”，则“金粟两死，仓府两虚，国弱”。
反之，如果“国好生粟于境内”，则“金粟两生，仓府两实，国强”。
从中说明商鞅对货币与粮食关系的清醒认识，即认为财富的增加必须取决于生产，而不是单纯的流通，这一“重农抑商“的思想一直影响着后世封建社会的发展，粮食流通始终在解决粮食问题的辅助地位与此也有相当大的关系。
魏相国李悝主持变法，主张“尽地力之教”，发展农业生产。
并且根据当时农业生产的经验，要求“必杂五种，以备灾害”，“力耕数耘,收获如寇盗之至”，“还庐树桑，菜茹有畦，瓜瓠果窳，殖于疆场”。
李悝制定平衡粮价的平籴法，即“小饥则发小熟之所敛，中饥则发中熟之所敛，大饥则发大熟之所敛而粜之，故虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散，取有余而补不足”。
限制商人对粮食的投机活动，制止粮价的暴跌，在一定程度上“使民无伤而农益劝”。
吴起为楚令尹，根据楚国地广人稀的特点，“（令）贵人往实广虚之地”，裁汰不急之官，使楚国“南收扬越，北并陈蔡”，“却三晋，西伐秦”，国势迅速强盛起来。